(R^púSCica de Colombia Corte Suprema de Justicia C O R T E SUPREMA D E J U S T I C I A SALA D E CASACIÓN C IV IL MARGARITA C A B E L L O BLANCO Magistrada ponente AC2645-2016 Radicación n. ' 11001-02-03-000-2015-01800-00 Bogotá, D. C., c u a t r o ( 4 ) d e m a y o d e d o s m i l dieciséis ( 2 0 1 6 ). S e d e c i d e s o b r e l a a d m i s i b i l i d a d d e l l i b e l o d e revisión i n s t a u r a d o p o r M a g o l a G a l l e g o B u e l v a s f r e n t e a l a s s e n t e n c i a s d e f e c h a s 1 1 d e a b r i l y 2 5 d e n o v i e m b r e d e 2 0 1 4 p r o f e r i d a s p o r e l J u z g a d o P r i m e r o E s p e c i a l i z a d o e n Restitución d e T i e r r a s d e Montería, e n l o s p r o c e s o s i n s t a u r a d o s p o r l a U n i d a d A d m i n i s t r a t i v a E s p e c i a l d e Gestión d e Restitución d e T i e r r a s D e s p o j a d a s ( U A E G R T D ) e n representación d e a l g u n a s v i c t i m a s d e l c o n f l i c t o a r m a d o, r e g u l a d a s p o r l a L e y 1 4 4 8 d e 2 0 1 1, p r e v i o s l o s s i g u i e n t e s: I. A N T E C E D E N T E S 1.
L o s señores H e r m e n e j i l d a C a b r a l e s T a p i a; A b e l G a l i n d o M a r t i n e z; P e d r o C u l t i v a Avilés; R e m b e r t o D o r i a Ramírez; R a f a e l González F e r i a; O r l a n d o Páez Sáenz; José D e L a C r u z López Rodríguez; L u i s A r r i e t a Álvarez; José Radicación n.° 1 1 0 0 1 - 0 2 - 0 3 - 0 0 0 - 2 0 1 5 - 0 1 8 0 0 - 0 0 P a c h e c o H e r r e r a;
E z e q u i e l R u i z S o t o; P e d r o S o f a n Hernández; Américo García López; Diógenes G a s p a r G a s p a r; M a n u e l S a l v a d o r P o l o P a d i l l a; Teófilo Suárez; A l e j a n d r i n a R a m o s; D o n a c i a n a A l m a n z a Ramírez; A l b e r t o Avilés B e t t i n; N a n d o M e l l a d o C o g o l l o; M a r c o H e r r e r a Jiménez;
Z u n i l d a M a d e r a; O l g a M i r a n d a Gómez; M e d a r d o A r r i e t a Ávila; D o m i n g o D o r i a P a d i l l a; y C a r m e n R a m o s Galván, p o r i n t e r m e d i o d e l a U A E G R T D, p r e s e n t a r o n s o l i c i t u d a c u m u l a d a d e restitución y formalización d e t i e r r a s. 1. 2. C o m o f u n d a m e n t o d e s u s o l i c i t u d n a r r a r o n, e n síntesis, 1. 2. 1.
F r e n t e a l c o n t e x t o d e v i o l e n c i a, q u e: 1. 2. 1. 1. L a h a c i e n d a l a s T a n g a s y l a s fincas v e c i n a s «Jaraguay, Roma, Pasto Revuelto y Santa Mónica ubicadas en el corregimiento de Villanueva, constituyen uno de los pñncipales epicentros del narco-paramilitarismo del Caribe colombiano». 1. 2. 1. 2.
E l b i e n raíz i n i c i a l m e n t e referido» sirvió de incubadora del paramilitarismo del norte del país y su historia refleja la trayectoria de la casa Castaño, la expansión de su poder y las reconfiguraciones internas que se presentaron antes de la desmovilización de 2005». 1. 2. 1. 3. F i d e l Castaño e n e l año 1 9 9 0 «anunció la desarticulación de los Tangueros y la entrega de '10.000 hectáreas de su propiedad' a campesinos sin tierra, víctimas de la violencia, desmovilizados EPL y de su propio grupo a través de una ONG creada 2 Radicación n.° 1 1 0 0 1 - 0 2 - 0 3 - 0 0 0 - 2 0 1 5 - 0 1 8 0 0 - 0 0 por él y sus colaboradores más cercanos, llamada la Fundación para la Paz de Córdoba, FUNPAZCOR», c u y a representación l e g a l e s t a b a a c a r g o d e «Sor Teresa Gómez Álvarez, cuñada y hermana de crianza ( ) y sus hermanos Carlos y Vicente». 1.2.1 A. E n t r e l a s t i e r r a s a r e p a r t i r s e e n c o n t r a b a, e n t r e o t r a s, «Las Tangas», l a q u e a l i g u a l q u e l a s demás, f u e d i v i d i d a e n v a r i a s p a r c e l a s y s e distribuyó «nominalmente entre campesinos sin tierras de las zonas aledañas, trabajadoras de las fincas, miembros activos de la organización y/o sus familias e incluso desmovilizadas ( s i c ) del EPL». 1. 2. 1. 5.
S i n e m b a r g o, «a la mayoría se le prohibió instalarse en sus predio o explotarlos de manera autónoma», p o r l o q u e l a s fincas s i g u i e r o n b a j o e l c o n t r o l d e F i d e l Castaño, «incluso después de su muerte en 1994, cuando sus hermanos Carlos y Vicente asumieran la dirigencia de las ACCU» y «como presidente de la junta directiva se nombró a Luis Fragoso Pupo, hasta entonces secretario de la gobernación del departamento y exgerente de la lotería de Córdoba y el Banco Industrial Colombiano». 1. 2. 1. 6.
L a s T a n g a s f u e u n a d e l a s «fincas adquiridas a sangre y fuego por la casa Castaño ( ), sede de los Tangueros y de las siguientes generaciones de paramilitares de Córdoba», también c o n o c i d o s c o m o l o s «Mochacabezas ( ). Fue después de haber afianzado su colaboración con algunas autoridades militares, que empezaron a llamarse a sí mismos las Autodefensas Campesinas de Córdoba y Urabá-ACCU». 1. 2. 1. 7.
L a j u n t a d i r e c t i v a d e F U N P A Z C O R anunció «la iniciativa de reforma agraria, la cual consistiría en entrega de tierras acompañada de asistencia técnica y financiación. Entre las fincas a 3 Radicación n.° 1 1 0 0 1 - 0 2 - 0 3 - 0 0 0 - 2 0 1 5 - 0 1 8 0 0 - 0 0 distribuir se encontraban: Las Tangas, Santa Paula, Argüía, Cedro Cocido, Las Chavarías, Doble Cero, Campo Alegre, Damasco, Tislo, S a n t a Mónica, P a s t o R e v u e l t o, Betulia, J a r a g u a y, La Pampa, P a l m a Sola, R o m a, las Campanas, Nueva Holanda, Micono, entre otras» ( n e g r i l l a s o r i g i n a l e s y l a s demás también). 1. 2. 1. 8.
L a s c o n v o c a t o r i a s p a r a s e l e c c i o n a r a l o s b e n e f i c i a r i o s d e l p r o g r a m a, «como los actos de entrega de las parcelas se publicitaron ampliamente, anunciando explícitamente que el principal patrocinador del programa de tierras era el mismo Fidel Castaño Gil. Si bien algunos de los aplicantes les preocupaban recibir tierras de propiedad del jefe de los Tangueros-ACCU, el velo de legitimidad que recubrió en su momento el proceso y la promesa de tierra propia, los convenció. Muchos de ellos, además, se consideraban 'sanos' o 'libres de deudas' y aunque tenían temor confiaban en que no "les pasaría nada". 1. 2. 1. 9.
L a difusión «del programa de reforma agraria y la invitación de las familias de escasos recursos a aplicar se dio a través de anuncios radiales, avisos fijados en escuelas e iglesias y el voz a voz entre familiares, amigos y personas con capacidad de convocatoria en las comunidades -profesores, párrocos, trabajadores sociales, líderes, administradores de finca ( s i c ) entre otros-». 1. 2. 1. 1 0.
