Micelio
AC3960-2016 [2016-01380-00]Corte Suprema de Justicia · Sala Civil2016

Magistrado ponente: Aroldo Wilson Quiroz Monsalvo

Ley 1480 de 2011Ley 1564 de 2012

印加臨み?訪〝勿 千言高率′maなみ偽 (易んみ(高話1,高話 CORTESUPREMADEJUSTICn sALADECASACIeHCIVIL AC3960-2016 Radicaciらnn.。11001°0203-000°2016-01380-00 Bogotま,D・C・,Veinticuatro(24)dejuniodedosmil dieciseis(2016主 sepronuncialaCortesobreelconnictonegativode competenciasuscitadoentreSupehtendenciadeIndus正a ycomercio,DelegaturaParaAsuntosJurisdiccionalesy Juzgado Diecisiete Civil del Circuito de Oralidad de Medellin. 1.AHTECEDENTES 1.- Antela re托rida autoridad administrativa・la sociedadGrowDataS・A・S・PreSentdaccibndeprotecciるnal consumidor n・ente ala sociedad RedatelS・A・S・・COn el objetodequeseleordenedevober《e自茄nelVpagadoporね adquisicidn del bien o porわpreStaCidn delseruicio d窮CtuOSO亘ndicmdoenlademandatmicamentequela convocadatienecomo《direcc16n:Caue651138(Sic事de Bogotまくf・4vtoっC・1)・ Radicacidnn・011001-0203-000-2016-01380-00 2・- La Superintendenciala rechaz6 y dispuso remitirla por competencia alosJuzgados Civiles del CircuitodeMedellin(reparto),aduciendoqueloshechosl dellibelolepermitenconcluirqueelpropdsitoparaelcual lademandmteadqulrlOydestindelbien,nOCOincidecon unanecesidadやrPPia,priuada,jdmiliarlqdoTneS訪ctか,Sin。 mまsconunadetipoeconbmico・Porlot組tO,lapeticidn instauradanose劉uStaanlngunadelasdescritasenel articulo24delC6digoGenerfudelProceso,enCOnCOrd弧Cia COnelnumera130delarticulo5odelaLey1480de2011,en lamedidaenquelareclamantenolaqerceensucondicien deconsumidora鯖nal・ya叫enOOStentaesacalidad(f・14y 所〇・,C・1). 3・- EIJuzgado Diecisiete Civil del Circuito de OralidaddeMedellin,reCePtOrdelaactuaci6n,declin6su COnOCimientoysuscitdelconnicto,traSeStimarque:(i)la remitente debia tramitarla,en CumtOla calidad de kCOnSumidora”delaaccionmte,nOeSunaexlgenCiapara admitirlademmda高nOunpreszlpueStOa謝6gicodeぬ decisidn de jbndo巧(ii)no obra razdn o華dva para ]remitirsela por competencia territorial,tOda vez que el escritoincoativo omiteindicar tanto el domicilio dela querellada,COmOellugardelarelacidndeconsumo,ySOlo infbrmaquelaspartestienendirecci6ndeno舶cacidnen lGl・OWDataS・A・S・maninestaqueadquirib“cdma舶SIP的oDoTnQ,ゆ0劫a,D腑 I l  __._一 章__ _」__二__ _ 些箋藁葺嚢聖霊霊宝聖霊監護 tleuの諦qS aRedQfej 上古EstosproblemαSnOS kamt間組odesc標e融OS VtO・,C.1). gaZlntenemosgmuespTOblemas可Sic)subrayafueradetexto佑4 Radicacidnn.011001-0203-000-2016-01380-00 Bogota;y(iii)atlnacogiendelaposturadelaautoridad administrativa rererente a que COrreSPOnde alaJuSticia ordinariatramitarladem紬da,nOpuedeaceptarlaporel ぬctor c画etivo,habida cuenta que Se trata de una pretensidndemenorcuantia,laqueincumberesolveral JueZCivilmunicipal・ tI.CoNSIDERAcIOHES 1.- De confbmidad con elarticulolo delAcuerdo psAA15工0392delConsqo Superior delaJudicatura,el cddigoGeneraldelProcesoentr6“enu~gendddesdee‖Ode enenOde20」6t証egramenteか・ Elinciso50del articulo139de dicha codincaci6n regulaque: 伽a融oe~cor卵CtOdecompe舵nCiasesuscitee融陀a沈0融ades administratiuas que desempe充en阜ncionesjurisdiccionales・O en地肌adeおでαSguれ華eろdeberdreSOれerioeis叫peれbrdeわ auto融ad瓦ldic融de♀pt膨ada・ Esdecirquelade血icibndedichosenfrentamientos decompetencialoharまlajurisdiccibnordinariaapartirde lavlgenCiadeeseestatutoadjetivo・ 2.