R叩dbI血hColl）mhia cMhsmmmか〃lJ調Ilcla s〃〃〃●c後○○llochii Ac3029－2018 Rndまcacienn．011001－02－03－000°2018“01742・00 Bogota，D．C．，Veintitres（23）de julio de dos mil dieciocho（2018）． Decidese el connicto de competencia que se suscitd entrelas Comisa：rias de Familia de Barbosa y Smto Domingo mbas de Antioquia，en el tramite del proceso administrativo de restablecimiento de derechos promovido porHectorAsmedVelezRamosyYorladyPatriciaTrLJillo GarciaenrepresentacidndesuhijamenorlC・V・T・ll・ ANTECEDEHTES 1．Antela prlmera delas entidades citadas，los promotoresinstauraron solicitud para abrir pr∝eSO administrativo de restablecimiento de derechos en favorde la menor de edadlC．V．T．】，“COn eljin de uer折carla inobseruancia，肌Inert北ibn o amenaza de sus deTeChos ．旬ndaTnentateSyenCOnSeCuertCiasu7℃Stablecimiento，（rOlio l，Cuadernol）． iEnvirtuddelarticulo33delCddigodelaInfanciaylaAdolcscencia－lerech。ala intimidad－，Seomiteelnombredelamenor－ く Radicacienn．011001－02－03－000－2018－01742－00 2・Laindicada comisaria en un comienzo‘diSpuSO decrelarlamedid（lprOUisionaldeubicacZbn佃elan読qhen mediojbmiliaren旭modalidaddeHogardePds0．．．mientms Seubicaalamen。ryaSeaCOnjaTnmae：露ensaoconhogal・ S鵬t血to ola－medida q胡e一7℃COmiende e～　eq型pO interdisc却narb・・・め，COnla nnaHdad de que recibiera atencidnespeciaHlZadayacompafiamientoparagalranti2m ・elrf舶bleciTnie融）desusderechos叫rbli032，eiusde巾． Conposterio宣idad，e127deabrilde2018esaentidad entreg61acustodiaprovisionalycuidadospersonalesdela nihaasutiopatemOJhonnyJulianCeballosGarciaquien tienedomicilioenelcorreglmientodePorce，municipiode Smto Domingo（Antioquia），POr eSe mOtivo remitidlas diligenciasalacomis紺iadeesalocalidad“porSerdesu COmPetenCia…healiZa万　el respectiuo seguimiento de　わs recomendacionessuministradas・“・N（fblios41a48，tdemI． 3・La entidad receptora dela actuacidn，declin6su COmPetenCiayplante61acoHsi6nnegativadeestaespecle， tras estimar que　〝ねs hechos fuuierOn OCurlenCia en el munic軸odeBarbosaAntioquia…e…gualsentidoe自tugarde domic班o deね加流apα鳩e！mome証O deia qpe加胸dei prOCeSO星Ahadid quela ubicacidn dela nifia enぬmilia extensa me una medida provisional adoptada en un procedimiento ful・mdamentadoenlaley294de199610que llevaaconcluirquelaautoridadremitenteesquiendebe SegulrCOnOCiendodelasdiligenciassegunlaley1878de 2018くわ血os50a52，ib紹e叫 2 Radicacidnn，011001－02－03－000－2018－01742－00 4．Posteriormente，elJuzgadoPromiscuodeFamiliade Cisneros（Antioquia），COmO destinatarioinicial a hn de dennirelconocimiento，remitieelasuntoaestaCorporaci6n Para dirimir el connicto de competencia（fblio55vuelto， idem）． cOHSIDBRACIOHES 1・Precisase porla Sala que de confbrmidad conlo establecidoenelarticulol16delaConstitucidnPolitica，las autoridades administrativas tambien qercen mnciones Jurisdiccionales，enlos precisos eventos dispuestos por el legislador，COlofanrespaldadoporelnumera120，CanOn13 delaley270de1996・ 2．Elinciso50delarticul0139delCddigoGeneraldel Procesoindicaque“Cuando elcoγ岬Cfo de compeでencia se suscite enine autoTidades adTninistratiuas que deseIIやe充en jiLnCionesjurisdiccionaねS，Oentreunadeestasyunjuez， debertilreSOIuerめ　el stperior dela autoTidad judicial deSpねzada卑 Enlo relativo con medidas de proteccidn para menores，adoptadas porlas Comisarias de Familia esta Corporacibnhaensehado： 仏直れqueelq諦00わ83deiaIegI098de2006se加わ伊tetas ComfsaTidsdeFan高打a肇Ionentidadesdis諦atesomlLnictpaねS o interTnt抑Clpaねs de cardcter adm諒sh・atiuo e interdisc砂nna bか，eSe mismo．