Micelio
AC3772-2018 [2018-01960-00]Corte Suprema de Justicia · Sala Civil2018

Magistrado ponente: Luis Alonso Rico Puerta

Ley 270 de 1996

う R朝丘hlicade(諏)mbia ConeS叩remadeJuSticia Saiadecasaci的ciYii AC3772-2018 Radicaci6nn.。11001-02-03-000-2018-01960-00 Bogota,D.C.,Cinco(5)de septiembre de dos mil dieciocho(2018)・ Decidela Corte elconnicto de competencia suscitado entre elJuzgado Sexto Civil Municipal de Neiva y su homdlogo Setenta y Dos de Bogotai,COn OCaSi6n del conocimientodelademandaqecutivapresentadaporBanco CajaSocialS.A.contraYefもrsonQuimbayaDiazyCarmenza DiazFierro. 1. ANTECBDENTES 1. La entidad demmdante,a traVeS de apoderado, PreSentd su escritoinicialante el〝JUEZCIⅥL,MUNICII払LDB NEIl初,Pretendiendoelpagodelasobligacionesadquiridas porlos convocados y documentada en el pagare allegado comobasederecaudo;CreditosqueseaHrmangarantizados COnhipoteca. ′ ヽ Radicacidn n.ollOO1-02-03-000-2018-01960-00 Seha16enelac争Pite sobrecompetencia,quelamisma estabadadapor訪acuantiα仁・)pore・llugardecumplimientOdela Ob的acjbngeldomiciljodeldemαndado〃・ 2. EIJuzgadoSextoCivilMunicIPaldeNeiva,alque inicialmentecorrespondidlacausa,lnadmitidlademandaen dosocasiones;lainicialparareclamarprecisi6nrespectode lafechadepagodelascuotasmenSuales,ylaposterior,aHn de obtener aclaraci6n sobre el dornicilio delos demandados yladireccidndelinmueblegarantizzado. En respuesta alsegundo requerimiento,elapoderado manifest6queladireccidndeldomiciliodelosdemandados eslacorrespondientealMunicipiode Campoalegre(Huila), agregando:〝CabeseねalarqueporSereIlhJgardecumpliTnienlodela Obligaci6nlaciudaddeNeiua,Citoelar訪culo28,nulneral7delC・G・P・, paraわcualsuseねoriaescompeteltteparαCOnOCereStademanda〃・ Frentealoanterior,laaludidaagenciajudicialdispuso SePararSedelacausaporfaltade(わmPetenCiaterritorial,al COnSiderarquelamismarecaeeneiJuezdeBogota,entantO esellugarpactadoparaelpagodelaobligacidn・ 3. RecibidalaactuacidnporelJuzgadoSetentayDos Civil Municipal de Bogotま,fue rehusadala atribucidn al COnSiderarquedeacuerdoconelnumera170delarticulo28 delC6digoGeneraldelProceso,eSCOmPetenteParaCOnOCer delosprocesosenqueseqercitenderechoslrealesydefbrma PrlVativaeljuezdedondeestenubicadoslosbienes.Conel 2 ら Radicaci6nn.。11001-02-03-000-2018-01960-00 anteriorfundamento,Plante6con皿ctoyenvi6elexpediente aestaCorporaci6nparadirimirlo. II. CONSIDBRACIONES 1. Aptitudlegalparalaresolucien. Compete ala Corte,mediante pronunciamiento del Magistrado Sustanciador,deHnir el presente asunto por CuantOinvolucradespachosdediferentesdistritosjudiciales; ello,Segtinlodispuestoenlosarticulos16y18delaLey270 de1996,en COnCOrdancia conlos preceptos35y139del CddigoGeneraldelProceso・ 2. Dinamicageneraldelasreglasdecompetencia・ En materia de competencia,el ordenamiento preve diversos factores que permiten determinar el runcionario judicial a quien corresponde tramitar cada asunto, dependiendoparaellodesuclaseomateria,delacuantia delproceso,delacalidaddelaspartes,delanaturalezade la funci6n,O dela existencia de conexidad o unicidad PrOCeSal. Encuantoatahealconocimientoenraz6ndelterritorio, elmismo seestablececonbaseenlosdenominadosfueroso fbros,delosquesonqemplo:elpersonaLqueseerlgeenla Clausula generaly otros especincos como elreal o elde CumPlimiento obligacional?algunos delos cuales estan previstosdefbrmaconcurrente,eStOeS,quenOaftctanla 3 Radicaci6nn.ollOO1-02-03-000-2018-01960-00 operacibn delos dema・S Pertine重lteS,y OtrOS,de modo privativo,loqueesdecir,eXCluyentesdecualqulerOtraregla deatribuci6naplicable. Convienereiteraryprecisarquelamecえnicapropiade ladistribuci6ndeatribucionesdel。