RepdblicadeCoIombia coheSupremaneJuSl繭a §alanocasaclencMl AC3692-2017 Radicaci6n n.ollOO1-02-03-000-2017-00847-00 Bogotま,D.C.,doce(12)dejunio de dos mildiecisiete (2017). ProcedeelDespachoapronunciarse sobreelconnicto de competenciasuscitado entre elJuzgado CivilMunicipal deChocontaysuhomdlogoSetentaySiete CivilMunlCIPal de Bogotま,COn OCaSi6n del conocimiento dela demanda qecutivapresentadaporFondoparaelFinanciamientodel SectorAgropecuario-Finagro-COntraCarlosOrlandoBernal GarzdnyAnaBetuliaBernalGarzdn・ I. ANTECEDENTES 1・ La parte demandante presentd su escrito introductor ante el“JUZGADO CTVZLMUNZmLDE CHOCONTA- CUNDllVAMARCA)〉 donde pretende que se ordene alos convocados realizar pago dela obligacidn contenida en el Pagare N。11192271-1,aSi comolosintereses de mora causados. Sehaldrespectodelosdemandadossendasdirecciones ParanOtincacionesyadujodesconocer“cualquierdireccidnweb Rad.nollOO1-02-03-000-2017-00847-00 oelectrbnl’cauotroIz,tgαrdeno印cacibn,陀SidenciaohabitacibnくねIa partedemandada生Indicd,enelacまpitesobrecompetencla,que lamismgLeStabadadapor〟e肌garde00mplimientodelaobligClCibn yporlacuanEia,lacualestimomen0ra40salariosmiriimosmensuales legalesuIge証esyporlacalidaddeldemandado卑 2. EIJuzgado CivilMunlCIPalde Choconta・,alque inicialmentecorrespondidporrepartolacausa,dispusosu rechazopo::細tadecompetencia,aldestacar:〟eneSteCaSOSe mencionaenelacQpitedecompetenciay‘批antiadelademanda,que este despactw es elcompetenteporellugarde cu7TPliTniento clela Ob的acien卑 Agreg。que僧TeUisadoelpagarebasedelaaccidnseobseruaque, losdemarlLdadossecoTTtprOmetieronapagarelclt;ditoenIas(坤cin‘lSde laentidadaC“TeedorαFnagro,Oenlasqueparatal窮ctodetermi71ara, sin mencionClr(がcinas en estalocalidad,pOrlo quese colige quela omgaciGndebta00mpliγSeenlaciuda‘ZdeBogoid,ltLgardondetie71eSu domic雄0」OrirLCipalFinagro〃,raZdnporlaque ordenbremitirlas diligenciasalfuncionariodesimilarespecialidadycategoria deestacapital. 3.1机estrado judicial receptor,Juzgado Setenta y Siete Civil MunlCIPal de Bogotま,rehus6la atribuci6n al COnSiderar que en esta clase de procedimientosla parte interesadatienelaposibilidaddeeleglrentredistintosfueros, Observando que“sielFbndo deTnandante escogid elmunicipio de Chocontdparap陀SelltarSudemanda,enraZbna自Iugarderesid・2nCia delosdemarLdados佃ntelaimposibiiidaddedeterminarlaexisten。iade SudomiciliqI.IeSClaro,entOnCeS,qleSindudaelconOCimientodeeste asunto c。7TeSpOrtde a JJuzgado remitente αquien corleSpOrLdid el COnOCimiento delproceso en∴un COmienzo,a quien∴nOle es dable 2 ! Rad.nollOO1-02-03-000-2017-00847-00 de手PTlendersedelTnismo,pOTnueenelsemdic6lacompetencian.Conel anteriorfLlndamento,PlantedconHictoyenvidelexpediente aestaCorporaci6nparadirimirlo. II. CONSIDERAcIONES 1. Aptitudlegalparalaresoluci6n. Compete ala Corte,mediante pronunciamiento del Magistrado Sustanciador,de宜nir el presente asunto por CuantOinvolucra a dos despachos de diferentes distritos judiciales;ello,Segtlnlodispuestoenlosarticulos16y18de laLey270de1996,enCOnCOrdanciaconlospreceptos35y 139delC6digoGeneraldelProces0. 2. Dinamicageneraldelasreglasdecompetencia. En materia de competencia,el ordenamiento preve diversos factores que pemiten determinar el funcionario judicial a、quien corresponde tramitar cada asunto, dependiendoparaello de suclase o materia,delacuantia delproceso,delacalidaddelaspartes,delanaturalezade la fLlnCidn,O dela existencia de conexidad o unicidad PrOCeSal. Encuantoatahealconocimientoenrazdndelterritorio, elmismo se establece conbase enlos denominadosfueroso fbros,delosquesonqemplo:elpersonal,queSeerlgeenla Cla:uSula general y otros especincos como