q 圏 Rq）嗣ieade（hlombia cmeSuprema鵬Jusl繭a §aladeOasacienO輔I AC4216－2018 Radicacien n．ollOO1－02－03－000－2018－02785－00 Bogota，D．C．，Veintisiete（27）deseptiembrededosmil dieciocho（2018）． Procede el Despacho a resolver el connicto de competenciasuscitadoentreelJuzgadoSegundodeFamilia de Zipaqulray Su homdlogo Treintay Uno de Familia de Bogotまcon ocasidn dela homologacidn dispuesta porla Comisaria de Familia de La Calera，traS declarar el incumplimiento delamedidade proteccidny consecuente sancidnimpuestaenuntrまmitedeviolenciaintrafamiliar・ 1．　ANTECEDENTES 1．　Conbase enunallamadaandnima，laComisaria de Familia del munlCIPlO de La Calerainicid un tramite tendiente ala adopclOn de medidas de protecci6n por violenciaintrafamiliar，a favor del sehor Yon Huilmen CifuentesAlaydn． Rad．n．011001－02－03－000－2018－02785－00 Posteriormente，dispusola apertura de unincidente porelpresuntoincumplimientodelamedidadeprotecci6n， actuaci6n que culmin6el19deJunio de2018，mediante proveido en el cual se declardincumplidala medida de protecci6n sehaladay，COmO COnSeCuenCia delo anterior， impusoaCesarAlexanderAlaydn〟MULmDEDOS（2）SALARIOS M加IMOSLEGALESMENSth4LESⅥGENTES仁互 Ademas，Ordendla remisidn de〝laspTeSeれteS diligertcias en dos p）cuademillos originales，a上Juzgado de Falnilia de Bogotd 代貸プanのCOnゆnneわ0胸enaela碓culo12deわLeg575de2000g articulo52delDecreto2591de1991，paralo de su competenCia y Surtalostrdmiteslegales．” 2．　EIJuzgadoTreintayUnodeFamiliadeBogotま，al queinicialmente correspondid por repartola causa，Se abstuvodeavocarconocimientodelasunto，p朋eSelcirCuitode CabeceradellnunZC堆〕70enCOmentO－LaCalera－，eSZやaq…raynOeSta c訪dad．〃 3．　Elestradojudicialreceptor rehus61a atribucidn SuStentando su decisidn enlos articulos4y18dela Ley 294de1996，mOdiHcado porla Ley575de2000，ademas de152delDecreto2591de1991． Ene se orden，ad可o que〝la autoridad adTninistratizJa que COnOCiddeねMedidαdeProteccidnporViolenciamtrq佃m調arseubica enelMtJnicipiodeLaCαlera（CuTldinamαTCa／yendichoTnunic互）ionO axistejuezdejdmilianip7℃miscuodejdmma，dichadiligeTtCiasdeben SerdeconOCimientOdelL加ezdeFdmiliadelDist7五oalquepertenezca dicho muTuC堆7m，quepam elcaso corLCretO eS elDist7五0。Judicialde ●　◆ Rad．n．ollOO1－02－03－000－2018－02785－00 BogotaD・C・，en′UirtuddelodisE：枇eStOenelarttcLLlo40delAcuerdoNb． PSAAO6－3672de j7deoct標brede2006．ル Por conslgulente，declar6suincompetencia，Plante6 COnnicto y envid el expediente a esta Corporaci6n para dirimirlo． II．　CoNSIDERAcIONES 1．　Aptitudlegalparala。resolucien． Compete ala Corte，mediante pronunciamiento del Magistrado Sustmciador，de鱒nir el presente asunto por CuantOinvolucra a despachos de diftrentes distritos judiciales；ello，Segtlnlodispuestoenlos紺ticulos16y18 delaLey270de1996，en COnCOrdanciaconlospreceptos 35y139delC6digoGeneraldelProceso． 2．　