E n l a repartición d e t i e r r a s también f u e r o n i n c l u i d o s «miembros activos de los Tangueros y/o sus familiares». 1. 2. 1. 1 1. L a s t r a s f e r e n c i a s d e d o m i n i o s e p e r f e c c i o n a r o n, p e r o e n l a s e s c r i t u r a s s e «impusieron limitaciones a los derechos de aquellos en el uso, goce y disfrute de los predios» c o m o q u e «7os destinatarios tienen la obligación de explotar personalmente el predio donado de acuerdo a los programas, normas y 4 Radicación n.° 1 1 0 0 1 - 0 2 - 0 3 - 0 0 0 - 2 0 1 5 - 0 1 8 0 0 - 0 0 disciplinarias ( s i c ) de la FUNDACIÓN'» y s e l e s prohibía «vender, hipotecar, limitar el dominio donado, ( ) sin previo permiso, autorización escrita expedida por FUNPAZCOR». 1. 2. 1. 1 2.
P e s e a l o a n t e r i o r, e n L a s T a n g a s «en buena parte de la finca no hubo mayores cambios en cuanto a las prácticas de tenencia, uso y administración de la tierra durante los primeros 2 o 3 años ( ). Algunos parcelaros pudieron instalarse en los predios y emprender proyectos productivos de manera autónoma, sin embargo, la mayoría de los beneficiarios coinciden en que cuando fueron a reclamar las escrituras se les anunció que la fundación tendría bajo su administración las parcelas por unos años y que a cambio los nuevos propietarios recibirían unos bonos o cheques, un tipo de pago simulando un arriendo, que debían recoger periódicamente». 1. 2. 1. 1 3.
A F i d e l Castaño «lo relevaron en el mando Salvatore Mancuso, su hermano Vicente y por intermedio de ambos Diego Femando Murillo -alias, Don Berna-, cabeza de la llamada Oficina de Envigado», transición d e l m a n d o d e l a s A U C q u e «coincidió con un incremento gradual de la violencia en Valencia». 1. 2. 1. 1 4. A p r o x i m a d a m e n t e e n 1 9 9 6 «las directivas de FUNPAZCOR y Sor Teresa Gómez Álvarez ( ) iniciaron el proceso de 'recuperación' material y/o jurídica de las parcelas entregadas nominal o físicamente a comienzos de la década». 1. 2. 1. 1 5.
E s a s i c o m o «algunas personas de confianza de Fidel Castaño o Sor Teresa Gómez, entre ellos, alias Monoleche y Remberto Álvarez, empezaron a correr la voz que 'había que devolverle las tierras al patrón porque las necesitaba'. La referencia al 'patrón' era relativamente ambigua: para algunos parceleros se refería a Vicente Castaño, mientras para otros era Carlos Castaño o Don Berna.
Pero en cualquier caso, todos asumieron que se trataba de una orden de 5 Radicación n.° 1 1 0 0 1 - 0 2 - 0 3 - 0 0 0 - 2 0 1 5 - 0 1 8 0 0 - 0 0 obligatorio cumplimiento bajo pena de muerte o destierro. Algunos pocos protestaron personalmente ante Monoleche o sus secuaces pero este procedió rápidamente aclararles que de no vender ellos lo haría la viuda». 1. 2. 1. 1 6.
L a mayoría d e l o s p a r c e l e r o s «obedeció sin ofrecer mayor resistencia por temor a las represalias ( ). Algunos declaran haber sido obligados a firmar un papel en blanco, otros un formato, e incluso una escritura, mientras que otros afirmaron que no tuvieron que firmar nada». 1. 2. 1. 1 7. L o s m o n t o s r e c i b i d o s p o r l a s t i e r r a s v a r i a r o n, «[h]aiy quienes afirman haber recibido un millón de pesos por hectárea, mientras que otros dicen haber recibido menos o, a pesar de la promesa de pago, ninguna contraprestación. Por su parte, en versión libre rendida el 14 de diciembre de 2012, ante la Fiscal 39 Monoleche asegura que el acuerdo entre Vicente Castaño y Don Berna fue, que no se le pagaría a cada parcelero más de un millón de pesos por hectárea». 1. 2. 1. 1 8.
E n a l g u n a s «de las versiones libres rendidas ante despachos de Justicia y Paz, sería Don Berna quien eventualmente se quedaría con la propiedad de la mayoría de las parcelas de las Tangas a través de una serie de testaferros a su servicio. Así lo reveló cuando en audiencia dentro del mismo proceso ofreció la finca para la reparación de la ( s i c ) víctimas por los hechos que allí se le imputan». 1. 2. 2.
E n e l acápite d e n o m i n a d o «hechos generales», m a n i f e s t a r o n q u e: 1. 2. 2. 1. E l p r e d i o «Las Tangas, situado en el municipio de Valencia, del departamento de Córdoba se adquiere inicialmente por Fidel Castaño Gil en el año 1983, a través de la compra de cinco lotes de extensión igual a 2.116 Hectáreas, efectuadas a la sociedad Las 6 Radicación n.° 1 1 0 0 1 - 0 2 - 0 3 - 0 0 0 - 2 0 1 5 - 0 1 8 0 0 - 0 0 Tangas Limitada, las cuales constan en los folios de matrícula inmobiliaría Nos. 140-31293 correspondiente al Lote 1 del que se derivaron 43 matrículas, 140-31294 correspondiente al Lote 2 del que se derivan 25 matrículas, 140-31295 correspondiente al Lote 3 del que se derivan 60 matrículas, 140-31296 correspondiente al Lote 4 del que se derivaron 59 matrículas, y 140-31297 correspondiente al Lote 5 del que se derivan 24 matrículas». 1. 2. 2. 2.
L a s T a n g a s «procedieron a dividirse materialmente, en el año 1986, mediante la escritura pública No. 2180 del 16 de Julio de 1986 de la Notaría Décima de Medellín, quedando los lotes integradores del predio { ), a nombre de los hermanos Castaño Gil y Margarita Mesa Bustamante». 1. 2. 2. 3. E n 1 9 9 1 d i c h o s i n m u e b l e s s o n d o n a d o s a F U N P A Z C O R, e n e x t e n s i o n e s q u e o s c i l a b a n d e 6 a 8 o e n a l g u n o s c a s o s e s p e c i a l e s d e 1 1 a 2 5 hectáreas. 1. 2. 2. 4.
L o s b i e n e s r a i c e s o b j e t o d e restitución f u e r o n s e g r e g a d o s d e l a s m a t r i c u l a s i n m o b i l i a r i a s N o 1 4 0 - 3 1 2 9 3, 1 4 0 - 3 1 2 9 5 y 1 4 0 - 3 1 2 9 6. «Posteriormente de los lotes segregados del predio de mayor extensión denominado Las Tangas se derivaron predios que recibieron los nombres de Campoalegre y Estambul». 1. 2. 2. 5.
E n a l g u n o s d e l o s p r e d i o s e n l a s c a d e n a s d e tradición o b j e t o d e l p r o c e s o «figuran los hermanos Jorge Humberto, Jesús Ignacio alias Monoleche', Mauricio y Manuel Antonio Roldán Pérez como adquirentes de los mismos, transfiriendo en forma posterior a la sociedad de comercio Seguridad al día ( s i c ) EU». 1. 2. 2. 6.
D i c h o e n t e jurídico, según D i e g o F e r n a n d o M u r i l l o, «alias Don Berna o Adolfo Paz», «[a] partir del 98 empezó a 7 Radicación n.° 1 1 0 0 1 - 0 2 - 0 3 - 0 0 0 - 2 0 1 5 - 0 1 8 0 0 - 0 0 comprar las parcelas ( ), esta empresa se montó para hacer esta negociación y para otras posibles ( ) que se presentaran». 1. 2. 3.
E n e l acápite d e n o m i n a d o identificación c a t a s t r a l y avalúo, a s e g u r c i r o n q u e: 1. 2. 3. 1. L a s T a n g a s s e fraccionó e n l o s p r e d i o s c o n o c i d o s c o m o «Campo Alegre, Damasco, Estambul, Las Tangas y Tislo». 1. 2. 3. 2. L o s v e i n t i c i n c o ( 2 5 ) b i e n e s s o l i c i t a d o s e n restitución «son de propiedad privada, y se encuentran actualmente registrados de acuerdo a los diferentes folios de matrícula inmobiliaria a nombre de SEGURIDAD AL DÍA EU». 1. 2. 4.
