ReptlblicadeeOIombia cms同調manlJ患部ia LUISARmNDOTOLoSAVILLABOⅣA MagistradoSustanciador AC4075－2018 Radicaci6n n．ollOOl”02－03－000－2018－02658－00 BogotまD．C．，Veinticuatro（24）de septiembre dos mil dieciocho（2018） Sedecideelconnictodecompetenciasurgidoentrelos JuzgadosDoceCivildelCircuitodeBogotayPromiscuodel Circuito de Smta B含rbara，Antioquia，Para COnOCer del JuiciodeexproplaCidnimpulsadoporlaAgenciaNacionalde Inhaestructura　－ANI一　打ente a Diana Ymey y Sandra PatriciaRestrepoMontoya・ 1．AHTECEDENTES l工Pe境fum SedecretelaexproplaCibndeunafraJrUa de terreno respecto del predio de mayor extensidn denominado“Par（活Iacien Laslセgas EI PartZiso AP　5B AV30㌢，ubicado enla circunscnpclOn territorial del munlCIPiodeLaPintada． 1．2．CαuSa　露を馨れl龍．En desmollo del proyecto “Cone亮dn Pac的CO2，BoloTnboloLa mntada－Primauera”，la entidad actora requierela adquisicidn dela血accidn del Radicacienn．011001－02－03－000－2018－02658－00 inmueble en mencidn，Parala construccidn de una “atjtQpista方． 1・3・Competencia的adaenel珊elo．Lodirigibimte losJueCeS PrOmiscuos del circuito de Santa Barbara， Antioqula，en quienes radicdla competencia por COrreSPOnderallugardeubicaci6ndel bien， 1・4・EIJuzgado Promiscuo delCircuito dela aludida localidad，en PrOVeido de4dejulio de2018（H．83），Se abstuvodeconocer，POrque）enatenCidnalodispuestocnel numera110odelcmon28delEstatutoAdietivo，elllamado agestionarlacontroversiaeraeljuzgadordeldomiciliode laentidaddemmdante，ParaelcasoBogota，adonderemiti6 lasdiligencias． 1・5・Enautode29dejulioagostoulterior（n．96），el Juzgado Doce CivildelCircuito de este Distrito Capital， receptordelasunto，deigualmodosesustr竿jodeatenderlo， tras observar，invocmdo altos prlnCIPlOS de　〟economia prDCeSaP，laconvenienciadeque elnegociolo tramitanan losestradosdelsjtiodondeseubicalacosa． 1・6・Plante6　asi el connicto negativo y envid el expedienteaestaCorporacidnenarasdedirimirlo． 2．CONSIDERACIoHES 2・1・LacQlisidncorrespondezanj紬IaaestaSala，POr involucrar a dos autoridades pertenecientes a diftrentes distritosjudiciales，Segunlo establecenlos articulos139 2 Radicacibnn．011001－02－03－000－2018－02658－00 delCddigoGeneraldelProcesoy16delaLey270de1996， modihcadoestepore170delaLey1285de2009・ 2．2．Los　魚ctores de competencia determinmla autoridad judicial a quien el ordenamiento atribuye el conocimiento de una controversiaen particular，razbn por lacualralasumirlaorepelerla，tienelacargademotiv虹Su resolucidn． Sedistinguen，ParaeStOSefectos，SegunClasmcacidn doctrinarialyjurisprudencia12，losfactores（a）objetivo；lbI su申etivo；（CIfunciona＋（dIterritorial；y（eIdeconexidad・ EI prlmero Se relaciona con el obieto del negocio judicial，yaenCuantOaSunaturaleza（mtionemate均Ora respecto de su cuantia（en razdn del valor dela PretenSidn〉3． EIsu叫etivosegeneraporlacalidaddelaspersonas interesadas en ellitigio（ratioTtepeTSOnae）；eS decir，Para 的arla competencia se torna en elemento centralla connotacidn especial que se predica respecto de determinado sLUetO de derecho・Asi，POr razdn de este fictor，COmPetealaCorteSupremadeJusticiaconocerde losprocesoscontenciososenloscualesesparteunEstado extra叫erOOundiplomaticoacreditadoanteelgobiernode Colombia（art．