StatutOPrOCeSalgeneral, Partedelatradicionalinstauraci6ndeunmerogeneralque garantiza seguridad juridica a partir de una previsi6n universal que tiene destinada,‘Zbiltitio,la funci6n de gobernartodoslossupuestoslitigiososposibles,alacualse acompafialuegounaseriedefbrosespec組cos,Cadaunode los cuales puede operar de fbrma exclusiva, simultaneamenteconcurrenteo su(〕eSivaImenteCOnCurrente. Asi,elestablecimientodefuerosgeneralesyespeciales, es una delas maneras mまS seguras que ellegislador ha ideado en庭ⅣOr del operadorJui:idico para proceder en materiade deteminaci6n delacompetenciaporraz6n del territorio.Sencillamente,eStablece una regla general, advirtiendoareng16nseguidoqueく剖aseaplicarasiemprey CuandonoexistadisposicidnlegalencontrarlO,eStOeS,nO existareglaespecial. LaseguridaddetalinstrumentOeSeVidente,PueStOque bastaconverincar sielasunto fm〕eXPreSamente regulado COn disposici6n especial.De estarlo,aPlica por razones Obvias,ladisposicidnespec縦camenteaslgnadaalamateria Oalsujeto・Sino,POreXClusi6ndemateria,aPlicaralaregla general. 4 C Radicacidnn.011001-02-03-000-2018-01960-00 3. LaspautasdeatribucienterritorialenelC.G.P. Vistala redacci6n del articulo 28ibidem,Puede advertirse que en elnumerall se conslgnalafarmuladel fuero general enlos slgulenteS terminos:〟Bnlos procesos COntenCiosos,Saluodisposicienlegalencontra7io,eSCO77Petenteeljue2 deldomicmodeldeTnandado牢dentrodelenunciadoseincluyela expresi6n〝Salz)Odisposici6nlegalencontTarioM,mismaquesupone laadvertenciadequeellaseaplicarasiempreycuandono exista disposici6nlegal en contrano,lo quelgualmente implicala mticipaci6n dela existencia delas reglas especiales,algunasquelaacompahanyotrasquetienenla entidaddeexceptuarla. Precisamentelosfbrosquetienenlaentidaddeenervar la aplicaci6n dela regla general,SOn aquellos que estan PreSCritos con carまcter exclusivo,dnico,eXCluyente,nO COnCurrente O Privativo,en tmtO SOnlos que tienen por PrOP6sitoinstituir un fuero espec組co sin consideraci6n algunaalasdemaspreceptivas,tOrnandosepotencialmente enla〝disposici6nlegalencontrαrio〃. Por su parte,las dema_S nOrmativas especiales COnSagradas de めrma concurrente no anlquilanla OPeratividad dela pauta general,en tantOlamisma slgue teniendo aplicaci6n,Sino que simplemente con鱒eren alternativasadicionales queamplianelmargendedecisi6n del demandante enla selecci6n del nlnCionario destinatario delruegoJurisdiccional. 5 Radicacidn n.ollOO1-02-03-000-2018-01960-00 4・ Eventosdecompetenciaprivativa. Comomuestradeloseventosdelamodalidadprivativa de aslgnaCidn dela aptitudlegal,Pueden destacarselos CaSOSPreVistosenlosnumerales2(inciso20),7,8ylO(inc. lO),tOdosdelarticulo28delCddigoGeneraldelProceso. La Corte,en relaci6n con elalcmce dela expresidn 〝1nOdopTiz)atiuo〃,entreOtrOS,enPrOVく〕idoCSJ AC20Ct.2013, rad.2013-02014-00,reiter6medianteargumentosrefもridos alanteriorestatutoprocesalcivilqu.esondetotalrecibopara elactual: 〟Sobre elparticula71la Salb,en∴Ua7わs p7mnLmCiamientos,ha Se7ialadoque 華IljtLerOpriz)atiz)OSjgn折caquenecesa7五menteel p7tICeSOdebeserconocido,tmmitad。yjalladoporeljuzgadorque tenga co77PetenCia te77五071alen elhLgar de ubicaci6n delbien inz)Olucradoeneldebatepertineniもnopudiendose acudir,bqio ningzhnpuntodezJistq,aOt71).旬ncionariojudiciaLltisiquierabqio elszpuestoautoTizadoparaotrosezノeTuOS,COmOpOrqemplopara lasituaci6n del.旬e7℃pelSOnくれdelsanealnientoporJaitadela alegacibn qportuna dela parCe∴demandada mediantela jblmulaci6ndelacorTleSpOndieTueく兼CepCidnprleUiao7℃CurSOde rePOSICWn,en elentendido de q1倍SOlaTnente eSinsaneable el Jactordecompetencia.