ヽ RepdblicadeColombia ConeSupremadeJuSticia §aladeCasacl帥CIYII AC4042－2018 Radicaci6n nell001－02－03－000－2018－02522－00 Bogotま，D．C．，Veintiuno（21）deseptiembrededosmil dieciocho（2018）． ResuelvelaCorteelconnictodecompetenciasuscitado entrelosJuzgadosVeintid6sCivilMunicipaldeOralidadde MedellinyPromiscuoMunicipaldeTibasosa． ANTEcEDENTES 1．－AnteelprlmerDespacho，laempresaInterconexidn Electrica S．A．　B．S．P．　demand6　　a los herederos indeterminados delos actuales propietarios delinmueble COnmatriculanOO74－20568，ubicadoenTibasosa－Boyaca， Para que Seimpusiera servidumbre de conducci6n de energlaelectricaconapoyoenlaLey56de1981．Asign61a COmPetenCiaconfundamento enelnumerallO delarticulo 28delC6digo GeneraldelProceso，en COnCOrdanciaconel articulo29id．，dado quela sociedad promotora es una empresαdeseruiciosptiblicosmixta，COnStituidaenjbrmade sociedadαndnima，decardctercomel℃iくれdeloldennacional ′ Radicaci6nNo．1：，001－02－03－000－2018－02522－00 y uinculada al Ministe710∴de MinαS y Ene7ya， descentnのlizadaporseruicios，enIaqueelEstadotieneuna particむ，aCibnZgualoslperiora150％destLCqPitくれyquela lnismaseencuentradoTniciliadaenlaciudaddeMとdellin》． 2・－　Esa autoridad rechaz6　ellibelo por falta de COmPetenCiaconapoyoenlareglaprevistaenelnumera170 delarticulo28句dsdemyordendenviarloasuhom6logode Tibasosa，PueStO que alla．esta ubicado el bien objeto de litigio． 3．－　EIJuzgado Promiscuo Municipal dela citada localidadrehusdlas diligenciasbeLSado en que〝la mayoTia delas zJeCeSla H CorSe SzIPrema de血sticia ha dado preualenCia aljb7℃pe購0naL que alterritortallSich・，POrlo que elasuntole corresponde alremitente，enVistaque en eselugar esta el domicilio dela entidad ptLblica demandante． CoNSIDERAcIlONES 1．－Comoqulera quela divergencia que se analiza se trab6entrefLlnCionariosdediferentedistritojudicial，aeSta Corporaci6nle atane dirimirla como superior funCional COmtLn de ellos，POr COnducto del suscrito Magistrado Sustanciador en Sala Unitaria，COmOlo establecenlos articulos35y139delC6digoGeneraldelProcesoy16dela Ley270de1996，eSte tLltimo modi鱒cado por e170dela 1285de2009． ● RadicacidnNo．11001－02－03－000－2018－02522－00 2・一Paradistribuirelreparto delosprocesosentrelas autoridadesjudiciales situadas enla geogra範anacionalel Ordenamiento acude alos factores objetivo，Subietivo， territorial，funcionalydeconexidadpara坤arlaspautasde atribuci6ndecompetencia． De ese modo，mediante el t畑CtOrterrit07jal〃Seindica quien es eljuez que en raz6n dela circunscrlPCi6n debe COnOCerdellitigio，Siendotalesparametrosvinculantespara el accionante que no puede obviarlos al momento de Seleccionarlaautoridadantelacualpromuevesucausa． ● Talesreglasestandisehadasatravesdelosfbros．Asi， POr regla general，enlos pleitos contenciosos se acude al Pe7℃Onal）〉que坤ala competencia en eljuez dellugar del domicilio del demmdado，O en el de su residencia，PerO tambienexistenotrosespeciales，COmOelqueladoctrinaha nombradoゆ拙m reisitae〉〉0〝rleal〉），referido al sitio donde OCurrieronlos hechos o ala ubicaci6n delos bienes inmersos enlalid，y eldelnumerallO delcanon28del C6digoGeneraldelProcesoquemiraalacalidaddeunade laspartesyla塙aenconsideraci6nasudomicilio． Variosdeesosfuerospuedenconcurrirenunamisma CauSa，lo que constituye una pluralidad deJueCeS Para asumirla，enCuyO CaSOlaleyotorgaalactorelderechode escogenciaparaacudirantecualquieradeellos，Sinquetal Selecci6n pueda ser desconocida por el elegido，que，en prlnCIPlO，quedallamadoazaruarladisputa・ 3 Radicaci6nNo．11001－02－03－000－2018－02522－00 Empero，tambien hay otros supuestos en que el legislador anula esa discrecionalidad y determina Privativamente，y de fbrma precisa y categdrica，el funcionari011amado a encarar el asunto con exclusi6n de Cualquierotro． FrenteaestetLltimopunto，la．