Rep跡lCadeColombia Co11eS叩remadeJuSliCia Saianecasaci‘hci間 AC2158－2019 Radicaci6n nell001－02－03－000－2019－01504－00 Bogotま，D．Cっseis（6）dejunio de dos mildiecinueve （2019）． Decidese el connicto de competencia suscitado entre losJuzgados Primero Promiscuo de Familia de Soledad （Atlantico），Sexto de Familia de Cartagena（Bolivar）y Oral de Familia del Circuito de Riohacha（La Gu勾ira），Para conocerelprocesoverbalsumariodedisminuci6ndecuota alimentariapromovidoporAngeloMastrangeloMaceaLdpez encontradesush車OSmenOreSdeedadA・S・M・G，S・F・M・Gy S．J・M・G，lrepresentadosporsuprogenitoraAlmeIyS Laith GdmezLicona． ANTECEDENTES l．Ante elJuzgado Primero Promiscuo de Familia de Soledad，Atlantico，elpromotorinicidelreIeridotramitecon el丘n de que se disminuyerala cuota alimentaria a su CargO・ lEnvirtuddeloestablecidoenelarticulo33delaLeylO98de2006，SereSguardael nombredelosmenoresdecdadparaefectosdeprotegersuderechoalaintimidad RadlCaCldn nollOO1－02－03－000－2019－01504－00 Enellibelo，elactorinvocdlacompetenciadelJuzgado en mencidn，tOda vez que el municIPlO de Soledad （Atlantico）es ellugar de residencia de uno delos tres menoresde edadconvocados． 2．E15　deJulio de　2018，elJuZgado en comento くくreCha絢　ta demanda de DISMINUClON DE CUOTA ALIMENTARIA DE MENORES DE EDAD…pOr CareCer de COITtpeでencia terTitorlalpara asILmir el conociTnieTuO dela misma”（Cuaderno tlnico fblio　24），Sehalando que es absolutamente necesariala aplicacidn delo establecido en el articulo　28　numera12inciso　2　del estatuto procesal Vlgente，tOda vez que dos delos menores de edad son representadosporsumadreyademas，tienensuresidencia enCartagena・ 3．E13deagostode2018，elJuzgado60deFamiliade Cartagenatambienneg6eltramitedelademanda，tOdavez que bajola dptica delarticulo397delCddigo Generaldel Proceso，le corresponde conocer delproceso aljuzgado que hubiese tramitadola demanda de regulacidn de cuota alimentaria，que en el caso en concreto，fue elJuzgado Promiscuo de Falmiliade Riohacha． 4．EIJuzgadoPromiscuodeFamiliadeRiohachaavocd COnOCimientodelprocesoeldia9denoviembrede2018，y e129denoviembrede2018admiti6lademmda． RadlCaClbn n011001＿02－03－000－2019－01504－00 5・Laprocuradora24JudicialIIparalaDefensadelos Derechos delaInfancia，la Adolescencia yla Familia， interpusorecursodereposicidncontraelsegundoautobajo losslgulenteSraZOnamientos： Stbienescie7イOlac10taaliTnentariacuya7eUisibnsepreteTtde 阜e、朽adaenSudespacho，nOeSmeTtOSCiertOquelosTneTtOreS deedaddemandados residenenCareagena，［…lesdeci71que los menores de edad mudaronsu doTmCilio，lo cualconIlez）a a que elJuZgαdo de∴F mmlia Oral de RlOhac手記　CareZCa de competencia terri107弓alpara conocerdelproceso（Cuaderno delosjuzgados，tblio38） 6．E14　de abril de　2019　se resolvidla reposicidn interpuestaporelMinisterioFublicoysesuscitdelconnicto negativodecompetenciaqueahoraresuelvelaCorte・ CONSIDERACIoNES l．Habida cuenta de quela presente colisidn de atribuciones dela misma especialidad」urisdiccional enH・entaJuZgadosdediferentesdistritosjudiciales，incumbe a esta sala de Casacidn desatarlacomo superior funcional comLln de ambos，de acuerdo conlos articulos139　del Cddigo General del Proceso y16delaley270de1996 modmcadopore17Odelaley1285de2009・ 2．