RepdblicadeCoIombia coneSupremaneJusl繭a §aianocasaclencl州 AC4074－2017 Radicaci6nn．ollOO1－02－03－000－2017－01276－00 Bogotま，D．C．，Veintiocho（28）de junio de dos mil diecisiete（2017）・ ProcedeelDespachoapronunciarsesobreelconnicto de competencia suscitado entrelosJuzgados Promiscuo MunicipaldeSanAnteroyQuincedeFamiliadeMedellin， con ocasidn del conocimiento del proceso de alimentos promovido por DenisJaneth Rinc6nJaimes〝aCtuando en noTnb7℃yrpreSentaCidndemismen0reS旬OS仁）〃COntraHernan CastilloRueda． I．　ANTECEDENTES 1．　La demandante dirig10Su eSCritoinicial ante el 〟JUEZ∴PROmSCUO MUNICLF粗L DE SAN ANTERO〃，SOlicitando mandamiento de pago contra el convocado　〝COTnO　αOta aliTnentaria en jduor de mis menOreS　れyos　仁）por el ualor de CUATROCLENTOS SETENTEA Y OCHO Mmi OU耽ENTOS PESOS 侶478．500）co77e♀pOndiente alcincuenta（50絢porciertto gastos de EducacibnyRecreaciGn，OCaSioTtadosduraTuelosTneSeSdeoctubrey Ju証ode2016年 言「 」　－ L I ー ー t i － i i I I i I Rad．n。11001－02－03－000－2017－012ワ6－00 Enelacまpite de competenciaseindicd quelamisma estabadadauIbrlanaturalemdelproceso，lauecindaddelasparteS giacuantia〝． 2・　EIJuzgadoPromiscuoMunicipaldeSanAntero，al queinicialmentecorrespondi6lacausa，medianteproveido de15denoviembrede2016，libr6mandamientodepagoy decretdmedidascautelares． Posteriormente，unaVeZintegrado elcontradictc証Oy COnVOCadaslaspartesalaaudienciadequetrataelarticulo 432delC6digoGeneraldelProces0，1apromotoras01icitd〝el trasladodelprocesoauzciudaddeelWigadoAntioquiayaqleeSmi domicilioyeldeTnisTnenOTeShyos（sic圧Peticidnquefueacogida POr el Despacho，raZdn porla que orden6　remiti：rlas diligencias a〟laq触れaju（茄cialdelaciudaddeMa eelin，pClraSu euen観alr写pa710年 3・　Elestradojudicialreceptor，Juzgado Quin（〕e de FamiliadeMedellin，rehus61aatribucidnalconsider紬que lacausanoesdesuresorteporcuanto〝la血ezdeconOCimiento， incurTi6en dos yerrosprlmeroI eS eldesconOCilniento delaれOma tranSC7五a precedente，teniendo en－Cuentala pelPetuidad dela COmPetenCia y el segundo，pO7quela qecutarlte，aCtualmertte，Se enαentradoTniciliadaeれelmz，‘mClpiodeEnuiadoAntioquiaynOerteSta Urbe卑 En virtud delo anterior，Plante6connicto y envid el expedienteaestaCorporaci6nparadirimirlo． 2 Rad．n。11001－02－03－000－2017－01276－00 II．　CONSIDERACIONES 1・Aptitudlegalparalairesoluci6n・ Compete ala Corte，mediante pronunciamiento del Magistrado Sustanciador，deHnir el presente asunto por cuantoinvolucra a dos despachos de diftrentes distritos judiciales；ello，Segtlnlodispuestoenlosarticulos16y18de laLey270de1996，enCOnCOrdanciaconlospreceptos35y 139delCddigoGeneraldelProceso・ 2．　Lainmodincabilidaddelacompetencia． Una delas mまs relevantes caracteristicas dela competenciaJurisdiccionaleslainmodincabilidad，atributo JurlSPrudencialydoctrinariamenteacogidobajolafbrmula latina peTPetuatioJ話sdictionis y que m呑s correctamente deberiadenominarsecompetenciaperpetua，Siseatiendela verdaderadimensidndelosconceptosrelacionados・ Dicha propiedad，que nO eS aJena a COntar COn excepc10neS，COnStituyeunaaristafundamentaldelprlnCIPlO deJuez competente，en tantO COmPlementalas demまs caracteristicas dela ngura：Orden ptlblico，legalidad， imperatividadeindelegabilidad，impidiendoquelasmismas pierdan vlgenCia porla posibilidad de una sobreviniente variacidndelaaptitudlegalregularmenteradicada・ SobreeltemaestaSalahasostenido： － i i i I I 一 ） 一 － ト i 1 － i i ” i ． ” i i 、 i l Rad．