HILDA GONZÁLEZ NEIRA Magistrada Ponente AC2680-2025 Radicación n.° 11001-02-03-000-2025-01867-00 Bogotá, D. C., seis (6) de mayo de dos mil veinticinco (2025). Se decide el conflicto de competencia suscitado entre los Juzgados Doce de Pequeñas Causas y Competencia Múltiple de Bogotá y Cuarto Civil Municipal de Itagüí - Antioquia. I.
ANTECEDENTES 1.- AECSA S.A.S., a través de endosataria en procuración, instauró demanda ejecutiva contra Eliana Marcela Molina Vivas, con el propósito de recaudar las sumas insolutas incorporadas en el pagaré n.° 6811554, suscrito el 26 de enero de 2023 (8 oct. 2024) [folios 1 a 4 - archivo digital 05DemandaAnexos]. 2.- El libelo introductorio se radicó ante el reparto de los estrados de la capital colombiana, justificándose allí la competencia por «el lugar de cumplimiento de las obligaciones, Radicación n.° 11001-02-03-000-2025-01867-00 2 conforme al numeral 4 (sic) del Artículo 28 del C.G. del P.» [folio 2 - ídem]. 3.- Asignado el asunto al Juzgado Doce de Pequeñas Causas y Competencia Múltiple de Bogotá, rehusó su conocimiento invocando el numeral 1º del canon 28 del Código General del Proceso, tras considerar que éste establece que, «salvo disposición legal en contrario, es competente el juez del domicilio del demandado», y «en el escrito de demanda se establece en el acápite de notificaciones: “DEMANDADO: ELIANA MARCELA MOLINA VIVAS en la dirección de CLL 75 SUR #53-50 APTO 2402 de la ciudad de ITAGÜÍ»; a donde ordenó el envío del legajo (6 nov. 2024) [02AutoRechazaFactorTerritorial]. 4.- Al recibir, en tal virtud el negocio, el despacho Cuarto Civil Municipal de la última circunscripción, igualmente se negó a asumirlo, al abrigo del numeral 3º del citado artículo 28, con soporte en que la pretensa ejecutante válidamente eligió la ciudad de Bogotá para impulsar el cobro, por ser el «lugar de cumplimiento de la obligación», de acuerdo con lo pactado en el título valor, por lo que el remitente «desconoció la normatividad procedimental y el precedente jurisprudencial aplicable en la materia, pues precisamente la Corte Suprema de Justicia en el auto AC5334-2021 del 11 de noviembre de 2021, radicado N° 11001-02-03-000-2021-04007-00, se refirió a un caso similar».
Fundado en aquellos razonamientos, trabó la presente colisión y ordenó la remisión del dossier a esta colegiatura (30 en. 2025) [archivo digital 06AutoProponeConflictoNegativoCompetencia]. Radicación n.° 11001-02-03-000-2025-01867-00 3 II. CONSIDERACIONES 1.- Corresponde a esta Sala, a través de la magistrada sustanciadora, dirimir el presente conflicto, en tanto la Corte es superior funcional común de los despachos involucrados, los cuales pertenecen a diferentes distritos judiciales.
Así lo establecen los artículos 139 del Código General del Proceso y 16 de la Ley 270 de 1996, modificado por el 7º de la Ley 1285 de 2009. 2.- Al tenor de lo estipulado por el numeral 1º del artículo 28 de la nueva ley de enjuiciamiento civil, «[e]n los procesos contenciosos, salvo disposición legal en contrario, es competente el juez del domicilio del demandado.
Si son varios los demandados o el demandado tiene varios domicilios, el de cualquiera de ellos a elección del demandante» (subraya la Sala). Por su parte, el numeral 3º del mismo canon preceptúa que «[e]n los procesos originados en un negocio jurídico o que involucren títulos ejecutivos es también competente el juez del lugar de cumplimiento de cualquiera de las obligaciones.
La estipulación de domicilio contractual para efectos judiciales se tendrá por no escrita» (se destaca). 3.- Bajo ese panorama surge, sin mayor dificultad, que la regla general de atribución de competencia por el factor territorial en los procesos contenciosos está radicada en el lugar de domicilio del demandado, sin perjuicio de aquellos en los que de manera especial habilitan la posibilidad de tramitarlos en una sede distinta, cual ocurre Radicación n.° 11001-02-03-000-2025-01867-00 4 en los juicios originados en un negocio jurídico o, que involucren títulos ejecutivos, pues, en tales eventos, será competente, además, el juez del lugar del cumplimiento de la obligación allí contenida; en otras palabras, cuando concurran los factores de asignación acabados de referir, el actor está facultado para optar por cualquiera de los dos foros mencionados, dado que no existe competencia privativa.
