3 R印dbiicadeCoIombia co能Sup能maneJusll的 saiadIcasacI仙c巾II AC4131－2018 Radicaci6n n．ollOOl“02－03－000°2018－02485－00 Bogotま，D．C．，Veintiseis（26）de septiembre dedosmil dieciocho（2018）・ Decidela Corte elconnicto de competencia suscitado entre elJuzgado Promiscuo Municipal de Santa Barbara， Antioquia，yelCincuentayDosCivilMunicipaldeBogotま， con ocasi6n del conocimiento del proceso promovido por Grupo Energia BogptまS・A・E・S・P・血ente a Maria delos AngelesVillada． 1．　ANTECEDENTBS 1．　La p紬te aCtOra diriglO Su eSCritoinicialante el 〝JUEZ PROAuSCUO MUNICIPAL DE SANTn BARBARA ANmOOUZA〃， Pretendiendo que WSe autOricela oczlpaCi6n，el derCicio dela SeruidumbreLegaldeConduccibndeElte7giaElectricaconOczpaci6n Pemanenter‥）〟；enCOnSeCuenCiadelocualpidi6se《mTりNGAa jtzuordelacRIPOENBRGZABOGOl鳴S．A．E・S阜SOb柁elpredio denoTnina（九日tLOTEYCASASAN胸GUELITO？（∴）ubicadoenlaVをTleda SANmGUELITqJJrisdiccibndelMmicipiodeSANTABARBARA仁） seruidumbTle SObre∴un drea de CUATROCIENTOS SESENTn Y SEIS METROSCthADRADOS（466Tn2）》，aSicomolaindemnizacidnde Rad．nollOO1－02－03－000－2018－02485－00 lospeIJuicioscausados，ParaCuyOefectoofreci61asumade ＄2．488．644． EnelacaPitesobrecompetenciaseindic6quelamisma estaba dada《《pOrla natzJm訪ezal捌p7℃CeSO，pOrla ubicaci6n del 読m批ebわgporねcuantta》． 2．　EI Juzgado Promiscuo Municipal de Santa B含rbara，medianteproveidode9demayode2018，reChazd la demanda por filta de competencia yla remiti6alos Juzgados Civiles Municipales de Bogota・Lo anterior en COnSideraci6n al“domic調Odelaentidadydesucardcterpttblicoり efectoparaelcualinvoc6竹elarttcuわ28，0rdinalJOldelC・G・delPル Aunado alo anterior tuvo en cuentaloindicado en el articulo29Ibidem，eStO eS，que〝eSp7eZJaねntela competencia establecidaenconsidemCidnalacalidaddelaspartes卑 Contra la anterior determinaci6n la entidad demmdmtefbrmuldrecursodereposici6nyensubsidiode apelaci6n，loscualesnotuvieronacogida． 3．　RecibidalaactuacidnporelJuzgadoCincuentay Dos Civil Municipaユ　de Bogot岳，rehus61a atribuci6n COnSiderandoquelacausanoesdesuresortey，POrtantO， quelaautoridadJudicialdeorlgendebiasegulrCOnOCiendo deltramite de acuerdo con elnumera17delarticulo28del C6digoGeneraldelProces0． 2 曾 Rad．nOllOO1－02－03－000－2018－02485－00 Para tal efecto，SOStuVO que enlos procesos de SerVidumbrelacompetenciasedefineporelfactorterritorial， yeneseorden，elcompetentedemaneraprlVativaeseljuez dellugardeubicacidndelosbienes，raZdnporlacual，〟dado que elpTeSente CaSO eS unp7℃CeSO Vをrbalde SerzJidumblでLegalde Conduccidn de ErLe7gia donde elinmueble oをieto de esta acci6n se encuentTaubicadoenel晩nicセ）iodeSantaBarbaradeAntioquiaeste JuZgadonoescomPetenteparaaSumirsuconocimien10〃・ Conelanterior中ndamento，Plmte6con皿ctoyenvi6el expedienteaestaCoLporacidnparadirimirlo・ II．　CoNSIDERACIoNES 1．　Aptitudlegalparalaresolucian・ Dado quela colisi6n para conocer dela demanda enh・enta aJuZgados de diftrente DistritoJudicial，de confbrmidadconlodispuestoenelar缶culo16delaLey270 de1996，mOdincadopore170dela1285de2009y139del C6digo General del Proces0，1a de範nicidn de esta es atribucidndelaCorteSupremadeJusticiay，enP紺ticular， delmagistrado sustanciador，COmOloestableceelincisolO articulo35ibidem． 2．　Dinamicageneraldelasreglasdecompetencia・ En materia de competencia，el ordenamiento preve diversos factores que pemiten determinar el funcionario judicial a qulen COrreSPOnde tramitar cada asunto， Rad．