RepdblicadeCoIombia CorteSupremadeJuStleia §aianeCaSacl仙clili AC2159－2017 Radicaci6n n．ollOO1－02－03－000－2017－00583－00 Bogotま，D．C．，treintay uno（31）de marzo de dos mil diecisiete（2017）． Decidela Corte elconnicto de competencia suscitado entrelosJuzgados Promiscuo del Circuito de Charala （Santander）y Septimo Civil del Circuito de Bogotま，COn OCaSi6n del conocimiento de la demanda gecutiva PreSentada por Banco Agrario de Colombia S．A．contra Hermes PereaRivera． 1．　ANTECEDENTES 1．　La qIeCutante，a traVeS de apoderado judicial， PreSent6　su escritoinicial ante el《《JUEZ PROMZSCUO DEL CTRCUTO DE CHARALA〉），Pretendiendo el pago delas Obligacionesadquiridasporelconvocadoydocumentadasen elpagare No OO80506100002262；Creditos que se anmm garantizados con gravamen hipotecario y el resto del Patrimonio del deudor，tOdo lo cual se perslgue cautelarmente． 」． Rad．nollOO1－02－03－000－2017－00583－・00 Sehaldenelacまpitesobrecompetencia，quelamisma estまdada〟deTnanerapriuatiua仁．），pOrCuantO SeeienCitaelde7e《3ho 椎aldehやOteCa…））． 2．EIJuzgadoPromiscuodelCircuitodeCharala，al queinicialmehtecorrespondi61acausa，reChazdellibelopor faltadecompetenciaterritorial）COnSiderandoquelacausa noes de suresorteporcuanto atahealduezdeldoTniciliodel delnandadoy／oeljueZde自Iugardelcumplimientodecualqt元eradelas Ob的acioneS〉）． 3．　Recibidalaactuaci6nporelJuzgado SeptimoCjLvil del Circuito de Bogotま，fue rehusadala atribuci誼， sosteniendoqueelestradodeorlgendesconoci6elQjercicio delderechorealqueconnereunaaptitudlegalexclusivaal funcionario donde se encuentrenubicadoslos bienes．Con el anterior fundamento，Planted connicto y envi6　el expedienteaestaCorporacidnparadirimirlo・ II．　CONSIDERAcIoNES 1．　CompetealaCorte，mediantepronunciamientodel Magistrado Sustanciador，dehnir el presente asunto por CuantOinvolucra a dos despachos de diferentes distritos judiciales；ello，SegtLnlodispuestoenlosarticulos16y18de laLey270de1996，enCOnCOrdanciaconlospreceptos35y 139delCddigoGeneraldelProces0． 2．　Enmateriadecompetencia，elordenamientoprく∋Ve diversos factores que pemiten determinar el funcionario Rad．nollOO1－02－03－000－2017－00583－00 judicial a quien corresponde tramitar cada asunto， dependiendoparaello de suclase omateria，delacumtia delproceso，delacalidaddelaspartes，delanaturalezade la funci6n，O dela existencia de conexidad o unicidad PrOCeSal． Encuantoata五ealconocimientoenraz6ndelterritorio， elmismo se establece conbase enlosdenominadosnlerOSO fbros，delosquesonqlemPlo：elpersonal，queSeerlgeenla Clまusula general y otros especiHcos como el real o el de CumPlimiento obligacional，algunos delos cuales estan PreVistos de fbrmaconcurrente，eStO eS，que nO afectanla OPeraCi6n delos demas pertinentes，y OtrOS，de modo Privativo，loqueesdecir，eXCluyentesdecualquierotraregla deatribuci6naplicable． Convienereiteraryprecisarquelamecanicapropiade ladistribuci6ndeatribucionesdelestatutoprocesalgeneral， Partedelatradicionalinstauraci6ndeunfuerogeneralque garantiza seguridad juridica a partir de una previsi6n universal que tiene destinada，abinitio，la funci6n de gobernartodoslossupuestoslitigiososposibles，alacualse acompa五aluegounaseriedefbrosespec縦cos，Cadaunode los cuales puede operar de fbma exclusiva， simult毛neaJmenteCOnCurrenteO SuCeSivaJmenteCOnCurrente． Asi，elestablecimientodefuerosgeneralesyespeciales， es una delas maneras m含S seguras que ellegislador ha ideado en favor del operadorJuridico para proceder en 3 Rad．nollOO1－02－03－000－2017－00583－・00 materiade deteminacidn delacompetenciaporraz6n del territorio． Sencillamente，eStableceunareglageneral，advirtiendo areng16nseguidoqueellaseaplicarasiempreycuandono existadisposici6nlegalencontrarlO，eStOeS，nOeXistaregla especial． Laseguridaddetalinstrumentoesevidente，PueStOque bastaconver的carsielasunto fue expresamenteregula．