Elinciso20，numera120delarticulo28delCddigo General del Proceso consagra como regla especial de competencia que〈《enlos procesos de alimeれtOS，perdida o su pensibn∴dela patria potestad，inuestigacidn o lmpugnaCidn dela paternidad o materltidad，CuStOdias， 3 RadlCaCIdn nollOO1－02－03－000－2019－01504－00 cuidadopersonalyregulaci6ndeuisitas，permisosparasalir del pais，medidas cautelares sobre perSOTtaS O bienes uinculados a tales procesos，enlos que el nmO・mna O adolescente sea demandante O demandado，la coTnpetenCla corl・eSpOnde en fbrma priuatiua aliuez∴del domicilio o reSidenciαdeaquel〝，（Subrayadofueradetexto）・ Eneseorden，reluce，quelaatribucidndecompetencia porelfactorterritorial，enPalticular，Paralosprocesosde alimentosenlosqueseencuentrevinculadounmenor，eStま asignada de manera privativa aljuez del domicilio y／o residenciade este，lo que excluyelavlgenCia de cualquier OtraPauta・ Asilo hamanifestadola Sala，alanalizarlanomaen COmentario，紅entealcobrodealimentosdeunmenor： “la atribuci671de competencia por eljactor terrilorial enlos prOCeSOS eyeCutiuos de aliTneTuOS enla que se enCuenfre Uinculadoun menoT．，eStd asig71adade manerapriuatiua alJueZ deldomi（諦10y／oresidenctade‘うste，Sinquepuedaregula sepor la pauta oIdirLarid’AC8147，28nov．2016，rad．2016－ 03144－00）． Cabe precisar que elparまgrafb20delaLIticulo390del mismo cuerpo nomativo complementalaanotadaregla，al establecer que《laspeticiones deincremento，disminucibny exoneraCi6ndealimentossetramitardnanteelTnismoJueZy enelTnismoe堆，edienfeysedecidirdnenaudienαa，preUia dtαddnαわpane co加rana，衰C，，tpreg c構αれdo cImenor ConSerひee mismodomic掘0”（ResaltdlaCorte）． RadlCaCl（in nell001－02－03－000－2019－01504－00 Sobrela－interpretacidn de dicho concepto，en aSuntO Similar，laSalaprecisdloslgulente： ‥　elpardgrqft）20delprec年）で0　390id，tiene como p7cmisa necesaria que se trate delJLna SOlicitud reSpeCtO de quien es actualmeTue menOTiJuSt折cada en．佃cilitarla prese71Cia y parfzc互〕aCidn delilt佃nte en el proceso，COn jimdameTuO en SuPueStOS COnStituc10nales de smgLtlar i77POllancia que COTtSagranla preualeltCia de sLIS derechos e証eres slperior・ （CSJ，AC2201，4abr．2017，rad・2017－00587－00）・ A su vez，el numera160　del canon　397　dela mencionada obra，eStablece que　《《Las peticioTteS de increTnentO，disminucidn y eXOrteraCi6n de aliTnentOS Se traTnitardnanfeelmismoJueZyenellnisTnOeXPedienteyse decidiranenaudieれCla，preUiacitacidnalapartecontraTia〉上 3・EIconceptodedomicilioovecindad，queeSunOde los atributos de la personalidad2，aCOrde con la JurlSPrudencia esculpida por esta Corte a partir delos articulos76y slgulenteS del Cddigo Civil，COnSiste enla residencia delas personas en unlugar del territorio nacional，COnelanimorealopresuntivodepermaneceralli； aunquelasingularidaddelsitionoesabsoluta・POrquetal estatuto de derecho privado permitela pluralidad de domicilios，eStO eS，que una PerSOna Pueda tener varias secciones territoriales en que concurran circunstancias de domicilio，《〈perO Si se frata de cosas que dicen relaci6n e♀peCialaunadedichassecciolteSe・XClusiuaTneTue，eltasola ｝Corte ConstltuCIOnal，SentenClaC－004de1998・lacapacldaddegoce，el patrlmOnio，elnombre，lanaclOnaIidad，eldomicillO，yelestadocivilque correspondesdloalaspersonasnaturales・ 5 RadlCaCldn nell001－02－03－000－2019－01504－00 serdparatalescasoseldomiciliociuildelindiuidzw”（art・83 cc）・ 4．