Dina，mica general de las reglas de Competencia． En materia de competencia，el ordenamiento preve diversos factores que permiten determinar el funcionario judicial a quien corresponde tramitar cada asunto， dependiendoparaello de su clase o materia，delacuan缶a delproceso，delacalidaddelaspartes，delanaturalezade la funcidn，O dela existencia de conexidad o unicidad PrOCeSal． 3 ヽ Rad．n．。11001－02－03－000－2018－02785－00 En cuanto atahe al conocimiento en raz6n del territorio，el mismo se establece con base enlos denominados meros o fbros，delos que son qemplo：el personal，que Se erlge enla clまusula general y otros especi範coscomoelrealoeldecumplimientoobligacional， algunosdeloscualesestanprevistosdefbrmaconcurrente， esto es，que nO afectmla operaci6n delos demas Pertinentes，y OtrOS，de modo pnvativo，lo que es decir， excluyentesdecualquierotraregladeatribuci6naplicable・ Convienereiteraryprecisarquelamecanicapropiade la distribuci6n de atribuciones del estatuto procesal general，Parte dela tradicionalinstauraci6n de un fuero generaユqlle garantiza seguridadjuridica a partir de una PreVisi6nuniversalquetienedestinada，abinitio，lafunci6n degobern虹tOdoslossupuestoslitigiososposibles，alacual SeaCOmPahaluegounaseriedefbrosespeciHcos，Cadauno de los cuales puede operar de fbrma exclusiva， simultaneamente concurrente o sucesivamente COnCurrente． Asi，el establecimiento de fLlerOS generales y especiales，eS una delas maneras mas seguras que el legislador haideado en鳥LVOr del operadorJuridico para PrOCeder en materia de determinaci6n dela competencia POrraZ6ndelterritorio．Sencillamente，eStableceunaregla general，advirtiendo areng16n seguido qlle ellase aplicarま Siemprey cuando no existadisposici6nlegalen contrario， estoes，nOeXistareglaespecial． 4 し Rad．n．。11001－02－03－000－2018－02785－00 La seguridad de talinstrumento es evidente，PueStO que basta con veri正car si el asunto fue expresmente regula：do con disposici6n especiaユ・De estarlo，aPlica por razonesobvias，ladisposicidnespeciHcmenteaslgnadaala materiaoals可eto・Sino，POreXClusi6ndemateria，aPlicara lareglageneral． 3．　Pautas de competencia enlos tramites de proteccianporviolenciaintraぬmiliar． Inicialmente，COrreSPOndeindicarqueelarticu1040de laLey1294de1996，mOd的cadoporelarticulo16delaLey 1257　de　2008，COnSagralos tramites y medidas de PrOteCCi6n delas victimas enlos casos de violencia intrafimiliar，CuyO COnOCimiento corresponde al comisario de ramilia dellugar de ocurrencia delos hechos o，en Su defecto，aljuezcivilopromiscuomunicipal． Enefecto，dichanormaconsagra： 〝Tbdape730naquedentrOdesucontextojdTniliarseautctiTnade daれoJrSico，pSiquico，O daねo a suintegridad se糊くれamenazq， ag調Uio，Qfensao cualquierotrajbmadeagTeSidnporpartede OtrOmieTnbrodelgrtpOjaTnilia71pOdrapediriSinpe砂iciodelas denunciaspenales aque hubie7elhga71alcomisariode．佃milia de「lugardonde ocu771erlenlos hechosy a．佃itadeeste alJLleZ Ciuil晩nicを，aloPrvTniscuoMimicやa口脇amedidadeproteccien inmediataquepongajれalaz）iolenCia，TnaltratOOagreSibnoeuite queestase7℃alicecuandojiLeTeinTninente． CuandoeneldoTniciliodelapeISOnaag7℃didahubieTemdsdeun despachojtLdicial coIIPetente paTla COnOCer de esta acci6均Ia peticidnSeSOmeterdenjbmainTnediataa7宅partO・〃 5 i．