RepdblicadeColombia ConeSupromaneJIISlleia ＄aIanocasacl伽ctYll AC2593－2018 Radicacianne11001－02－03－000°2018－01583－00 Bogota，D．C．，Veintisiete（27）de junio de dos mil dieciocho（2018）・ DecidelaCorte elconnicto de competenciasuscitado entrelosJuzgados Cuarenta y Uno Civil Municipal de Bogota y Segundo de Peque五as Causas y Competencia MtiltipledePalmira． ANTECEDENTES 1・－　Ante el prlmer Despacho，la Sociedad Activos Especiales S・A・S・PrOmOVlO PrOCeSO mOnitorio paraque se COndenara aJaneth Zapata alpago de varios canones de arrendamientodelcontratosuscritoellodefebrerode2010 COnla entonces Direcci6n Nacional de Estupefacientes， respectodelinmuebleubicadoenlacarrera37n。36－15del barrioLaEmiliaenelmunicIPiodePalmira． 2．－　En el aparte de competencia anot6　quela determinaba por su calidad，ya que eS una《SOCiedad de Radicaci6nNo．11001－02－03－000－2018－01583－00 accioneSSi77Pl断CadadeeconOmiamixtadelordennacional”， CuyOdomicilioseencuentraenBogotま・ 3．－Elmncionarioluegodeinadmitirellibeloparaque se precisara entre otros aspectos，el domicilio dela demandada，lo rechazd“en raz6n al．佃ctor te77itoral〉），al advertirqueaquelsesituabaenPalmira，POrloqueorden6 Suremisi6nasushomdlogosenesaurbe． 4．－Contraesadecisi6n，lainteresadafbrmuldrecurso dereposici6narguyendoqueestaCorporaci6nenAC6488－ 2016precISO que en“losplt，CeSOS en dondeseapartelas SOCiedadespt鋤icasylαSSOCiedαdesdeeconOmialn訪a，eS COrTtpetente elJueZ del∴domicilio pnncpal∴de estas entidadesりimpugnaci6n que desestimd el Juzgado Cuarenta y Uno Civil Municipal de Bogota，“pOr CuantO dichap7℃Z）idencianoessusceptiblede7℃CurSOS”・ 5．－　Asignado el asunto alJuzgado Segundo de Pequehas Causas y Competencia M血tiple de Palmiralo repeli6con sustento en elnumerallO delarticulo28del C6digo General del Proceso，“pOr Serla demandante una SOCiedad∴de economia mixta（…）y encontrarSeinCluida dentrodelαSentidadesdescentralizadasdequetrataelαrL 68delaley489de1998”・Asique，loenvi6aestaSalapara quedirimieraladiferenciadecriterios． 2 Radicaci6nNo．11001－02－03－000－2018－01583－00 CoNSIDERACIoNES 1．－　La presente colisi6ninvolucra aJuZgados de diferente distritojudicial，mOtivoporelcualincumbe ala Corte desatarla como superior funcional comtLn delos mismos，a traVeS del Magistrado Sustmciador en Sala Unitaria，COmOPreCePttlanlosarticulos35y139delC6digo GeneraldelProcesoy16delaLey270de1996，mOdincado estepore17odela1285de2009・ 2．－Paradeterminarlacompetenciadelasautoridades judiciales ellegislador ha establecido varios factores que puedenconcurrirenunamismacausa，lo que setraduce enpluralidaddejuecesparaaprehenderlo・Yescuandola leyusaexpresiones como“aelecci6n deldemandanfe”，《a p！eUenCibn”0“eStambiencompetente男OtOrgまndoleaqulen acudealaadministraci6ndejusticialaposibilidaddeelegir elfilladorencargadodeadelmtarsucaso・ Tratandose de procesos monitorios，COn el que se asplra，enterminosdelarticul0419delC6digoGeneraldel Proceso，al《pagOdeunaobligacibnendiner0，denatumleza COntmCtual，deteminada y exigible que seα∴de TniniTna Cuantia”，elactortienelaposibilidaddeseleccionarentreel mero personal y el contractual．Asi el numerall。del articulo　28　qhLSdem contempla que　《enlos procesos COntenCiosos，Salz）O disposicidnlegal en contmnO，eS COmPetente eljuez del domicilio del demandado”．