30ndm・6C・G・P・主 i CfL DBVIS ECHANDiA，Hernando．7Tatado de DereCho Procesat Cil証・7bTnO H・ EditorialTemis・Bogota・1962・Pまgs・90y ss・；en Similar sentid。：VESCOVI， Enrlque・柁orfaGeneratdetProceso・Ed・Temis・Bogota・1984・Pags・155yss・ 2Ch・．CSJ SCde124dejuliode1964（M－P・GustavoFajardoPinzdn）・ 3Cfl．MORALESMOLINA，Hemando．Clt SOdeDereChoPTlDCeSatCiuil，ParCeGeneral． EditorialABC・Bogota・1978・Pag・33；enidとntico sentido：DEVIS ECHANDiA， Hemando．Ob，Cit，Pags．90vss、 3 Radicacibnn・011001－02－03－000ゼ018－02658－00 El血ncionalsederivadelaclaseespecialdetareaso funcionesquedesempehaelsentenciadorenunlitigioyde lasexlgenCiasproplaSdeestas・Suconocimiento se halla distribuidoentrevariosJueCeSdedistintascategorias；POr qemplo，eldeapelacidnocasacidn． Elfactorterritorialsedehnecomoelresultadodela divisidn delpafs hecha porlaley en circunscrlPC10neS judiciales，de manera que dentro deloslimites de su respectivademarcacidnterritorialpuedaunorganoqercer lajurisdiccidnenrelacidnconunpuntualasunt。． Por tntimo，el de conexidad se relaciona conla Circunstancia de que unJueZ，nO Obstmte，nO Ser el COmPetente P紬a gestionar una causa o algunas delas PretenSionesfbrmuladasenlademanda，Puedeconocerde ellas en virtud de su acumulacidn a otras que sile COrreSPOnden． 2・3・Losfactoresprecedentessirvenparaestablecerel JuezCOmPetenteentrelosvariosqueqerzansusmnciones enunamismaporcidndelterritorio・Empero，a正ndesaber a cu乱delos estrados que existen en distintos territorios debecorresponderelconocimientodeunespec範coJuicio， hadesegulrSeunCriteriodistinto． Paratalsolucidnseaplicaelfactorterritorialatraves delos denominados meros o fbros，tOdos diftrentes y tedricamenteautdnomos710scualespuedendehnirsecom0 年・・）lacirCunSCrtPCi6njudicialendondedebeconoceTSede 4 Radicacidnn．011001－02－03－000－2018－02658－00 undeterminadoasILntO，enraZdndelfeI五toriO型；yqueSOnel personal，real Ut）ruTnIeisitae）y convencional o negocial， entre otros5． El primero consiste en ellugar donde una persona Puede serllamada aJuicio en atencidn a su domicilio o residencia，ya a Su eSPeCinca calidad；y el real guarda relacidn con el sitio en el cual se puede demandar o ser demandado，en COnSideracidn ala ubicacibn delas cosas SObrelascualeshadeversarelproceso． El fuero general es el domicilio．El espccial se encuentraconstituido，entreOtraS，POrlamateriadeljuicio， base fundamental del fbro real，y Se erlge en Su maS importante excepclOn，pueS COmOlo tiene decmtadola doctrina，lodesplazaosustituye6． 2．4．Sirvenlas anteriores consideraciones para d匂ar Sentado que elllamado a conocer delas presentes diligenciaseseljuzgadordeSantaBarbara，Antioquia． En efecto，tratdndose de asuntos enlos cuales se Ventilen derechos o acciones reales，entre eStOSlos de exproplaCidn，COnfbrme al numera170　del mencionado PreCePtO eS COmPetente，COn Carえcter exclusivo，el hlnCionario judicial dellugar o sede donde se halle localizadalacosa． 4Cfr．DEVISECHANDjA，Hernando．Ob．cit．Pags．170－171． 5Porque tambien puede serlegaly voluntario，generaly exclusivo，eOnCurrente O electivo，hereditario，etC． ODEVISECHANDIA，Hernand°．Ob．cit．Pag．239． 5 Radicacienn．