nollOO1－02－03－000－2018－02485－00 dependiendop紬aellodesuclaseomateria，delacuantia delproceso，delacalidaddelaspartes，delanaturalezade la funci6n，O dela existencia de conexidad o unicidad PrOCeSal． Encuantoatahealconocimientoenrazdndelterritorio， elmismo seestablececonbaseenlosdenominadosfueroso fbros，delosquesoneIemPlo：elpersonal，queSeengeenla Clausula general y otros especincos como el real o el de CumPlimiento obligacional，algunos delos cuales estまn PreVistos deめmaconcurrente，eStO eS，que nO afectanla OPeraCi6n delos demas pertinentes，y OtrOS，de modo Privativo，loqueesdecir，eXCluyentesdecualquierotraregla deatribuci6naplicable． Convienereiteraryprecisarquelamecanicapropiade ladistribuci6ndeatribucionesdelestatutoprocesalgeneral， Partedelatradicionalinstauracidndeunfuerogeneralque garantiza seguridad juridica a partir de una previsi6n universal que tiene destinada，abirmio，la fLlnCidn de gobernartodoslossupuestoslitigiososposibles，alacualse acompa五aluegounaseriedefbrosespeciHcos，Cadaunode los cuales puede operar de fbrma exclusiva， SimultaneaJmenteCOnCurrenteO SuCeSivaInenteCOnCurrente． Asi，elestablecimientoderuerosgeneralesyespeciales， es una delas maneras mas seguras que ellegislador ha ideado en ravor del operador juridico para proceder en materiadedeterminaci6ndelacompetenciaporraz6ndel territorio・Sencillamente）eStablece una regla general， 4 圏 Rad．nollOO1－02－03－000－2018－02485－00 advirtiendoareng16nseguidoqueellaseaplicarasiemprey Cuandono existadisposicidnlegalencontrario，eStOeS，nO existareglaespecial． Laseguridaddetalinstrumentoesevidente，PueStOque bastaconveriHcar sielasunto nle eXPreSamente regulado COn disposicidn especial．De estarlo，aPlica por razones obvias，ladisposici6nespec詭camenteaslgnadaalamateria oals可eto．Sino，POreXClusidndemateria，aPlicarまIaregla general． 3・　LaspautasdeatribucienterritorialenelC6digo General delProceso． Vistala redaccidn del articulo　28ibidem，Puede advertirse queenelnumerall se conslgnalafbmuladel fuero general enlos slgulenteS terminos：uBnlosp7∽eSOS contenciosos仁．）escompeteltteeljueZdeldomiciliodeldeTnandado〃， PerOCOmOdentrodelenunciadoseincluyelaexpresi6n〝Saluo disposicibnlegαl en contra高0男　eS Clarala necesidad y Obligatoriedaddeacudiralaspautasconsagradasensentido diverso．Eneseordeh，ellegisladoranticipalaexistenciade reglasespeciales，algunasconlaentidaddeexceptuardicho enunciado． Precisamentelosfbrosquetienenlaentidaddeenerrvar la aplicaci6n dela regla general，SOn aquellos que estまn PreSCritos con caracter exclusivo，tlnico，eXCluyente，nO COnCurrente O PrlVativo，en tantO SOnlos que tienen por prop6sitoinstituir un fuero espec組co sin consideraci6n Rad．nollOO1－02－03－000－2018－02485－00 algunaalasdemまspreceptivas，tOrnandosepotencialmente enla〝disposici6nIegalencolttrarioh・ Por su parte，las demas normativas especiales COnSagradas de fbrma concurrente no anlquilmla OPeratividad delapautageneral，en tantOlamisma slgue teniendo aplicacidn，Sino que simplemente conneren alternativasadicionalesqueamplianelmargende decisidn deldemandmte enlaseleccidn delfuncionario destinatario delruegoJurisdiccionaL 4．　Eventosdecompetenciaprivativa． Comomuestradeloseventosdelamodalidadprivativa de aslgnaCidn dela aptitudlegal，Pueden destacarselos CaSOSPreVistosenlosnumerales2（inciso20），7，8ylO（inc． 10），tOdosdelarticulo28delC6digoGeneraldelProces〇・ Conocer en fbrma prizJatiz）a〃quiere decir que solo es COmPetente elJueZ COrreSPOndiente a la situaci6n legislativamente descrita，PueS Segun el Diccionario dela Real Academia dela Lengua Espa丘ola，prZbatiz）0〃Slgni範ca 働匝pioypeculiarsiTtgularmentedea的uienoalgo，ynOdeotros卑 La Corte，en relaci6n con el alcance dela expresi6n 碕nOdoprtuatiz）0〃，entreOtrOS，enPrOVeidoCSJAC20Ct．