Por su parte，el numera13dela mismo compendio normativo Radicaci6nNo．11001－02－03－000－2018－01583－00 decreta que　《《enlos p7℃CeSOS Ongmados en∴Zm∴negOCio Jurtdico o queinuolucren∴mulos qecu訪ソos es taTnbien COInpetente el．hLeZ de日ugardellugarde cuIγPlimiento de Cualquieradelasobligaciones｝主 Enesesentido，enCSJAC2348－2018laSalaexplic6 ldnIelacienconelprOCeSOlnOnito7icl仁．）ejristelaposibilidadde queelactorlointelPOngaantelosJueCeSenquienesseal句anlos ．旬e7DSanteriomenteTneltCionados，COmOSedyoenCSJAC7727L 2015，7eiteradoenCSJAC8468－2017 ‘cuandosetrtZtedeunpIVCeSOmOn証orio，ptedeqplicalSelaTlegla COntenidaenellumera130delarticulo28delanormaadietiua CiuiL esto es el cmerio QpCWnalpam que el actor eSCqIa Si p7℃SentaSudelnandaaltteeljuezdeldomiciliodeldeTnandadoo anteelde自Iugardelcumplimientodelaobligaci6n’・ Sin embargo，eSa ficultad eslimitada en ciertos eventosporfueros queexcluyenlaaplicaci6nde cualquier OtrO，tOrnandose asila competencia en exclusiva．Una de estas restricciones esta．consagrada en el numera110del articul028del C6digo General del Proceso，PueS PreCisa que leInlos p7DCeSOS COntenCiosos en que sea parte una entidad teTTitoriaLounaentidaddescentralizadαpOrSerUiciosocualquier Otraentidadpzlblica，COnOce′近en．fZImmαPrltlα枕tlαeljuezdel domic班odeねne♀peCtiuae融dad・ αandolapaneestecor函7madaporunaentidadteTm07iaらo una entidad∴descentralizada por seruicios o cualq叫Zer Otra 4 Radicaci6nNo．11001－02－03－000－2018－01583－00 entidad pzlblica y cualquier otrO SZbeto，pTleZJalecera elJiLeIO te77五orialdeaqLtellas（SereSalta）・ En紬mOnia con este precepto，el canon29ibidem enseha que es《preUalentela co77PetenCia establecida eれ Considemci6n ala calidad delaspartes”，COmOla que se acabadeindicar，dondelacategoriadelorganismodesc紺ta laconsideraci6ndeotrosfbros，PueS SePrivilegiaelstatus deloslitigantesfrenteacualquierotracircunstancia，ySera s610eltiuezdeldomiciliodelarespecfiz）aentidad”eldnico habilitado para desateLr una disputa enla que esta Participe・ Sobre estas reglas，en CSJ AC869－2018，entre OtraS providencias（AC3828－2017，AC－7256－2017，AC1593ゼ018）， SeeXPlic6que mortalttO，COmOeneUentOSaloscualessed坑eelpTeC印tOreCien citado ellegisladorpTeUie una COmPetenCiaprlzJatiua，00ando quiera que en un deteminado asunto confenCioso seaparte， deTnandanteodemandada，ZmapelSOnaJLrfdicadelase充alada esti7Pe，eljtmCionariollaTnadoaqpγehenderloserattnicamenteel deldomiciliodeesaentidad． Conocerenjbmapriuatiz）aSign折caquesolo es coInpetenteel JueZdeldomiciliodelaentidadte7諦07品odescentmliza‘Zapor serz）iciosodeわentidadpzlblicaiIγPlicada・ Ahora，ParaqueOPerenlosparametros apuntados・y exista esa prlmaCia o exclusividad，eS PnmOrdial tener 5 Radicaci6nNo．11001－02－03－000－2018－01583－00 Certeza dela condici6n del ente convocado，eS decir，debe Ser“una entidαd tenitorial，O una entidad descentmlizada por seruicios o cualquier otra entidad pt2blica”，delo COntrario，habra．queacudirsealosCt）110S〃generales． En ese sentido，Se destaca，que elarticulo286dela Constituci6n Politicaindicaque《SOnentidades ter7宙oriales los d年）artamentOS，los distritos，los munlC捌OS ylos te77itoriosindigenas．