Sobre el tema, esta Colegiatura ha considerado que: (…) para las demandas derivadas de un negocio jurídico o que involucran títulos ejecutivos, en el factor territorial hay fueros concurrentes, pues al general basado en el domicilio del demandado (forum domiciliium reus), se suma la potestad del actor de tramitar el proceso ante el juez del lugar de cumplimiento de las obligaciones (forum contractui).
Por eso doctrinó la Sala que el demandante, con fundamento en actos jurídicos de ‘alcance bilateral o en un título ejecutivo tiene la opción de accionar, ad libitum, en uno u otro lugar, o sea, en el domicilio de la contraparte o donde el pacto objeto de discusión o título de ejecución debía cumplirse; pero, insístese, ello queda, en principio, a la determinación expresa de su promotor’ (AC4412, 13 jul. 2016, rad. 2016-01858-00) (CSJ AC1439- 2020, criterio reiterado en CSJ AC527-2023, CSJ AC1654-2024 y CSJ AC007-2025). 4.- En el sub lite es incontestable que la pugna planteada por AECSA S.A.S. va dirigida a obtener el cobro forzado de la obligación dineraria representada en un pagaré, que fue otorgado por la demandada en favor del Banco Radicación n.° 11001-02-03-000-2025-01867-00 5 Davivienda S.A. -quien lo endosó en propiedad en favor de la aquí ejecutante-, por manera que, para la fijación del juez natural, concurrían dos fueros, esto es, el general que prevé el numeral 1º del artículo 28 del C.G.P., y el especial contemplado en el ordinal 3º ibídem, de suerte que la actora tenía la potestad de decidir si la impulsaba ante el juez del lugar del domicilio de la convocada que, según informó en su libelo, es en la ciudad de Itagüí -según se desprende del aparte «X. DIRECCIONES Y DOMICILIOS» [se subrayó - folio 3, archivo digital 05DemandaAnexos]-, o en el de la locación donde tendría lugar el cumplimiento de la obligación contenida en el cartular.
Ante esa disyuntiva la convocante optó por radicar su causa ante los jueces Bogotanos, manifestando en el acápite «PROCEDIMIENTO - CUANTÍA - COMPETENCIA» del escrito inaugural, que el juzgador elegido era competente por ser el del «lugar de cumplimiento de las obligaciones», atestación respaldada en el contenido del instrumento báculo de la acreencia, en el que expresamente se consignó que Eliana Marcela Molina Vivas prometió pagar el crédito debido «al BANCO DAVIVIENDA S.A., o a su orden, en sus oficinas de Bogotá» [folio 5 - archivo digital 05DemandaAnexos]. 4.1.- Como se sabe, los títulos valores están regidos, entre otros principios, por el de literalidad, en virtud del cual «el contenido, la extensión, la modalidad de ejercicio y cualquier otro posible elemento, principal o accesorio del derecho cartular, son solo aquellos que resultan del tenor literal del título, vale decir, en otros términos, que el acreedor no puede tener pretensiones y el deudor no puede oponer excepciones contra el poseedor de buena fe que no se Radicación n.° 11001-02-03-000-2025-01867-00 6 basen, a la exclusiva, en el contenido literal del documento»1.
Y ocurre que, en este particular caso, de la lectura del título cambiario, emerge claro que, atendiendo las específicas pautas delimitadas en el tenor literal del mismo, la prestación debida se debe honrar en «Bogotá», de suerte que resultaba ajustada a derecho la selección realizada por la ejecutante, acorde con la potestad conferida por el citado numeral 3° del artículo 28 del Código General del Proceso.
Y no se diga que por el hecho de que se indicara que el pago se haría «al BANCO DAVIVIENDA S.A., o a su orden, en sus oficinas de Bogotá», o que el título se hubiere endosado en propiedad en favor de la ejecutante, altere esa literalidad en el sentido de que el pago se deba realizar en una ciudad distinta a la expresamente indicada en él. Afirmase esto, porque en virtud del carácter de bienes mercantiles que tienen los títulos valores y el alcance que tiene el principio de literalidad que los gobierna, contenido en el artículo 626 del Código de Comercio, según el cual «[e]l suscriptor de un título quedará obligado conforme al tenor literal del mismo, a menos que firme con salvedades compatibles con su esencia», el deudor cambiario por imperativo legal queda sujeto a lo que manifiestamente se determine en ese documento, no sólo en lo que hace a la prestación debida o su exigibilidad, sino también al lugar donde se hará el pago, amén que, incluso, de omitirse este último se abre paso la regla supletiva 1 MUÑOZ Luis, Derecho Comercial Títulos Valores.
