Micelio
AC4139-2018 [2018-02582-00]Corte Suprema de Justicia · Sala Civil2018

Magistrado ponente: Luis Alonso Rico Puerta

Ley 126 de 1938Ley 270 de 1996Ley 56 de 1981

つ Rel)d岨Cとlde(周onlbね coheSuprema舶Juslicja §aladocasaci血cMI AC4139°2018 Radicaci6n n.ollOOl O20300020180258200 Bogotま,D.C.,Veintisiete(27〉deseptiembrededosmil dieciocho(2018). Decidela Corte elconnicto de competencia suscitado entreelJuzgadoPromiscuoMunicipaldeItL拍ngO,Antioquia, yelDieciseis CivilMunicipalde Medellin,COnOCaSidndel conocimiento del proceso promovido porInterconexidn ElectricaS.A.B.S.P.ContraBernardoMariaJimenezLopera. I. ANTECEDENTES 1. La parte actora diriglO Su eSCritoinicial ante el 〟JUEZ PRO爪HSCUO MUNICLPAL DE ITUANGO ANmOQUZA.〃, Pretendiendo〝laimposici6ndeseruidumblで‖bgaldecortduccibnde ene791aelectTicadequetrataelArttculo18‘ZelaLey126de1938yLey 56de1981ajduorde動け動ERCONB榔eN劇庭C捌CA S.A.B.S.種, sobrleunpTlediodenOminado‘色ASEtI鵬LAr,ubicαdoenJurisdiccidn deZmunjc‡Piodemuang〇一Antioquiqident擁cadoconlamat7五mla inmObiiiarja namero Oj3-1779 deia C岬cれα dc Registro dc Ihstrumentos P的ucos deJrtuango仁.)deprqpiedad deljdllecido BRRNARDOMARLAJ棚傭卵Ⅷ弦Z,oPERA,仁.力(Negrillasdeloriginal); tambiensolicitdqueseleautorizaraparaconslgnarlasuma Rad.nollOOl O20300020180258200 de$43.776.650afavordelosdemmdados,PerOenlacuenta delDespacho,atitulodeofrecimientodelaindemnizacidnde lospeIJuicioscausados・ Enelaca.pite sobre competencia,eXPreSO quelatenia eseDespachojudicial《b?Iorlaul亮cacibndelinmuebleobjetodela p7etenSibnycorlft,mealacuantia(∴)〉). 2. EIJuzgado Promiscuo MunlCIPal deItuango, mediante proveido de 7 de marzo de 2018,admitidla demandayorden6adelantareltrまmitecorrespondiente. 3.Despues,mediante auto de8de agosto tLltimo,Se desprendi6desuconocimientoinvocandoelarticulo28del C.G.P.,elcualtranscribid,Sinhacercitaci6nespeciHcade una delas reglas alli previstas;tambien se apoyo enlo decididoporestaSalaenprovidenciaAC738-2018.Asique dispusolaremisi6ndelprocesoalaoncinaderepartodelos JuZgadoscivilesmunicipalesdeMedellin. 4. Recibidalaactuaci6nenlao鱒cinadestinataria,Se leaslgn6alJuzgadoDieciseisCivilMunlCIPal,elcualrehusd lacompetenciatrasconsiderarque,aPeSardecompartirlos argumentosdesuhomdloga,enCuantOalaprevalenciadel factor subjetivo paradeterminarla,eSa?旬ndamentacibndebib SerO匂etodeualoracibnalmomentodeadmitirladelnanda,pLeSpara este TnOmentO ha qperado el、fanemeれO dela pro770gabiitdad dela COTγやetenCiaconsagradoenelaTt16・DelC・G・P.仁/’(Fl.119vto). TambienaHrmoquealestradojudicialaquieninicialmente Sele presentdla’demmdale corresponde segulr 4一 Rad.n。11001020300020180258200 COnOCiendola;PueS,allifuepresentadaporelactor,ylaparte accionadanopodiaexcepc10narParaPrOteStareSaeleccidn. Con el anterior fLlndamento,Planted el connicto negativo y envi6 el expediente a esta Corporaci6n para dirimirlo. II. CONSIDERACIONES 1・Aptitudlegalparalaresoluci6n・ Compete ala Corte,mediante pronunciamiento del Magistrado Sustanciador)de範nir el presente asunto por cuantoinvolucradespachosdediftrentesdistritosjudiciales; ello,Segdnlodispuestoenlosarticulos16y18delaLey270 de1996,en COnCOrdanciaconlos preceptos35y139del CddigoGeneraldelProceso・ 2. Dinamicageneraldelasreglasdecompetencia・ En materia de competencla,el ordenamiento preve diversos factores que permiten determinar el funcionario judicial a qulen COrreSPOnde tramitar cada asunto, dependiendodesuclaseomateria,delacuantiadelproceso, delacalidaddelaspartes,delanaturalezadelafLlnCidn,O