CorteenAC3744－2018， destac6que （∴）elconc印tO準）rivatiz）0》queCOrLStituyeelcolmれderLOTninador delaspTeCitadasdiSpOSicionesimplicaquealosJuZigado7eSCOn auto71dad en el te77itorio donde se cumple alguna delas condiciones sehaわdas en ellas，〔；S decilt、del sitio donde se localizanlosinmuebles sobrlelos que se quiere constituir eSe graz）alnen O delque es uecino eloTganisTnO eStatくれCOnCieme COnOCe71tram壷ary7℃SOIuerdemaneraexclusiuaわslitigioscuyas pretenSioTeStieneneSajhalidadohansidojblmuladαSajtルOr OenCOntradeunaenfidαddeesairldoie（∴）． Ahora bien，debe destacarse que　紅ente alas controversias sobre servidumbres，entiendase，imposici6n， variaci6noextincidn，elnumera17delarticulo28eiusdem instituye una“colTPetenCiapriz）atiua”COn base enla cual radicaenfbrmaexclusiva，unlCayeXCluyenteenelestrado dellugardondeeste’ubicadoelbierLinvolucradoenlalitisel deberdeconocerla，yaquedisponeque《ldnlosprocesosen que se　もe7℃iten∴de7℃Chos reales　五・）en∴los de SerUidumbre…．》，SerまCompetente，〝demodopnuatiuo，eljuez dellugardoれdeestenubicadoslosbienes，ySisehallanen distintas ciTunSCIPC10neS territoriClles，elde cualquiera de ● Radicaci6nN0．11001－02－03－000－2018－02522＿00 ellasaeleccibndeldeTnandante”． Sin embargo，elnumerallO de ese estatuto previene que《ldnlosplOCeSOS COntenCiosos en que seaparte una entidad∴terTitoriaL o una entidad∴descentralizada por SerUiciosocualquierotαentidadpz鋤ica，COnOCerdenjbma pnuatizJaeljueZdeldolniciliodelarespectiuaentidad｝）． A Hn de que acmen cada uno de esos preceptos es necesario que se cumplmlas hip6tesis allidescritas．Asi， Para que Se aPlique el numera17　debe tratarse delos asuntos alli detallados．En torno allO，en AC2593－2018， repetidoenAC3337－2018，laSalaexplic6que ［匂hora，paraqueQperenlospardmetrosqpuntados，yeristaesa pmnaCia o exclusizJidad，eS pnmO7dial tener ce7七eza dela COndici6n del ente conuocado，eS decill debe ser uuna entidad te7諦oriくれounaen証daddescentralizadaporse7高ciosocua互ruier Otm entidadpzLblicav，delo coTuTa五〇，habrdque acudirse alos われOS〟gene棚Ies． Enesesentido，Sedestaca，queelarticulo286delaConstitucidn Poltticaindicaque〝SOnentidadester71torialeslos〔昨partamentos， los dist7itos，los TnumCPZOS ylos tenito7iosindigenas．Lα匂 podrd otoTgarles el caracter de entidades tenito7jales alas reg10rLeS yprOUiTtCias qte se constiuyan enlos terminos dela ConStituci6ngdelalegル． Porsuparte，elarticulo68delaLey489de1998ense7iaque SOn“entidadesdescerL飢alizadas〃delo7den言naCional 5 Radicaci6nNo．11001－02－03－000－2018－02522－00 仁．）los establecimientOSp12blicos，taS empreSaSindustTiales y COTnerCiales del Estado，las s・Ciedades pttblicas y lαS sociedαdes de economLiαJniJet慨，わs sztpe7jntendencias ylas unidadesadlninistratiuasespecialesconpersone7イaJL7jdica，las e77PTleSaSSOCialesdelEstado，lasemp7℃SaS（萌cialesdeseruicios ptlblicos ylas Cわmds entidades‘泥adasporlaley o con SlJ alLtOri2；aCi6n，CuyO O的toprincB〕alsea el窮Cicio de、旬nciones adTninistmtiz）aS，la prestaci6n∴de serz）icios pzlblicos ola Iealizacibn∴de actiz）idades industriales o comeI℃iales con pe730nenaJL dica，autOnOmiaadlninistratiuagpatrimon10p7pp10 乍ee作句t泣叫 BれCuantOalconcCPtOde〝entidadptlblicay，Sibien言nOeXisteenla legislacibnunad印rLici6n，Sepued‘…hacerusodelpardgrqbdel articulolO4delCedigodeP7℃CedimientOAdTninistratiuoydelo Contencioso Administmtiuo，pOr CuantO aduierte que h？Iaralos 窮CtOS de este Cbdigo，Se eれtiendepor entidadptlblica todo o7ganO，OrganisTnO O entidad estai‘aL conin（＊pendencia de su den01ninacibrr ZαS Sociedαdes o e〝やreSaS∴en　轟αS que eZ Estαdo‘engα肌αpα細部CやαcienもααIostやeHorαI50％de SuCqP請αZ；ylosentesconqportesoparticを，aCidnestataligualo supe7bra150％（resaltalaSala）・ 3．