E n relación c o n l a p a r c e l a 1 6 0 C a m p o a l e g r e r e c l a m a d a p o r e l señor O r l a n d o M a n u e l Páez Sáenz, o b j e t o d e e s t e trámite e x t r a o r d i n a r i o, argüyeron q u e: 1. 2. 4. 1. E l señor O r l a n d o M a n u e l Páez Sáenz, i d e n t i f i c a d o c o n l a cédula d e ciudadanía 1 0. 8 9 8. 1 5 0, e x p e d i d a e n V a d e n c i a, Córdoba, e n c a l i d a d d e p r o p i e t a r i o s o l i c i t a l a restitución d e t a l i n m u e b l e. 1. 2. 4. 2.
E l 1 4 d e f e b r e r o d e 2 0 1 2 e l r e c l a m a n t e deprecó «ser inscrito en el Registro de Tierras Despojadas y Abandonadas Forzosamente, allí manifestó que el predio lo adquirió a través de donación que le hizo la fundación FUNPAZCOR y señala como fecha de despojo el año de 1999, ( ) [según] Escritura Pública No. 2169 de fecha 30 de Diciembre de 1991 de la Notaría Segunda del Círculo de Montería, en la que consta la donación al solicitante del 8 Radicación n.° 1 1 0 0 1 - 0 2 - 0 3 - 0 0 0 - 2 0 1 5 - 0 1 8 0 0 - 0 0 predio denominado LAS TANGAS PARCELA 160 y distinguido con el folio de matrícula inmobiliaría No. 140-44135». 1. 2. 4. 3.
E l s o l i c i t a n t e realizó «cultivos de yuca y maíz en una parte del mismo, y destinando el resto para arriendo de ganado a pasto al señor llamado Femando Madrid». 1. 2. 4. 4. E n 1 9 9 9 «Adolfo (alias Adolfo Paz), lo mando ( s i c ) llamar para decirle que tenía que devolver las tierras, y le entrega la suma de siete millones de pesos ($7.000.000), sin firmar documento alguno por ello, desde ese entonces no regresó a esas tierras». 1. 2. 4. 5.
S i n e m b a r g o, e n «la escritura pública No. 2445 de fecha 10 de Noviembre de 1999, otorgada en la Notaría Segunda del Círculo de Montería, ( ) consta una venta en la que el solicitante transfiere la propiedad a favor de SEGURIDAD A L DIA E.U. 2. 4. 6. M e d i a n t e resolución N o. R R R 0 0 1 7 d e 1 5 d e j u n i o d e 2 0 1 3, s e inscribió e n e l r e g i s t r o d e t i e r r a s d e s o j a d a s, l o s b i e n e s raíces d e l o s s o l i c i t a n t e s ( f s. 6 0 a 1 2 9 c. l ). 1. 3.
A l p r o c e s o l e correspondió e l número d e r a d i c a d o 2 3 - 0 0 1 - 3 1 - 2 1 - 0 0 1 - 2 0 1 3 - 0 0 9 - 0 0 y e l J u z g a d o P r i m e r o C i v i l d e l C i r c u i t o E s p e c i a l i z a d o e n Restitución d e T i e r r a s d e Montería admitió l a d e m a n d a e l 4 d e s e p t i e m b r e d e 2 0 1 3 ( f s. 1 4 1 a 1 5 6 ídem). 1. 4.
E l 1 1 d e a b r i l d e 2 0 1 4 s e profirió s e n t e n c i a d e única i n s t a n c i a e n l a q u e s e ordenó l a «restitución jurídica y material de todos y cada uno de los predios parcelas objeto de la 9 Radicación n.° 1 1 0 0 1 - 0 2 - 0 3 - 0 0 0 - 2 0 1 5 - 0 1 8 0 0 - 0 0 solicitud a favor de los siguientes reclamantes y sus respectivas cónyuges o compañeras(os) permanentes, o Sucesiones ilíquidas según el caso, así: ( ) SOLICITANT E CONYUGE COMPAÑER O (A) UBICACIÓN FOLIO DE MATRICULA INMOBILIARI A CÉDULA CATASTRAL DEL INMUEBLE AREA SUPERFICIA RIA ORLANDO SÁENZ PÁEZ ce. 10.898.15 0 SONIA ALMANZA Compañera Parcela 160 Corregimient o Villanueva- Municipio de Valencia_ Córdoba. 14-444135 238550000001400460 00 8ha.
Linderos: Norte: Partimos del punto No. 1 en línea recta siguiendo dirección noreste hasta el punto 2 en una distancia de 446.282 metros con el predio de parcela No. 159. Sur: Partimos del punto No. 5 en línea recta siguiendo dirección noreste pasando por el punto 4 hasta el punto 3 en una distancia de 468.234 metros con el predio de parcela No. 79 y 78.
Occidente: Partimos del punto No. 1 en linea recta siguiendo dirección suroeste hasta el punto 5 en una distancia de 106.502 metros con el predio de parcela No. 162. Oriente: Partimos del punto No. 2 en línea recta siguiendo dirección sureste hasta el punto 3 en una distarwia de 269.085 metros con el predio de parcela No. 149. 1. 5. L a d i l i g e n c i a d e d e s a l o j o d e l a p a r c e l a 1 6 0 s e realizó e l 1 1 d e j u n i o d e 2 0 1 5, e n e l l a i n t e r v i n o l a señora M a g o l a G a l l e g o B u e l v a s, q u i e n e s t u v o a s i s t i d a p o r s u a p o d e r a d a ( f s. 6 4 5 a 6 4 0 ídem). 2.
L a U A E G R T D e n e l año 2 0 1 4 presentó o t r a d e m a n d a e n n o m b r e y representación d e l o s señores J u l i o Velásquez Bolaño, Eliécer F r a n c i s c o O r t e g a C o e s, E l s i a R o s a M o n t a l v o O v i e d o, Jesús M a n u e l P a d i l l a T o r r e g l o s a; R a f a e l E n r i q u e B e d o y a Álvarez, O v i d i o M a n u e l Fernández Méndez y J u l i o C a r l o s Flórez S i e r r a ( f s. 1 6 8 a 2 3 3 ibídem). 2. 1.
F u n d a m e n t a r o n s u s o l i c i t u d, e n s i m i l a r e s h e c h o s a l o s a n t e s r e s u m i d o s e n l a d e m a n d a a n t e r i o r, y además. 10 Radicación n. " 1 1 0 0 1 - 0 2 - 0 3 - 0 0 0 - 2 0 1 5 - 0 1 8 0 0 - 0 0 específicamente, s o b r e l a P a r c e l a 1 5 9 E s t a m b u l, o b j e t o d e e s t e trámite e x c e p c i o n a l, m a n i f e s t a r o n q u e: 2. 1. 1 L a señora M a g o l a d e l C a r m e n G a l l e g o B u e l v a s «presentó escrito y documentos para hacer valer dentro del trámite, los cuales fueron incorporados en el acto administrativo No. RR 0017 de 2013, por el cual se ordenó la acumulación, apertura y práctica de pruebas dentro del procedimiento administrativo surtido frente al relacionado predio». 2. 1. 2.
A d i c h a señora «le fueron adjudicadas por parte de Funpazcor las parcelas 16 y 17, posteriormente a esto le permutan a los predios conocidos como LAS TANGAS parcela número 147 y LAS TANGAS parcela número 148, se puede observar dentro de la tradición de ambas, que estas fueron de propiedad de la sociedad denominada SEGURIDAD AL DÍA E.U., quienes posteriormente le transfieren la propiedad a la señora MAGOLA GALLEGO BUELVAS ». 2. 1. 3.
S e p r e c i s a q u e a q u e l l a «fue mencionada también en ( ) [ l a ] versión libre rendida por el postulado alias Don Berna o Adolfo Paz, ante la Fiscal LILIANA DONADO en la ciudad de Miami los días 1 y 2 de agosto de 2012, en la cual dijo que el esposo de la señora Gallego pertenecía a las AUC y fue dado de baja en un enfrentamiento con la guerrilla, como también los dos hijos de la señora trabajaban con el jefe paramilitar Carlos Castaño como hombres de confianza 'la señora fue beneñciada por el conflicto por estar del lado de las AUC». 2. 1. 4.