nollOO1－02－03－000－2017－01276－00 〝enUirtuddelabeやetuatiojurisdictionis宮．．れmauezestablecida la coTTtpetenCia termbriaも　atendiendo para el　窮CtOlαS atestaciones dela deTnanda，las ulterioTeS alteraciones delas CircunstanciasqueladeterlninaroninOeXtinguenuzco埋ブetenCia deiカez qlje qp柁hendi6eiconOCimientO delastjntO仁．）‘Siei demandado，dicetaCorte，endoctrinaqueesqplicablealcaso，nO OをietalacompeterLCia，aねpa7teactorayalp7PPZOJueZligeStd Uedadomod折carla，inclusizJeeneleuentodequehubiereexistido CambiodedomiciliooTeSidenciadelaspartes・LascirCunSt（mCias dehecho7e♀peCtOdelacuantiadelasunto，deljdctortem短所al， deldomicilio delas paTtes y de su calidad，eXistentes en el TnOTnentOdep7雌）One7℃eydeadmitiISeunadelnandaciuiLsorLlas deteminantesdelacompetenciaprdcticamenteparatOdoe自ctnso delnegocio’仏C6242－2016，20sep・2016，rad．れ02016－02626－00）． Asilas cosas，lainmodiHcabilidad dela competく∋nCia implicaqueporreglageneral，lasituaci6nquepresentenlos factoresquealefectosetienenencuentaalmomentodela adquisici6n dela corγPetenCta，eSla determinante para establecerlamisma，SinquelasmodiHcacionesdehe（：hoo de derecho que con posterioridad ocurran，Puedan afectar estadeterminacidnoradicaci6ninicial． Paraelcasodelossistemasprocesalesdispositiv。S，el momentodelaadquisici6ndelacompetenciaesaquelenel Cualsepresentalasolicituddeiniciacidndelprocedimiento， COmPlementadoporelactoenelcuallaautoridadjudicial Ordenadarlecursoalmismo． ImportadestacarquesobrelaHguraobjetodeandisis SeenCuentraSuPeradacualquierdiscusidnenpuntocLesu alcance，entantOqueenVirtuddelarefbrmaintroducidapor 4 1 Rad．nollOO1－02－03－000－2017－01276－00 lapreceptiva624delC6digoGeneraldelProcesoalarticulo 40delaLey153en1887，haquedadodennitivamenteclaro quelamismaata丘enosdloalasvariacionesdehecho，Sino tambienalasdederecho． 3．　Dina，micageneraldelasreglasdecompetencia・ En materia de competencia，el ordenamiento preve diversos factores que permiten determinar el funcionario judicial a quien corresponde tramitar cada asunto， dependiendoparaellodesuclaseomateria，delacuantia delproceso，delacalidaddelaspartes，delanaturalezade la funci6n，O dela existencia de conexidad o unicidad PrOCeSal． Encuantoatahealconocimientoenrazdndelterritorio， elmismoseestablececonbaseenlosdenominadosfueroso fbros，delosquesonqemplo‥elpersonal，queSeerlgeenla clausula generaly otros especiHcos como elrealo elde cumplimiento obligacional，algunos delos cuales estan previstosdefbrmaconcurrente，eStOeS，quenOafectanla operacidn delos demえs pertinentes，y OtrOS，de modo prlVativo，loqueesdecir，eXCluyentesdecualquierotraregla deatribucidnaplicable・ Convienereiteraryprecisarquelameca－nicapropiade ladistribuci6ndeatribucionesdelestatutoprocesalgeneral， partedelatradicionalinstauracidndeunfuerogeneralque garantiza seguridad juridica a partir de una previsi6n universal que tiene destinada，abinitio，la funci6n de Rad．