Laleypodrd otorgarles elcardcterde entidades ter癌0riales alas regwnes y p7℃UinCias q叫e Se COnStituyanenlosterminosdelaConstitucidnydelaley》・ Por su parte，el articulo68dela Ley489de1998 enseha qlle SOn　〝eTl宙dades descentralizadas〃　del orden nacional 仁．）los establecimientosptLblicos，las e77PTleSaSindustTiales y COlne7℃iales del Estado，las sociedades pztblicas y Zαs sociedαdes de econo加庇暮れi：続鱒，las szpeTintendenCias glas unidadesadministmtiz）aSeSpeCialesconpersonel・tajuTuica，las empreSaSSOCialesdelEstado，lase77PTleSaS（萌cialesdeseruicios ptLblicos ylas deTnds entidades cleadas porlaley o con Su auto7127aCi6n，CuyO O卑ietoprinc唾）alsea eleierCicio dejiLnCiones adTninistmtiz）aS，la plでStaCien∴de seruicios pt2blicos ola 7eαlizacien∴de actiuidades industriales o colne7℃iales con personenaju7づdica，autOnOlntaadTninistratiz）aypatrimonlOprPpW （Seenfatiza）． En cumto aユconcepto de《《enfidadpzLbica”，Sibienno existeenlalegislacidnunade鱒nicidn，SePuedehaceruso delparagrafbdelarticulolO4delC6digodeProcedimiento 6 RadicacidnNo．11001－02－03－000－2018－01583－00 Administrativo y delo Contencioso Administrativo，POr CuantOadvierteque 血Iaralos窮ctosdeesteCddigo，SeeTltiendeporentidadpzlblica todo61ganO，07ganismooentidadestatal，COnind錐，eltdenciade su denoTninacibTr ZαS Socねdαdes o entpresαS en ZαS que eZ Estαdotengα切れαpαれ龍Cやαciあれめααtostや〇五orαI50％dc sucqpitαZ；yめsentesconqportesoparticipacibnestataligualo szpeTioral50％（resaltalaSala）・ 3．－Enelsublite，fungecomodemandantelaSociedad ActivosEspecialesS．A．S．（SAE），quienconfbrmealarticulo 90delaLey1708de2014 伸S機動asOciedαddecconomtα肌的αdeIorden mαcね舶I auto雇adaporlaley，denatumlezatLnicaysoTnetidaalTt；gimen dedeTeChop7んadodeacueTdoconlaspoliticastrazadasporel ConsdO Nacionalde Estzpq佃Cientes o su equiualente，COn el o的tiuo dej訪alecerelsectorjusticia，lainueTSidn socia自a polt筋cadedrOgaS，eldesarmuoruraLlaatenCi6nyI写paraCibna utctimasdeactiuidadesilicitas，ytOdoaquelloqueseaneCeSario parataijinalidadの・ Asuturno，elarticuloldesusestatutosdisponeque 《eS una SOCiedad oTganizada como SociedadporAccioneS SiTTtpl梯Cada，COmerCiaL de econo棚tiaimiJet髄，deZ oかdbn nacjonaZ，autOrizada porlaley，de naturaleza tれica； desoentrα磁adaPOrsenPtCjosiUinculadaalMiniste7五）de Hacienda y CTt；dito Pziblico”∴∴佃0nSultado en WWW．SaeSaS．gOZ）．Cq）． イ RadicacidnNo．11001－02－03－000－2018－01583－00 Luego，al ser una sociedad de economia mixta del orden nacional，enCuadra enlos supuestos de ser una 《《entidaddescentrali2adaporserUicios》，yPOrtantO，lapauta llamadaaescl紅eCerla《《COlTPetenCia”enelcaso analizado， esladelnumerallOdelarticulo28delC6digoGeneraldel Proceso，queleaslgna，defbrma《priuatiua”，elconocimiento delalidalqjuezdeldomiciliodelarespectiz）aentidad”・ Ahora，COmO Se eXPuSO en CSJ AC2346－2018　este mmdato debeinterpretarse sistematicamente con el numera150ezjusdem，Segun elcual《enlosprocesos colttra unaperSOnaJuridica es colTPetente eljuezdesu doTnicilio pnltC撞〕al．Sin embargo，Cuando se trate de asuntos ZJinculados a una sucursalo agencia serdn coTTPetenteS，a p7℃Z）enα011，eljuezdeaquelyeldeesta》・Detalsuerteque habrまde dilucidarse sila entidad de que se trate tiene Pluralidad de《doTnicilios”，y Si el connicto planteado ala Jurisdicci6ntienerelaci6nconalgunodeellos，yaquedeser asi，elllamadoaresolverlosera，eljuezdellugarasociadoal Pleito．