do COn disposici6n especial．De estarlo，aPlica por razoneS Obvias，ladisposici6nespeciHcamenteaslgnadaalamateria Oals可eto．Sino，POreXClusi6ndemateria，aPlicaralaregla general． Poresaraz6n，enmateriadecompetenciaterritorial，Se 的an una o unas bases universales，generales que hm de regularaquellassituacionesquenotenganreglaespecial． 3．　Vistala redacci6n delarticulo28ibidem，Puede advertirse que en elnumerall se conslgnalafbmulaくわI fuero general enlos slgulenteS terminos：追加・わs prOCeSOS COntenCiosos，SalvodiSPOSici6nlegalencontrano，eSCOIIPetenteeljuez deldoTniciliodeldemandado牢dentrodelenunciadoseincluyela expresi6n什Salz）OdiSpOSicienlegalencontTarioル，mismaquesupone laadvertenciadequeellaseaplicarまsiempreycuandono eXista disposici6nlegal en contrario，lo quelgualme宣Ite implicala anticipaci6n dela existencia delas reg：Las especiales，algunasquelaacompahanyotrasquetienenla entidaddeexceptuarla． Rad．nollOO1－02－03－000－2017－00583－00 Precisamentelosfbrosquetienenlaentidaddeenervar la aplicaci6n dela regla general）SOn aquellos que estan PreSCritos con car含cter exclusivo，tLnico，eXCluyente，nO COnCurrente O PnVativo，en tantO SOnlos que tienen por PrOP6sitoinstituir un fuero espec綿co sin consideraci6n algunaalasdemaspreceptivas，tOrnまndosepotencialmente enla〝diposicidnlegalencontrariou． Por su parte，las demas nomativas especiales COnSagradas de fbrma concurrente no anlquilanla OPeratividaddelapautagenerallentantOlamismaslgue teniendo aplicaci6n，Sino que simplemente con宜eren altemativasadicionalesqueamplimelmargendedecisi6n deldemandante enlaseleccidn delfuncionario destinatario delruegoJurisdiccional． 4．　Como muestra delos eventos dela modalidad PrivativadeaslgnaCi6ndelaaptitudlegal，Puedendestacarse loscasosprevistosenlosnumerales2（inciso20），7，8ylO （inc．lo），tOdosdelarticulo28delC6digoGeneraldelProceso． La Corte，en relaci6n con elalcance dela expresi6n 時nOdoprivatiuoN，entreOtrOS，enPrOVeidoCSJ AC20Ct．2013， rad．2013－02014－00，reiter6medimteargumentosrefもridos alanteriorestatutoprocesalcivilquesondetotalrecibopara elactual： NSob7℃　elparticulal；la Sala，en∴Z）arios pIDnunCiaTnientos，ha Sehaladoque“！勤，旬e7℃pTiuatiz）OSignUicaquenecesariamenteel prOCeSOdebeserconocido，tralnitadoy．佃IladoporeljuZgadorqte tenga co7TPetenCia te7Titorialen ellugαr de ubicacidn delbien 5 Rad．nollOO1－02－03－000－2017－00583－00 inuohLCradoeneldebatepertinente：nOpudiendose acudiTi b一社 ningztnpuntodevista，ad函juncioれariojudiciaLnisiquieTtZbくわ elslpueStOautOriZiadoparaot7部eVentOS，COTnOpOrqe7γPlop〔抑a lasituaciendeljiLe7℃peTSO棚互delsanea諒entoporj枕tadela alegaci6n qpormna dela pane deTnandada mediantela jbmmlaciendelaco7柁SP叩dienteexcepCienp7euiaorlaCurSOde ItipOSIC10n，en elentend鴫o de que solamente esinsaneable el ●　　●　タ ．佃ctordeco17PetenCia．旬噂OnaL segtinわprleCeptiuαdelarttculo 144，incisojinal言btdem；Obt）iqqueSiasijilem，el r10eXClusiuose tomaTiaenconcurlでnte，perdiendoselaTaZendeserdeaqutel．（∴）〟 En este orden，la previsi6n de un fuero privativo es manifestacidn refbrzada del carまcter imperatilIO， indisponible，lmPrOrrOgable einmodincable，delasnomas SObre competencia judiciaL que anulala facultad de Selecci6ndeldemandmte，aSicomosudesatenci6nporpaJrte delJuez． 5．　EI presente caso se aviene precisamente a un evento de competencia excluyente en el fuero real， Particularmenteelcontempladoenelreferenciadonume‥ra1 7delarticulo28delC6digoGeneraldelProceso，COnfbmeal Cud：“EnめspmccSOSenq録eSeG毎かcわれderechos能αIes，enめs diz）iso7わS，de desIZれdey amqIOnaTnientO，e坤712plaCi6n，SerUidumbreS， posesoriosdecualquzernatuTaleza，1eStitucibndetenencia，declanのCi6n depertenenciaydebienesz）aCanteSy7nOStrenCOS，SeTacelltPetente， de modopHかα龍Uo，eI．