nollOO1－02－03－000－2017－01276－00 gobernartodoslossupuestoslitigiososposibles，alacualse acompahaluegounaseriedefbrosespeciHcos，Cadaunode los cuales puede operar de fbrma exclusiva， Simultまneamenteconcurrenteosucesivamenteconcurrente． Asi，elestablecimientodefuerosgeneralesyespeciales， es una delas maneras mas seguras que ellegislador ha ideado en fivor del operador juridico para proceder en materiade determinacidn delacompetenciaporraz6：ndel territorio・Sencillamente，eStablece una regla general， advirtiendoareng16nseguidoqueellaseaplicarまsiemprey Cuandonoexistadisposici6nlegalencontrario，eStOeS，nO existareglaespecial． Laseguridaddetalinstrumentoesevidente，PueStOque bastaconveriHcarsielasuntofueexpresamenteregulado COn disposicidn especial・De estarlo，aPlica por razones Obvias，ladisposicidnespeciHcamenteaslgnadaalamaLteria Oalsujeto・Sino，POreXClusidndemateria，aPlicarまIaregla generaL 4．　Laspautasdeatribuci6nenelC．G．P． Vistalaredaccidndelarticulo28delCddigoGeneraldel Proceso，Puedeadvertirsequeenelnumera11seconslgnala fbrmuladelfuerogeneralenlosslgulenteSterminos：舶nlos procesos contenciosos，SalzJO disposici6nlegal en COntran（），eS COmPetente el juez∴del domicilio del demandado事　dentro del enunciado seincluyela expresi6n〟Saluo disposicidnIegalen COntrarめ，misma que suponela advertencia de que el：La se 6 Rad．n。11001－02－03－000－2017－01276－00 aplicarまsiempre y cuando no exista disposici6nlegalen contrario，lo quelgualmenteimplicala anticipaci6n dela existencia delas reglas especiales）algunas quela acompahanyotrasquetienenlaentidaddeexceptuarla・ Precisamentelosめrosq1時tienenlaentidaddeenervar la aplicaci6n dela regla general，SOn aquellos que estan・ prescritos con cara－Cter eXClusivo，tinico，eXCluyente，nO concurrente o prlVativo，en tantO SOnlos que tienen por propdsitoinstituir un fuero especiHco sin consideraci6n algunaalasdemまspreceptivas，tOrnまndosepotencialmente enla“di♀pOSici6nlegalencontrariov・ Por su parte，las dema・S nOrmativas especiales consagradas de fbrma concurrente no anlquilanla operatividad delapautageneral，en tant01amismaslgue teniendo aplicacidn，Sino que simplemente conHeren alternativas adicionalesqueamplianelmargendedecisi6n deldemandante enlaselecci6n delfuncionario destinatario delruegoJurisdiccional・ 5・　Fuero personal privativo del ni五〇l nina y adolescente． Especialestudiomerecenlossupuestosdecompetencia excluyente por el fuero personal que se encuentran consignadosenelnumera12（incis020）delarticulo28del C6digoGeneraldelProceso，aCuyOtenOr： Rad．nollOO1－02－03－000－2017－01276－00 Enlosprocesosdealimentos，pe7didaosLtSpenSidndelapatria potestad，iTWeStigacidn oiTTPugnaCidn dela patemidad o matemidad，CuStOdias，Cuidadopersonalg7℃gulacidndeuisitas， pemisosparasalirdelpαis，Tnedidascautelaressob7epeTSOnaSO bienesUinCuladosatalesprocesos，enめsqtLe eIn訴0，れ続αo adoIesce加eseαdemαndαれfeoden肥れdαdo，ねcolrやet働ncね cor椎♀ponde cnやrmα訪ねα枕調αIルcz deIdomj調o o resjdeれCiadeαqueZ．