el real o el de CumPlimiento obligacional,algunos delos cuales estまn 3 、 Rad.nollOO1-02-03-000-2017-00847-00 PreVistos de fbrmaconcurrente,eStO eS,que nO afectanla OPeraCien delos demas pertinentes,y OtrOS,de modo Privativo,loqueesdecir,eXCluyentesdecualquierotral.egla deatribuci6naplicable. Convienereiteraryprecisarquelamecまnicapropiade ladistribu一義ndeatribucionesdelestatutoprocesalgeneral, Partedela tradicionalinstauracidndeunfuerogeneralque garantiza seguridad juridica a partir de una previSidn universal que tiene destinada,abinitio,la funcidn de gobernartodoslossupuestoslitigiososposibles,alacualse acompa血aluegounaseriedefbrosespeciHcos,Cadaunode los cuales puede operar de fbrma exclusiva, simultまneamenteconcurrenteo sucesivaImenteCOnCurrCnte. Asji,elestablecimientodefuerosgeneralesyespeciales, es una delas maneras mまS seguras que ellegislador ha ideado en favor del operadorJuridico para procede:r en materia de deteminacidn dela competencia por raz6n del territori一〇.Sencillamente,eStablece una regla general, advirtiendoareng16nseguidoqueellaseaplicarasiemprey Cuandonc-eXistadisposici6nlegalencontrano,eStOeS,nO existarく∋glaespecial. Laseguridaddetalinstrumentoesevidente,PueStOque basta c。nVeri範car sielasunto fue expresamente reguIado COn disposici6n especial.De estarlo,aPlica por razones Obvias,ladisposici6nespecihcamenteaslgnadaalamateria Oals可eto.Sino,POreXClusi6ndemateria,aPlicarまIa:regla general. 4 Rad.noll001-02-03-000-2017-00847-00 3.LaspautasdeatribuciもnenelC.G.P. Vistalaredacci6ndelarticulo28delCddigoGeneraldel Proceso,Puedeadvertirsequeenelnumerallseconslgnala fbrmuladelfuerogeneralenlosslgulenteSteminos:qBnlos procesos contenciosos,Salz)O disposici6nIegal en COntrαTTO,eS co77Petente el juez∴del doTnicilio del demandado事 dentro del enunciado seincluyela expresi6n〟Saluo disposicibnlegalen contraTioル,misma que suponela advertencia de que ella se aplicara siempre y cuando no exista disposicidnlegal en COntrar10,10quelgualmenteimplicala anticipaci6n dela existencia delas reglas especiales,algunas quela acompahanyotrasquetienenlaentidaddeexceptuarla. Precisamentelosfbrosquetienenlaentidaddeenervar la aplicacidn dela regla general,SOn aquellos que estan PreSCritos con carまcter exclusivo,tinico,eXCluyente,nO COnCurrente O Privativo,en tantO SOnlos que tienen por PrOP6sitoinstituir un fuero especinco sin consideracidn algunaalasdemまspreceptivas,tOrnまndosepotencialmente enla〝diSpOSici6nlegalencontraTio卑 Por su parte,las dema.s normativas especiales COnSagradas de fbrma concurrente no anlquilanla OPeratividad delapautageneral,en tantOlamisma slgue teniendo aplicacidn,Sino que simplemente conneren alternativasadicionales que amplianelmargende decisi6n del demandante enla seleccidn delfuncionario destinatario delruegoJurisdiccional. 5 Rad.nollOO1-02-03-000-2017-00847-00 4・lFuero de’cumplimiento obligacional y su ConCurrienciaconelpersonal. Unodelossupuestosdeprevisi6ndereglaespecialen materia de competencia territorial es el establecido en el numera]し3く一delcitadoarticulo28,Segunelcual他nわsprOCeSOS Orゆnado・Sen言Lm∴negOCiojurtdicooqtteめりo血crentituZosGJectttivos esねmbien c〇匹petcntc eI.