RepdblieadeColombia comSu機能maneJuSilcla 8割a調c織はcl伽cMI AC3085－2017 Radicaci6n n．ollOO1－02－03－000－2017－01059－00 Bogota－　D．C．，dieciocho（18〉　de mayo de dos mil diecisiete（2017）． Se decide elconnicto de competencia que se suscit6 entrelosJuzgados Cuarto Civil del Circuito de Pereira （Risaralda）y Primero Civil del Circuito de Medellin （Antioquia），quetambieninvohcralosdespachosCivilesdel Circuito de Barranquilla（Auantico），Para COnOCer dela acci6n popular promovida por Cristian Vasquez contra el Banco BBVAS．A． ANTECEDENTES 1．Ante elprlmerO delos despachosjudiciales arriba mencionados，elactor promovi6acci6n popul紺COntra el bmco BBVA，aduciendo que este tLltimo，en Su SuCurSal ubicada enla ciudad de Barranquilla no cuenta“en el inTnueble donde presta sus seruicios，COn prqfasiorLal intelPleteyguiaintelPlete仁・），talcomoloordenalaLey982 de2005〃（fblioldelcuadernol）・ Radicaci6nnollOO1－02－03－000－2017－01059－00 Enellibelotambienexpresoquelaentidadaccionada esta domiciliada enla Au30de agosto Nb．36－60Pe胎ina Rda〃y que ellugar de vulneraci6n estまubicado enla Carrera43No．76－85Barranquilla（Atlantico）（fbliol del Cuadernol）． 2．El juzgado Cuarto Civil del Circuito de Pereira dispusoremidrellibeloalosJuzgadosCivilesdelCircuitode Medellin（reparto），COmOquieraqueverincadalap毛虫naweb delaSuperintendenciaFinanciera，Se eVidenclO que eneSa Ciudad se encuentra el domicilio pnncipal dela entidad bancariaaccionadal，POrtalraz6nnoleasiste competencia territorial para conocer del presente asunto（fblioll del Cuademol）． 3．EIJuzgado Primero Civil del Circuito de Medel旺n， receptordelexpediente，declin6suconocimientoyplmte〔Ila COlisidnnegativade estaespecie，traSPOnereneVidenciaLel equlVOC6enelcualincurri6elmncionariojudicialdePereira， al persis血　este tLltimo，en que el demandado era Bancolombia，aun Cumdo elactor popular，PreCISO quela enddadencausadaeraelbmcoBBVA；manifest6quenoes el competente para tramitar el presente asunto，habida Cuenta que el　くく（∴）pleSuntOiI所actor tiene su∴domic脇o pnncpalenlaciudaddeBogotd，talycomoseadzJierteenla pqgmawebdelaSzperintendenciamnanciemdeColombicly lErradamente consider6elJuzgado Cuarto CivildelCircuito de Pereira，quela demandadaenesteprocesoeraBancolombiaS・A・，PueSnOtuVOenCuentaqueel actorpopularpresent6unrecurso，queObraenelrbli04vueltodelcuademol，en elqueaclar6queelaccionadoeraelbancoBBVA． 2 Radicaci6nnollOO1－02－03－000－2017－01059－00 adeTndscuyaoculTenCiadeloshechostienelugarenlaciudad deBarTanquilla仁．）”（fblio19delcuademol）・ CONSIDERACIONES 1．Habida cuenta quela presente colisi6n de atribuciones dela misma especialidadJurisdiccional involucraJuZgados de diferentes distritos judiciales， incumbe a esta Sala de Casaci6n desatarla como superior nlnCional comtin de ambos，de acuerdo conlos articulos 139delC6digo GeneraldelProcesoy16delaley270de 1996，mOd縦cadopore17odelaley1285de2009・ 2．