delaexistenciadeconexidadounicidadprocesal. Encuantoatanealconocimientoenrazdndelterritorio, este se detemina con base enlos denominados fueros o めros,delosquesonqemplo:elpersonal,queSeerlgeenla Rad.nollOOl O20300020180258200 Clausula general;y OtrOS eSPeCincos,COmO elrealo elde CumPlimiento obligacional,algunos delos cuales estan PreVistos de fbrmaconcurrente;eStO eS,que nO albctmla OPeraCidn delos demas pertinentes;y OtrOS,de modo PrlVativo,eS decir,eXCluyentes de cualquier otra regla de atribuci6naplicable. Convienereiteraryprecisarquelamecまnicapropiade ladistribuci6ndeatribucionesdelestatutoprocesalgeneral, Partedelatradicionalinstauraci6ndeunfuerogeneralque garantiza seguridad juridica a partir de una previsi6n universal que tiene destinada,abinitio,la funci6n de gobemartodoslossupuestoslitigiososposibles,alacualse acompahaluegounaseriedefbrosespeciHcos,Cadaunode los cuales puede operar de fbrma exclusiva, simultまneamenteconcurrenteo sucesivaImenteCOnCurrente. Asi,elestablecimientodefuerosgeneralesyespeciales es una delas mmeras mas seguras que ellegislador ha ideado para proceder en materia de determinaci6n dela COmPetenCia por raz6n del territorio.Sencillamente, establece unareglageneral,advirtiendo areng16n seguido queseaplicarasiempreycuandonoexistadisposicidnlegal encontrarlO;eStOeS,nOhayareglaespecial. Laseguridaddetalinstrumentoesevidente,PueStOque bastaconveri鱒carsielasuntofuereguladoexpresamente COn una nOrma eSPeCial.De ser asi,POr Obvias razones, aplicaelpreceptoaslgnadoespecincamentealamateriaoal 4 Rad.nollOOlO20300020180258200 SLJeto・Sino,POreXClusi6ndemateria,Sehadeutilizarsela reglageneral. 3. Laspautasdeatribucienterritorialenelc.G.P. Vistalaredacci6ndelarticulo28delC6digoGeneraldel Proceso,Puedeadvertirsequeenelnumerallseconslgnala fbmuladelfuerogeneralenlosslgulenteSterminos:NBnlos procesos ∞ntenCiosos,SalzJO disposicibnleqal en contllαrio,eS ∞IIPetente el jut詔∴del dolnicilio del∴delnandadoル(Subrayas extratexto);de mmera que consagra expresamentela PreVenCi6n de su aplicaci6n mientras no exista pauta en diverso sentido,lo que anticipala existencia de estas, algLmaSCOnCurrenteSyOtraSquelasexcluyen. Precisamentelos fbros que tienen entidad para exceptuarla aplicaci6n dela regla general,SOn aquellos PreSCritos con caracter exclusivo,tlnico,eXCluyente,nO COnCurrenteOalternativo;eSdecirquesonestablecidoscon elprop6sitodeserespecincosysinalgunaconsideraci6nde lasdema.spreceptivas,tOrnえndoseasienla〝disposicidnlegalen contra7七〇年 Porsuparte,lasdemasnormasespecialesconsagradas de fbrma concurrente no anlquilmla operatividad dela Pautageneral;eStaSlgueteniendoaplicaci6n;entalevento, Simplementecon五erenalternativasadicionalesqueamplian elmargen de decisi6n del demmdante enla seleccidn del funcionariodestinatariodelruegoJurisdiccional. 5 5 Rad.ncll001020300020180258200 4・. Eventosdecompetenciaprivativa・ Comomuestradeloseventosdelamodalidadpnvativa de aslgnaCi6n dela aptitudlegal,Pueden destacarselos previstosenlosnumerales2(inciso20),7,8ylO(inc・10), todosdelarticulo28delC6digoGeneraldelProces〇・ La Corte,en relaci6n con elalcance dela expresi6n 仰OdopTizJatizJ0〃,entreOtrOS,enPrOVeidoCSJAC20Ct・2013, rad.2013-02014-00,COn argumentOS reftridos alanterior estatutoprocesalcivil,queSOndetotalreciboparaelactual, reiter6: 〟Soble elpartlcula7lla SalaJ en∴Uarios pronunCiaTnientos,ha Seねaladoque 笹Il.