Tipografía editora Argentina, 1927, pág. 99. Radicación n.° 11001-02-03-000-2025-01867-00 7 contenida en el precepto 621 del ordenamiento mercantil, de acuerdo con la naturaleza y esencia del mismo. Así lo ha decantado la doctrina especializada, que al examinar dicho principio ha sostenido, que «el suscriptor del título, para modificar su contenido, no puede invocar ningún elemento que esté fuera del título y no sea recognoscible a través de este (lo que no está en el título, no está en el mundo).
Estos títulos ofrecen al tráfico el derecho documental tal y como está escrito. Quien adquiere el derecho sobre el título, adquiere también el derecho derivado del título, según el tenor del documento, y lo adquiere libre de todo vicio que no sea visible en este».2 En esa misma dirección, esta Corte, en AC2688-2024 (reiterado en AC007-2025), al desatar colisión de igual temperamento puntualizó: Al margen de lo anterior, no puede pasarse por alto que la funcionaria de Medellín pretendió desconocer la válida elección de competencia efectuada por la convocante, bajo el argumento que como el título fue endosado en propiedad en favor de la actora, no era viable aplicar la literalidad concerniente al sitio acordado para el cumplimiento de la deuda, sino el domicilio del demandado debido a que el tenedor legítimo ya no era la entidad financiera en favor de quien aquel suscribió el pagaré. Al respecto, cumple recordar que los títulos valores están gobernados, entre otros, por el principio de literalidad que aparece regulado en el artículo 626 del Código de Comercio, así: «el suscriptor de un título quedará obligado conforme al tenor literal del mismo, a menos que firme con salvedades compatibles con su 2 Garrigues Joaquín. Curso de Derecho Mercantil tomo III, Editorial -Temis 1987, pág. 95.
Radicación n.° 11001-02-03-000-2025-01867-00 8 esencia», lo cual conduce a concluir que el deudor cambiario está sometido al contenido fiel del instrumento cambiario, no solo en lo que reza sobre la obligación o su exigibilidad, sino también sobre el sitio convenido para el pago, este último que si no fue pactado expresamente puede recurrirse a la regla supletoria establecida en el precepto 621 ídem, dada la naturaleza y esencia del mismo. 4.2.- En ese orden, si en el instrumento báculo de la presente ejecución la deudora cambiaria claramente determinó que el pago se haría en la ciudad de Bogotá, bien por ser el domicilio social de su inicial acreedora o el lugar que esta indicó, una vez el extremo activo como manifestación de voluntad radicó allí su demanda, competía al funcionario seleccionado impartir la tramitación correspondiente, ya que satisfechas aquellas prerrogativas no podría éste modificar un acto procesal de la parte que se verificó con sujeción a los preceptos legales. 5.- Consecuente con lo indicado se devolverá el plenario al Juzgado Doce de Pequeñas Causas y Competencia Múltiple de Bogotá para que proceda de conformidad y se informará de esta determinación a la otra funcionaria involucrada en la colisión que aquí queda dirimida, como en efecto se dispondrá. III.
DECISIÓN En mérito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, Sala de Casación Civil, Agraria y Rural, RESUELVE:
PRIMERO: Declarar que el Juzgado Doce de Pequeñas Radicación n.° 11001-02-03-000-2025-01867-00 9 Causas y Competencia Múltiple de Bogotá es el competente para asumir el conocimiento del proceso de la referencia.
SEGUNDO: Remitir el expediente al mencionado despacho judicial para que continúe con el trámite del asunto.
TERCERO: Comunicar esta decisión al Juzgado Cuarto Civil Municipal de Itagüí - Antioquia y a la sociedad interesada. Notifíquese, HILDA GONZÁLEZ NEIRA Magistrada Firmado electrónicamente por: Hilda González Neira Magistrada Este documento fue generado con firma electrónica y cuenta con plena validez jurídica, conforme a lo dispuesto en artículo 103 del Código General del Proceso y el artículo 7 de la ley 527 de 1999 Código de verificación: D24E167CB893EA7F564C5282AF35DEA1608D3BA6E3FD101684A1C76B0E6D99F0 Documento generado en 2025-05-06