L a s a s e v e r a c i o n e s d e l p o s t u l a d o D i e g o F e r n a n d o M u r i l l o B e j a r a n o «apuntan a que la señora GALLEGO BUELVAS y algunos de los integrantes de su núcleo familiar fueron militantes y colaboradores directos del grupo al margen de la ley denominado autodefensas Unidas de Colombia, actividades que les fueron 11 Radicación n.° 1 1 0 0 1 - 0 2 - 0 3 - 0 0 0 - 2 0 1 5 - 0 1 8 0 0 - 0 0 recompensadas a partir de los beneficios obtenidos con la posesión de la parcela 159, para el caso que nos ocupa». 2. 1. 5.
E l i n m u e b l e está i n s c r i t o e n e l R e g i s t r o d e T i e r r a s D e s p o j a d a s y A b a n d o n a d a s F o r z o s a m e n t e. 2. 1. 6. S o b r e e l c a s o e s p e c i f i c o d e l a señora E l s i a R o s a M o n t a l v o O v i e d o, q u i e n d e p r e c a l a restitución d e d i c h o b i e n, e n síntesis, s e argüyó q u e: 2. 1. 6. 1.
Inició s u vinculación c o n e l p r e d i o e l 3 1 d e d i c i e m b r e d e 1 9 9 1. 2. 1. 6. 2. E l núcleo f a m i l i a r d e l a s o l i c i t a n t e está c o n f o r m a d o p o r s u compañero T e a b a l d o M a n u e l F a l e n c i a González, p o r s u s h i j o s A d r i a n a M a r c e l a, M a r i a A l e j a n d r a y X X X I, e s t e último m e n o r d e e d a d. 2. 1. 6. 3 Adquirió l a p r o p i e d a d e n cuestión «por donación que a su favor realizó la Fundación por la Paz de Córdoba, la cual quedo ( s i c ) protocolizada mediante Escritura Pública No. 2.288 de 31 de Diciembre de 1991». 2. 1. 6. 4.
Transfirió e l d e r e c h o s o b r e e l m i s m o p o r q u e «a unos parceleros los estaban obligando a vender, en ese momento le comentaban que si no vendía la obligarían a vender su parcela, llenándose de temor y por eso decidió vender su predio, un día ^ E n v i r t u d d e l artículo 4 7 d e l Código d e l a I n f a n c i a y l a A d o l e s c e n c i a, a r m o n i z a d o c o n e l c a n o n 7 d e l a L e y 1 5 8 1 d e 2 0 1 2, s e o m i t e n l o s n o m b r e s d e l o s m e n o r e s. 12 Radicación n.° 1 1 0 0 1 - 0 2 - 0 3 - 0 0 0 - 2 0 1 5 - 0 1 8 0 0 - 0 0 cualquiera fueron unas personas de Funpazcor a Guasimal a comprar las parcelas, ( ) se acercó donde ellos a ofrecerle su predio en venta, en ese momento le ofrecieron un millón de pesos (1.000.000) por hectárea, entregándole ocho millones de pesos (8.000.000) por el total de las hectáreas que tenía su parcela, desde ese momento más nunca ha tenido conocimiento de su predio». 2. 1. 6. 5.
E n e s a época «el grupo armado que hacia presencia en la zona eran los paramilitares (tangueros) comandados por FIDEL CASTAÑO». 2. 1. 6. 7. P a r a e l t i e m p o d e l a enajenación «utilizaba el predio para la agricultura y la ganadería». 2. 1. 6. 8 P o r l a «Resolución No. RR 0040 DE 2014, de fecha diecinueve (19) de Febrero de 2014, el Director Territorial Córdoba, de la AUEGRTD resolvió inscribir en el Registro de Tierras Despojadas y Abandonadas Forzosamente a la señora ELSIA ROSA MONTALVO OVIEDO, identificada con la cédula de ciudadanía No. 34.991.662, de Montería, Córdoba, como reclamante de la propiedad del predio denominado Parcela No. 159 Estambul identificado con el folio de matrícula No. 140-44710 {fs. 1 6 5 a 2 3 3 ídem). 2. 1. 6. 9.
E l n e g o c i o jurídico p o r e l q u e s e transfirió e l d o m i n i o c o n s t a e n l a E s c r i t u r a Pública N o. 2. 2 5 4 d e 2 7 d e o c t u b r e d e 1 9 9 8, d e l a N o t a r l a S e g u n d a d e l C i r c u l o d e Montería a f a v o r d e M a n u e l A n t o n i o M a r t i n e z V e r o n a, «quien a su vez transfiere la propiedad a la sociedad SEGURIDAD AL DÍA E.U.» p o r i n s t r u m e n t o público N o. 2. 4 4 0 d e 1 0 d e n o v i e m b r e d e 1 9 9 9. 13 Radicación n.° 1 1 0 0 1 - 0 2 - 0 3 - 0 0 0 - 2 0 1 5 - 0 1 8 0 0 - 0 0 2. 1. 6. 1 0.
P o r Resolución N o. R R 0 4 0 d e 2 0 1 4 d e l 1 9 d e f e b r e r o d e 2 0 1 4 s e inscribió e l b i e n e n e l R e g i s t r o d e T i e r r a s D e s p o j a d a s y A b a n d o n a d a s F o r z o s a m e n t e. 2. 2. E l 2 0 d e m a y o e l f u n c i o n a r i o j u d i c i a l resolvió a d m i t i r l a s s o l i c i t u d e s a l u d i d a s, l a s c u a l e s s e t r a m i t a r o n b a j o e l r a d i c a d o 2 3 - 0 0 1 - 3 1 - 2 1 - 0 0 1 - 2 0 1 4 - 0 0 0 6 - 0 0 ( f s. 3 8 1 a 3 9 1, ídem). 2. 3.
E l 1 7 d e j u n i o d e 2 0 1 4 s e ordenó e m p l a z a r, e n t r e o t r o s, a l a S o c i e d a d S e g u r i d a d a l D i a E. U., p o r figurar «como titular del derecho de dominio de los predios o parcelas ubicados en el Corregimiento de Villanueva, Municipio de Valencia - Córdoba, distinguidos con los Certificados de Tradición y Libertad de Matrícula Inmobiliaría No. 140-44600 (Parcela 44), No. 140-44126 (Parcela 149), No. 140-44700 (Parcela 91), No. 140-44710 (Parcela 159] y No. 140- 49749 (Parcela 14) de la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos de Montería» ( s u b r a y a s f u e r a d e t e x t o ), ( f s. 3 9 2 y 3 9 3 ejusdem). 2. 4.
E l 2 0 d e a g o s t o d e l m i s m o año s e d e c r e t a r o n p r u e b a s ( f. 3 9 7 ibídem). 2. 5. E l 2 5 d e n o v i e m b r e s i g u i e n t e s e profirió s e n t e n c i a, e n l a c u a l s e ordenó, e n t r e o t r a s, «la restitución jurídica y material a favor de ( ) SOLICITANTE RESTITUIDO. COMPANERO NUMERO DE PARCELA UBICACION CORREGIMIENTO MUNICIPIO DEPARTAMENTO C.T.I.MATRICULA INMOBILIARIA No. CEDULA CATASTRAL DEL INMUEBLE AREA SUPERFI CIARIA ELSIA ROSA TEOBALDO Parcela 159 140-44710 2385500000014 Sha. 14 Radicación n.° 1 1 0 0 1 - 0 2 - 0 3 - 0 0 0 - 2 0 1 5 - 0 1 8 0 0 - 0 0 MONTALVO OVIEDO ce. 34.991.662 MANUEL FALENCIA GONZALEZ Estambul Corregimiento de Villanueva_ Municipio de Valencia-Córdoba.
Oficina de Registro de Instrumentos Públicos de Montería 00467 Linderos: Norte: Partimos del punto No. 1 en linea Recta siguiendo dirección noreste hasta el punto 2 en una distancia de 442.671 metros con el predio denominado Parcela 158. Sur: Partimos del punto No. 4 en línea recta siguiendo dirección noreste hasta el punto 3 en una distancia de 446.281 metros con el predio denominado parcela 160.