Elinciso20delarticulo16delaley472de1998， establece que trat岳ndose de acciones populares　《Serd coITZpetenteeljwezdellugardeocuT7℃nCiadeloshechosoel deldomiciliodeldeTnandadoaeleccibndelactorpQpula乃y precisaque dtJuandoporlosnechosseanz）arioslosjueces coITtpetenteS，COnOCerdapreuencibneljuezanでeelcualse hubierepresentadolademanda”・ Confbrmeaesareglaespecial，elpromotordelaacci6n popular esta ficultado para escoger ante cual delos funcionarios，COn COmPetenCia preventiva，lainicia，PueS puede hacerlo ante eljuezdellugarde ocurrenciadelos hechosoanteeldeldomiciliodelquerellado，Selecci6nque resulta vinculante parala autoridad antela cual se COnCreta． 3 Radicaci6nn。11001－02－03－000－2017－01059－00 3・Con todo，reVisado este punto de aslgnaCi6n de COmPetenCiaenlas acciones populares，de acuerdo con el Cambioenelcriterioquevieneaplicまndose，Puedeversecrue elcitado segmento normativo delaley472de1998，nO COntemP16soluci6n paralos eventos en que el accioniLdo tuviesev甜iosdomiciliosocuandosetratedeunapersona Juridicaconsucursalesoagencias，yloshechosrespectivos Se relacionaran con una de estas，COmO Suele ocurrir en tratまndosedeentidades五nancieras，deserviciosptLblicos一，u OtraSemPreSaSCOmerCiales． De ahi que para casos de varios domicilios，O Situaciones facticas relacionadas con una sucursal o agencia especinca de una personaJuridica que sea COnVOCada，COn base enla distribucidn racional delos asuntos a cargo delosJueCeS，Paraun mqOr qerCicio de SuS funciones，COmO tambien parafacilital∵alpromotorla eleccidn del fuero respectivo，en COnCOrdancia con el derecho de defensa de su contendor，que al cabo eslo Pretendido o perseguido porlas normas regulativas dela COmPetenCia，SearaZOnableinterpretarlacomentadaregla especial dela acci6n popular conlas generales cLue COnSagra el ordenamiento procesal civil en esta mate重a， acordeconelreenvioquecontempldelarticulo44delaley 472de19982． 2Dichanomadisponequeenesetipodeaccionesconstitucionales《（Seqplic‘Zrdn lαS disposiciones del C6digo de Procedimiento Ciuil y del Cddigo Conten‘ioso Adminisfraauo（坤PendiendodelaJurisdicci6nqpLelecorTleSpOnda，enlosaspecto・SnO leguladosenlapresenteley，mient調SnOSeqpOnganalanatuTlのleZaylajina舶ad detaねsacdoneS〉）． 4 ‘1 Radicaci6nnollOO1－02－03－000－2017－01059－00 Esa necesidad deintegraci6n normativa entrelos ordenamientos，Sefundaenlacarenciaderegulaci6ndela ley472de1998paralosrefもridos casosdepluralidadde domiciliosodesucursalesyagenciasdepersonasJuridicas， adema．S，busca hacer realidadla referida distribuci6n razonable delos asuntosjudiciales y eldebido proceso a favordelaspartes，enParticulardelconvocadoaJuicio・ 4．De ese modo，Sin menoscabo dela citada regla especialcontenidaenelarticulo16delaley472de1998， menester es tener presente tmbien el numera150　del articulo28delC6digoGeneraldelProceso，Segunelcualen los《prOCeSOS COTttraunaperSOnaJurtdicaes competenteel JueZdesudomiciliopmc堆，al・Sinelnbargo，00andosetrate de asuntOS UiltCulados a una sucursal o agencia serdn coITtPetenteS，apreUenαOn，eljuezdeaquelyeldeesta”・ ●　′ Mandato este tlltimo del cual emana que si se demmdaaunapersonaJuridica，elprlmerJueZllamadoa conocerdelproceso es elde su domicilio prmcipal，Salvo queelasuntoesterelacionadoconunasucursaloagencia， hip6tesis parala que se consagr6elfuero concurrente a prevencidn，entreeSaautOridadjudicialyladelarespectiva SuCurSaloagencia． Observesecdmoesapautaimpidelaconcentraci6nde