何れdqmerltOnOmaれo condI▲Ceiα coれC揖rq叫C，enαantOha∞at摘mitedeiasacctonesomedfdas 3 Radicacienn．011001－02－03－000－2018－01742－00 de pnoteccieTt，las Comisaifds de Fam羅a son∴〔調Goridades adm訪ねt調書fuas qlte tamb諺n desempe元an“何れdoneSjudjc融鍵， pneCisameかe deα甲e胞S糾e et Crdenamjenfoj競れdcoie ha asigmαdoataJtLrisdiccidnOrdinaria・（CSJ AC，5Jul．2013， Rad・2012－02433－00）． 3・Habida　く‥uenta quela presente c01isi6n de atribucionesinvolucraadosautoridadesadministrativasen qercicio de funcionesJurisdiccionales de diftrente distrito judicial，incumbe a esta Sala de Casacidn desatarla como SuPerior funcional comtln de ambos，de acuerdo conlos articulos139delC冶digoGeneraldelProcesoy16delaley 270de1996，mOdi組cadopore170delaley1285de2009． 4・EIconstituyente de199l consagrdla calidad de S巾etosdeespecialproteccidnporpartedelEstadoparalos ninos，las nihas ylos ad01escentes，autOrizandola protecci6nintegral，elinteres superiorylaprevalenciade SuS garantias rcspecto delos dema・S SLHetOS de derecho， incluidosIosdesuLndcleofamiliar，locualtiene sufuente enlatrascendenciaaquerevistenenlaespecle，fbrmacidn COnValoresindispensablesparalaexistencia，COnSOlidacidn ydesanollodeloscometidos delEstadoylacomunidad， estoes，POrbenenciosdealtormgo・ Sobre elinteres superior del menor，la Corte ConstitucionalensentenciaT－587／98，d恥： Esね　肌eUa Uk流れ　de menOr Se〆S爾め　tanto desde una per♀peCtiuahumanista－queprPPendepoT・ねmayorprOteCCiende quien seen側entra∴en e♀PeCiales condiciones deindefi飢Si6匹 COmO desde心細ca q“e sostわれe　印e S朗0競れα∴adecuadα 4 Radicacibn n．011001－02－03－000－2018－01742－00 p調記CCidndelmenorgaranti2；aねjbnnacidndeunaduttosano， fibre∴g∴tm高説omo．Lqi∴reSpueStQ dei de7℃cho　α∴eStOS pねrLteamientos　∞nSisti（う　eni∴手eCOrtOCerte al TnenOr una CaTlαCteriZaciく5n ju71dica espec折ca jiLndada en stLSintereSeS prleZJalentes．Tdl reconocimiento quede plasTnado en∴ね ConzJenCidndetosDeTt？ChosdelN読0佃rfitulo3ツy，ertColoTnbia， enelC（姐godetMenor佃ecretO2737de1989IlhoyLey1098de 200句．Cortfbmeaestosprinc軸OS，laConsきれcidnIも融caeleud al，読oaldposicidndesl丞tomerecedordeeSpeCialpnoteccibn porpareedelBstado，taS°Ciedadgla、佃Tnitia佃TttCulos44y4与I・ Aunadoaestosaspectos，eSaCorporacidnindicd： …Ahora bien，elinle71；S sIpeTior del TnenOr nO COnStituyelma Cldust訪ソaciasIJSCeptibねdearrpararCualqulerdecisien．Porel COnt関南0，pa調節Ielt関defemれadadecjsめれpueda血S胡CαrSe en言nOmbredetmenclonadoprtncはue，eSneCeSarioquesene五mαn， al TnenOS，CZmtrO COn（那ciones bdsicas：（りen pTimerlugaTt et interes delmenoren cuya defensa se acttia debe serIeaL es deciridebehacerTelacidnasISparticulareSneCeStdadesyasus especiaねsqpt血desjisicasysicoldgicas；（2）enseglmdotemino， debeser諒dependientedeIc証e高oarbit関南odeわsdemds動pOr ta庇0，Su e亮stenciayproteccidnTLOd雀，endende uz zJOluntad o CqprichodeわSpadreSOdeめS．旬ndonariosp12blt00SenCargados de protegerlo；停I en terlCer hJgaT；Se　書棚ta delLn COnCepfo 柁Iacionat，plteSlagaranttadesuproteccidnsepredicaj詑証ea la e元sfenCkl∴de　誼ereses en COIt朽CtO CugO denCicわ∴de ponderacibndebeserguiadoporlaproteccidndeestepmcやIO； 竹Ipor融imo，debedemostrarsequedtchointeTeStiendeaめgrαr unben師ciojuTidicosttpTlemOCOnSistenteenelplenoyamdnico desqm調odeはperSOna胸αddeImenOr・ 5．AdemまS，ellineamiento actual del Cddigo dela Infincia y la Ad01escencia，marCd la tendencia contemporanea en el ordenamiento，a traVeS delos servidores judiciales，en PrOCura de garmtizar elinteres SuPerior delos nihos，las nihas y adolescentes que se encuentrenimplicadosenunasunto・ 5 Radicacidnn．