Occidente: Partimos del punto No. 1 en línea recta siguiendo dirección suroeste hasta el punto 4 en una distancia de 216.651 metros con el predio Parcela 162. Oriente: Partimos del punto No. 2 en línea recta siguiendo dirección sureste hasta el punto 3 en una distancia de 178.969 metros con el predio denominado Parcela 149 y Parcela 152. 3.
L a señora M a g o l a d e l C a r m e n G a l l e g o B u e l v a s, p o r i n t e r m e d i o d e a p o d e r a d a j u d i c i a l, procedió a f o r m u l a r r e c u r s o e x t r a o r d i n a r i o d e revisión c o n t r a l a s s e n t e n c i a s p r o f e r i d a s p o r e l J u e z P r i m e r o C i v i l d e l C i r c u i t o E s p e c i a l i z a d o e n Restitución d e T i e r r a s, p r o f e r i d a s e l 1 1 d e a b r i l y 2 5 d e n o v i e m b r e d e 2 0 1 4 e n l o s p r o c e s o s c o n r a d i c a d o s 2 3 - 0 0 1 - 3 1 - 2 1 - 0 0 1 - 2 0 1 3 - 0 0 9 - 0 0 y 2 3 - 0 0 1 - 3 1 - 2 1 - 0 0 1 - 2 0 1 4 - 0 0 0 6 - 0 0, r e s p e c t i v a m e n t e. P a r a f u n d a m e n t a r s u petición d e n u l i d a d d e l o s f a l l o s a n o t a d o s, alegó e n u n s o l o e s c r i t o q u e: 3. 1.
L a U A E G R T D «mediante Radicados ORC-0741 y ORC- 0605, inició Trámites de Restitución de Tierras sobre las parcelas individualizadas 159 y 160 donde resulta afecta la señora MAGOLA DEL CARMEN GALLEGO BUELVAS, ( ) por ser poseedora de buena fe exenta de culpa, de dichos bienes; la cual en su oportunidad, compareció a través de apoderada a dar respuesta a dicho trámite mediante memoriales del 23 de mayo de 2013 y 19 de diciembre de 2012, donde se deja dirección para notificaciones». 15 Radicación n.° 1 1 0 0 1 - 0 2 - 0 3 - 0 0 0 - 2 0 1 5 - 0 1 8 0 0 - 0 0 3. 2.
Compareció «al despacho semana, tras semana sin que se» l e «informara nada sobre lo pertinente, solo que estuviera pendiente, que se ( ) [ l e ] comunicaba» y también «verificaba en cartelera donde nunca publicaron nada relacionado con el asunto» ( s u b r a y a s f u e r a d e t e x t o ). 3. 3. E l 1 1 d e j u l i o d e 2 0 1 4 presentó a n t e l a U n i d a d u n a petición p a r a q u e s e l e «informara el estado en que se encontraba dicho trámite». 3. 4.
E l 6 d e a g o s t o s i g u i e n t e s e resolvió t a l r e c l a m o, informándole q u e «fue elevada solicitud de restitución ante Juez especializado en restitución de tierras, correspondiéndole el radicado 23001-31-21-0001-2013-0009-00», trámite e n e l c u a l s e d i o t r a s l a d o a S e g u r i d a d a l D i a E. U, q u i e n «ostentaba la calidad de propietario sobre la parcela» y también «para los efectos del literal e) del artículo 86 de la Ley 1448 de 2011 se realizó la publicación en un diario de amplia circulación nacional, en televisión y emisoras locales del Municipio de Valencia y Montería, oportunidad procesal en la que pudieron comparecer todas aquellas personas que tuvieran derechos legítimos relacionados con el predio parcela 160 o quienes se consideren afectados para que hicieran valer sus derechos, no obstante en dicho termino ( s i c ) no concurrió persona alguna ante la judicatura especializada en restitución de tierras.
Respecto de la sociedad demandada, una vez notificada no propuso oposición alguna en la demanda, por lo tanto la sentencia fue proferida en ( s i c ) día 11 de abril de 2014». 3. 5. Pidió a n t e e l j u z g a d o c o p i a s d e l o s e x p e d i e n t e s y p u d o c o r r o b o r a r l a expedición d e l f a l l o a n t e s a l u d i d o y q u e l a o t r a acción «estaba al despacho para decisión». 16 Radicación n.° 1 1 0 0 1 - 0 2 - 0 3 - 0 0 0 - 2 0 1 5 - 0 1 8 0 0 - 0 0 3. 6.
A l d e s c o n o c e r l a d e n t r o d e d i c h o s trámites, l a U A E G R T D l e quebrantó «sus Derechos Fundamentales y Constitucionales al Debido Proceso, Derecho de Defensa y Contradicción, acceso a la Justicia, confianza Legítima y Seguridad Jurídica, Igualdad, entre otros», además al no i n f o r m a r a l s e n t e n c i a d o r s o b r e s u «intervención e interés ( ) en las resultas del proceso por ser tercera poseedora de buena fe exenta de culpa, lo indujo a cometer un error, pues no le comunicó, ni le notificó decisión alguna sobre el referido proceso.
Continuando así la vulneración de derechos». 3. 7. E n l o s d o s p r o c e s o s observó u n a s e r i e d e i n c o n s i s t e n c i a s, a s a b e r: a ) N o s e solicitó l a notificación d e l o s t e r c e r o s p o s e e d o r e s d e b u e n a f e, a p e s a r d e c o n o c e r l a U n i d a d l a e x i s t e n c i a d e l o s m i s m o s y s u dirección p a r a e f e c t o s d e n o t i f i c a c i o n e s p e r s o n a l e s. b ) E n e l i n f o r m e técnico p r e d i a l l e v a n t a d o s o b r e l a p a r c e l a 1 6 0 p o r l a t a l e n t e g u b e r n a m e n t a l, s e omitió m a n i f e s t a r « que en la misma, se encuentra construida u n a c a s a d e habitación, t r e s r e p r e s a s p a r a p e c e s, c o r r a l e s d e v a r e t a s u g a n a d o s, a s i c o m o a v e s d e c o r r a l, g a l l i n a s, c e r d o s, b u r r o s, e t c, g g u e la m i s m a s e e n c o n t r a b a h a b i t a d a d e s d e h a c e más d e v e i n t i c i n c o años por» l a g e s t o r a e n revisión y p o r «su núcleo f a m i l i a r, g u e s o n q u i e n e s la h a n e x p l o t a d o g c u i d a d o, q u i e n e s la h a n t r a b a j a d o, q u i e n e s c o n s t r u g e r o n lo g u e allí s e encuentra» ( n e g r i l l a s y s u b r a y a d o s p r o p i o s d e l t e x t o y l o s demás también). 17 Radicación n.° 1 1 0 0 1 - 0 2 - 0 3 - 0 0 0 - 2 0 1 5 - 0 1 8 0 0 - 0 0 E n t a n t o q u e l a U n i d a d e n o t r o p r e d i o s o l i c i t a d o e n restitución, s i comunicó a l j u z g a d o s o b r e l a e x i s t e n c i a «de un cultivo de papaya», p o r l o q u e s e p r e g u n t a «porque se le da un trato desigual a situaciones iguales?». c) E n «la Constancia de publicación del canal de ANTV institucional», s e o b s e r v a «que la información contentiva en ella, no da cuenta de hechos ni del reclamante de los predios parcela 160 y 159 que permitan intuir que se trata de los predios sobre los cuales tiene interés».
T a m p o c o, e n l a s c o n s t a n c i a s d e «Tu emisora comunitaria, deportiva y cultural de Valencia, la información ( ) contenida tampoco guarda relación con el tema de interés o puede enterar a nadie que tenga interese ( s i c ) sobre el mismo por su generalidad ( ) así mismo ocurre con la certificación de la emisora Olímpica, máxime por cuanto se pauto ( s i c ) una cuña por una sola vez y un solo día ( ) lo cual, humanamente no permite que alguien se entere de lo que se pretende dar a conocer».