旬ncionalsegz加IaprecGptivadelarticulo 144,incisoj読al言bidem;Obuioquesiast、旬era,eljb7℃eXClusiz)OSe tomartaenconCurTlente,perdiendoselaraz6ndeserdeaquel・仁・)ル En este orden,la previsidn de un fuero privativo es manifestaci6n refbrzada del carまcter imperativo, indisponible,lmPrOrrOgable einmodihcable,delas normas SObre competencia judicial,que mulala facultad de Selecci6ndeldemandante,aSicomosudesatenci6nporparte delJuez. 6 園 Radicaci6nn.011001-02-03-000-2018-01960-00 5. Caso Concreto. EIpresentecasoseavieneprecisamenteauneventode COmPetenCiaexcluyenteenelfueroreal,Particularmenteel COntemPladoenelrefもrenciadonumera17delarticulo28del C6digoGeneraldelProceso,COnfbnnealcual: 筋n bspnoccSOScnq録eSe 醇かcitcnderechosreαles,enわs dizJisorios,de deslinde y amqlOnαmiento,e埋,rPPZaCi6n, serz)idumbres,pOSeSO7わsdecualquiernaの間がeza,TeStitucidnde tenencia,declaracid,de pertenencia y de bienes z)aCanteS y TTtOStrenCOS,Seraco叩Petente・de′modoprttnt加,eZJuezdeZ Zugαrdonde esten ubicαdoslos bjeneSタySj se hαuαn en distn加αScjで此れScrやcio調eSter舶〇五αIes,e重dec雌α吋融eれαde eIIαSαcIeccjendeIdemαndαれtc.〃促esa訪ado.旬emdetextqI・ En eftcto,lo aqul Pretendido es el cobro de una obligaci6n que se aHrma adquirida porlos convocados, documentadaenunpagare;reCaudoquevieneapar句adoal despliegue delaprerrogativa de persecuci6n propla dela condicidndeacreedorhipotecarioqueasplrahacervalerla entidadbancariainteresada(articulo2452delC6digoCivil); loqueineludiblementesuponeel句erciciode〝de7℃Chos7℃ales〃・ Porlo mterior,queda claro que se neutralizan, tornまndoseinoperantesenrazdndelfuerorealse五aladopor ellegisladorcomoprlVativo,losfbrosatinentesaldomicilio del ejecutado(general〉y ala satisfaccidn delos creditos (especial●concurrente),PreVistos respectivamente enlos numeralesly3delarticulo28yqueenprlnCIPlOeStarian llamadosaseraplicadosportratarsedeasuntocontencioso Radicaci6nn.011001-02-03-000-2018-01960-00 que ademas se orlglna en un negiOCioJuridico oinvolucra tituloseJeCutivos. Se destaca que en supuestos como el presente,la COnClusi6npreviasetornaatlnmえsnitidaporcuantosetrata deeJeCuCidnparalaefectividadexc‥lusivadelagarantiareal (art.468C.G.P.),dondelaafectaci6ndelbiengravadonos6lo SereVelacomoasplraCidncautelar,Sinocomounautentico PreSuPueStOeSPeCialdeltramite. AdiferenciadelC6digodeProcedimientoCivilqueensu articulo 23,numera190,PreVeia una competencia a PreVenCi6n,Cumdo se trataba deJuicios en donde se qercitabanderechosreales,laactualnormativano〇五eceesa OPClOnyS6lopermiteくくdemodopriz)atiz)0〃queeneSOSeVentOS, eljuezcognoscenteseaeldellugardeubicaci6ndelbien. De manera que el prlmerO delos despachos en COntiendadesatendid elfLlerO eXCluyente aplicable alcaso, mientras que el segundo,a PeS独de advertirla regla de atribuci6npertinente,enlug紺deremitirlaactuaci6nalJuez dellugar que correspondia(Campoalegre),PrOCedi6 a Plantear de fbrma presurosala presente colisi6n de COmPetenCia,que nO Obstantelo mterior,reSulta viable desatar. 6. ConcltlSien. Atendiendo el請ero privativo que seimpone en este CaSO,debeinferirse quela autoridad competente para 8 ら Radicaci6nn.ollOO1-02-03-000-2018-01960-00 COnOCer delapresente qecuci6n es elJuzgado Promiscuo MunicipaldeCampoalegre-Huila(reparto),autOridadquesi bien no estまinvolucrada en este connicto,debe serla destinatariainmediatadelaremisi6ndeestasdiligenciasen raz6n del carまcter phblico,imperativo,improrrogable e inmod綿cabledelasreglasdecompetencia・ III.DEcISIoN Enmeritodeloexpuesto,elsuscritoMagistradodela CorteSupremadeJusticia,SaladeCasaci6nCivil, RESUELVE PRIMERO. DECLARAR competente al Juzgado PromiscuoMunicipaldeCampoalegre(Huila)-reP紬tO-Para conocerdelademandaenreferencia. SEGUNDo. REMITIRla actuacidn ala mentada autoridad para que asuma el conocimiento del asunto・ Comunicarlo decidido alosJuZgadosinvohcrados, anexandocoplaintegradeestaprovidencia・ 9