2013， rad・2013－02014－00，reiterdmedianteargumentosreferidos alanteriorestatutoprocesalcivilquesondetotalrecibopara elactual： 6 圏 Rad．nell001－02－03－000－2018－02485－00 〝Sobte elparticulaTila Sala，en∴Z）arios proTmnCiamientOS，ha Sefialadoque T劉＿旬e7℃p7んativosign訴caquenecesa71amenteel p7℃CeSOdebeserconocido，traTnitadoyjalladoporeljuzgadorque tenga competencia teI7itorialen ellugar de ubicacidn delbien inz）Olucrlado eneldebafepertiltenle；nOpudiendose acudiri bqio ningzlnpuntodeuista，aOt7℃jimCionariojudiciくれnisiquierabqio e supuestoautoriZ：adopamot7℃SeUentOS，COTnOpOrqe77Ploparα lasituacidn del．位e7℃pe7℃OnaL delsaneamientOpOr．佃uadela alegaci6n qpOrSuna dela parte demandada Tnediantela jbrlnulaci6ndelaco77eSPOndienteexcepci6npTleUiao柁CurSOde 7儲pOSici6Tt en elentendido de que solamente esinsaneable el ．佃CtOrdecompetencia．旬rLCionくれsegt加Iap7℃Ceptiuadelaraculo 144，incisojinαLibidem；Obz）ioquesiastjiLerqeljbrlDeLX：Clusiuose tomaTiaenconcurlente，pe7die7tdoselaraz6ndeserdeaquel・（∴）ル En este orden，la previsidn de un請ero prlVativo es manifestacidn refbrzada del caracter imperativo， indisponible，1mPrOrrOgable einmodi範cable，delasnormas SObre competencia judicial，que anulala facultad de Seleccidndeldemandante，aSicomosudesatencidnporparte delJuez． 5．　Caso Concreto． 5．1．EIpresentecasociertamenteseavieneaunevento decompetenciaprivativa；Sinembargo，reSultaimpostergable destacar quela causa promovida es susceptible de SubsumirseendossupuestosdeaslgnaCi6nlegalexcluyente， Puntualmente，las previstas enlos numerales7ylO del articulo28delC6digoGeneraldelProceso． Rad．nollOO1－02－03－000－2018－02485－00 Enefecto，Seghnlaprimerareglacitada，uldnlosp7℃CeSOS en que se qerCiten dereChos reaはS，en jbs dizJisorios，de deslinde y aTnqlOnaTniento，eLXPrqpZaCibn，Sertlidumbres，pOSeSOrtOS de cualquier naturaleza，TeStitucibn de tenencia，declaraci6n depertenencia y cわ bieneSZ）αCanteSymOStrenCOS，Seraco〝やefente，demodopriひαit，0， elJIlezdeZZugαrdondeestれれ　bicadosZosbienes，ySisehauanen distintas ci7℃unSCrPCZOneS termO7七ales，en el（Ze cualquierade ellas a eleccibn（Zeldemandantenl． Asuvez，lasegundapautaprescribeque他部osprocesos co加encめsos en q録e Seαpα競e復調αentidad ter轟き〇五ab o復職α e加jdαddescentれα龍zαdαPorSe観cめsoc耽αIq融Cかαo‘れαentjdαd pめ龍cα，cOnoce塙enjbrmαPHUαきれαcI．恒ezdeIdomic班odeIa rlePeC枕Vαentidαd．CuandolapaTteestecoTytmnadaporunaentidad ter訪07七aL ounaentidaddescentralizadaporseruiciosocualquierotm entidadpzlblicaycualquierotros吻eto，p7℃Ualecerdel、旬erOterrito7イa舶e aq境elわS〃2・ 5．2．Como puede verse，el asunto sub examine COrreSPOnde conla premisa factica de dos reglas de COmPetenCia diferentes，que POr Su Carまcter privativo resultanincompatibles，lo cualobligaalaelecci6n de una SOladeellasconfundamentoenelreferentelegalqueoriente dichalabordesuperposici6n．I Parala resoluci6n de esta clase de dilemas，Se ha PreVisto por ellegisladorlineamientos de prevalencia respecto delos distintos criterios de competencia enlos SlgulenteSterminos： lNegrillasfueradeltextoorlginal・ 2ResaltalaCorte． 8 つ Rad．nollOO1－02－03－000－2018－02485－00 〝PRBLACIONDE COMPEmNC払．