011001－02－03－000－2018＿02658＿00 LaJuSti角caci6n de ello es evidente，pueS en eStOS eventos es apenas mani慣esto quelas pruebas ylos elementos parala solucidn dela controversia se pueden allegar mas facil y rApidamente en el sitio donde se encuentraelobietodelacuestidn，reSPetandose，ademまS，la COmOdidadyelinteresdelparticulaJ・． Alrespecto，diceUgo Rocco，enConCePtOCOmPartido POrDevisEchmdia： 鋤ientrasqueねco，TtpetenCiaporuabらPOrTnateria，ねjimcio関れ Sein坤irt肌enra20neSdeo′densupeTlOrydeu高地adgeneral pa舶Iabuena7れ07℃hadeia華Stic誼言わ00IrやetendQte証0万αlen Cambio，tieneporjin，SObrefodo，Se亨relinteresprhJadodelas pa競es，enCua証0hacennds．価dlgmasdg鉦押e肌αdefenn諒ada CauSa Se Stga∴donde reSuue mds cdnodo alas pa′teS inteIeSadqS，7． Deestamaneraseconslgue meJOrla魚nalidaddelos litigios，CualessiempreinvestlgaryaCredit狐Iaverdadcon elmenorcostoysinsocavarlasgarantiasdelaspartes，en especiallasdelconvocado． La expresidninserta al segmento correspondiente： ℃e塙compete融らdemodopれαtiuo，ei血銘de白めgardonde estart∴ubicadoslos bienes（…）”no admite conclusien diferente，dubitativa，altemativa，OSCura，mbivalente，que generelaposibilidaddeplmtearconnictosconotrosfueros O factores・La Real Academia Espahola，COn Sabiduria inquebrantable，alude a t，riu庇iz｝OS”como：“（．．．〉prqPio g pecutiarSlnguねmerttedea軌len，ynOdeotTOSJB． 7ROCCO・Ugo・7Tattato diDi，itto Processuale Citme“7bmo tt・Pag・70；DEⅥS ECHANDjA，Hcmando．Ob．cit．P恕S．193－194． 8Consultablcen：http‥／／dle・raC・eS／？id＝UDMuqRq 6 Radicacidnn．ollOO1－02－03－000－2018－02658－00 No entiende estainstmcia dennitoria que ante el CaraCter eSPeCialisimo de este fuero，puedan crearse COntrOVerSiasparanegarseatramitarJuiciosdondeeltexto es totalmente claro，afectandolas prerrogativas delos titulares de derechos reales，generalmente minifundistas o Peque五〇spropietarios，enPrOdequienqerceunaposicibn dominanteopreeminente，incluidalapropiaAdministracidn Pdblica． Otraconclusidnconduciriaaresultadosabsurdos，POr CuantOenlosjuiciosdeexpropiacidn（art・399C・G・P・），yen buenapartedelosotrosdondesediscutenderechosreales， Verbigracialos depertenencia（art．375ib．），losdedeslinde yamqjonamiento（arts．400yss．ib．）010sde servidumbres （art・376ib．らesmaninestoelinteresdellegisladorenqueel negocio sea conocido por el sentenciador del sitio de ubicacibn delinmueble，al establecer enlos pnmerosla Obligacidnencabezadeljuezderealizarlaentrega，yenlos OtrOSla obligatoriedad delainspeccidn judicial sobre el Predio，lainstalacidn de una valla，etC．，01anecesidad de adelantaienunoscasoslaaudiencia－PreCisamente－eneSe lug紬． Segtlnla Constitucidn Nacional，eS base esencial e inva．riable el reconocimiento yla proteccidn por parte del Estado de los derechos e intereses individuales PerteneCientesatodosloshabitmtesylostransedntes． En proyeccidn de ellC，eStagarantizado elderecho de PrOPiedaddelosparticulares，nOPudiendo serprlVadosde ella，Sino porpenaocontribucidngeneralconarreglo ala 7 Radicacidnn．011001－02－03－000－2018－02658＿00 1ey・O Cumdo asilo exua un graⅣe mOtivo de necesidad Ptiblica，declaradojudicial o administrativamente，preVia indemnizacidn（紬t．