- Elarticulo58delaLey1480de2011・COnSagra eltramite asegulrenalgunosdelosprocesos queverSen sobre vi01acidn alos derechos delos consumidores establecidosennormasgeneralesoespecialesentodoslos 3 Radicacienn・ollOO1-0203-000-2016-01380-00 SeCtOreS dela economla,aSi comolas autoridades administrativasyjudicialesllamadasac。n。CeH。S. Entalvirtud・eStablecidque:(i)毒aSztperintendencia de舶騰‡加gCome塙00e~証詔COmpetente∞nOCe舶mα pIeUenCG叫(ii)laentidadadministrativatieneatribucidnen todoelterritorionacionaly鴫eT7tP融zaaljuezdepTmeraO ZinicainstandacoTTtpetenteporrnzdndeね‘期tZnnaget te融0ね;y陣)幽e塙tamb産れC叩pete証ee埴銘del庇gar dondese庇gαCOme池a確犯do oαdq高地o elp櫛d碓tO O 柁a舷αdola柁ねcidndeconSαmO卑 Cuandola norma en comento se renere alas autohdadesjudiciales,deteminalaaplicacidndelaregla generaldecompetenciaterritorialprevistaenelnumerallO delosarticulos23delCddigodeProcedimientoCivil,hoy 28delCddigoGeneraldelProceso,eSdecirla範adaapartir del domicilio del demandado y agrega una atribucidn ieSPeCial,eStablecida a partir dellugar donde se haya 。elebradQlarespectivarelacibndeconsumo. Porconslguiente,elgestordeunaaccibndeproteccidn alconsumidor tienelaopclOn deincoarla ante eljuez (〕Ompetente,COntbrme ala pautageneralprevista enlos articulos23delestatutoprocesalcivil,hoy28delaLey :し564de2012,0anteelcompetenteenelsitiodondese generdlacorrespondienterelacidndecomercio. 3・- LacolisidnqueocupalaatencidndelaCorte,Se Planted entre un funcionario judicialy una autoridad 4 Radicacidnn.011001-0203-000-2016-01380-00 administrativa con ぬcultades Jurisdiccionales2,Sin embargo,Se adviertelaexistencia de una situacidn que imponiaunmまIisisentomoalosfactoresdeatribucibn territorial confbrme alos cuales se precisaria el conocimientodelaaccidndeproteccidnalconsumidor,Sin que nlngunO delos despachosinv01ucradoslo hubiese abordadoy,COmOeSaeSunaCueStidnesencial,elconnicto suscitadosemuestraprematurO・ En e絶cto,la Superintendencia deIndustria y comercio se declardincompetente porquelademmdano podia tramitarse como una 《aCCidn de profeccidn al corLl親TnidoTn,PueS,en Su entender,la convocada no 。Stentabalacalidadde“coれSumidorajinal》,remitiendolaa losJuzgadoscivilesdelcircuitodeMedellin・Sinmencionar elぬctordecompetenciaterritorial3quelosvinculabaconel conocimiento delproceso,lo que resultaba relevante en ordencimentarsudeterminacidn・ Aunado alo anterior,Observese que el escrito introductor nada conslgnd acerca delos factores de atribucidnterritorialquedisciplinanestecaso,nOinfbrmd elasiento pnncIPaldelasociedadre叫erida,tlnicamente sehaldunlugarparanotincaciones4,nitampocoindic6el lugar en que se eftc血01arelacidn de consumo・Porlo 2Literala)delnumerallodelArticulo24delCddig。