旬e7℃prizJatiuosign折caqLIeneCeSa7イamenteel pIOCeSOdebeserconOCido,tramitadoyjmadoporeljuzgadorque teltga COmpetenCia territo71alen ellugar de ubicacibn delbien inz)Olucrado en eldebateperfinente,nOpudiendose acudi7l bqio ltingz2npuntOdezJLsta,aOt7℃、旬nCionariojudicial,nisiquierabqio elstpuestoauto7121adoparaotrOSeZ)entOS,COmOpOrqe71Plopam lasituacien del,旬e7℃perSOnくれdelsaneaTnientoporjaltadela alegaci6n QpOrtunα∴dela parte demandαda Tnediantela jt,mulacibndelacorTでSPOndieltteeXCePCidnpTleZJiao TeCurSO de 1蜂,OSZαOn,en elentendido de que solamente esinsaneable el jdctordeco7TPetenCiajimCionくれsegzinlaprec雀)tiuadelarticulo 144,incisojinal言bidem;ObuioquesiαStfJe調,eljbrOeXClusizJOSe tomartaenconcunでnte,peTdiendoselaraz ndeserdeaquel.(∴)〃 De mmera,entOnCeS,que ZαPretnSien deunJtlero pHひα競りo cS mα可缶stαcien r印形adα deI cα詑cter i,坤cn調織りol indispon書棚C, !,坤的rrpgα働e∴∴〇 五unOd明○αbic,de∴観劇§∴nOmαS Sobre cel書やc健ncね 6 Rad.nollOOlO20300020180258200 重く廠cね垂portαれゆαIdemαndα競艇Scα肌IαS叫.佃倣請αd de seIcccjeれdeIjbrp,gnoα々棚瞭緩めdcsα健ncめれPOr pα最わdeIJkez. 5. Caso Concreto. 5.1.EI presente asunto ciertamente se aviene a un evento de competencia prlVativa;Sin embargo,reSulta Pertinente destacarquelacausapromovidaes susceptible de subsumirse en dos supuestos de aslgnaCidnlegal excluyente,Puntualmente,lasprevistasenlosnumerales7 ylOdelarticulo28delC6digoGeneraldelProceso・ Eneftcto,SegtLnlaprimerareglacitada,伯nlosprOCeSOS en que se qeTICiten deTeChoslでales,enlos diuiso7わS,de deslinde y aTnQ70namiento,e堆,rQplaCidn,Sert轟dumbrleS,pOSeSOTios de cualquzer naturaleza,TeStifucidn de tenencZa;declaraci6n deperCenencia y de bienesz)aCanteSyTnOSt7℃nCOS,Selセcontpe‘ente,demodoprlvα枕Vo, el.恒ezdel血gαrdondeestenubicαdosZosbieneS,ySisehallanen distintas ciTICmSCrPClOneS territoTiales,eneldecualquieTadeellas a elecctendeldemanda加e肩. Asuvez,lasegundapautaestableceque伯nlospTOceSoS contenciosos en qαe seαpα五〇αれαen枕dαd tcn弓toHαb o機動α en鴨池αddescentmαIjzαdαporSer枕cわsocαα吋競eれαotmαeれtidαd p心b龍cα,conoce竜enjbmαpHひα書初αeIカIezdeIdomic掘odeIα reSpectitJαentjdαd.CuandolaparSeesfecoltfb17nadaporunaentidad terTito7jaL ounaentidaddescentmlizadaporsemiciosocualquierotra entidadpzlblicaycualquierotrOStdeto,preUalecerdel_旬e71)ter7ito7ねIde aqueiias〃2・ lNegrillasrueradeltextoonginal・ 2ResaltalaCorte. 7 ∩ \p Rad.nollOOl O20300020180258200 5・2・Como puede verse)el asunto sub exalnine corresponde conla premisa factica de dos reglas de competencia diftrentes,que POr Su CaJまcter privativo resultanincompatibles,lo cualimponelaelecci6n de una SOladeellasconfundamentoenelreferentelegalqueoriente dichalabordesuperposici6n. Para resolver esta clase de dilemas,ellegislador ha 塙adolineamientos deprevalenciarespectodelosdistintos Criteriosdecompetencla,enlosslgulenteSterminos: ART允ULO29.PRELACIONDBCOMPETENCL4.BspreUalentela COmPeteltCia establecida en considemCi6n ala calidad delas parteS・ Las7℃glasdecoγIPetenCiapormzbndelte7五to7わsesuboTdinana lasestablecidasporlamate7イayporelvalor・〟 Esas dos reglas corresponden exactamente alas que COnSairaban,enSuOrden,loscanones22y24delC6digode Procedimiento Civil. La slgnincaci6n procesal de esa prelaci6n equivale a afirmarqueelordendeesosぬctoresconsultaexactamente elmayor grado delesi6n alavalidez delproceso;eStO eS, Permiteaseverarqueresultamasgravosalaanulabilidadpor elfactorsubjetivoqueporelobjetivoyelterritorial,PueStO que,COmO Se anticipd,el Cedigo hizoimprorrogablela competencia por el ぬctor subjetivo y mncional, exclusivamente(art.lejb綿em). 