Micelio
AC4223-2018 [2018-02433-00]Corte Suprema de Justicia · Sala Civil2018

Magistrado ponente: Luis Alonso Rico Puerta

Ley 270 de 1996Ley 472 de 1998

ろ RepdblieadeCololnhia coneSupremadeJusllcぬ Saladocasacienc1両i AC4223-2018 Radicacien n.ollOO1-02-03-000-2018-024・33-00 Bogotま,D.C.,Veintisiete(27)deseptiembrededosmil dieciocho(2018). DecidelaCorte elconnicto de competenciasuscitado entrelosJuzgadosTerceroCivildelCircuitodeMmizaユesy Veintinueve CivildelCircuito de Bogota con ocasi6n dela acci6npopularpromovidaporJavierEliasAriasIdarrraga contraBancodeBogotayMunicIPiodeManizales・ 1. ANTECEDENTES 1. Elaccionantepresent6suescritointroductormte el〝LhJeZ Administratiuo〟en Manizales,Pretendiendo que se Ordene alBanco convocado〝queCOnStTuyaunidadsanitariapara ciudadanosconmOUilidadreducidaquesede♀placenensiuaderuedas, Cu77PliendonOmaSntCynOmaSicontec,enunteminoNOMAYORA30 DL4S(Sic)V. Seha16 como domicilio de aquel〝Clle22No22-14 Mdni2ales”yCOmOSitiodevulneracidn〝CTaSl#51-159MedellinN・ Radicacidnn.ollOO1-02-03-000-2018-02433-00 2. EIJuzgadoTerceroAdministrativodelCircuitode Manizales,alqueinicialmente correspondi6porrepartola causa,medianteprovidenciade5demarzode2018,declar6 1afaltadejurisdicci6nparaconocerdelasunto,alconsiderar quesibiensehabiademandadoalMunlCIPiodeManizales, encontraba que〝nO eXiste7elacibnィ約℃Cta Oindi7℃Cta-entTela entidadterritorialconlas omisionesdescmasporelaccionanteyqlle dan ongen ala pTeSunta Z)ulneraCibn delos deleChos colectiuos inuocados生POrlotmto,remiti61asdiligenciasalosJuzgados CivilesdeesamismaMunicipalidad. 3. LaAcci6nfuerecibidaporelJuzgadoTerceroCivil delCircuitodeManizales,elcual,enPrOVeidode19demayo dela anualidad,la rechaz6por falta de competencia al estimar que ese Despacho〟nOSeenCuentra en ningunadelas altematiz)aSpreZJistas en elarttculo16delaley472de1998,para asuTnirelconocimiento砂,y que en realidad el domicilio dela entidad demandada era くくla ciudad de Bogotd D.C.,COlnO Se desp7℃nde del Cen折Cado de ExistenCia y RqpTleSentαCibn de dicha entidad que puede ser conszmado en∴la pagma uIeb dela SzJperintendencia用nancieradeCololnbian;enVirtuda.loanterior, remitideltramitealosJuzgadosCivilesdelCircuitodeesa Ciudad. 4.El estrado judicial receptor,Veintinueve Civil del Circuito,rehus6laatribuci6nestimandoquedeacuerdocon los hechos narrados,Se deduce que son varioslosJueCeS habilitadosparaconocerdelaacci6n,luego,alconsultaren el〟RUESdeCo7昨CalnaraSlaeistenciadeunaSu(mrSalbanCa7五enla Ciudad deMをdelltt,lugarddndese conculcd eldeIeCho colectiuo en COTnenta710年・)Acorde con∴lo cuLte7わr einCluso por elpTincを)io de 2 † Radicaci6nn.ollOO1-02-03-000-2018-02433-00 economtapIOCeSal(∴)escoIγPetenteparaCOnOCerelnegOCioeJJtLeZCi調 deiCircUitode脆delZin卑 Con el anterior fLlndamento,Planted el con批cto negativo y envid el expediente a esta Corporaci6n para dirimirlo. II. CONSIDERACIoNBS 1. Aptitudlegalparalaresolucien. Compete ala Corte,mediante pronunciamiento del Magistrado Sustanciador,dennir este asunto por cuanto involucraadespachosdediferentesdistritosjudiciales;ello, Segtlnlodispuestoenlosarticulos16y18delaLey270de 1996,enCOnCOrdanciaconlospreceptos35y139delCddigo GeneraldelProceso. 2. Reglasdecompetenciaenlaaccienpopular. En materiade accidn popular,de confbrmidad con el CanOn16delaLey472de1998,〟Serdcompetenteeljuezde日比gar de ocu77enCiadelos hechos o eldeldoTnic掘Odeldemandado a eleccidn del actor pqpular.Cuando porlos hechos sean∴UarioslosJueCeS CO77PetenteS,COnOCelb a p7割enCi6n el.juez ante el cual se hubie7℃ pleSentadolademandan. EI citado precepto faculta al promotor dela accidn judicial para eleglr entrelos denominados hlerOS real y PerSOnal,a範ndeestablecer,POrelfactorterritorial,elJuez 3 Radicacidnn.ollOO1-02-03-000-2018-02433-00 de conocimiento,eStO eS,Se PreSenta COnCurrenCia,y POr ello,Puedeacudiralaautoridaddelsitiodeacaecimientode los hechos generadores del agravio o antelajudicatura dispuestaeneldomiciliodelreclamado・ Cabeprecisarqueaquellaliberalidadnoesabsolutay POrende,nOPuede ser血utodecapricho,entantOquelos eventosdecompetenciaaprevenci6n,COnllevanlacargade SOPOrtarJuridicayfacticamentelapotestaddeselecci6ndel JuZgador. 