Micelio
AC4575-2018 [2018-02839-00]Corte Suprema de Justicia · Sala Civil2018

Magistrado ponente: Luis Alonso Rico Puerta

Ley 126 de 1983Ley 270 de 1996Ley 56 de 1981

′ Rephblicade(羽ombia eoneS脚部調neJu甜cla §aladecaSaclMc巾II Ac4575-2018 Radicaci6nn.011001-02-03-000-2018-02839-00 Bogotま,D.C.,diecinueve(19)de octubre de dos mil dieciocho(2018). DecidelaCorte elconnicto de competenciasuscitado entreelJuzgadoQuintoCivildelCircuitodeMedellin,yel PromiscuodelCircuitodePlatoMagdalena)COnOCaSi6ndel conocimiento del proceso promovido porInterconexi6n ElectricaS.A.B.S.P.contralaSociedadComercial-Gasesdel CaribeS.A.,EmpresadeServiciosPtLblicos,AideedeJestls BoteroBoteroyJorgeMarioPalacioBotero・ !. ANTBCEDENTES 1・ La p紺te aCtOra dirigid su escritoinicial ante el JⅡBZ cn明し∴L腫物∴1開RCUJrO 劇B∴棚勘明地肋間“〟髄はARrq妙, Pretendiendosedicte〟SentenCiadeimposiciendeserZ)iduTnbTelegal deconduccidndeeneTgZaelectricadequetrataelArttculo18delaley j26de1983g Lg56de j98j a舟uor deIM腸RCONBXIbN 悌EC棚AS.A.B.S.鼻,SObremp形diodenOm読ado阻ABENDICめN 何州肥S cA舶AG馴配り㌦αbicado en.恒轟S劇ccめれdcIm梱れね軸Ode PIαto,雌gdαZena,iden師Cadoco7tlaγnl加五bul五言れmObiliariantimer0 226.46558dela印c加αdeR初St的虎msれmc露わS龍b鵬osdc (ニラ ヽ Radicacidn.nollOO1-02-03-000-2018-02839-00 P肋〇匹eba4helcualjiLeadquiTidoporlosseねoTeSA肱随DJJ SS栂 Bo録BROBO録BROgJORcE欄間ORALACIOBO録BRO,mediαntela Esc轟を耽れαPめ龍cαdecellやれ抑entα州)3573deIjededicねmbre de 20I3,Oto噌αdαpOrIα NbfαHl嘉∴重tlでCかα dcI Cj c証o dc Bαrrlαnqum匂AtZantico.PruebaS)バN-egrillasdeloriginal); Asimismo solicit6que seleiutOrizaraparaconslgnar lasumade$36.977.620afavordelosdemandados,PerOen la cuenta del despacho,a titul。de o血ecimiento dela indemnizacidndelosperJuiciosc飢lSados. Enelacapitesobrecompetencia,Se充aldquelateniaese estradojudicial〝COrtfbmealoindicadoporelnumera110delaruaLlo 28delC.G.Penelquesee堆7gSaquelospmcesosenlosqueseaparte unaert証dadpzlblica,COnOCerdenjbmαp,血atizJaeljuezdeldomiciliode わ脂箪eCtjuaentidad(..互. 2. EIJuzgadoQuintoCivildelCircuitodeMedellinal quelecorrespondi6lacausa,enrelPartO,larechaz6porぬIta de competencia,〟entantOqueSetratadeunasuntoqueporjactor teTTitori(互espriuatizJO delJLeZ donde se encuentra ubicado elbien iTmueble〃,fundamentandosudecisidnenelnumerallOOdel articulo28delC6digoGeneraldelProceso,raZdnporlacual dispusoremitirlasdiligenciasalNJ厄2gadoPTDlniscuodelCiTuito deHato-Mdgdaわれa生 Recibidala actuacidn por elJuzgado Promiscuo del Circuito de Plato Magdalena,mediante proveido de18de abrilde2018,admitidla demanday orden6adelantar el tramitecorrespondiente. Radicacidn.nollOO1-02-03-000-2018-02839-00 Posteriormente,laentidaddemandantesolicitddeclarar lafdtadecompetenciaparaconocerdelprocesojudicial〝ala luzdeloconsagradoenlosarttculos28佃unerallqIy29delC・G・P,lo deberd se阜dejJmapriz)atiz)a ypreZ)alente,en COnSideTuCien aわ calidaddelasparCes,eljuezdeldomiciliodelaTe♀peCtivaentidad,en conclusi6neljuezdelaciudaddeMedellin・ル・ 困 3.Dichajudicatura,enatenCi6nalaanteriorpetici6n, realiz6elcontroldelegalidadymedianteautode30dejulio tLltimosedesprendi6desuconocimientoalindicarquealser lademandmteunaentidadptLblica,〝eSCla7℃queQPerael.旬ero pe7℃Onaldelacitada,pOrSerpreualeltte,deaαerdoconlodi♀pueStOen 。