RepdbljcadeColombia conoSuprema請JuSllcla ＄aIadeeasaeldCIY” AC318－2019 Radicaciann．ollOO1－02－03°000－2019－00203＿00 Bogota，D．C．，Cinco（5）de・ftbrero de dos mil diecinueve（2019）． Decidese elconnicto de competencia suscitado entre los Juzgado Decimo Civil del Circuito de Medellin （Antioquia），PromiscuodelCircuitodePlato（Magdalena）y Noveno Civil del Circuito de Medellin（Antioquia），Para COnOCer dela demanda deimposici6n de servidumbre PrOmOVida porInterconexi6n Electrica S．A．E．S．P．contra JorgeHernまnPalacioBotero． ANTECEDENTES 1・Ante elpnmero delos despachos en menci6n，la PrOmOtOrainstaur6demmdaverbalparalaimposici6nde SerVidumbre de conduccidn de energla electrica，SObre el Predio denominado“Las moTeS”，ubicado enla vereda くくApure》delmunicipiodePlato（Magdalena）． Enellibelolademandanteinvoc6queesejuzgadoes elcompetente，POrque《SetratadeunaeTTtplleSadeseruicios Radicaci6nn．ollOO1－02－03－000－2019－00203－00 pthblicosmixta，COnSt融daenjbmadesociedadaltbnima， de cardcter COmelCiaL delorden∴naCionaL y zJinculada al MinisteriodemnasyEne7gla，enlaqueelEstadotieneuna participacibntgualoszJpe7bral50％desucqpital，yqLIela misma se encuentra domiciliada enla ciudad de Medellin； cortfbmealoindicadoporelnumeral100delarticulo28del C．G．P enelquesee姫，eSaquelosp7℃CeSOSenlosquesea parCe una entidadpttblica，COnOCerd enjbmapriuatiua el Jue2ideldomiciliodelareSpeCtiuaentidad，enCOnCOrdancia conelaraculo29delC．G．P queiltdicaquepreualecerala competenCiaestablecidaenconsideraci6nalacalidaddelas partes，Se COnCluye que e上iu・銘Serd eldela ciudad de 脆de掘れ》． 2．Eldespachojudicialde esaciudadlarechaz6por 細ta de competenciaterritorial，en raZ6n a que elpredio obietodellitigio seencuentraubicadoenelmunlCIPlOde Plato（Magdalena），POrloqueconfbrmealodispuestoenel numera170delarticulo28delCddigoGeneraldelProceso， que establece el eJerCicio de derechos reales y su conocimiento es de modo exclusivo，remiti6　ellibelo introductorioasuhom6logodePlato（Magdalena〉・Ademas， Porqueesprevalentelacompetenciadeacuerdoalacalidad delaspartes，COnfbrmealcanon29C・G・P・ 3．Tal despacho admiti6la demanda，PraCtic6 inspecci6njudicialy，POSteriormente，larechaz6porfaltade COmPetenCia territorial，POrla naturalezaJuridica dela accionmte，lacualtienedomicilioenlaciudaddeMedellin （Antioquia）yporlasreglascontempladasenelnumeraユ100 2 t Radicaci6nn．ollOO1－02－03－000－2019－00203－00 del articulo　28y el canon　29　del C6digo General del Proceso；agregO que en PrOnunCiamientos recientes y similares，la propla Corte Suprema deJusticia estableci6 que elfictor predominmte enlitigios donde se discuten derechos reales es el contenido en el numera17。del precepto28dela mencionada obra，eS‘decir que eljuez llamado a ser competente es el dellugar donde se encuentraubicadoelbien，PerOSiencasoqueunaentidad ptlblicaseaparte，lacompetenciaprivativaserまeldomicilio de esta．Porende，remiti6elescritogenitoralosJuzgados CivilesdelCircuitodelacapitalantioqueha． 4．Eldestinatario，JuzgadoNovenoCivildelCircuitode Medellin，adLjo que esimprocedente designar un tercer funcionariojudicialpara elsub e糊mine，aun Cumdo este COrreSPOndealamismalocalidaddelpmerestradoqllelo rechaz6por faltade competencla，POrlo cual，remitid asu hom6logo delPlato（Magdalena），Para que fbnnde conmcto de competenciacontraelJuzgado Decimo CivildelCircuito delacapitalantioqueha，talcomolodisponeelarticul0139 delC6digoGeneraldelProceso． 5．Finalmente，elestradoreceptordelexpedientedeclin6 Su COnOCimiento y plmte61a colisidn negativa de esta especie，traS eStimar que debe ser asumida por　《las auto7イdades judiciales de Antibqwa porla preualencia del ．