GeneraldelProceso・湖0ねd6Tt cわsde柁ChosdeわsconS臨調ido鳩SeStabねddosenelEsta妨OdeCb鵬Umidoか 3Numera17elarticulo23CddigodeProcedimientoCivil,hoynumera15delarticulo 28delCddigoGeneraldelProcesoynumera12delarticulo58delaIJey1480de ヰLugardeno融cacionesesdiftrentededomicilio・enCuantOaquelostentacaracter procesal,enCuantOrenerealsitiodondeconmayorfacilidadpuedeconsegulrSeala parteparaefbctosdenotihcarlapersonalmente(CSJ,AC25jun,2005・rad・2005- 00216-00yllmar.2013,rad・2012-2933-00,entreOtrOS主 5 Radicacidnn・011001-0203-000-2016-01380-00 tanto,la autoridad administrativa debidindagar para esclareceresostepicosyremitirlaactuacidnalfuncionario queconsiderabacompetente,PerOSObrebasesclaramente establecidas. En ese sentido・laCorporaci6nhasostenido叫eel I去llador 子・)nopuedesa鵬edeloseleme融OSdetin高tanteseやueStOS eやl勧α0~型痛dtame舶飢lαdemαれ融;αdemds,denOeStar C比和Sudetem高調C泊れ,eStdenぬ0鋤gQCidnde陀邸e証tas prgcisionesnecesaTiasparasuescねredmiento,deTnaTte肥que SeeUites構γ写p諦sienSOb陀桝abaseiれe元ste鴫prqpiciαndo間 ∞嘩cto antes de tiempo(CSJ AC,2may.2013,rad. 2013-00946-00,reiteradoAC376-2016,29ene・2016, rad・2015-02547-00). 4・一 DemaneraqueelexpedientellegaalaCortesin queprecedaunrequerimientoefectuadoalaparteactora ParaClarincarlosaspectosdesconocidosuomitidos enel :Libelo. Encasosanalogosaldeahora,1aSalahadichoque‥ 仁)siねαm頃恥a融accidndelademanda~es鵬dtbaa軌棚 d標dQl肥やeCtO,deb冶形Clamar胸QCわらp柳ねmente∴d adqptardecisionesqpTeStPadas・taSpかeCisionesquejiLeSendel CaSO,pueSnOdebeperdersedeUistaqueele舶1nenpreuminar deはdemmdbtie鵬pO手動alida鼻血stame加C,ねC。汀eCCiende ねsiT,や柁Cisionesdeesae♀PeCie,eOnmirasaeuitard融cid周eS 両誌萌cqdasene日毎mitedelpmcesogeldesqprouec九ami。庇。 de詑IaCtiuidadjurisdicciona(CSJAC,2may.2013,rad. 2013-00946-00). 6 Radicacibnn.011001-0203-000-2016-01380-00 5.- Por conslguiente,fue anticipadala declaratoria deincompetencia dela Superintendencia deIndustria y ComerclO,habida cuenta que su pronunciamiento resultb huerrano de motivaci6n relativa ala atribuciもn territorial quele asistia alJuzgador de Medellin y,Si como nlera subrayado,nO milita en el plenario infbmaci6n concemientealdomiciliodelasociedade調uiciadayalsitio enquellevdacabolarelaci6ndeconsumo,lorazonablees que prlmerO haga uso delos mecanismos procesales establecidosparaelucidaresospuntos,anteSdeadoptarla decisidnquecorresponda,lacualadem盃sdeberateneren cuentaelぬctorcuantia. 6.- En consecuencia,Seleremitirまnlasactuaciones paraquehagalosordenamientosaquehayalugar,a慮nde esclarecerlos aspectos necesaHos antes de adoptarla deteminacibn a que hayalugar sobrela competencia territoriaL III.DECISIeⅣ En merito delo expuesto,la Corte Suprema de Justicia,SaladeCasacidnCivil, RESUELVE: Prlmero:Declarar que el connicto planteado con ocasidndelademandaenreftrenciaesprematuro・ 7 Radicacidnn.011001-0203-000-2016-01380_00 Segundo;DevolverelexpedientealaSuperintendencia deIndustria y ComerclO,Delegatura Para Asuntos Jurisdiccionales para que obre de confbrmidad conlo expuesto. Tercero… Comunic紬 eSta decisidn al Juzgado Diecisiete CivildelCircuito de Oralidad de Medellin y al interesadQ. 8