恒cz dc上山gαrdonde esfenαblcαdos bs bicnes，gSischα棚αne動く龍S練れをαSci関れScrやcioneSterHaoHα肥る eIdecuαZqtde調deeZIαSαeZecciendeIdemBlndαnteル（Destaca・do fueradetexto）． Rad．no唖1001－02－03－000－2017－00583－00 5・1．En eftcto，lo aqul Pretendido es el cobro de Obligaciones documentadas en un titulo valor que viene aparejado aldespliegue delaprerrogativa de persecuci6n PrOPiadelacondici6ndeacreedorahipotecariaqueaspira hacervalerlainteresada（artic品02452delCddigoCivil）；lo queineludiblementesuponeelもerciciode〝del℃ChosrealesN． Porlo anterior，queda claro que se neutralizm， tomandoseinoperantesenraz6ndelfuerorealsehaladopor ellegisladorcomoprivativo，losfbrosatinentesaldomicilio del ejecutado（general）y ala satisfacci6n delos creditos （especial concurrente），PreVistos respectivamente enlos numeralesly3delarticulo28yqueenprlnCIP10eStarim llamadosaseraplicadosportratarsedeasuntocontencioso que ademまS se orlglna enun negOCioJuridico oinvohcra titulosqecutivos． AdiftrenciadelCddigodeProcedimientoCivilqueensu articulo　23，numera190，PreVeia una competencia a PreVenCi6n，Cuando se trataba deJuicios en donde se qercitabanderechosreales，laactualnormativano〇五eceesa OPClOnyS6lopemite《《demodopriz）atizJ0〃queeneSOSeVentOS， eljuezcognoscenteseaeldellugardeubicacidndelbien． 5・2・Importarecalcarqueesinnegableeldesplieguede underechosin eSpeCtOadeterTninadape7SOna（elgaOmneS） enlosprocesosqieCutivosparalaefectividadnoexclusivade la garantia real（antes Neieαtiuo Tn誼0ら　el cual no puede desvirtuarsealamparodeestimacionesquedestaquenque dichoqierCiciodepersecuci6nnoesexclusivmenterealpor 7 Rad．nollOO1－02－03－000－2017－00583－00 COmPrenderademまslabtLSquedadelrestodelpatrimonioclel demandado，PueS tal no e＊la entidad dela nomaien comentario． N6tesequeparalaincursi6nenelsupuestofacticode la regla de competencia que se ha estudiado，bas直a SimplementeconqueKSeqieγ訪enderechosTeales〝，Sinqueallise establezcanrelativizacionesocondicionamientosadicionales que reclamen del pretensorla materializaci6n de sus PrerrOgativas de fbrma prlnCipal，eXClusiva ointegrall y Siendoelloasl，PrOCederconhemeneuticadiftrenteimplica desconocerelprmcIPlOgeneraldeinterpretaci6nconfbrmeal Cual〟donde ellegislador no distingue nOle es dado alinteTPrete djstingu仰． Ahora，launiHcaci6n de ritos queintrodujo elC6digo GeneraldelProceso，P紬ticularmente enmateriaqieCutiva） donde s6lo estableci6　disposiciones especiales parala hip6tesis de eftctividad exchsiva dela garantia real（art・ 468），nOimplica que s0lo dichapretensi6n comprenda el qercicio de derecho de esaclasey que reclamos como el PreSenteSeanalenOSalamisma． Simplemente，eSa manifestaci6n de politica procesal， Pemiteadvertirqueesaquellamodalidaddecobrodondese apreciaconmayornitidezlapuestaenpraiCticadelapotestad SuStanCialpnncipalderivadadelahipotecaolaprenda，y POrello，ellegisladordentrodesuambitodecon正guraci血， estim6　pertinente dedicarle pautas especiales，que Rad．nollOO1－02－03－000－2017－00583－00 COnSidermquetalactuaci6n，enPrlnCIPlO，tieneportlnico 上帝 PrOP6sitoobtenerelpagoconねrgoalbiengravado． 6・　Ende範nitiva，laaptitudlegalrecaeenlapnmera delasautoridadesjudicialesencontienda，tOdavezquealli Se enCuentra ubicadoslosinmuebles sobrelos cuales se COnStituy61a hipoteca que busca hacerse valer parala Satisfacci6ndelaobligaci6ncobrada． III．　DECISION Enmeritodeloexpuesto，elsuscritoMagistradodela CorteSupremadeJusticia，SaladeCasaci6nCivil， RESUELVE PRgMERO．　DECLARAR competente al Juzgado PromiscuodelCircuitodeCharala．（Santmder）paraconocer delademandaenreferencia． SEGUNDO．REMITIRlaactuaci6nalcitadodespachoe infbrmarlodecididoalJuzgadoSeptimoCivildelCircuitode Bogot岳． 9