恒cz deI血gαr deく調lI巾tmfc競o de CuaIqtdera deIαS obZigαciones.La es互〕ulacien∴de domicilio COntraCtualpara窮CtOSjudicialessetendrdpornoescritaバResaltado fueradetexto). Esl[e fbro que re五ere allugar de observanciaL de Cualquiera delas obligaciones generadas en un negocio Juridico o titulos eJeCutivos,eS de aquellos que operan de fbrma sim田聞dneaTnenteCOnCulTmteCOn elfuero general,e inclusoconalgtlnotrodelosespeciales,Siendomuestrade ellolautiljzacidndeladverbio“tambien〝,uSado隼)araindi(〕arla igualdad,SemqiaItga,COγfbnmidadorlelaci(うndeunacosaconot.raya nOmbrαd(か1 Ahora,Siconnuyenlos fueros personalycontractual, Seき垂nloeStablecidoenlassehaladasreglaslay3a弓iusdem, elaccionantecuentaconlafacultadderadicarsucausaante eljuez,tantOdellugardedomiciliodeldemandado,COmOel Perteneくまentealaubicacidnpactadaparalasatisracci6nde la obligaci6n,y una VeZ efectuada esa selecci6n,adquiere CaraCteI・VinculanteparalasautoridadesJurisdiccionales,Sin que elloimplique tolerarunaelecci6ncaprichosa,entantO l DiccioneLrio delalengua espahola;Edici6n del Tricentenario,aCCeSible en: http://dle.rae.es/Pid=22fyAuY. 6 ! Rad.nollOO1-02-03-000-2017-00847-00 queloseventos de competenciaaprevenci6n,COnllevanla Carga de soportarJuridica y facticamentela potestad de escogenciadeljuzgador. 5. Caso concreto. La presente demmda de qecucidn singular de titulo Valorcongarantiaexclusivamentepersonal,SeCOrreSPOnde COn un eVentO de simultanea concurrencia a eleccidn del demandante,reSPeCtOdelosreferidosfuerospersonalyde allanamientoobligacional,raZ6nporlacualesimpostergable que el promotor dela causa man綿este de fbrma clara y SuStentadaelespecialfbrodesupredileccidn. Apesardequelaanteriorcarganofueatendidaporel demandante,dichaomisi6nnofue controladaporninguno delosdespachosdeprocedencia,quleneSenlugardeinquirir alinteresado porlainfbrmaci6n determinante dela COmPetenCiaterritorial,OPtarOnPOrSuPOnerlosfuerosysu fundamento,Paraluegosuscitarlacolisi6nquehoyllamala atenci6ndelaCorte. En efecto,elJuzgado Civil Municipal de Choconl毛 destac6que,enelacapiterespectivo,elaccionanteexpres6 inclinarse por el funcionario dellugar del cumplimiento, PrOCediendoaconsultareltenordelpagare,dondeEguraque elpago debiaefectuarse en〝las帥Cinasdelaelttidadac7℃edora nnagr0,0enlasqteparaele確ctodeterminara乱 \ Rad.nollOO1-02-03-000-2017-00847-00 ′i AunqueSeadvirti6enesemomentoqueelescritoinicial nomenくま0mabaNQficinaseneStalocalidadル,elDespachoenvez desolicitarlacomplementaci6noaclaraci6npertinente・-que SdlolecorI・eSPOndealdemandante,PrOCedi6acolegir〟quela ObligacibrLd。bta00mpliTSeenIaciudaddeBogota,lugardondeteenesu domicilio,ぎ元ncipalmnagrv,pOrendedondetiene(萌Cinas卑 PorslユParte,elJuzgadoSetentaySieteCivilMunicipal de Bogc-ta,,Sin atenderla expresa menci6n del匂ecutmte SObre slJ∴Selecci6n delfuero de allanamiento obligacional, emple6los datos suministrados paralas gestiones de not縦ca(hdnalosdemandadosconelobjetodeinftrirqueSe habiaescogido〝elmunic互,iodeChocontdparapTeSentarSudem‘Znda, enrazbnα日ugarderesideltCiadeわsdeTnandados〃,Pretemiti。ndo ademまS que dichainfbrmaci6n se present6 simplemente comoNlugairdeno即CaCi6nn,entantObajojuramentoseafirm6 desconc-Cimiento del domicilio,reSidencia o habita(h6n, direcci6n electr6nica o cualquler Otra ubicacidn de comunicaci6nHsica. Ene如eescenarioresultaevidentequelademmdano cuenta一〇Onlasmanifestacionesdelinteresadoquepermitan concretar la selecci6n del fuero de cumplimiento obligacional,OSifueraelcaso,COnlacerterainvocacidndel fbro pet・SOnalo general,mediante algunade susvariables COntemPladasenelnumeralldelarticulo28delC・G・P・ Asila.s cosas,antela falta deilustracidn sobrelos elementOSdeterminantesdelacompetencia,losJuzgadosen contienda‥IParticularmente elinicial,aCtuarOn de manera 8 ! Rad.nollOO1-02-03-000-2017-00847-00 quelos eventosde competenciaaprevenci6n,COnllevanla Carga de soportarJuridica y facticamentela potestad de escogenciadeljuzgador. 