（Resaltadofueradetexto）． Este precepto regulaun fbro especial，Paralos casos que comprendancomo s可eto activoopasivodelarelacidn PrOCeSal a un niho，niha o adolescente．Al respecto，la Corporacidnhasehalado： Ahora bien，nOpuedeperdeTSede uistaqteen cualquiercaso， parala．朽aci6ndelosalimeれtOS，yaSeaaCudiendoalde咋71SOrO COmisaliode．佃m諏a，e…mprOCedimientoadTninistratiuo，Oraante eljuez de．佃milia en∴unO de cardcterjudicial debejiiarsela COmpetenCiate7証orialdelasuれtOCOn miraTnientoeneldomicilio delmeno71enCuantOSebuscagarantiZarladebida窮Ctiz）idαdde losinteIeSeSdeeste，jtzc掘andoleelaccesoalaadministraCl●6nde justicia en el hLgar de su domicilio．En ese entendido estα Co7POTaCibnhαSOStenidoqze：〟ellegisladorquisoqueunmenOr acudaaljuezdejamilia（∴）de日加gardesudoTniciliooTeSidencia， gacomodemaltdanteoracoTnOdemandado，entOdoslosp7℃CeSOS donde se uentile una pTletenSien alimentaria de cualquier naturaleza作iaci6n，aumentO，dismirmCibn，etC．） 勾ualmente，la Corte ha dicho que NelpTVp6sito deねs normas adqptadasentomodecoI掘ctosenlosqueTeSl雄enz）inCulo，doso inz）Olucrados menoreS de edad，eS ben印ciar su posici6n brinddndoleslapnerrOgatiua，p7ccisamenteporsu condici〔）n，de que dichos coI串ictos se puedan adelantar en StI domiC溝00 TeSidencia”（CSJ，AC7892，18dic．2016，rad．2016－02845－00）． 8 Rad．n。11001－02－03－000－2017－01276－00 Esta hermeneutica busca五〇ntalmente responder al PrlnCIP10　de　壷nteTtfs stlPerior delos rl読os，las Tti7ias ylos adolescentes）），COntemPladoenelarticulo44delaConstitucidn Politica y desarrollado por el Cddigo delaInfincia yla Adolescencia，en Cuya PreCePtiva　80　se deHne dicho POStulado como〈〈eli7TPeratiuoqueobligaatodaslaspe730naS a garanti2iarlasatis佃ccidれintegralysimuudneadetodossusDe7℃Chos HulnanOS，queSOnuniuersales，preUαlenteSeinte7d錐〕endierLteS〉），Para luego en el apartado90destacar quela《p7℃Ualenciadelos derechosdelosni7ios》，debehacerseeftctivaen“todoacto，decisi6n o medida administratiua，カdic融O decllalq諦erm地場記名aqtjedeba adQptarSeenrdacibnCOnlosni7ios，ni7iasyadolescentes》・ 6．　Caso Concreto． Deconfbrmidadconloslineamientostraidosac01aci6n es claro que en su momentola competencia atribuida y asumidaporelJuezPromiscuoMunicIPaldeSmAnterono admitiadiscusidnporcuantoeseDespachocorrespondiaal dellugardedomicilioyresidenciadelosinfintes，talcualse aHrmd enlademanda，Se reSPald6con sus anexosyno se COntrOVirtidporlapasiva． Tambien es del caso precisar que en virtud dela caracteristica deinmodincabilidad dela competencia， doctrinariamente acogido bajola fbrmulalatinape7PetLuαtio jurtsdictiortis，POr Via de prlnCIPlO，dicha aptitudlegal debidamenteconsolidadanopuedevariarse）mまXimecuando no se estructura alguno delos supuestoslegalmente contempladosparasualteraci6n（art・27，C・G・P・）・ Rad．n。11001－02－03－000－2017－012176－00 Noobstante，eSmeneSterdestacarquealamparodela refbridaprlnCIPialisticasobreelinteressuperiordelosni丘os， nihasyadolescentes，Puedeedificarseunahermeneuticaque PrOPugne POrlareubicacidn delproceso enla sede delos inぬntes，Cuando su domicilio o residencia ha variado con POSterioridadalainiciacidndelaactuaci6n，generandouna fundadayrazonableexcepc10nalapautadeperpetuidad，a 鱒ndeoptimizarlagarantiadesusderechos・AlrespectOha considerado estaSala： 9・Lascomentadascircu言nStanCiasgeneraれtaposibilidaddeque ademds delas causas collSagradaslegalmenteparαalterarla COmpetenCia，alaluzdelpnnc堆）iode自ntereSStpe7わrdelos刑流os， 細流asyadolescentes，St旬anOt7OSmOtiuosquehabilitenaclqptar Tnedidasqteampltentalesreglas． 