EIconstituyente de199l consagrdla calidad de s可etosdeespecialprotecci6nporpartedelEstadoparalos nihos，las nihas ylos adolescentes，autOrizmdola protecci6nintegral，elinteres superiorylaprevalenciade sus garantias respecto delos dema－S SuJetOS de derecho， incluidoslos de su ntlcleo familiar，lo cualtiene su fuente enlatrascendenciaaquerevistenenlaespecie，k）rmaCidn convaloresindispensablesparalaexistencia，COnSOlidacidn y desarrollo delos cometidos delEstadoyla comunidad， estoes，POrbene正ciosdealtorango・ Sobre elinteres superior del menor，la Corte ConstitucionalensentenciaT－587／98，dijo： Esta nueua uisi（5n del TnertOr Se just昨cd tanto desde∴una pe7SpeCtiuahumanista－qlLeprqpendeporlamayorprOteCCibnde quien se encuentra en eSpeCiales condiciortes delTtde確nsi（症－， coTnO desde k］l etica que sostiene que sdlolna∴adecuada protecci（うnde上menOrgan鱒TuiZalaJbmaci6n deun adz雄o san0， libre y autbrLOmO．La respuesta del∴derecfto a estos plaTtteamientos consistid en IeCOnOCerle al lnenOr una CaraCte712aCldnJuridica eSpeC窮ca、何れdada en susintereSeS preUalenfes・Tdl recortocimiento qlLedd plasTnado en la ConueTtCibndelosDereCれosdelN流0（articulo3：Iy，enColombia， enelCddtgodelMenorldecreto2737de1989Ilれ0壬ILey1098de 200旬．CorfbnTmeaeStOSprincを）ios，laConstitlLCi（うnPoliticaeleud al7読o alaposicii症L des均etO mereCedordeespecialprOteCCibn porpartedelEstado，lasociedadyla．佃m調a佃rttculos44y4与）． Aunadoaestosaspectos，eSaCorporacidnindicb： RadlCaCldn nell001－02－03－000－2019－01504－00 i‥Aftora bはn，eliTuereS SuPerior delmertor nO COrtStituye una Clausula uactasusceptiblede ampararCualqlLierdecZSめ11・Porel COrLtranO，paraqueLmadetemzriadadecisidnpuedaJuSt舞carse en′nOmbredelme71CionadoprtnC四〇，eSTteCeSarioqtLeSerelZnan， al TnenOS，CuatrO COndlClOneS bdsicas：（1）en priTnerllLgaTi el mteres del menOr en Cuya d窮TtSa Se∴aC徹a debe ser reaL es dectr，debehacerTelacidnasusparticLLlareSlteCeSilZadesyasus especlalesaptltudesjYsLCaSySicolbglCaS；p）enSeglmdofemm0， debeserindependieTttedelcfiterioarbitrariodelosdeTndsy，pOr tarzto，SLL eXisでencia yprotecczdn no d雀）enden delal）OhLnta（ゴO CaprichodelospadresodelosjiJnC～OnaTiosp～lblicosenCargados de protegerlo；（3）en tercerlugaら　Se trata de un conc錐〕tO relacional，ptLeSlagarantiadesuproteccidnsepredlCaj諺nlea la exIStenCiai dei証ereSeS en COr掘cto cuyo qerCicio de ponderaCidndebesergLLiadoporlαprOteCCidndeestepnnc堂刀0； （4lporZh庖mo，debedemostra7℃equedlChoinierestieltdealograr unben却cioju7tdicoslpremOCOnSIStenteenelplenoyarmbnico desamliodelαperSOnalldaddelmenOr・ En esalinea de pensamiento favorable alinteres superiordelmenor，laCortesehapronunciado： 仏Ia Sala ha uenido sostenIeTldo que cuando se estd ante tm procesoJL（dicialenelquese muolucranlosderechossuperioreS delosnl流os，eりuezdebesermdsacICiosoalreallZarelabordqie de cualqulera Celos temas quepuedanllegar a qfectarlos，en tanto