佃CtOrS動物etiuo”． 3 Radicaci6nn．oll001－02－03－000－2019－00203－00 coNSIDERACIONES 1．Habida cuenta quela presente colisi6n de atribuciones dela misma especialidadJurisdiccional en血entajuzgadosdediferentesdistritosjudiciales，mCumbe aestaSaladeCasacidndesatarlacomo superiorfuncional COmdn de ambos，de acuerdo conlos articulos139　del C6digo General del Proceso y16delaley270de1996 mod縦cadopore170delaley1285de2009． 2．Elnumera17odelarticulo28delC6digoGeneraldel Proceso consagraque伯nlosprocesos enquesederciten derechos　7℃ales，en∴los diz）isorios，de deslinde y amQlOnamiento，e准771秘〕肥Ci6rh SerZ）idumbres，pOSeSOrios de CualquiernaturtZlezal・eStitucidnde tenenαa，declamcibnde perSenencia y de bienes z）aCanteS y∴7nOStrenCOS，Serd COnやetentedemodopriuatiz）0，eljuezdellugardondeesでen ubicados los bieneS，g Si se hallcm en distintaS Cill期nSCrPαOneS termO7ねIes，el de cualquZera de ellasα eiecd6ndeidemandante生 Asuvez，elnumerallOodisponeque“何れlosprocesos COntenCiososenq叫eSeaparteunaentidadterr五ori（Zl，Ouna entidad∴descentrali2iada por seruicios o cualquier otra entidad pztblicq，COnOCeTta en jbma priuatiua eljuez del domicilio dela TleSpeCtiz）a entidad…　Cuandolaparte este COTtffbmada por una entidad ter7宙oriくれ　O una entidad descentralizadaporserzJiciosocualquierOtraerLtidadpt2blica y（親alquier otro sztieto，prleZ）alecerd e上旬eT10tem庇肩al de aquellas”． 4 Radicaci6nn．ollOO1－02－03－000－2019－00203－00 Portanto，Paradirimirestadualidaddecompetencias de caracterprivativo，elcanon29delC．G．P．dispone：《《LqTs pr劇関山甜能e∴∴ih co17やctcncね　　cstαbIcc原動義∴∴∴cn cenSjderlαCienαZαCα龍dαddeZαSPαrte5．．．Lasreglasde COmpetenCia porl・aZ6n del te7mOrio se subo74inan alas establecidasporlamateriayporelz）alon〉（Resaltadoporla Corte）． Porende，enlosprocesosen que se qercen derechos reales se aplicaelfueroterritorialcorrespondiente allugar donde se encuentre ubicado elbien，PerO enelevento que Sea Parte una entidad pdblica，la competencia privativa seraeldeldomicilio deesta． 3．Lo dicho traduce que，en el caso concreto， COrreSPOndeelconocimientodelasuntoalJuzgadoDecimo CivildelCircuito de Medellin（Antioquia），localidad donde tiene su domiciliola entidad descentralizada demandante， PueS eS eSe elotro fuero concurrente aplicableyprivativo， deacuerdoconlacomentadaarmonizaci6ndelasreglasde COmPetenCia para cuando este vinculada una persona Juridicadedichaconnotaci6n． Lo mterior，POr CuantOInterconexi6n Electrica S．A． E．S．P．es una empresa de servicios ptLblicos mixta， COnStituida como sociedad andnima，de car含cter comercial del orden nacional，y Vinculada al Ministerio de Minas y Energla，descentralizada por servicios，de dondela COmPetenCiaparaconocerdelpresenteasuntosedetermina y radica en el jueZ del hgar de su domicilio， 5 Radicaci6nn．ollOO1－02－03－000－2019－00203－00 COrreSPOndiente ala ciudad de Medellin acorde con el Certincadodeexistenciayrepresentaci6nlegalallegado con lademanda． Desde esa6ptica，CareCe de ra26n elJuzgado Decimo CivildelCircuito de Medellin pararehusarlacompetencia en elasunto que ahoraocupalaatencidn dela Corte，POr CuantO ellibelo en este caso no puede serconocido porel despachojudicialdellugardondeesteubicadoelinmueble， COnfbrme con elnumerallOO，articulo28en concordancia COnelprecepto29delC6digoGeneraldelProceso． 4．Ahora bien，en CumtO al precedenteinvocado （AC2506－2018）Por elJuzgado Promiscuo del Circuito de Plato，que gu紺da simetria al sub examine，reSalta el despacho que estableci6　que el factor predominante en litigios donde se discuten derechos reales，eS elcontenido enelnumera17。