ブ Rad．n．ollOO1－02－03－000－2018－02785－00 Asuvez，elcanon18deesanormativa，mOd亜cadopor elarticulo12delaLey575de2000，dispone： 慮れ《期alquier1nOmentO，las panesinte7℃Sadas，el M海ste7わ Pablico，elD窮nsordeFaTnilia，demostmndoplenalnenteqteSe hanszpendolascir伽nStanCiasquedierOnOllgenalaslnedidas de p7℃teCCidninte7PueStaS，pOdltin pedir　α上旬nciona7io que e姫〕idielas olden∴la terminaCidn delos　窮CtOS delas declanのCiones hechas yla terTninacin∴delas medidas O7denadas． ContTaladecisiendefinitiuasobIti‖Lmamedidadeprotecci6nque tomenlosComisariosdeFaTniliaolos血ecesCiuilesMZmici？ales O n・01niscuos Mlmicipales，prOCederd en el窮CtO deuolutiz）0，el Recurso de4pelacidn ante e上Juez de Familia o Prvmiscuo de Famiiia． SeTttnqplicablesalp7℃CediTnientoplleUistoenlap7℃Senteleylas nOTmaS pTDCeSales contenidas en elDecreto ntLmero2591de 1991，enC構antOStノna撮れαlezaわpemita．〃 Con base en esas pautas es claro que cuando se PreSentmeVentOSdeviolenciaintrafamiliar，loscomisarios deぬmilia o，en Su falta，losJueCeS municipales，Pueden adoptar medidas de protecci6n afavor delas victimas，las Cualespuedenserrecurridasy，entOdocaso，homologadas OCOnSultadas，enaPlicaci6ndelasreglascontempladasen elDecreto2591de1991． El recurso o el gradoJurisdiccional aludidos deben adelantarse mte eljuez de familiao promiscuo de familia COmPetente，eStO eS，elque comprenda almunlCIPlO en el Cualsepresent6latrasgresidn，locualseveri範cateniendo en cuenta el mapa judicial adoptado por el ConsqiO SuperiordelaJudicatura． 一書　● Rad．n．011001－02－03－000－2018－02785－00 Enuncasosimilar，laCortese丘a16： 〝Puesbien，delonaTTadoenlasolicituden－CueStieneTneTgeq叫e los necわs queia moかaron OC境7五eron enIa ue7℃dαLaAuT0れα Alta dela Calera，de ahtqzela Comisα11a de FdTnilia de ese lugarasumi6suconociTnientoyeltrdmitedelinculTPliTnientode lamedidadep7℃teCCi6nd（却nitiz）aimpuestaajauordeHとmdnGil Alba，enelque7℃SOIz）iesancionarconTnuuaalagTeSOr LaconslJ庇adeesa7℃SOlucibnsancionadoralecompetedesatarla alJtLeZ de Familia delCilt九IitoJZJdicialalque esta adscrito el munlC雄uO Sede dela mentada dependeltCia administ調tiz）a， COr頑）7meeTne7gedelainteTPTltaCibnsistematicadelosarttculos 12delDeclletO652de2001；52delDecIetO2591de1991；17g 18dela Leg294de1996，1nOd折Cados en su ordenporlos a碓C諦osllgI2deiaLeg575de2000；350g386delC6d白ode P7℃Cedimie加O Ciuil． En窮CtO，los citados a7ticulos17g18se充alan eltraTnite del incu7TPlimienfo delas medidas de proteccieTl，e「jimdonarlo COmpetente pam adelantarlo y para desatarla qpelaci6n intepuestaj浸れtealadecisiendefinitiuadetaleslnedidas，pOrlo qlehadeentendelSequelaleTnisi6ndelaraculo12delDeclletO 652de2001alasnoTmaSque7℃gulaneldesacatoenlatutelaes COnTleuZCi6naaquellosaspectosquenoestdnconteIIPladosenel rtfgimendela z）iolenciaintrtz佃milia71entTeelloselatinenteala