T e n i a «una confianza legítima en la Unidad Administrativa de Restitución de Tierras, pues siempre se ( ) [ l es ] manifestó que se ( ) [ l es ] comunicaría oportunamente la ( s i c ) decisiones tomadas sobre el particular, a fin de que ejerciera sus derechos; con lo ocurrido, esto es ocultar las decisiones en el trámite, se desconoció el principio constitucional de la seguridad jurídica».
También «en el caso de la Parcela 159, Radicado No. 2014- 0006, se ordena emplazar a la SOCIEDAD INVESRSIONES ( s i c ) LA MILAGROSA S.A. Y A LA SOCIEDAD SEGURIDAD AL DÍA { ), en la publicación del Tiempo ( ), se observa, es pequeña la letra y no se identifican con claridad los predios que nos interesan, como también en la certificación de la Emisora Panzenu Ltda { ], donde no se observa el 18 Radicación n. " 1 1 0 0 1 - 0 2 - 0 3 - 0 0 0 - 2 0 1 5 - 0 1 8 0 0 - 0 0 nombre ni la identificación de los predios que le interesan a mi representada, lo cual es totalmente distinto al Edicto emitido por el Juzgado». 4.
C o m o c a u s a l e s d e revisión invocó p a r a l a s d o s c a u s a s e l n u m e r a l 7° d e l a r t i c u l o 3 8 9 d e l Código d e P r o c e d i m i e n t o C i v i l, e s t o e s, «[e]star el recurrente en alguno de los casos de indebida representación o falta de notificación o emplazamiento contemplados en el artículo 152 [léase 1 4 0 ], siempre que no haya saneado la nulidad».
P a r a e l r a d i c a d o N o. 2 3 - 0 0 1 - 3 1 - 2 1 - 0 0 1 - 2 0 1 4 - 0 0 0 6, p a r c e l a 1 5 9, alegó además q u e p e s e a q u e e l 2 0 d e a g o s t o d e 2 0 1 4 s e ordenó inspección j u d i c i a l, «nunca se llevó a cabo ( ) lo q u e c o n s t i t u y e u n a F l a g r a n t e N u l i d a d a luz de la Legislación Colombiana u la Constitución Política». 5.
Pidió q u e s e d e c l a r e n n u l a s l a s s e n t e n c i a s c u e s t i o n a d a s y aseveró q u e l a s p a r t e s e n relación c o n e l p r o c e s o N o. 0 0 6 - 2 0 1 4 s o b r e l a p a r c e l a 1 5 9, s o n «JULIO VELASQUEZ BOLAÑOS, ELSIA ROSA MONTALVO y Otros» y p a r a e l N o. 0 0 9 - 2 0 1 2 «HERMENEJILDA CABRALES TAPIAS, ORLANDO PAEZ SAENZ y otros», Si l o s c u a l e s compareció e l M i n i s t e r i o Público d e l a Montería ( f s. 6 6 1 a 6 7 2 ibídem).
I I. CONSIDERACIONES 1. L a L e y 1 4 4 8 d e 2 0 1 1, s o b r e l a regulación d e l a acción d e restitución y formalización d e t i e r r a s 19 Radicación n.° 1 1 0 0 1 - 0 2 - 0 3 - 0 0 0 - 2 0 1 5 - 0 1 8 0 0 - 0 0 a b a n d o n a d a s y d e s p o j a s, e n s u capítulo I I I, d e l Título I V r e l a t i v o a l a «Reparación de las Víctimas», d i s p o n e: Artículo 122.
Normas Especiales. Las disposiciones contenidas en este capítulo reglamentan de manera general la restitución de tierras en el contexto de la presente ley y prevalecerán y servirán para complementar e interpretar las normas especiales que se dicten en esta materia. En caso de conflicto con otras disposiciones de la ley se aplicarán de preferencia las disposiciones de este capítulo, siempre que sean más favorables a la víctima. 2.
D i c h o o r d e n a m i e n t o jurídico e s t a b l e c e q u e l o s «Magistrados de los Tribunales Superiores de Distrito Judicial Sala Civil, especializados en restitución de tierras, decidirán en única instancia los procesos de restitución de tierras, y los procesos de formalización de títulos de despojados y de quienes abandonaron en forma forzosa sus predios, en aquellos casos en que se reconozcan opositores » ( r e s a l t o s f u e r a d e t e x t o ).
E n t a n t o q u e a l o s «Jueces Civiles del Circuito, especializados en restitución de tierras, conocerán y decidirán en única instancia» d i c h o s trámites, «en aquellos casos en que no se reconozcan opositores dentro del proceso» ( a r t. 7 9 ) - s u b r a y a d o c o n intención-. A s i m i s m o, e n e l p r e c e p t o 9 2 d e l a L e y d e V i c t i m a s s e c o n s a g r a q u e "[c]oníra la sentencia se podrá interponer el recurso de revisión ante la Sala de Casación Civil de la Corte Suprema de Justicia, en los términos de los artículos 379 u siguientes del Código de Procedimiento Civil" ( s u b r a y a s p r o p i a s ). 20 Radicación n.° 1 1 0 0 1 - 0 2 - 0 3 - 0 0 0 - 2 0 1 5 - 0 1 8 0 0 - 0 0 D e l a s n o r m a s c i t a d a s, s e c o n c l u y e q u e f r e n t e a l o s f a l l o s p r o f e r i d o s e n única i n s t a n c i a p o r l o s f u n c i o n a r i o s u n i p e r s o n a l e s o c o l e g i a d o s e s p e c i a l i z a d o s e n restitución d e t i e r r a s, p r o c e d e l a impugnación e x c e p c i o n a l, trámite a l q u e s e h a i n c o r p o r a d o l a regulación q u e a l r e s p e c t o c o n s a g r a e l e s t a t u t o d e r i t o s c i v i l. 3.
E l a r t i c u l o 9 5 d e l a Ley de Víctimas, e n s u p a r t e p e r t i n e n t e, d i s p o n e f r e n t e a l a acumulación p r o c e s a l q u e: Para efectos del proceso de restitución de que trata la presente ley, se entenderá por acumulación procesal, el ejercicio de concentración en este trámite especial de todos los procesos o actos judiciales, administrativos o de cualquier otra naturaleza que adelanten autoridades públicas o notariales en los cuales se hallen comprometidos derechos sobre el predio objeto de la acción. También serán objeto de acumulación las demandas en las que varios sujetos reclamen inmuebles colindantes, o inmuebles que estén ubicados en la misma vecindad, así como las impugnaciones de los registros de predios en el Registro de Tierras Despojadas y abandonadas forzosamente.
Con el fin de hacer efectiva esta acumulación, desde el momento en que los funcionarios mencionados sean informados sobre la iniciación del procedimiento de restitución por el magistrado que conoce del asunto, perderán competencia sobre los trámites respectivos y procederán a remitírselos en el término que éste señale. La acumulación procesal está dirigida a obtener una decisión jurídica y material con criterios de integralidad, seguridad jurídica y unificación para el cierre y estabilidad de los fallos.
Además, en el caso de predios vecinos o colindantes, la 21 Radicación n.° 1 1 0 0 1 - 0 2 - 0 3 - 0 0 0 - 2 0 1 5 - 0 1 8 0 0 - 0 0 acumulación está dirigida a criterios de economía procesal y a procurar los retomos con carácter colectivo dirigidos a restablecer las comunidades de manera integral bajo criterios de justicia restaurativa. ( ) N o r m a e s p e c i a l q u e r e g u l a l a acumulación p r o c e s a l e n l a acción d e restitución d e t i e r r a s, t a n t o o b j e t i v a c o m o s u b j e t i v a. L a p r i m e r a s e p r e s e n t a c u a n d o s e «hallen comprometidos derechos sobre el predio objeto de la acción» y l a s e g u n d a, e n e l e v e n t o e n q u e e n l a s d e m a n d a s «varios sujetos reclamen inmuebles colindantes, o inmuebles que estén ubicados en la misma vecindad». 4.