delprecepto28delC．G．P．，eSdecirqueel JueZllamado a ser competente es el dellugar donde se encuentra ubicado el bien．Adema．S，el articulo　29　del Cddigo General del Proceso da prevalencia alIhctor Subietivo sobre cualquier otro，POr CuantOla competencia “enconsideraCibnalacalidaddelaspartes〉〉Prlma． Sobreelpa＿rticular，reSalteseque，elfactorsubjetivose estableceapartirde《《lacalidaddelaspartesdel．函clO，COn elj読deotoTgαrCO17PetenCiaa．hLeCeSdejeralluiasIPerior Cuando se trata de entidades pzlblicas：　naCi6n， 6 Radicaci6n n．ollOO1－02－03－000－2019－00203－00 （＊partamentos，mumC捌OS，intendeれCias y comisarias江y abre camino alos siguientes elementos axiales：i）una COmPetenCia“exclusizJa〃　que COnSulta a deteminados funcionariosjudicialesy“excluyente”frenteaotrosfactores que la deteminan，al punto que proscribe la 《p7てけTOgabilidad”；ii）cuamcacidn del s可eto procesal que intervieneenlarelaci6nJuridicoadjetiva，reVeStidodecierto fuero como acaece conlos Estados extranJerOS O agenteS diplomaticos acreditados ante elgobierno delaRepdblica enlos casos previstos por elderechointemacional（Ⅴ・g・r・ num．60，art．30　C．G．P．）；yiii）juez natural especial designadoexpresamenteporellegisladorparaconocerdel litigioenelqueintervieneels巾etoprocesalca皿cado・ Ademas，el articul028dela misma obra consagra 仰aspalabmsdelaleyseentenderdnensusentidonatural yobuio，SegunelusogeneraldelasmismaspalabTaS；perO cuando ellegisladorlas haya d印nido e堆77eSalnelttepam ciertas matel弓as，Seles dardenestassusign折Cadolegal”； quetambienfue desconocido enelprecedente delcualse toma distancia，PueS alli se a血ma que el canon29del C6digo General del Proceso resulta aplicable cuando el connicto de atribuciones alude a fictores de competencia tlnicamente－nO Cuandolo debatido es el empleo delos distintos fbros dentro delfactorde competenciaterritorial－ tesis que desconoce cdmo elfactor subjetivo estapresente endistintasdisposicionesprocesales：elarticulo28deesta lHernandoDevisEchandia，7717tadodeDe陀ChoProcesalCiLuilParteGeneral・ TomoII，EditorialTemis，1962，P・147・ Radicaci6nn．ollOO1－02－03－000－2019－00203－00 Obra（numeral10。〉　que corresponde al precepto　23　del C6digodeProcedimientoCivil（numerales170y18o）． En otrosterminos，elfactorde competenciasubietivo no ha tenido un capitulo proplO enlos ordenmientos PrOCeSales que han regido y rlgela actividadjudicial，en tanto sus disposiciones hm quedadoinmersas dentro de los capitulos que regulan otros factores de competencia・ PeroestonoslgniHcaquedichofictornoexista，Ohagalas VeCeSdesubfactordecompetencia，queentHtimasseriala COnSeCuenCia dela aplicaci6n dela tesis que en esta OPOrtunidadseabmdona． 5．Cabeahadir，COmOmtLltiplesveceslohadicho este OrganOdecierre，queCiertamenteelservidorjudicialtieneel deber de revisar，desde elinlC10，el cumplimiento delos requisitos de fbrma dela demanda，entre ellos，la designacidn del domicilio del demandado，COnfbme al numera120delarticulo82delCddigo GeneraldelProceso． Ademas，eS eSe el momento en el que puedeinadmitir o rechazar el escritoinicial por alguna delas causales del articulo90delacodi魚caci6n adjetiva，entre ellas：《Cuando CangZCadeco7I申etenda”． Una vez avocado el asunto debe segulr Su COnOCimiento，Salvo que el contradictor discutala COmPetenCiaporlosmecanismosprocesales expeditos o el advenimiento delos eventos Hncados enlos factores Subjetivo o mncional，ello en virtud del prlnCIPlO de PrOrrOgabilidado‘互e7PetuatioJu7弓sdictionis”quelarlge． 