Esp7℃UalenteわCompetenCia establecidaenconsideracidnalacalidaddelasparles． Lasreglasdeco7TPetenCiapormzbndelte7ritoriosesubordinana lasestablecidasporlamatel弓ayporelualo7㌧〃佃rttculo29Cedigo Gerteral del Proceso，anteS CanOneS22　y24　del Cdd白0（Ze PmCedimie庇OCtu坤 La slgnihcacidn procesalde esaprelacidn，equivale a anrmarqueelordendeesosfictoresconsultaexactamente elmayor grado delesi6n alavalidez delproceso，eStO eS， Permite aHrmarque esmまs gravosalamulabilidadporel factorsubjetivoqueporelfactorobietivoyterritorial，PueStO que el C6digo，COmO Se anticipd，hizoimprorrogablela COmPetenCia por el fa－CtOr Subjetivo y funcional， exclusivamente（art．16ibideTn）． Por tanto，en eSta Clase de disyuntivas，la pauta de atribuci6nlegal prlVativa aplicable，dada su mayor estimacidnlegal，eSlaquere鱒erealjuezdeldomiciliodela entidadptLblica，POrCuantOlamismaencuentracimientoen laespecialconsideracidnalanaturalezaJuridicadels可eto dederechoencuyofavorsehaestablecido． 5．3．Retomando，Segun ha quedado visto，enla demandasesolicitaque〝Seat克Oricelaocupaci6rtelqfelticiodela Seruidumb7eLegaldeConducci6ndeBne797aCOnOcztpaCibnPemanente 仁．ルyaccederalaspretensionesconsecuencialesplanteadas， en favor delare危ridaentidad． DadoquelapartedemandmteesInterconexi6nGrupo EnergiaBogotaS・A・E・S・P・，Cuyanaturalezajuridicaeslade 9 Rad．nollOO1－02－03－000－2018－02485－00 una empresa de servicios ptLblicos，COnStituida como SOCiedadan6nimaporacciones，3ycondomicilioenlaciudad deBogota．，nOhaydudadequeeleventoencuadradentrode losprevistosenelnumerall・Odelarticu1028delC．GdelP．， COmOunOdelosquedebeconocerdedbmap7五atiz）aeljuezdel domjc羅odeわれeSpeCtjuaentjdad卑 Lomteriorimplicaque，eneSteParticularasunto，nOeS dable establecerla competencia，atendiendo al uhJgardonde estenubicadoslosbieneS〃，COmOloplantedelJuzgadoCincuenta yDos CivilMunicipalde Bogotま，ylo preve elnumera17o ibideln，Sino，SerePite，enraZ6ndeldomiciliodelaaludida entidaddemandante，POrVirtuddesunaturalezaJuridicay COmPetenCiaprevalenteestablecidaeneltranscritoarticulo 29年かSdem． La anterior postura coincide conla expuesta por el Juzgado Promiscuo Municipalde Santa Barbaray que ha Sido，reCientemente，reiterada porla Sala en supuestos Similares，dondesesuperponelaaptitudlegaldeljuezquese 節a en atencidn ala presencia de entidades ptiblicas， respectodelaqueconsultalaubicacidndelobjetomaterial deljuicioenaccionesrealesydemえscausasrelacionadasen el num．7del citado precepto28（AC4051－2017，27jun． 2017，rad．2017－01278－00；AC6997－2017，240Ct．2017，rad． 2017－02146－00）． 3ccrtincadodeexistenciayrepresentacidndeGRUPOENERGIABOGOTASA ESP． （f．20） 10 9 Rad．nollOO1－02－03－000－2018－02485－00 Demaneraquelafbrmadesanearlasituaci6nporparte delJuzgado al que se dirigi61a demmda y teniendo en Cuantalainnuenciadelfactorsubjetivoenladennicidndela COmPetenCia，Se Circunscribia a declararla falta de esa aptitudlegalyaremitirelexpediente alDespacho enque recaiatalvirtud，aCtividadestaqueprecisamenteemprendid laprlmerajudicatura． 6．　Conclusi6m． Lacompetenciarecaeenlasegundadelasautoridades judiciales en contienda，de mmera que se remitirま　el expediente alJuzgado CincuentayDos CivilMunicipalde Bogota，y Seinfbrmala de esta determinacidn alJuzgado PromiscuoMunicipaldeSantaBまrbara． III．　DECISIoN Enmeritodeloexpuesto，elsuscritoMagistradodela CorteSupremadeJusticia，SaladeCasaci6nCivil， RESUELVE PRIMERo・　DECLARARqueelJuzgadoCincuentay Dos Civil Municipal de Bogotまes el competente para COntinuarconociendodelprocesoenreferencia． ll Rad．n。11001－02－03－000－2018－02485－00 SEGUND0．　REMITIRlaactuaci6nsurtidaalcitado estradojudicialeinめrmarlo decidido ala otra agencia judicialinvolucradaenlacontienda・ 12