Ia筋culo29indicado,Sinquepuedaqplica7℃eeljbroTealn・Porello, procedidaremitirlasdiligenciasalao範cinaderepartodelos JuZgadoscivilesdelcircuitodeMedellin・ 4. Recibidalaactuaci6nenlao正cinadestinataria,Se leaslgn6alJuzgadoPrimeroCivildelCircuitodeMedellin quiendispusosuenvioalJuzgadoQuintoCivildelCircuito ParaqueCOntinuaraconociendoelasunto・ Estatntimadependenciajudicialrehusdlacompetencia tras considerar quela autoridadJudicialde orlgen debia SegulrCOnOCiendodeltramitedeacuerdoconelnumera17 delarticulo28delCddigoGeneraldelProceso. Con el anterior fundamento,Planted el connicto negativo y envid el expediente a esta Corporaci6n para dirimirlo. Radicaci6n.nell001-02-03-000-2018-02839-00 II. CONSIDERACIONES 1・ Aptitudlegalparalaresolucien. Compete ala Corte,mediante pronunciamiento del Magistrado Sustanciador,dehnir el presente asunto por CuantOinvolucradespachosdedifetrenteSdistritosjudiciales; ello,Segtlnlodispuestoenlosarticulos16y18delaLey270 de1996,en COnCOrdanciaconlos preceptos35y139del C6digoGeneraldelProceso. 2・ Dinamicageneraldelasreglasdecompetencia. En materia de competencla,el ordenamiento preve diversos fictores que pemiten d(∋terminar el funcionario judicial a qulen COrreSPOnde tramitar cada asunto, dependiendodesuclaseomateria,delacuantiadelproceso, delacalidaddelaspartes,delangLturalezadelafunci6n,O delaexistenciadeconexidadounicidadprocesal. Encumtoata五ealconocimierlLtOenraZdndelterritorio, este se determina con base enlos denominados fueros o fbros,delosquesonqiemPlo:elpe]rSOnal,queSeerlgeenla Clausula general;y OtrOS eSPeCiHcos,COmO elrealo elde CumPlimiento obligacional,algunos delos cuales estまn PreVistosdefbrmaconcurrente;eS・tOeS,quenOafectanla OPeraCidn delos demまs pertinerLteS;y OtrOS,de modo PrlVativo,eS decir,eXCluyentes de cualquier otrareglade atribuci6naplicable. ′; i /    ! Radicaci6n.nollOO1-02-03-000-2018-02839-00 Convienereiteraryprecisarquelamecまnicapropiade ladistribucidndeatribucionesdelestatutoprocesalgeneral, partedelatradicionalinstauraci6ndeunfuerogeneralque garmtiza seguridad juridica a partir de una previsi6n universal que tiene destinada,abinitio,la funcidn de gobernartodoslossupuestoslitigiososposibles,alacualse acompahaluegounaseriedefbrosespeciHcos,Cadaunode los cuales puede operar de fbrma exclusiva, simultまneamenteconcurrenteosuceSivamenteconcurrente. / Asi,elestablecimientodefuerosgeneralesyespeciales es una delas maneras mas seguras que ellegislador ha ideado para proceder en materia de deteminaci6n dela competencia por raz6n del territorio・Sencillamente, estableceunareglageneral,advirtiendoarengldnseguido queseaplicarasiempreycuandonoexistadisposicidnlegal encontrario;eStOeS,nOhayareglaespecial・ Laseguridaddetalinstrumentoesevidente,PueStOque bastaconver亜car sielasunto fue regulado expresamente con una norma especial・De ser asi,POr Obvias razones, aplicaelpreceptoaslgnadoespec縦camentealamateriaoaユ sujeto.Sino,POreXClusi6ndemateria,Sehadeutilizarsela reglageneral・ 3. LaspautasdeatribucianterritorialenelC・G・P・ Vistalaredacci6ndelarticulo28delC6digoGeneraldel Proceso,Puedeadvertirsequeenelnumerallseconslgnala fbrmuladelfuerogeneralenlosslgulenteSterminos:uBnlos 阜 Radicaci6n.nollOO1-02-03-000-2018-02839-00 procesos contenciosos,Saluo disposici6nleqal en contrano,eS ∞InPetente el juez∴del∴dolnic羅o del