10．Sobre elpa崩cular；eSta Co7pOraCiGn enp7℃Uidencia CSJ AC2806－2014，de28demayo，e華北SOenlopertiれente： La situacidn jactica descrita，Si bien puede ser materla de inzJeS的acienenelp7℃CeSO，decaraalosualoresyprznclpmSque irt nrman elderecho（Zelos nihos，n読as y adolescentes，alos CualessehahecholでfarleTtCiα，PerSuαdeαlaCorteαconS細erar q調eeImencjonαdop競れcipiodeIαpelpe飢αtjo、直需sdic請0njs debecedereれLeStecαSoconcreto，PorViαeXCGpcjona克′aque laexistenciadeunposibleriesgoparalamadTledelosmenoreS podTiaimplicarunpelig71）adicionalparaestos，quieneSγeStj証artan entOnCeSqfectadosensuintegridad，tantOjrsicacoTnOSicol6gica． （AC5191－2016，12ago．2016，rad．2016－02178－00）． Lo anteriorimplica entonces que elJuez compelニente despliegueunaanalisisserioyfundadodelascircunstancias 10 Rad．nollOO1－02－03－000－2017－01276－00 particularesquetornanviablelaexcepclOnalalteraci6ndela COmPetenCia en fivor delas garantias delos s可etos de especial proteccidnJuridica y previaindagacidn sobrela certeraubicaci6ndelnuevolugardesufuero，PrOCedaala remisidn efectiva del plenario parala continuidad dela CauSa． Dicho proceder no es eladvertido en este supuesto， dadoqueapesardelpocotiempotrmscurridoentreelinicio delaqecucidnylasolicituddetrasladodelprOCeSO，aSicomo laausenciadeinfbrmaci6nquerespaldelanuevaubicaci6n delos nihos，Se aCCedid ala remisi6n del plenario sin indagacidn alguna sobre las circunstancias de la mod縦caci6n de su ubicacidn，tales como antecedentes， VOCaCidn de pemanencla，PreCisidn exacta delparadero y desventajasdelapermanenciadeltrまmiteenSanAntero・ Seagregaqueincluso，elapresuradodesprendimiento delafuncionariainicial，enSuPrOVeidode17demarzode 2017，desatendi6los terminos del memorial dela demandante y dispuso el envio delas diligencias a una territorialidaddiferentealaenunciada，eStOeS，SediriglOa Medellin，Cuandola nueva municipalidad denunciada fue Envlgado． En este orden，los Despachos encontrados， ParticularmenteelprlmerO，aCtuarOndemaneraprematura aldesprenderseyrehusar，reSPeCtivamente，elconocimiento delasunto，Sin haber obtenido previamentelas necesarias 11 Rad．nollOO1－02－03－000－2017－01276－00 PreCisionesyareftridasacordesconlavocacidntuitivadela normativadelainfanciaylaadolescencia． 7．　Conclusi6n SedispondraIadevoluci6ndelasdiligenciasalJuzgado inicialconlahnalidaddequeadoptelasmedidaslegalmente PrOCedentes，tendientes a examinarla conservaci〔）n O alteraci6ndelacompetenciaterritorial． II．　DECISION Enmeritodeloexpuesto，elsuscritoMagistradodela CorteSupremadeJusticia，SaladeCasacidnCivil， RESUELVE PRIMERO．　　DECLARAR PREMATURO el Planteamientodelpresenteconnictodecompetencia． SEGUNDO．　REMITIR el expediente alJuzgado Promiscuo MunlCIPalde San Antero para que proceda de COnfbrmidadconloexpuesto．Comunicarlodecididoalotro 12