litigios contra una personaJuridica en su domicilio prlnCipalytambienevitaquepuedademandarseenellugar 5 RadicacidnnollOO1－02－03－000－2017－01059－00 de cualquier sucursalo agencla，eVentualidades queirian enperJuiciodelayacomentadadistribuci6nracionalentre los distintosJueCeS del pais，PerO tmbien contralos POtenCialesdemandmtesquesiempretendrianqueacudir al domicilio prlnCipal delas entidades accionadas，e inclusive，COntra eStaS tutimas，que en CueStiones de SuCurSales o agencias especihcas podrim tener di正cultad dedefensa． De ahi que para evitar esa centralizaci6n o una indebida elecci6n del juez competente por el factor territorial，la noma consagralaぬcultad alternativa de inici紬Iasdemmdascontraesoss巾etos，bienanteeljlJeZ de su domicilio pnncipal o ya mtelosJueCeS delas SuCurSales o agencias donde este vinculado el asunto respectivo． 5・Entonces，al coruugarlas reglas de competencia antescomentadas，delosarticulos14delaley472de1998 y el numera150del articulo28del C6digo General del Proceso，COmOeneStaeSPeCiedecontroversiasedemandaa una personaJuridica por situaciones vinculadas（nn determinada sucursal o agencia，eSindiscutible quela facultad electiva del R）rO territorial por el demmdante， queda circunscrita al domicilio prlnCipal o aljuez dela respectiva sucursal o agencia，hip6tesis tLltima que acompasa con〝ellugar de ocunencia delos hechos〃que COntemPlaelcitadopreceptodelaley472de1998． 6 Radicacidnnoll001－02－03－000－2017－01059－00 B年joesa6pticaydescendiendoalcasoconcreto，COmO no estま　clariHcado que el actor hubiese escogido el funcionario judicial del domicilio prlnCipal，eS raZOnable entender que el asunto debe corresponder al dellugar dondeestまlasucursaloagenciarelacionadaconloshechos Orlgendelalitis． 6．Sobre el punto，eSte COnnicto de atribuciones se PreSent6entrejuzgadosdePereira（Risaralda）yde Medelnn （Antioquia）；PerO delos elementos dejuicio que obran enel expediente，Selogra dilucidar quela competencia no COrreSPOnde a ninguno de enos，POr CuantO el actor no escog10　el domicilio prlnCipal dela entidad bancaria accionada，nienaquellasdosciudadesacontecenloshechos delatransgresidndenunciada． Portalmotivoesper血entea句udicarlacompetenciaen el presente tramite alosJuzgados Civiles del Circuito de Bammquilla，donde se dice que ocurrela vulneraci6n alegada，que eS el otro mero concurrente aplicable，de acuerdoconlayacomentadaarmonizaci6ndelasreglasde COmPetenCia para casos de demandas contra personas Juridicas． 7．En consecuencla，Se remitirまelpresente caso alos Juzgados Civiles delCircuito deBarrmquilla（reparto）para queasumasutr含miteeinfbmara・eStadeteminacidnalos OtrOSfLlnCionariosinvolucradosenlacolisidnqueaqulqueda dirimida． 7 RadicacidnnollOO1－02－03－000－2017－01059－00 DECISIoN Con base enlo expuesto，la Corte Suprema de Justicia，Sala de Casaci6n Civil，declara que son COmPetenteS Para COnOCer delproceso dela referencialos JuzgadosCivilesdelCircuitodeBarranquilla（repaItO），alos queselesenviara，deinmediatoelexpediente． ComunlqueSe eSta decisi6n al accionante y alos despachosinvohcrados，COnCOPiadelamisma． Noti範quese． zMONSALVO 8