Micelio
AC3164-2017 [2017-01064-00]Corte Suprema de Justicia · Sala Civil2017

Magistrado ponente: Aroldo Wilson Quiroz Monsalvo

Ley 1285 de 2009Ley 270 de 1996Ley 472 de 1998

Re函blieadeCol研nbi繍 comSupremadeJust鵬a S劃aneciは純l仙c涌il AC3164-2017 Radicaci6n nollOO1-02-03-000-2017-01064-00 Bogot呑D.C.,diecinueve(19)demayodedosmildiecisiete (2017). Se decide el connicto de competencia que se suscitd entrelosJuzgados Tercero Civil del Circuito de Pereira, Segundo Civil del Circuito Zipaquirま(Cundinamarca)y Veintiseis CivildelCircuito de Bogota.,dentro delaacci6n POPular promovida por Cristian Va-SqueZ COntra el Banco DaviviendaS.A. ANTECEDENTES 1.Ante elprlmerO delos despachosjudiciales arriba mencionados,el actor promovi6acci6n popular contra el BancoDavivienda,aduciendoqueestetLltimo,enlasucursal ubicadaen elmunicipio de Zipaquirま(Cundinmarca),nO cuenta《enelinTnuebledondeprestasusseruiciosconba充O pzlblico paralos ciudadanOS discqpacitados en Silla de ruedαS〃(fblioldelcuadernol)・ Enellibelotambienexpresoquelaentidadaccionada esta.domiciliadaenla〝Cra7No.26-56PereiraRda〃yqueel Radicaci6nnOllOO1-02-03-000-2017-01064-00 lugardevulneraci6nestaubicadoenlacalle8ndmero8-22 enZipaquirま(fblioldelcuadernol)・ 2・EIJuzgado Tercero Civil del Circuito de Pereira dispusoremitirellibeloalosJuzgadosCivilesdelCircuitode Zipaquirま(reparto),COmOquieraqueallies“laubicaci6nos摘o delaposibleuulneTaCi6ndelosderechoscolectiz)OS可fblio3del Cuademol). 3・EIJuzgado Segundo CivildelCircuito deZipaqulra receptordelexpediente,Se rehusd aconocerdelasuntc・en CueSti6n《《COmOqulem,queelactoratribuyblacoIIPetenCiaal domiciliodelaentidadaccionada,elcuαLsegtlnlapαglnaWeb delaSIPerinでendencia楕nanCieTaenCuentTnSuaSientoenla Ciudad de Bogotd”,POr tal circunstancia orden6enviar el expedientealosJuZgadoscivilesdelcircuitodeesalocalidad (ftlio21delcuademol) 4.EIJuzgadoVeintiseisCivHdelCircuitodeBogotま,aSu Vez,declin6suconocimientoyplantedlacolisi6nnegativade estaespecle,traSeStimarqueelfuncionariodeongenerael COmPetenteP紬atramitarlo,POrCuantO elactorpresent61a demmdaenellugardondeasuJuiciolaentidaddemmdada tiene su domicilio,aSi esta tuviera domicilio en ciudZLdes diferentes(fblio26delcuademol). CONSIDERACIONES 1.Habida cuenta quela presente colisidn de atribuciones dela misma especialidadJurisdiccional 2 Radicacidnnoll001-02-03-000-2017-01064-00 invomcraJuZgadosdediferentesdistritosjudiciales,lnCumbe aesta Salade Casacidndesatarlacomo superiornmCional COmtLndeambos,deacuerdoconlosarticulos139delC6digo GeneraldelProcesoy16delaley270de1996,mOd綿cado POre17odelaley1285de2009. 2.Elinciso20delarticulo16delaley472de1998, establece que tratまndose de acciones populares 《《SeTti CO77PetenteeljtLeZdellugardeocurnenCiadeloshechosoel deldoTniciliodeldemandadoaeleccidndelactorpqpula乃y PreCisaque伽altdoporloshechos,SeanUarioslosjueces CO77PetenteS,COnOCerd apTleZ)enCibn eljuez altte elcualse hubiereplでSentadoladelnanda”. Confbrmeaesareglaespecial,elpromotordelaacci6n POPular estま facultado para escoger ante cual delos runcionarios,COn COmPetenCia preventiva,lainicia,PueS puede hacerlo mte eljuez dellugar de ocurrencia delos hechosoante eldeldomiciliodelquerellado,Selecci6nque resultavinculmteparalaautoridadantelacualseconcreta・ 3.Con todo,reVisado este punto de aslgnaCi6n de competenciaenlas acciones populares)de acuerdo conel cambioenelcriterioquevieneaplicまndose,Puedeverseque elcitado segmento normativo delaley472de1998,nO contemp16Solucidn paralos eventos en que elaccionado tuviesevariosdomicilios,OCuandosetratedeunapersona Juridicaconsucursalesoagenciasyloshechosrespectivos se relacionan con una de estas,COmO Suele ocurrir en 3 Radicaci6nn。