D e s c e n d i e n d o a l c a s o d e a u t o s, s e a d v i e r t e q u e e n e s t e a s u n t o, n o e s d a b l e a p l i c a r e l a r t i c u l o 9 5 d e l a L e y 1 4 4 8 d e 2 0 1 1, e n c u a n t o c o n s a g r a l a p o s i b i l i d a d d e j u n t a r «las demandas en las que varios sujetos reclamen inmuebles colindantes, o inmuebles que estén ubicados en la misma vecindad», p o r c u a n t o, está c o n s a g r a d a p a r a «efectos del proceso de restitución de que trata», e s d e c i r, p a r a l o s d e «restitución de tierras» y l o s d e «formalización de títulos de despojados y de quienes abandonaron en forma forzosa sus predios», a fin d e «garantizar la seguridad jurídica de la restitución y el esclarecimiento de la situación de los predios objeto de restitución » ( n u m e r a l 5° d e l a r t i c u l o 7 3 ibídem) y n o p a r a i n v a l i d a r e l f a l l o q u e accedió a l a restitución d e p r e c a d a p o r l a s v i c t i m a s, q u e e s l o a q u i p r e t e n d i d o. Nótese q u e l a señora M a g o l a d e l C a r m e n G a l l e g o B u e l v a s r e c l a m a p o r e s t a s e n d a l a d e c l a r a t o r i a d e l a i n v a l i d e z d e l a s s e n t e n c i a s p r o f e r i d a s p o r e l J u z g a d o 22 Radicación n. " 1 1 0 0 1 - 0 2 - 0 3 - 0 0 0 - 2 0 1 5 - 0 1 8 0 0 - 0 0 P r i m e r o C i v i l d e l C i r c u i t o E s p e c i a l i z a d o e n Restitución d e T i e r r a s d e Montería, d e f e c h a s 1 1 d e a b r i l y 2 5 d e n o v i e m b r e d e 2 0 1 4, p o r l a s q u e s e ordenó l a restitución d e l a s p a r c e l a s 1 6 0 y 1 5 9, u b i c a d a s e n e l C o r r e g i m i e n t o V i l l a n u e v a d e l M u n i c i p i o d e V a l e n c i a (Córdoba), i d e n t i f i c a d a s c o n l a s m a t r i c u l a s i n m o b i l i a r i a s N o. 1 4 0 - 4 4 4 1 3 5 y 1 4 0 - 4 4 7 1 0, a l señor O r l a n d o Sáenz Páez, j u n t o c o n s u compañera S o n i a A l m a n z a, y a E l s i a R o s a M o n t a l v o O v i e d o c o n s u compañero T e o b a l d o M a n u e l P a l e n c i a González, d e n t r o d e l o s p r o c e s o s c o n r a d i c a d o s 2 3 - 0 0 1 - 3 1 - 2 1 - 0 0 1 - 2 0 1 3 - 0 0 0 9 - 0 0 y 2 3 - 0 0 1 - 3 1 - 2 1 - 0 0 1 - 2 0 1 4 - 0 0 0 6 - 0 0, r e s p e c t i v a m e n t e. 5.
S i n p e r j u i c i o d e l o a n t e r i o r, y e n atención a q u e e l a r t i c u l o 9 2 d e l a L e y d e V i c t i m a s, i n t e g r a a d i c h o o r d e n a m i e n t o «los artículos 379 y siguientes del Código de Procedimiento Civil», e s p e r t i n e n t e a n o t a r, q u e l a C o r t e e n m a t e r i a d e revisión y e n u n c a s o s i m i l a r h a s o s t e n i d o: [ E ] s procedente juntar para culminar su trámite y decisión final las pluricitadas "impugnaciones extraordinarias", en virtud de que la sentencia cuya revisión se pretende es la misma, comportan idéntico procedimiento, existen intervinientes comunes en las instancias y en ninguna de dichas actuaciones se ha proferido fallo ( C S J., 5 m a r. 2 0 1 4, r a d. 2 0 0 9 - 0 1 8 7 7 ).
C o n a n t e r i o r i d a d, l a S a l a h a b i a s o s t e n i d o q u e e r a p o s i b l e j u n t a r v a r i o s p r o c e d i m i e n t o s e x c e p c i o n a l e s d a d o q u e "la sentencia cuya revisión se pretende es la misma, coinciden al menos en una de las causales en que se fundamentan, comportan idéntico procedimiento, los aquí intervinientes igualmente lo fueron en 23 Radicación n.° 1 1 0 0 1 - 0 2 - 0 3 - 0 0 0 - 2 0 1 5 - 0 1 8 0 0 - 0 0 las instancias y en ninguna de dichas actuaciones se ha proferido fallo" ( C S J., 2 8 j u n., 2 0 1 3, e x p. 2 0 1 0 - 0 0 3 4 6 ).
D e l o s a p a r t e s t r a n s c r i t o s, s e c o n c l u y e q u e s i b i e n l a C o r t e h a c o n s i d e r a d o l a v i a b i l i d a d d e l a acumulación d e p r o c e d i m i e n t o s e n revisión e n c u r s o, e l l o l o h a s u p e d i t a d o a q u e s e d e n l o s s i g u i e n t e s r e q u i s i t o s c o m u n e s y e s e n c i a l e s, i) t e n g a n i g u a l o b j e t o d e e x a m e n, e s d e c i r, u n m i s m o f a l l o; ii) c o i n c i d a n a l m e n o s e n u n a d e l a s c a u s a l e s e n q u e s e f u n d a m e n t a n, üi) c o m p o r t e n idéntico p r o c e d i m i e n t o; y, r v ) e x i s t a n i n t e r v i n i e n t e s c o m u n e s e n l a s i n s t a n c i a s. L a s a n t e r i o r e s e x i g e n c i a s, s i b i e n s e r e f i e r e n a agrupación d e a t a q u e s e x t r a o r d i n a r i o s y a a d m i t i d o s y s i n resolución d e f o n d o, n o s e reúnen e n e l c a s o q u e n o s o c u p a, e n atención a q u e acá s e b u s c a d e j a r s i n v a l i d e z s e n t e n c i a s d i s i m i l e s, p r o f e r i d a s e n p r o c e s o s d e restitución d e t i e r r a s d i f e r e n t e s y a u n a d o a e l l o, e n l a s c o p i a s a r r i m a d a s n o s e e v i d e n c i a i n t e r v i n i e n t e s c o m u n e s e n e l trámite d e única i n s t a n c i a s e g u i d o e n c a d a l i t i s e n relación c o n l o s p r e d i o s e n cuestión, e n atención a q u e l a s v i c t i m a s r e c l a m a n t e s d e l a s p a r c e l a s 1 5 9 y 1 6 0 u b i c a d a s e n e l c o r r e g i m i e n t o d e V i l l a n u e v a d e l M u n i c i p i o d e V a l e n c i a Córdoba n o c o i n c i d e n - p e s e a q u e f u e r o n r e p r e s e n t a d a s p o r l a U A E G R T D -.
P u e s, s i b i e n l a s o c i e d a d S e g u r i d a d a l D i a E. U., a l m o m e n t o d e l a formulación d e l a s d e m a n d a s, aparecía c o m o t i t u l a r d e d o m i n i o d e l o s b i e n e s o b j e t o d e restitución, e l l o n o h a c e p r o c e d e n t e l a acumulación, p u e s l a m i s m a h a d e e x a m i n a r s e a l a l u z d e l o s d e r e c h o s d e l a s v i c t i m a s, e n 24 Radicación n.° 1 1 0 0 1 - 0 2 - 0 3 - 0 0 0 - 2 0 1 5 - 0 1 8 0 0 - 0 0 atención a l p r i n c i p i o d e f a v o r a b i l i d a d q u e l e s a s i s t e y p a r a l o s fines d e l a restitución d e p r e c a d a. 6.