COnSultadelasanci6ni71PueStapOrlair函cci6ndelao7dende prOteCCi6れ． Enla tutela el gmdoJulisdiccional en CueStienlo desata el SZPeriorJeTICZrquico de「JueZ que SanCionala rebeldta del accionado，ateminosdelarttculo52atrdstransc7ito． YenlasmedidasdepIOteCCi6nlasegundainstancialatramitael JZJeZ de Falnilia o PrlDTniscuo de FdTnilia，pueStO que eS a ela quien el arttculo18dela p7enOlnbTuda Ley294le atribuye desatαrel7℃CullSOdeqpelacidnintelpueStOCOritmelproueidoque ．佃tialamedjdadeprotecddn． 7 園 Rad．n．011001－02－03－000－2018－02785－00 AhorCLlaconsuuacuIIPleidenticasjinalidadesalasasignadas al ecuTSOdeqpelacien，S6loquelasegundainstanciasetramita enaqueluzporTnandatoe堆ブeSOdellegisladoryel12itimoporla interz）enCi6ndelapartedesi畑VOreCidaconladecisidn，raZdnpOr laquelosarGculos350y386delestatutoprOCeSαlciz）ilaslgnan elconociTnientOdeaTnbasalszperior．旬nciona自Ocualsign折Ca queeselTnismo＿旬ncionarioelquelasreSuelve． Dentl10deeseconte：露0，eSCla7℃queeljuqgadorcompetentepara desatarlaconsultadelasancibnporincu77PliTnientodelao74en dep7℃teCCibn es e仁兄ezdeFaTnilia oPTVlniscuo deFaTnilia del Cirtmito alque este adscrito e自mmlC堆710alquepeTteneZCala autoridadqueemiti6elprVnunCiamiento7儲〕eSiuo．〃1 4．　Caso concreto． Mediante Acuerdo no．PSAAO6－3672　de　2006， Circunscritoalasuntoencuesti6n，elConsejoSuperiordela Judicaturaestableci6： ARTYCuLODBcLMO．－EICicuitoJudicialdeZやaqui7ti，COnSede en el Tnunic互）io de Zやaquird，queda cor頑）mado porlos munIC堆710Sde： Z肝nQ聞出 CA融 CH払 COGUA GACHANC圧出 NEMOCON SANCAYETANO SOPO TABIO mcANC押出 ART畑ULODECtMOPRZMER〇・一EICiTlmitoJtLdicialdeBogotd， COnSedeenellnunic珪〕io deBogotd，quedαCO碕madoporlos munIC撞プtOSde： lAC，29Jun．2012．Exp．：2012－01260－00． 8 BOGO孤 LA CALERA．〃 Rad．n．ollOO1－02－03－000－2018－02785－00 Sigulendolapreceptivadelosarticulostranscritos，eS Claro que elmunlCIPlO de La Calera pertenece al circuito judicialdeBogota，desdeelmesdeoctubrede20062，POrlo quela consulta ordenada porla Comisaria de Familia de esalocalidadle compete conoceralJuzgado de Familiade Bogotえ． 5．　Conclusien． En deHnitiva，eSla prlmera delas autoridades en COntiendalaquedebeconocerdelasunt0． III．　DBCISIoN Enmeritodeloexpuesto，elsuscritoMagistradodela CorteSupremadeJusticia，SaladeCasacidnCivil， RBSUELVE PRIMERo・　DECLARAR competente alJuzgado Treinta y Uno de Familia de Bogota para conocer dela COnSultadispuestaporlaComisariadeFamiliadeLaCalera eneltr血Ilitedemedidadeproteccidnreferido． 2ARTicULODUODEcIMO．－EIpresenteAcuerdorigeapartirdelapublicaci6nenla GacetadelaJudicatura ymodincalos numeraleslO．2，10．3，10．4，10．6，10．12， 10．15，10．16delarticu10PnmerOdelAcuerdo87de1996ylasdemasdisposiciones quelesemcontrarias．一一一DadoenBogotaD・C・，alosdiecisiete（17〉diasdelmesde octubredelafiodosmilseis（2006）．一一一FechadelaGaceta（20／10／2006）． 9 団 Rad．n．ollOO1－02－03－000－2018－02785－00 SEGUNDO．　REMITIR la actuaci6n al citado Despacho einfbrmarlo decidido alJuzgado segundo de FamiliadeZipaquirま． i’ 10