11001-02-03-000-2017-01064-00 tratandosedeentidades範nancieras,deserviciospdblicos,u OtraSemPreSaSCOmerCiales. De ahi que para casos de varios domicilios,O Situacionesfacticasrelacionadasconunasucursaloagencia especincadeunapersonaJuridicaque seaconvocada,(〕On baseenladistribuci6nracionaldelosasuntosacargodelos JueCeS,Para un mqOr qerCicio de sus funciones,COmO tambien para facilitar al promotorla elecci6n del fuero respectivo,enCOnCOrdanciaconelderechodedefensadesu COntendor,quealcaboeslopretendidooperseguidoporlas normas regulativas dela competencia,Sea razOnable interpretarlacomentadareglaespecialdelaacci6npopuIar COnlasgeneralesqueconsagraelordenamientoprocesalcivil en esta materia,aCOrde con el reenvio qlle COntemP16el articulo44delaley472de19981. Esa necesidad deintegraci6n normativa entrelos Ordenamientos,Sefundaenlacarenciaderegulaci6ndC江a ley472de1998paralos refもridos casos de pluralidad de domiciliosodesucursalesyagenciasdepersonasJuridicas, ademas,busca hacer realidadla referida distribuci6n razonabledelosasuntosjudicialesyeldebidoprocesoafavor delaspartes,enParticulardelconvocadoaJuicio. 4・De ese modo,Sin menoscabo dela citada regla especialcontenidaenelarticulo16delaley472de1998, lEIcualdisponequeenesosprocesospopulares“seqplicardnlasdiSpOSicionesdel CedigodePTVCedimientoCi調gdelCbdigoContenCiosoAdministratiuod儲)endiendode laJurisdiccidnquelecorleSpOnda,enlosaspectos no肥guladosenlapresenteley, mientnαSnOSeQPOngana弓anahmlezaylαjinalidaddetalesacciones”. 4 RadicacidnnollOO1-02-03-000-2017-01064-00 menester es tener presente tambien el numera150 del articulo28delC6digoGeneraldelProceso,Segunelcualen los《prOCeSOS COntra unaperSOnaJuridica es conpetente el JueZdesudomiciliopnnC雄〕al.SineTnba790,CuandosetTatede asuntos uinculados a una sucursal o agencia serdn CO77PeteltteS,apreZJenCibn,eljuezdeaquelyeldeesta”. MandatoestetLltimodelcualemanaquesisedemanda aunapersonaJuridica,elprlmerJueZllamadoaconocerdel PrOCeSOeSeldesudomicilioprlnCipal,Salvoqueelasunto este relacionado con una sucursal o agencia,eVentO O hip6tesis en que se consagro el fuero concurrente a PreVenCi6n,entre eljuez deldomicilio prlnCipalo eldela respectivasucursaloagencia・ Obs rvesec6moesapautaimpidelaconcentracidnde litigioscontraunapersonaJuridicaensudomicilioprlnCipal y tambien evita que pueda demandarse en ellugar de Cualquier sucursalo agencia,eVentualidades queirian en peHuiciodelayacomentadadistribuci6nracionalentrelos distintosJueCeSdelpalS,PerOtambiencontralospotenciales demmdantesquesiempretendrimqueacudiraldomicilio PrlnCipal delas entidades accionadas,einclusive,COntra estastLltimas,que enCueStionesde sucursaleso agencias especiHcaspodriantenerdiHcultaddedefensa・ Deahiquep紬aeVitaresacentralizaci6nounaindebida elecci6ndeljuezcompetenteporelfactorterritorial,lanorma consagrala ficultad alternativa deiniciarlas demandas contra esos sujetos,bien ante el juez de su domicilio 5 Radicaci6nnoll001-02-03-000-2017-0106∠」-00 PnnCipaloyaantelosJueCeSdelassucursalesoagencias dondeestevinculadoelasuntorespectivo. 5・AIcoruugar,PueS,lasreglasde competenciaantes COmentadas,delosarticulos14delaley472de1998yel numera150delarticulo28delC6digo GeneraldelProceso, COmO en eSta eSPeCie de controversia se demmda a una PerSOnaJuridicaporsituacionesvinculadascondeterminada SuCurSaloagencla,eSindiscutibleqllelafa.cultadelectivadel fbro territorial por el demandmte,queda circunscrita al domicilio prlnCipal o aljuez dela respectiva sucursal o agencia,hipdtesis tLltima que acompasa con〝ellugar de OCurrlenCiadeloshechos〃queCOntemPlaelcitadopreceptode laley472de1998. Ycomonoestまclari鱒cadoqueelactorhubieseescogido elfuncionariojudicialdeldomicilio prlnCipal,eSraZOnable entender,entOnCeS,queelasuntodebecorresponderaldel lugardondeesta.lasucursalo agenciarelacionadaconlos hechosorlgendelalitis. 6・Portalmotivoespertinenteaslgnarlacompetencia.en elpresentetramitealJuzgadoSegundoCivildelCircuitode Zipaquirま,dondesedicequeocurrelavulneraci6nalegada, queeselotrofueroconcurTenteaPlicable,deacuerdoconlas yacomentadasarmonizacionesdelasreglasdecompetenCia ParaCaSOSdedemmdascontrapersonasJuridicas. 7.En consecuencia,Se remitira el presente caso al Juzgado Segundo Civil del Circuito de Zipaqulra Para qlle 6 RadicacidnnollOO1-02-03-000-2017-01064-00 asuma su trまmite y seinfbmarまesta deteminaci6n alos OtrOSfuncionariosinvolucradosenlacolisi6nqueaqulqueda dirimida. DECISION Conbaseenloexpuesto,laCorteSupremadeJusticia, Sala de Casaci6n Civil,declara que el competente para COnOCerdelprocesodelareferenciaeselJuzgado Segundo Civil del Circuito de Zipaquira,al que sele enviara de inmediatoelexpediente. ComunlqueSe eSta decisi6n al accionante y alos despachosinvolucrados,COnCOPiadelamisma. 7