demandado〃(Subrayas extratexto);de manera que consagra expresamentela PreVenCi6n de su aplicacidn mientras no exista pauta en diverso sentido,lo que anticipala existencia de estas, algunasconcurrentesyotrasquelasexcluyen・ Precisamentelos fbros que tienen entidad para exceptuarla aplicacidn dela regla general,SOn aquellos PreSCritos con caricter exclusivo,dnico,eXCluyente,nO COnCurrenteOalternativo;eSdecirquesonestablecidoscon elprop6sitodeserespecincosysinalgunaconsideracidnde lasdemまspreceptivas,tOrnまndoseasienla〝disposici6n匂alen COntrα亮0年 Porsuparte,lasdema-SnOrmaLSeSPeCialesconsagradas de fbrma concurrente no mlquilanla operatividad dela Pautageneral;eStaSlgueteniendoaplicaci6n;entalevento, Simplementecon範erenalternativasadicionalesqueamplian elmargen de decisi6n deldemandante enla selecci6n del funcionariodestinatariodelruegoJurisdiccional・ 4・ Eventosdecompetくtnciaprivativa. ComomuestradeloseventosdelamodalidadprlVativa de aslgnaCi6n dela aptitudlegal,Pueden destacarselos PreVistosenlosnumerales2(inciso20),7,8ylO(inc.10), todosdelarticulo28delC6digoGeneraldelProceso. Radicaci6n.nollOO1-02-03-000-2018-02839-00 La Corte,en relaci6n con el alcance dela expresi6n NmOdopTiuatiuoル,entreOtrOS,enPrOVeidoCSJ AC20Ct・2013, rad.2013-02014-00,COn argumentOS referidos alanterior estatutoprocesalcivil,queSOndetotalreciboparaelactual, reiterd: 〝SobTe elparticulaT;la Sala,en∴ZJarios prOTuLnCiamientos,ha seねaladoquel部jtLerVpriuatiuosign折CaqueneCeSa7五Tnenteel p7℃CeSOdebeserconOCido,tramitadoyj初tadoporeljuzgadorque tenga competencia ter,itorialen ellugarde ubicacidn delbien inuoltcladoeneldebatepertinente,nOpudiendoseacudi7㌧bqio ningZtnpwntodez)ista,aOt7DjimCionariojudiciaLnisiquierabqio elsupuestoautorizadoparaOt7℃SeUentOS)COmOpOrqelTPlopara lasituaci6ndeljiLe7℃perSOnaL delsanealnientoporjaltadela alegacidn qPOrmna dela pane deTnandada mediante ね jbm面aci6ndelacorlでSpOndienteexcepci6npreuiaoleCuTSOde 7雌,OSicibn,en elentendido de que solaTnente eSinsaneable el .佃ctordecoIγPetenCia.旬ncionalsegzlnlaprece:ptivadelarticulo 144,incisojれaLibidem;ObuioquesiasifJeTtl,eljb7℃eXClusiuose tomartaenconcurnente,pe7diendoselaraZdndeserdeaquel・五・)〃 De mmera,entOnCeS,quela previsidn de un fuero PrlVativoesmanifestaci6nrefbrzadadelcarまcterimperativo, indisponible,1mPrOrrOgable einmodi鱒cable,delas normas SObre competencia judicial;POr tantO,al demandante se anula su facultad de seleccidn del fbro,y nO admitela desatencidnporpartedelJuez. 5. Caso Concreto. 5.1・EIpresente asunto ciertamente se aviene a un evento de competencia prlVativa;Sin embargo,reSulta 園 Radicaci6n.nollOO1-02-03-000-2018-02839-00 Pertinente destacarquelacausaprOmOVidaes susceptible de subsumirse en dos supuestos de,aSlgnaCi6nlegal excluyente,Puntualmente,lasprevistasenlosnumerales7 ylOdelarticulo28delC6digoGeneraldelProceso. Enefecto,Segtlnlaprimerareglacitada,伯nlosprOCeSOS en qleSeqerCiten de7℃Chos reales,enlos diuisoTios,de deslindey amq/Onalniento,eLXPrQplaCi6n,SerVidumbrleS,pOSeSOrios de cualquzer naturnl銘a,TeStituci6n de tenenαa,decl’aTaCi6n deperSenenCia y de bieneszmcantesylnOSt7℃nCOS,SeraCOntPeteれteタdemodoprtvatjvo, eZJtleadeZZugαrdondeest nn b義CαdosZosbjenes,ySisehallanen dist融ascircunsc7やC70neSter7ito7謝es,eneldecualquieradeellasa eleccidndeldemandante扉. Asuvez,lasegundapautaest〔ibleceque伯nlosprocesos confenciosos en que Sea Pαrte unαentidαd terrltorlαZ,o unα 6両idaddcscc競れα碑名αdαPorScr枕cわS,Oc“αq担われα○飢αc加idαd p龍雄○α,conoce竜飢ゆmαpHUα練りαcI九〇gdetdomic掘odeIα rle寧PeCfZvaen龍dad・Cuandoねparseestくうcor頑7madaporunaentidad term071aL ounaentidaddescentralizadaporserZJiciosocualquzerotra eTuidadptlblicaycualquierohOStdeto,p7て弛alecerael.