P o r t a n t o, p e s e a q u e l o s b i e n e s o b j e t o d e l a s s e n t e n c i a s c u e s t i o n a d a s s o n c o l i n d a n t e s; q u e l a d e m a n d a n t e e n revisión e s u n a m i s m a p e r s o n a; q u e l o s f a l l o s c e n s u r a d o s l o f u e r o n e n p r o c e s o s d e i g u a l n a t u r a l e z a t r a n s i c i o n a l; y q u e s e e m i t i e r o n p o r l a m i s m a a u t o r i d a d j u r i s d i c c i o n a l e s p e c i a l i z a d a e n única i n s t a n c i a, e l l o p o r s i s o l o n o h a c e p r o c e d e n t e l a acumulación p r o c e s a l d e l a t a q u e e x c e p c i o n a l, a l n o r e u n i r s e l a s e x i g e n c i a s d e l a r t i c u l o 9 5 d e l a L e y d e V i c t i m a s n i l o s r e q u e r i m i e n t o s q u e h a t r a z a d o l a j u r i s p r u d e n c i a d e l a C o r t e. P o r t a n t o, s e inadmitirá e l l i b e l o p a r a q u e s e p r o c e d a a f o r m u l a r p o r s e p a r a d o l o s c o r r e s p o n d i e n t e s p r o c e s o s d e revisión. 7.
A u n a d o a e l l o, a l f o r m u l a r l o s a c t o s g e n i t o r e s d e l a s c e n s u r a s e x c e p c i o n a l e s deberá d a r c u m p l i m i e n t o a l a s e x i g e n c i a s l e g a l e s e s p e c i a l e s c o n s a g r a d a s e n l o s cánones 3 7 9, 3 8 1 y 3 8 2 d e l Código d e P r o c e d i m i e n t o C i v i l, a s i c o m o l a s «generales señalad [a] s en los artículos 75, 76 y 77 ibídem, pues sólo así se hace posible el regular y ordenado desenvolvimiento del trámite de la impugnación" ( C S J., 9 j u l, e x p. 6 7 4 4, r e i t e r a d o e n C S J., 2 2 m a r. 2 0 1 3, r a d. 2 0 1 2 - 0 2 9 6 4 ), e s t o s s o n: 7. 1.
Allegará p o d e r e s p e c i a l p a r a c a d a u n o d e l o s a s u n t o s d o n d e s e d e t e r m i n e c l a r a m e n t e l a s e n t e n c i a o b j e t o d e l a c e n s u r a y l o s s u j e t o s f r e n t e a q u i e n e s s e f a c u l t a d i r i g i r l a acción ( a r t. 6 5 d e l C. P. C. ). 25 Radicación n.° 1 1 0 0 1 - 0 2 - 0 3 - 0 0 0 - 2 0 1 5 - 0 1 8 0 0 - 0 0 7. 2.
Formulará l a s r e v i s i o n e s c o n t r a l o s s u j e t o s q u e i n t e r v i n i e r o n e n c a d a u n o d e l o s p r o c e d i m i e n t o s d e restitución y formalización d e t i e r r a s, p u e s e l l i b e l o n o s e dirigió c o n t r a p e r s o n a a l g u n a y d e a c u e r d o c o n l o s h e c h o s r e l a t a d o s, e n e l l o s i n t e r v i n i e r o n l a s v i c t i m a s, s u s compañeros p e r m a n e n t e s, e l M u n i c i p i o d o n d e s e u b i c a n l o s i n m u e b l e s, l o s t i t u l a r e s d e d e r e c h o s r e a l e s s o b r e l o s b i e n e s o b j e t o d e l p r o c e s o y e l M i n i s t e r i o Público «para que con ellas se siga el procedimiento de revisión» ( n u m. 2, a r t. 3 8 2 C. d e P. C ). 7. 3.
Denunciará l a s e d e d e l d o m i c i l i o d e l o s d e m a n d a d o s e n revisión y manifestará e x p r e s a m e n t e e l s i t i o d o n d e c a d a u n o recibirá n o t i f i c a c i o n e s ( n u m. 2 y 1 1, d e l a r t. 7 5 ibídem). 7. 4. Acreditará l a e x i s t e n c i a y representación d e l a s p e r s o n a s jurídicas q u e a l l i c o m p a r e c i e r o n ( n u m. 2 a r t. 7 7 ídem). 7. 5.
Individualizará l o s b i e n e s o b j e t o d e l o s p r o c e s o s c u y a s s e n t e n c i a s s e a t a c a n, p o r s u ubicación, extensión, características g e n e r a l e s y e s p e c i a l e s, c o o r d e n a d a s geográficas, número d e cédula c a t a s t r a l y d e m a t r i c u l a i n m o b i l i a r i a, p u e s s e e c h a d e m e n o s ( a r t. 8 2, l i t e r a l b ) a r t. 9 0 L e y 1 4 4 8 d e 1 0 1 1 e n c o n c o r d a n c i a c o n e l a r t. 7 6 ejusdem). 7. 6.
Formulará c a d a u n a d e l a s a c c i o n e s c o n precisión y c l a r i d a d; d a d o q u e e n l a sustentación d e l a t a q u e s e aludió 26 Radicación n.° 1 1 0 0 1 - 0 2 - 0 3 - 0 0 0 - 2 0 1 5 - 0 1 8 0 0 - 0 0 i n d i s t i n t a m e n t e a l o s d o s p r o c e s o s d o n d e s e e m i t i e r o n c a d a u n a d e l a s s e n t e n c i a s c u e s t i o n a d a s. P a r a e l l o, habrá d e t e n e r e n c u e n t a q u e l o s h e c h o s c o n c r e t o s q u e d e t e r m i n e n o e s t r u c t u r e n l o s m o t i v o s d e revisión h a n d e g u a r d a r «relación con las hipótesis normativas y con la naturaleza estricta del medio de impugnación extraordinario» ( C S J A C, 1° J u l. 2 0 0 8, R a d. 2 0 0 8 - 0 0 1 7 6 - 0 0;
C S J A C, 5 A b r. 2 0 1 0, R a d. 2 0 0 9 - 0 2 2 4 0 - 0 0; C S J A C, 2 4 M a y. 2 0 1 2, R a d. 2 0 1 2 - 0 0 8 5 4 - 0 0 ). ( n u m. 4 a r t. 3 8 2 C. P. C. ). 7. 7. Manifestará l a s f e c h a s e n q u e q u e d a r o n e j e c u t o r i a d a s l a s d e c i s i o n e s c u e s t i o n a d a s ( n u m. 3, ibídem). 7. 8. Allegará l a s c o p i a s d e l a d e m a n d a d e revisión y d e l e s c r i t o e n q u e s e a c a t e n l o s r e q u i s i t o s a n t e s m e n c i o n a d o s, a m b o s c o n s u s c o r r e s p o n d i e n t e s a n e x o s, p a r a e f e c t o s d e l o s t r a s l a d o s a c a d a u n o d e l o s d e m a n d a d o s, y reproducción d e e s t e último p a r a e l a r c h i v o d e l a C o r t e ( a r t s. 3 8 2 y 8 4 d e l C P. C ). 8.
E n conclusión, s e inadmitirá e l l i b e l o g e n i t o r p a r a q u e s e a c a t e n l o s a n t e r i o r e s r e q u e r i m i e n t o s. I I I. DECISIÓN. E n v i r t u d d e l o e x p u e s t o, l a s u s c r i t a M a g i s t r a d a d e l a S a l a d e Casación C i v i l d e l a C o r t e S u p r e m a d e J u s t i c i a, R E S U E L V E: 27 Radicación n.° 1 1 0 0 1 - 0 2 - 0 3 - 0 0 0 - 2 0 1 5 - 0 1 8 0 0 - 0 0 PRIMERO: I n a d m i t i r l a d e m a n d a d e revisión, a fin d e q u e s e f o r m u l e n p o r s e p a r a d o l o s a t a q u e s e x c e p c i o n a l e s f r e n t e a c a d a u n a d e l a s s e n t e n c i a s c u e s t i o n a d a s y s e c u m p l a n l a s e x i g e n c i a s e x p u e s t a s e n l a p a r t e m o t i v a d e e s t a p r o v i d e n c i a.
SEGUNDO: C o n c e d e r a l a p a r t e i n t e r e s a d a e l término l e g a l d e c i n c o ( 5 ) d i a s p a r a e l l o, s o p e n a d e r e c h a z o. T E R C E R O: R e c o n o c e r personería a l a d o c t o r a L i l i a n a A n a y a C a r a b a l l o, p a r a l o s e f e c t o s d e l p o d e r c o n f e r i d o o b r a n t e a f o l i o 1 d e e s t e c u a d e r n o, p a r t e I. Notifíquese, M a g i s t r a d a \ 28