3. Caso concreto. 3・1・EI presente corresponde a un evento de concurrenciadefuerospersonaly〟Sitiodeuulneraci611牢Iuego, laselecci6npertinenteradic6enelprlmerOdelosfbros)lo CualcomportaquelacompetenciaqueddradicadaenelJuez Veintinueve CivildelCircuito de Bogot岳,POr Ser e16rgano judicialhabilitado en ellugar deldomicilio prlnCipaldela sociedad accionada,COmO efecto dela escogencia de fbro hechaporelactor,legalmentefacultadoparaello Ensustentodeloanterior,eSmeneSterdescartarcomo aplicableelnIerOatinentealaubicaci6ndelatrmsgresi6n, dela cual se anrma que ocurrid en Medellin;PerOla destinataria del escrito inicial no nle la autoridad Jurisdiccional de alli,Sino el 〟JtLeZ PTtm高scuo Circuito”de Manizales,que Seentendi6correspondientealdomiciliodel Bmco de Bogota;lo que no varia conla ver縦caci6n 4 ㌻ Radicaci6nn.。11001-02-03-000-2018-02433-00 incontrovertidadequeeldomicilioprlnCipaldelamentada SOCiedadesBogotま. Es propIClO advertir que ni slquiera nle aducidala Vinculacidn dela causa constitucional a una espec範ca SuCurSaloagenciadelaentidadaccionadaenalgunadelas localidades mencionadas, COmO Para incluir esa Circunstanciaenesteanalisisdesdela6pticadelnumera15 delarticulo28delC.G.P.,enrelaci6nconlapauta44dela Ley472de1998. EnlineadeprlnCIPlOSiempre seharesehadoeldeber derespetarlaseleccidndelfbro de competenciaefectuada POrelactor;PerOeSaPrerrOgativanoimplicaquetalelecci6n pueda ser caprichosa,dotada de cualquier contenido y desconocerlosproplOShechosdelacausadelapretensi6no aspectos objetivos y de fbrzosa comprensi6n,COmO el domicilio o鱒cial delas personasJuridicas debidamente inscritasenlosregistrosonciales,quedebenrevisarseenla apreciaci6npreliminardelreclamodejurisdiccidn・ En efecto,Se reCuerda quela determinaci6n dela vecindadprlnCipaldelademandadaesunamateriaque,POr la naturalezaJuridica dela entidad,nO depende dela afirmacidndelactor,Sinoqueestacontempladaennormas deordenptLblico,COnPruebasolemnelegalmenteprevista; que por demまs noincumbe aportar exclusivmente al PrOmOtOr・ 5 Radicacidnn.ollOO1-02-03-000-2018-02433-00 Asilas cosas,la sehoraJuez Veintinueve Civil del Circuito de Bogota omiti6 considerar con suncienciala Selecci6n del fuero personal efectuada por el actor y relacionar dicha circunstmcia conla pruebalegal dela existenciayrepresentacidndelaconvocada,queSereitera, dacuentadequeeldomicilioprlnCipaldelBancodeBogota estasituadoenestaCapital,alaquepertenecetambienel funcionario dotado dela aptitudlegal para conocer esta accidnpopular. No sobra advertir adem含S,que Si bien como s可eto PaSivodelaaccidnsemenciondalMunlCIPiodeMmizales, noseevidenciaquedichoenteterritorialtengaincidenciaen la vulneraci6n de derechos que se alegm ocurren enla CiudaddeMedellin,lo que descartade entradaunanえIisis entornoalanaturalezaptLblicadelaconvocada. 4. Conclusien Seaslgnaraelprocesoalsegundodelosdespachosen COntienda,Sin perJuicio dela posibilidad de contradicci6n queeventualmenteleasistaalextremopasiv0,mediantelos mecanismoslegalmenteprevistos. III. DECISIoN Enmeritodeloexpuesto,elsuscritoMagistradodela CorteSupremadeJusticia,SaladeCasaci6nCivil, 6 G Radicaci6nn.011001-02-03-000-2018-02433-00 RESUELVE PRIMERO・ DECLARAR competente al Juzgado Veintinueve CivildelCircuito deBogotまparaconocerdela demandaenreferencia. SEGUNDO.  REMITIR la actuacidn al citado despachoeinfbrmarlodecididoeinrbmarlodecididoalotro estradoencontienda. 7