58）． Poresacausa，graVaralciudadmo，PrOpietario，COnla PeSada y onerosa carga de movilizarse a un sitio generalmentedistmtealdeubicacibndelacosaobjetode laexproplaCi6nenarasdedeftndersusderechos，COmPOrta nimAsnimenosqueunaafrentaalasdisposicionesdela PrOPiaCartayalateleQlogiainspiradoradeellas，POrque talesinteresessondeevidenteestirpesuperior，reCOnOCidos ygarantizadosconstitucionalmente． 2・5・En el ambito del factor territorial，el fuero prlVativo slgnihcaquenecesarimenteelprocesodebe ser COnOCido）tramitado y tallado por el sentenciador con COmPetenCia　年“・）en ellugar de ubicacibn del bien inuolucTndoeneldebatepertinente㌢nosiendodableacudir， 年・・）bqioningt2npuntodeuista，aOtrOjimCionaTiojudiciaLni SlqWerabqioelszP拙eSfoaufoTl乞adoparaotroseuen10S，9． Talcircunstancla，entOnCeS，塙aelconocimientodela presente demmda exclusivamente－Segun elpropio texto－ enlosJueCeSdelaJurisdiccidnconcompetenciaterritorial enellugardondeseubicaelinmuebleenelcualsellevara acabolaexproplaCidn，enelcaso，los de SmtaBarbara， COnla mas absoluta prescindencia de cualquier otra COnSideracidn． 9CSJ AutoAC1772，de17demayode2018，eXP・2018－00957－00．Reiterandolo maniftstadocnsendospmveidosdeSdejuliode2012，rad．2012－00974－00ydel ledeseptiembrede2004，rad．00772－00． 8 Radicacidn n．011001－02－03－000－2018－02658－00 2．6．No son de recibo，pOrlo tmto，los argumentos esgrlmidos por eseJuZgador para desprenderse delas diligencias，COnSlgnados enlos antecedentes de esta PrOVidencia，POrquePartendeunaahrmacidnenteramente errOnea． Enlos casos como el presente，Se preCisa，nO eS admisiblelainvocacidn delarticul029delCbdigo General delProcesoahndedarleprevalenciaalanomainsertaen elnumeral100delca＿nOn28ibtdem． EnrlgOr，elaludidopreceptosereHereacolisionesque SeSuSCitenentrefactoresdecompetencia，ynOentrefbroso fueros del factor territorial，Para deteminar cud delos JueCeS que eXisten en distintas reglOneS O COmarCaS debe atenderunespecincoasunto． Noesdeaplicacidnloconslgnadoenelreferidocanon， POrque eS Patente que en eVentOS COmO eSte y OtrOS de SimilarescontomosdebedarseprlmaCiaaloconslgnadoen elnumera170delarticulo28，pueS，a ma．S delas razones PraCticas que atras se ddaron expuestas，el fbro real desplaza al personal o general，en CuyO ambito， precisamente，eSdondesecontemplalacalidaddelaparte ysudomiciliopara範arlacompetenciaterritorial．Esregla especial que prehere ala general，enlo tocante con derechosreales，entreelloseldepropiedad． Adicionalmente，el Estado Constitucional debe ofertar JuSticia facilitmdo al ciudadano aftctado con la exproplaCi6n elacceso alamismay salvaguardandole sus 9 Radicacidnn．ollOO1－02－03－000－2018－02658－00 PrerrOgativasaladeftnsa，SintrasladarloalugaresalenOS alsitiodondeqerceelderechodedominiosobrelacosaylo hummizaconsutrabaio． Estainterpretaci6n consulta mqorla nnalidad dela legislacienprocesalysustantivaysalvagLI・ardalosintereses generalesyprivados，d匂aindemnelaequidadylajusticia， ftLrOyguiadelahermeneuticadelasnomas． 2・7・Se aslgnarま　entonces ellitigio al enunciado hlnCionario． 3．DECISIeⅣ En merito delo expuesto，la Corte Suprema de Justicia，SaladeCasaci6nCivil，declaraqueelcompetente Para COnOCer delproceso dela reftrencia es elJuzgado PromiscuodelCircuitodeSantaBaTbara，alcualseordena remitirlas diligencias，COmunicandolo decidido ala otra autoridadjudicialinvolucrada．Oficiese． 10