－　En el caso sub exaln流6，COnCurrenlas dos eventualidades que vienen comerLtえndose，PueStO quela actora es una　〟E77PlleSa de Serz）icios Pablicos　舶a， COnStituida como Sociedad An6nima，de cardcter come7℃ial， de o7den∴naCional y zJinCulada al Ministe710de mnas y Energlq，SOmetida alregiTnenJurtdico establecido enIaLey 142de1994m，enla que elEstado tiene unaparticipaci6n 6 Radicaci6nNo．11001－02－03－000－2018－02522－00 accionariade161，58％，yelsectorprlVadoun38，42％1，POr lo que，Segunelpara・grafb delarticulolO4delaLey1437 de2011，0Stentaelcar含cterdeentidadptLblica，yademas， acude ante laJurisdiccidn para que seimponga SerVidumbre de conducci6n de energla electrica en el inmueble confblion0074－20568． Dicho enbreve，lavecindaddeInterconexi6nElectrica S．A．E．S．P．，Segun el cert縦cado de existencia y representacidnlegal，COrreSPOnde a Medellin，Sin agencias nisucursales，en tantO que，elfundo objeto delgravamen demandadosesimaenTibasosa；eStOeS，aPeSardequelas PautaS COntemPladas enlos numerales　7　ylO son Pruatiuas〉），aqul nO COincide el　〝lugar de ubicacidn∴del inmueble”COneldel〝domiciliodelaentidadpzlblica〉），POrlo que corresponde dilucidar cual de esos parまmetros debe ceder血ente alotro． ParatalHnalidad，eSPreCisoaplicarlareglaquetraeel inciso primerq del articulo29id．，Segtlnla cual，el丞）rO personal”PrlmaSObreel仰eal》．Enefecto，diceladisposici6n que　車中S preUalente la coIγPetenCia establecida en COnSide11第i6nalacαlidaddelαSparteS”． Luego，refulgedialanoquelahip6tesiscontenidaenel numerallO，POr eXPreSO mandatolegal，Se mtePOne ala delnumera17． iInfbrmacidnconsultadaen薄没淡．i稜裁 7 RadicacidnNo．11001－02－03－000－2018－02522－00 Sobre el particular，reCientemente en CSJ AC3843－ 2018seindic6que 伸Sta Corte，ha Temediado eldileTna COn elincisopl七TnerO del a碓culo29delC6digoGeneraldelProceso，COrtfbmealcual〝eS p7℃Ualentela coInpetenCia establecida en considencidn ala Calidaddelaspartes均eStableciendoqueentodoslostrdmitesen dondepαrtic畦）e un OIganismo de一∋Selin匂e LPzlblicQIhabrd de pTttfarirsesudiLeT10npe7SOnah（…）tratdndosedelosprocesosen los que se eieγ℃en∴de7℃Chos reale・S，qPera el．佃ctor ter証07融 CO77eSPOndiente allugar de ubica（‥idn del bien；y，donde una entidadptLblicaseaparte，elJiLerOP7iz）atizJOSerdeldeldoTnicilio deestq，debidoaquelaleydeteminaqueeseljiAeTlOperSOnalel queplでValece（．．）leInesesentido，laplleZJalenCiaconte17mladaen elarttculo29mencionadoloqueestableceesunbeneficioa、佃uor de uno deloslitigantes；de sue】te que，ante Cualquier otra CiTl期nStanCiaquepuedad却nirlaくり17やetenCiasepri調egiasu sをαtuS（negrillaspropias）・ 4．－Ahora，aunqueenCaSOSSimil紬eSSeOrden6remitir elasuntoaljuzgadordellug紬deubicaci6ndelinmueble， ahoralas circunstmcias son distintas，habida cuenta que enlas anteriores ocasiones el organismo publico decidid VOluntariamente radicarla dememda deimposici6n de SerVidumbre confbrme alcriterio especialdelnumera17，a Partir delo cualseinnri6que dec：lin6delbenencio quele OtOrgabalapautadelnumerallOenraz6nasunaturaleza Juridica；eSdecir， （．．．）silaaludidαe7uidad，aSabiendasdeljbrope拘adoparasu dei確nsa，abdic6de el aldirigir sz∴demanda al〟JZLeZ PriTne7℃ ● RadicacidnNo．11001－02－03－000－2018－02522－00 P7℃TniscuoMLnicな〕aldeYaTumalりTnalpod7イaantePOne7SeaeSe que7℃rlapnlnaCtadetalladaenela種culo29delCddigoGeneral delPmceso（Citaeiusem）． 5．－　En consecuencia，las diligencias retornaran al JuzgadoVeintiddsCivilMunicipaldeMedellin． DECISION En merito delo expuesto，la Corte Suprema de Justicia，SaladeCasacidnCivil， RESUELVE： Primero：Declarar que elJuzgado Veintid6s Civil Municipalde Oralidad de Medellin es elcompetente para COnOCer del presente proceso；POr tantO，enViese el expedienteadichao範cina． Segundo：Infbrmarlo decidido al otro estrado involucrado，haciendolelleg紬COPiadeestadecisidn． Magistrado 9 ′ ■ ●