8 Radicaci6nn．ollOO1－02－03－000－2019－00203－00 AlrespectolaSalahapuntualizadoque： 仁．）AIJLZgado71ienlineadeplihc唾）io，leestauedadosust棚erSe por su p7雌，tainiciatiz）a dela coTTtPetenCia q叫einicialmente aslJTmO，pueSunaUeZadmi舶alademanda，SdloeldeTnandado puede controzJe南r ese aspecto　αando sele no師Ca dela existencia del prOCeSO・Dicho de ot7℃一　7nOdo，bn∴ut加加d∴del prmC撞，iodela隼，elpetuatioJuTisdictionis妙，unaZ）eZeStablecidala competenciate7五to7ia九ateltdiendoparael窮ctolasatesでaciones delademanda，lasulte7bTleSaltemciolteSdelasciTl剃nStanCias quela deteminaron∴nO eXtinguenla coInpetenCia del、iue2q叫e aprehendidelconOCiTnientOdelasunto・“Sieldemandado（・・）no o的talaco177petenCia，alapaTleacto肥yalp7雌）lOJue2leestd uedado mod折Carla…”（CSJ SC ACO51－2016，15　ene・ 2016，rad．2015－02913－00）． Postuladoqueseencuentradesarrolladoenelnumera1 2。del紬ticulo16delCddigo GeneraldelProceso segunel cual，伸aj枕ta de coInpetenCiapor．佃CtOreS distintos del st旬efizJ00一旬ncionalesprorTVgable00andonose7eClameen tiempo，yeljuezseguirdconociendodelp7℃CeSO”・ Sinembargo，enCOnCOrdmciacontalesdisposiciones elincis02。delarticulo139ideln，eXPreSaque：《eljueznO podrd∴declarar suinco7TPetenCia cuandola competenCia hayasidoprOrmgadaporelsilenciodelaspartes，Saluopor 迩至jdctoressubietizJOy珂ncional”（Resaltandoimpropio）・ Como se denota，las excepc10neS ala pelpetuatio Jurisdictionis selimitan ala concurrencia del fictor subjetivoyelfuncionalenlacompetenciadelfuncionario cognoscente dela acci6n，y PreCisamente en el sublite ocurri6unadedichassalvedadesporlaintervenci6ndeuna Radicacidnn．ollOO1－02－03－000－2019－00203－00 entidad pdblica descentralizada de servicios pdblicos，de dondele eraposible aljuez queveniaconociendo delcaso desprenderse de el，COn miras a acatar el mmdato de CaraCterimperativo consagrado en el articulo29C6digo GeneraldelProceso． De alli que el canon16dela citada obra arranca Seh血ando，t勾antemente，que　《Ma jurisdiccibn yla COmPetenCia porlos jacto陀S Su的tiz）O y、旬ncional son i7†PllDTmgables．Cuandosedeclale，de（萌ciooapeticibnde pane，lajdltadeju而sdiccibnola．佃ItadecoIIPetenCiaporlos jdctoressu吻etiz）00jimCiona自oactuadoconSerZ）ardualideろ Saluolasentenciaquesehubiereprq桓ridoquesertfnula，y elp7℃CeSO Se eTWiard deinmediato aljuez conpetente．Lo aciuado con posterioridad alα　declaratoria de jalta de jurisdicci6n o de coIIPetenCia serd∴nllo．La、佃Ita de COl†PetenCiapor．佃CtOreSdistintosdelsu的tiuoojtmCionales promgable cuando no se reclame en tieTIPO，y eljuez SqgLm－a COnOCiendo del plのCeSO．Cuando se alegue qpor撮namenteloactuαdoconserzJardualidezyelprocesose 柁miti胸al直ezco77やetente”． 6．Como consecuencia delo motado，Se remitirA el expedientealJuzgadoDecimoCivildelCircuitodeMedellin， POrSerelcompetenteparaconocerdelmencionadoproceso， enraz6ndeserelprlmerOdelosdosdespachosdeMedellin querecibi61acausa，ySeinfbmaradeestadeteminaci6na los otros funcionarios hV01ucrados enlac01isibn que aqul quedadirimida． 10 ●　r Radicaci6nn．。11001－02－03－000－2019－00203－00 DBCISION Con base enlo expuesto，la Corte Suprema de Justicia，SaladeCasaci6nCivil，declaraqueelcompetente para conocer del proceso dela referencia es elJuzgado Decimo CivildelCircuito deMedellin（Antioquia），alquese leenviara．deinmediatoelexpediente・ ComunlqueSe eSta decisi6n alos otros estrados judicialesinvohcrados en el connicto，Paralo cual se remitiraunacopiadeestaprovidenciaparalosHnesaque hayalugar． Noti範quese． QUIRO istrado MONSAI．VO 11 ● ・，