elIeCOnOCm肩ento de miereSeS debe ser UerSe desdelm contexto mds amplio，pueS aCOrde conIa amptia nOrmatiuidad e－X・iste71te a nZlLJe自TTlemaclOrtal，en∴Tll，LeStrO medlO Se debepar五r delpostulado44delaCartaPolttica，SegtZnelcua仁losde7℃Chos delos n請os preZ）alecen sobrelos derechos‘Zelos demds’ （STC7351，7jul・2018，rad・2018－00141－01）・ AdemまS，enlos casos de carまcter excepc10nal enlos cuales se encuentreninvolucrados menores de edad， prevalecenlosderechoseinteressuperiordeestos，POrSu relevancia constitucional，POrlo cual，la Salaha admitido quepuedecambiarlacompetencia・ RadlCaCldn nCll001－02－03－000－2019－01504－00 Por ende，Se haindicado que‥　くくLa qplicaci6n del princセ〕ioldelape7petuatiojurisdictionts／Sin embar90，rtO puedeserpetreooinalterable，Sinoque，pOrelcoれtrario，debe ce（ねr eれ　CircuriStanCias uerdaderamerrte excepctonales・ Tratdれdosedemenoresinuolucrados，enloscasosenqueel interas slperiol・de estos se uea seriamente comprOmetido， uerbigratia，Cuandoelcambiodedomicilioresultajt）rZado， como asilo reconOCibla Corte（…ル（AC2123，29abr・2014， rad．2014－00723－00）． 5．Desdeesadptica，CareCederazdnelJuzgado Sexto de Familia de Cartagena（Bolivar）para rehusarla competenciaenelasuntoqueahoraocupalaatencidndela Corte，POr CuantOlos menores de edad se trasladaron con SumadreAlmerysLaithG6mezLiconaalacalle15n・015－ 02　del Correglmiento Pasa－　Caballos dela ciudad de Cartagena（Bolivar），dondeactualmentetienensudomicilio， Segun Se menCion6en elescrito genitor，raZdn sunciente Paradaraplicaci6nalinciso20delnumera120delarticulo 28yalparagrafb20delprecepto390delCddigoGeneraldel Proceso． De esamanera，errd elreferido fLlnCionariojudiciala＿l aplicar al caso concreto el numera160del canon397del Cbdigo General del Proceso，a PeSar de que por estar involucradoslosintereses superiores de dos menores de edad esa norma erainaplicable，dado que el sublite est呑 reguladoporelinciso20delnumera120delarticulo28yel Par云graib　20　del articulo　390　qiusdem，que SOnlas 8 RadlCaClbn nell001－02－03－000－2019－01504－00 disposiciones especiales que rlgen Para eSta Clase de asuntos． Estas normas tuitivas delos derechos delosmenores， buscafacilitarlesuproteccidn，atraVeSdelaccesodirectoa laadministracidndejusticiaenellugarque seencuentran ubicados，PueS de estaIbrma se evita que tengm que incurrirenerogacionesparasatisfacersusnecesidades，las que ala postre podrian verseinsatisfechas de tener que acudiraotrasedejudicial． 6．Como consecuencia delo anotado，Se remitira－el expedientealJuzgadoSextodeFamiliadeCartagena，POrSer el competente para conocer del mencionado proceso，y Se infbrmarえ　de esta determinacidn alos otros runcionarios involucradosenlacolisidnqueaqulquedadirimida・ DECISION Con base enlo expuesto，la Corte Suprema de 、Justicia，Sala de Casacidn Civil，declara que elcompetente paraconocerdelprocesodelareferenciaeselJuzgadoSexto de Familia de Cartagena（Bolivar），alque sele enviara de inmediatoelexpediente・ ComunlqueSe eSta decisidn alos otros estrados judicialesinvolucrados en el connicto，Paralo cual se RadlCaClbn nollOO1－02－03－000－2019－01504－00 remitiraunacopiadeestaprovidenciaparalosfinesaque hayalugar・ 10