Esto，POrque COmO alli puntualizdla Corte，Si el numerallO delarticulo28pluricitado estatuye un、旬ero ter7五orial exclusiuo，debe atenderse el camino establecido paraCuando吊aentidad“tengauariosdolnicilios”． Alrespecto，PreCISO， l功es q甲e Tnalpuede decrse quela pauta del numera110 descal梯cala del与，pO姻匹e Sibien∴aqutma contiene un阜Ie7℃ pelSOnalgeneraりnallnenteSeCO77PlementaCOnlaotraquetrala elteTnadecuandoesTeCOnZ）enidaunapersonajurldica，Cardcter 8 Radicaci6nNo．11001－02－03－000－2018－01583－00 qαeOStentaaqUtlae融dadana舷ada・ AlmismotiempolarazbndeJiiarlaco77やetenCiaenz）irfuddela Telaci6nquelasociedadtengacone頼tigio，COmOlodyolaSala enAC1597－2018，nO eS Cqprichosa，Sino q甲e Seinsp折a en el a筋culo83delC6digoCizJil（∴）・ AdicionalTnente，y∴nO TnenOS ZrTPOrtanie，∴memdreSe que el nzJmeral10delarttculo28inuocado se TyeTe Zlnicamente al 〟domiciliodelareSpeCtiuaentidαdNSince霜rlaqp7ehensiendel asunto a su〟doTnicilio pTlnC撞，al〃，y donde ellegislador no distinguealinteTPretenOleesdablehacerlo・Asuz）eろSisetrata deconsultareleSpi7血delamod昨CaCi6nintrt，ducidaalanterior Cbdigo de ritos ciuiles，nO Se eUidencia delas Gacetas del Congresodelosprogectosde匂quediemnol噌enala1564de 20I2p50g745de20IICdma棚，114g26Ide2012SenadqI， quesehayaqueridoinco7pO棚reSareStriccibn，mdrimecuandola uariacibnesencialenestepuntosep7℃dt40pamOtO7garSelaal duezdeldomic調bdelaerttidadu，enlugardeljiLerOterhtor訪del acusado仁・）・ Poreso，enSituacioneSCOTnOlaanati2，ada，SetendrdsiempTeque indagarSilaeIrPTeSatienemdsdeundomicilio，ySiabunode ellosestdligadoaljuicio，pOTquedeserasi，elactoresliblでde escoger el j庇gar para pOner en－mOUimiento el qparatO jurisdiccionaLdesuerteque当LmaZJeZCOnOCidalapT＊rt？nCiadel 融e陀SadoaelわれagqtleeSta7Se・ 4．－Enelsubexamine，aunque Segunelarticul03de los referidos“estatutos”la compahiapromotora《tendTtfsu domiciliopmcpaleltlaciudaddeBogotdD・C・）RやZlblicade Colombia．Sin pe71WC～O de que esでablezca sucufSales， agenciasojilialeseneltel訪ordonacioltal”，enelcert脆cado 9 Radicaci6nNo．11001－02－03－000－2018－01583－00 deexistenciayrepresentaci6ndelasociedadconstaquesu “domiciliのSeSittlaenBogotま，Sinquesehagaalusi6nala constituci6nde《agenCias》0“SuCurSales”．Demodo，quenO SurgeParaelinteresadoningunaposibilidaddeeleccidn・ Por conslgulente，al ubicarse el　《domicilio》　dela Sociedad de Activos Especiales S．A．S．（SAE S．A．S）en esta CaPital，nOPOdiaelJuzgadoCu紬entayUnoCivilMunicipal de Bogotまsustraerse dela ritualidad del asunto，menOS Cumdo aquellaleJuSti宜C6razones porlas cuales debia avocarlo． 5．－En consecuencia，Se dispondra．que retornenlas diligenciasalservidorqueprlmerOlasrecibi6． DECISIeN Enmeritodeloexpuesto，elSuscritoMagistradodela CorteSupremadeJusticia，SaladeCasaci6nCivil， RESUELVE Primero：DeclararqueelJuzgadoCuarentayUnoCivil Municipal de Bogota，eS el competente para conocer del tramiteenreferencia． SegundQ：Remitirla actuacidn al citado despacho y COmunicarlo decidido alJuzgado Segundo de Pequehas CausasyCompetenciaMtiltipledePalmira． 10 ＼　ヽ Radicacidn No．11001－02－03－000－2018－01583－00 Tercero：　Librar，　POr SeCretaria，los oncios COrreSPOndientes． Magistrado 11