旬erOte77五07mde aqueliasル2・ 5・2.Como puede verse,el asunto sub examine se COrreSPOnde conla premisa factica de dos reglas de COmPetenCia diftrentes,que POr Su Carまcter prlVativo resultanincompatibles,locualimp。nelaeleccidndeunade ellasconfundamentoenelreferent・elegalqueorientedicha labordesuperposicidn. lNegrillasfueradeltextoorlglnal・ 2ResaltalaCorte. ●/ Radicaci6n.nollOO1-02-03-000-2018-02839-00 Para resolver esta clase de dilemas,ellegislador ha 節adolineamientos deprevalenciarespectodelosdistintos criteriosdecompetencia,enlosslgulenteSterminos: ARTk:ULO29.PRELACLONDECOMPETENCm.Esprez)alentela competenciaest blecidaenconsideraCienalacaudaddelaspartes・ Lasreglasdecompetenciaporrnz6ndelterritoTiosesubo74inana lasestablecidasporlaTnate71ayporelualom・ Esas dos reglas se aJuStan eXaCtamente alas que consairaban,enSuOrden,loscanones22y24delC6digode ProcedimientoCivil. La slgn寵caci6n procesalde esaprelaci6n equivale a aHrmarqueelordendeesosfactoresconsultaexactamente elmayorgrado delesi6nalavalidezdelproceso;eStOeS, permiteaseverarqueresultamまsgravosalaanulabilidadpor elfactorsubjetivoqueporelobjetivoyelterritorial,PueStO que,elCedigohizoimprorrogablelacompetenciaporel ぬctor su髄etivo y mncional,eXclusivamente(art・le ibidem). Por tanto,en eSta Clase de disyuntivas,la pauta de atribuci6nlegal prlVativa aplicable,dada su mayor estimaci6nlegal,eSlaquerenerealjuezdeldomiciliodela entidad ptlblica,POrque tiene cimiento enla especial consideraci6nalanaturalezaJuridicadelsujetodederecho encuyofavorsehaestablecido・ 9 Radicacidn.nollOO1-02-03-000-2018-02839-00 5・3・En este caso,COmO Se dej6 resehado,enla demanda se pretende obtener NSentenCia deimposicidn de SerUidumbrelegalde conduccidn de eneTgZa electrica de que trata el Ant00lo18delaleg126de1983g.Leg56de1981a舟uor de IN賞BRCO棚田糧bN”聯脇ctR鳩A S.A.息S.?.,SObne∴∴tm pr dio denOminado‘色4㍍棚めⅣ仏岬BS cA舶nGHByl bioαdo en Jurisdjccめndelmtmtc軸odemαfo,m寄gdαena,iden帥cadoconla ma高調ia読mob羅a7訪れame7℃226・46558dela印c基調deRcg的m dehnSt舶menaoSPめZicosdePZαfo紳rueba劫elαaljiJeadquirido porlosse万oTeSA肱DEJBSdsBO撤OBO禦BROyJORGEm別間o RALAcIOBO鋼ERqmedianfeiaEsc商標れα如b龍cαdeco〝やれαUe tα Nb3573deIjedcdiciemb能de20g3タo同町αdαpOrIαNbtα轟α セれOGかα dcI C加cu庇)dc Bα棚α巧拙【Iq AfIdmtic0.匹ebα 動 (Negrillasdeloriginal);ylasconsecuencialesalliplanteadas. Dado quela parte demandmte esInterconexidn ElectricaS・A・E・S・P・,CuyanaturalezaJuridicaeslade仙na e77PTleSa de serUicios ptlblicos,耽読a,COnStituida como sociedad An6niTnq,de cardcter comerlCaL del07tIen∴naCionaL y z)inculada al M誼steriodeMinasyEneTgZa,11egidaportasleyes142y143de19940 lasleyesquelasadicionen,mOd昨quenosustituyanyporlosestatutos SOCiales3m,COndomicilioenlaciudaddeMedellin,nOhayduda queeleventoencuadradentrodelosprevistosenelnumera1 10delarticulo28delC・GdelP・,COmOunOdelosquedebe COnOCer de的mapriz)atiz)a eljuezdeldomicilio dela respectiua enti(Zad卑 Esto es,COmOla actoraes una sociedad de economia mixtaounaentidaddescentralizadLaporserviciosdelorden nacional,imperativo resulta concluir que su condici6n 3CertificadodeexistenciayrepresentacidndeInterconexidnElectricaSA ESP.