8 Rad.nOllOOl O20300020180258200 Por tanto,en eSta Clase de disyuntivas,la pauta de atribuci6nlegal privativa aplicable,dada su mayor estimaci6nlegal,eSlaquereHerealjuezdeldomiciliodela entidad ptlblica,POrque tiene cimiento enla especial COnSideracidnalanaturalezaJuridicadelsLJetodederecho encuyoぬⅣOrSehaestablecid0. 5.3.En este caso,COmO Se dejd resehado,enla demandasepretendeobtener“laimposici6ndeseruid短mbrelegal deconduccidndeene7gZaelectricadequetmtaelATGcul018delaLey 126de1938y Ley56de1981a jduor de mmRCON閣ObN 劇庭C創閥CAS.A.B.S.種,SOb7℃日比np舵diodenOminado“HASEⅥ腸LA,? ubicado enJIlrtSdjcci6n delmunicやio deJtuαngo-Antloqtdq ident折Cado conia mat71αlainmOb調a五a n五mer00js・g779(わめ く岬CinadeRegisれodehrts‘rumentosPめ槻00SdemuαngO(・・)de p7℃piedad del、佃tlecidoRBR舶RDO舶LRZAJ棚鮎間隔ZLO電球4,五・)ル (Negrillasdelorigim叫;ylasconsecuencialesalliplanteadas・ DadoquelaparteactoraesInterconexi6nElectricaS. A.B.S.P.,CuyanaturalezaJuridicaesladeunaempresade SerViciosptLblicos,COnStituidacomo sociedad an6nimapor acciones,3 cuyo domicilio prlnCipal es enla ciudad de Medellin,Sindudaningunaeleventoencuadradentrodelos PreVistos en elnumerallO delarticulo28delC.G delP., COmOunOdelosquedebeconocerde的mapriuatiuaeljuezdel domiciliodeねneSpeCtiuaentidad卑 Lo anteriorimplica que,en eSte Particular asunto, SiendoprlVativalacompetencia,ellanoseprorrogaencaso 3CertiHcadodeexistenciayrepresentaci6ndeInterconexi6nElectricaSA ESP・(f・ 17) 9 圃 Rad.nollOOl O20300020180258200 dehaberseadmitidolademandaporeljuezmtequienfLle PreSentadainicialmente,Sin el reclamo dela parte COnVOCada,COmOlo plmte6 elJuzgado Dieciseis Civil MunicipaldeMedellin.Esprecisoinsistirenque,POrtratarSe deunareglaespecial,deimperativocumplimiento,COmOlo ha reiterado esta Sala,nO tiene cabidala prorroga dela COmPetenCiacumdoestまnvinculadoslosfactoressubjetivo yfuncional,SegtLnlodispuestoenelcitadoarticulo16del C6digoGeneraldelProceso. La anterior postura coincide conla expuesta por el Juzgado Promiscuo Municipal deItuango y que ha sido recientementereiteradaporlaSalaensupuestossimilares, donde se superponelaaptitudlegaldeljuezque se申aen atenci6nalapresenciadeentidadesptLblicas,reSPeCtOdela que consultalaubicacidn delobjeto materialdeljuicio en accionesrealesydemas causasrelacionadas en elnum・7 del citado precepto28(AC4051-2017,27jun.2017,rad. 2017-01278-00;AC6997-2017,24 0Ct.2017,rad.2017- 02146-00). Demaneraquelarbrmadesanearlasituaci6nporparte delJuzgadoalquesedirigidlademanda,teniendoencuenta lainnuencia del fictor subjetivo enla deHnici6n dela COmPetenCia,Se Circunscribia a declararla falta de esa aptitudlegalyaremitirelexpediente alDespacho enque recaiatalvirtud,aCtividadestaqueprecismenteemprendid laprlmerajudicatura. 10 6. Conclusi6n. Rad.nollOOlO20300020180258200 Lacompetenciarecaeenlasegundadelasautoridades judiciales en contienda,de manera que se remitirま el expedientealJuzgadoDieciseisCivilMunicipaldeMedellin, yseinfbrmaradeestadeterminaci6nalJuzgadoPromiscuo MunicipaldeItuango. III. DEcISIoN Enmeritodeloexpuesto,elsuscritoMagistradodela CorteSupremadeJusticia,SaladeCasacidnCivil, RESUEI.VE PRIMERO. DECLARAR que elJuzgado Dieciseis CivilMunicipaldeMedellineselcompetentep紬aCOntinuar COnOCiendodelprocesoenreferencia. SEGUNDO. REMITIRlaactuaci6nsurtidaalcitado estrado judicial einfbrmarlo decidido ala otra agencia judicialinvolucradaenlacontienda・ 11 圏