011001－02－03－000－2018－01742－00 6・Teniendo eIn Cuentalo mterior，Se reSalta que el articul097delaleylO98　de20061e da competencia territorial para conocer delas actuaciones en pro del restablecimiento d－elos derechos delos menores，alas autoridades administrativas dellugar donde estos se encuentren． 7．En el sublitela ni丘a fue ubicada enla familia extensa de su tio patemoJhonnyJulim Ceballos Garcia quien selocaliza《∋n Porce（Smto Doming0－Antioquia）a dondefueronremitidaslasactuaciones，SegunVerSaelacta deけeintegrojammargenか℃ga”（fblios42a48，Cuademol）， 1uegodesdeesadptica，nOSeenCuentraraZdnparaquela Comisaria de Famma de Santo DomlngO，rehusarala COmpetenCiaenelasuntoqueahoraocupalaatencidndela Corte，POrCumtOlamenorseencuentraactualmenteenel COrreglmientodePorcepertenecienteaesalocalidad， Tambien resultainadmisible el argumento de esta autoridad administrativa al pretender apart紬Se del COnOCimiento del asunto，PueSlainterpretacidn por ella expuesta descono（‥e elinteres superior delos nihos，al COlocarbarrerasquelaley1878de2018uotradisposicidn delamaterianohanimpuestoenpuntodelacompetencia delas comisariaS de famiha en asuntos de procesos administrativospa：raelrestablecimientodederechosdelos menOreS． Elinteres superior del que se alude，COmPOrta un postulado a modo deinsumo enlas decisioncs de alcmce 6 ）　． 1　．∴ヽ Radicacidn n．011001－02－03－000－2018－01742－00 Jurisdiccional que siemprelas direcciona a facilitarla PrOteCCidn delos nihos，nihas y adolescentes，en OtrOS nnes，ParaauSpiciarleselaccesodirectoalaadministraci6n dejusticiaenellugarqueseencuentrenubicados，pueSde estafbrmaseevitaquetenganqueincurrirenerogaciones de todaind01e para reparar sus necesidades，las que ala POStrePOdrianverseinsatisftchasdetenerqueacudiraun lugardistintodedondeselocaliza・n，reneXidnqueconcara alatutelaeftctivadclderecho，aplicaalcasoconcretodela nihaIC．V．T．）・ En esalinea de pensamiento　ぬVorable alinteres Superiordelmenor，laCortesehapronunciado： lua Saねha tJenido sosteniendo que aJando se estd a証e un procesoJtdicialenelqueseinz）OhLCranlosderechoss里peliones delosn読os，etjuezdebesermdsa00Siosoal，eatizaretaboTdqie deαakruiera deめs tenasquepuedanltegaraqfactarlos，en tanto eI rleCOnOCimiento deinteTeSeS debe ser ueISe desde un conte㌶o mds ampuo，pueS aCOrde con ta ar｝呼面a nomatiuidad eristente a nit）elintemacional，eTL nueStrO Tnedio se debepartir detp。SnLlado44detaCar，a鋤諦ca，Segunet側at，わsdeTeCTws deわsniTiosp7eUalecensobTelosdereChosdelosdemas’（CSJ STC7351，7Jul．2018，Rad“2018－00141－01）・ 8．En consecuencia，Se remitirまelpresente caso ala ComisariadeFamiliadeSmtoDomlngOParaqueaSumaSu tramiteyseinfbmaraestadeteminacienalotrofuncionario involucradoenlacolisi6nqueaqulquedadirimida・ 7 Radicacienn．oll001－02－03－000－2018－01742－00 DECISIeN Con base enlo expuesto，la Corte Suprema de Justicia，Salade Casacidn Civil，decla機種queelcompetente ParaCOnOcerdelpr・OCeSOdelareferenciaeslaComisariade FmiliadeSmtoDomingo（Antioquia），alaqueseleenviarえ deinmediatoelexpiediente． ComunlqueSe eSta decisi6n a la otra entidad administrativainvolucrada en elconnicto，Paralo cual se remitiraunacopiadeestaprovidenciaparalosnnesaque hayalugar． 三三＿寧＿ LSONQUIROzMoNSALVo Magistrado Notifiqu 腿0プ 言．・・I