5. Caso concreto. La presente demanda de qecucidn singular de titulo Valorcongarantiaexclusivamentepersonal,SeCOrreSPOnde COn un eVentO de simultanea concurrencia a eleccidn del demandante,reSPeCtO delosreferidosfuerospersonalyde allanamientoobligacional,raZ6nporlacualesimpostergable que el promotor dela causa man綿este de fbrma clara y SuStentadaelespecialfbrodesupredilecci6n. Apesardequelaanteriorcarganofueatendidaporel demandmte,dichaomisi6nno fLle COntrOladaporninguno delosdespachosdeprocedencia,quienesenlugardeinquirir alinteresado porlainfbrmaci6n determinante dela COmPetenCiaterritorial,OPtarOnPOrSuPOnerlosfuerosysu fundamento,Paraluegosuscitarlacolisi6nquehoyllamala atenci6ndelaCorte. En eftcto,elJuzgado Civil Municipal de Choconta- destac6que,enelacまpiterespectivo,elaccionanteexpres6 inclinarse por el funcionario dellugar del cumplimiento, PrOCediendoaconsultareltenordelpagare,dondeHguraque elpago debiaefectuarse en〝lasq佃nasdeねentidadacγeedoTa mnagro,Oenねsqueparael〔昨CtOdeterTninaraN・ 7 \ Rad.nollOO1-02-03-000-2017-00847-00 I Aunqueseadvirtidenesemomentoqueelescritoinicial nomenくまonaba〟(萌cinasenestalocalidadル,elDespachoen vez desolicital・lacomplementacidnoaclaraci6npertinente・-que Sdlolecori・eSPOndealdemandante,PrOCedidacolegir〝quela ObligacibrLd(崩acumplirSeenlaciudaddeBogotd,lugardondetieiteSu domicilioJ手元nc互)alFinagro,pOrendedondetierLe(折cinas卑 PorslJParte,elJuzgadoSetentaySieteCivilMuniくまpal de Bogotま,Sin atenderla expresa menci6n del匂ecutmte SObre slJ∴Selecci6n delfuero de allanamiento obligacional, emple6los datos suministrados paralas gestiones de notincaくまdnalosdemandadosconelobjetodeinftrirqueSe habiaescogidoNelmunictpiodeC九〇Contdparap肥SentarSudeTn‘Inda, enrazbna自ugarderesidenciadelosdemandados思,Pretemitiく;ndo ademas que dichainrbrmaci6n se presentd simplemente COmONlugardeno帥CaCi6nN,entantOb勾OjuramentoseaHrm6 desconocimiento del domicilio,reSidencia o habita(h6n, direcci6n electr6nica o cualquier otra ubicacidn de comuniCa(;i6n宜sica. En e証eescenarioresultaevidentequelademandano cuenta《COnlasmanifestacionesdelinteresadoquepermitm concretar la selecci6n del fuero de cumplimiento Obligacioml,OSifueraelcaso,COnlacerterainvocaci6ndel fbro pet・SOnalo general,mediante algunade susvariables COntemPladasenelnumeralldelarticulo28delC・G・P・ Asilas cosas,antela falta deilustraci6n sobrelos elementosdeterminantesdelacompetencia,losJuzgadosen COntienda:,Particularmente elinicial,aCtuarOn de manera 8 l Rad.nollOO1-02-03-000-2017-00847-00 Prematuraalrehusarelconocimiento delasunto sinhaber PrOCurado obtener previamentelas necesarias precisiones referidas,POrloquecabereiterar: (..le上略CePtOr nOpuede salirse delos elementos delimitantes e均プueStOSe堆〕licitaoiT71PlicitaTnenteenlademanda;ademds,⊆垂 nO eStarClarasu deteTminacibn,eStdenlaobliqaci6ndeγequerir lasp7eCisionesnecesa7七asparasuescla7℃CiTniento,deTnaneraque se euite su7℃pulsi6n soblle una baseinejdstente.pIOpiciando un COnnictoαnteSdetiempo2(CSJAC1318-2016,rad.2016-00455- 00;Subrayafueradetexto). 6. Conclusi6n. De manera que se dispondraIa devoluci6n delas diligencias al runcionarioinicial,COnla hnalidad de que adoptelas medidaslegalmente procedentes,tendientes a establecerlacompetenciaterritorial. III. DECISION Enmeritodeloexpuesto,elsuscritoMagistradodela CorteSupremadeJusticia,SaladeCasacidnCivil, RESUBLVE PRIMERo. DECLA.RAR PREMATURO el Planteamientodelpresenteconnictodecompetencia・ 2sehasubrayado. \ Rad.nollOO1-02-03-000-2017-008∠げ-00 SEGUNDO. REMITIRelexpedientealJuzgadoCivil MunicipaldeChocontaparaqueprocedadeconfbrmidadcon lo expue約0.Comunicarlo decidido al otro estrado involucradoenestaactuaci6n. 10
AC3692-2017 [2017-00847-00]Corte Suprema de Justicia · Sala Civil2017
Magistrado ponente: Luis Alonso Rico Puerta
Ley 270 de 1996