(f. 61. 10 Radicacidn.nOllOO1-02-03-000-2018-02839-00 prlnCipalincide enla atribucidn dela competencla,de maneraque elJuez de su domicilio es elcompetente para COnOCer,tramitarydecidirestacausa・ Igualmente,dadalanaturalezaprlVadadelaSociedad ComercialGasesdelCaribeS.A.B.S.P.,COnfbrmelocerti鱒ca la Comisi6n de Regulacidn de Energia y Gas(CREG),el referidorueroprlVativoeseltLnicocriterioaplicableaeste casoparadeHnirlacompetencia4・ Loanteriorimplicaque)eneSteParticularasunto,nOeS dable establecerla competencia,atendiendo al・Ylugar de ubi。a。ibndelosbienes男COmOloplante6elJuzgadoQuintoCivil delCircuitode Medellin,ylopreveelnumera170ibideln, sino,SerePite,enraZdndeldomiciliodelaaludidaentidad demandante,POr Virtud de su naturalezaJuridica y competenciaprevalenteestablecidaeneltranscritoarticul0 29もusdem・ EstaposturacoincideconlaexpuestaporelJuzgadode Plato(Magdalena),reCientemente reiteradaporla Salaen supuestossimilares,dondesesuperponelaaptitudlegaldel Juez que se塙aen atenci6n alapresenciade entidades ptiblicas,reSPeCtOdelaqueconsultalaubicacidndelobjeto material deljuicio en acciones reales y demまs causas relacionadasenelnum.7delcitadoprecepto28(AC4051- 2017,27jun.2017,rad.2017-01278-00;AC6997-2017,24 0Ct.2017,rad.2017-02146-00)・ 4http://CregaS・Creg・gOV・CO/PIs/directdcd/directorio・datos?id-empreSa=274・ 11 Radicacidn.nollOO1-02-03-000-2018-02839-00 Finalmente,nO eS Viable aclJdir ala prorroga dela COmPetenCiaporelhechodehaberseiniciadoeltramiteenel Juzgado Promiscuo delCircuito de Plato(Magdalena),POr estar vinculado el fictor subjetivo.enla aslgnaCidn dela aptitudlegal,eS decir,POr CuantO el ruero privativo en menci6nconnotoriainnuenciaenelfactorterritorial,fuero real)aPlicaen consideracidnalanaturalezaptLblicadela PretenSOra・En otras palabras,en atenCidn al∴factor Subjetivo,reSPeCtOdelcual,COmOSemticip6enelnumera1 5・2,eSimprorrogablelacompetencia,Segtlnlodispuestoen elcitadoarticulo16delCddigoGeneraldelProceso. Demaneraquelafbmadesanearlasituaci6nporparte delJuzgado al que se remitidla demanday teniendo en Cuentalainnuenciadelぬctorsubjl誼VoenladeHnicidndela COmPetenCia,Se Circunscribia a declararla falta de esa aptitudlegalyaremitirelexpedi一三nte aldespacho en que recaiatalvirtud,aCtividadestaqueprecisamenteemprendi6 1asegundajudicatura. 6. Conclusien. La competencia corresponde ala prlmera delas autoridades judiciales en contienda,de manera que se remitira-elexpedientealJuzgadoQuintoCivildelCircuitode Medellin,ySeinfbrmarまdeestadeterminacidnalJuzgado PromiscuodelCircuitodePlatoMagdalena. 12 Radicaci6n.n。11001-02-03-000-2018-02839-00 III. DECISION Enmeritodeloexpuesto,elsuscritoMagistradodela CorteSupremadeJusticia,SaladeCasaci6nCivil, RESUELVE PRIMERO. DECLARARqueelJuzgadoQuintoCivil delCircuito de Medellin es elcompetente para continuar conociendodelprocesoenreferencia・ SEGUNDO. REMITIRlaactuaci6nsurtidaalcitado estradojudicialeinfbrmarlo decidido ala otra agencia judicialinvolucradaenlacontienda・・ 13 四 園 田