千千・4イD AQD・ Rel）証加点ldC（周ombia coneS叩remadeJuSticia §aiadecasaclehc軸i AC2136－2019 Radicaci6n n．ollOO1－02－03－000－2019－01648－00 Bogota．，D．C．，Cinco（5）dejunio de dosmildiecinueve （2019主 Decidela Corte elconnicto de competencia suscitado entrelosJuzgadosTerceroPromiscuoMunicipaldeCorozal （Sucre）y Veintisiete Civil Municipal de Barranquilla （Atla．ntico），COnOCaSidndelconocimientodelademandade responsabilidadcivilextracontractualpresentadaporSerg10 LuisMezaContrerascontraHectorRatilArenasBohdrquezy Silfredo ManuelHernえndezHernandez． 1．　ANTECEDENTES 1．　La parte demandante presentd su escrito introductoranteelJuezCivilMunicipalde Corozal（Sucre）， pretendiendo que se declare al extremo demandado 〝reSPOnSableextracoTuraCtualmenteporlaocurTtmCiadelaccidentede trdnsito que se desc7訪e en elcqpttlLlo de HECHOS delapTeSente demanda〃y，en COnSeCuenCia，Se disponga el pqgo delos peTJuicioscausados生 Radicaci6nn．。11001－02－03－000－2019－01648－00 En el acまpite de competencia，indicd quela misma estabadeterminadaporくくlanaturalezadelasuntOyeldomiciliode lapa71edemandante〉）・ 2．　EIJuzgado Tercero Promiscuo MunicIPal de Corozal（Sucre），alquelefueasignadalacausa，SeaPartdde lamismatrasadvertirque〟enelacdpitedenot昨caciones，laactora se7ialacomodirecci6nparanot昨CaCibndeldemandadoHectorRaul（Sic） Arenas Boh6rquez（∴）BarTanqWilla〃，y POrlo tanto，eranlas autoridadesdelacapitaldelAtぬnticolasllamadasaconocer delasunto． 3．　El estrado judicial receptor，eStO eS，Veintisiete Civil Municipal de Barranquilla，rehusdla atribucidn al seh血arlaexistenciadedosfueronconcurrentes，elgeneral， quealudealdomiciliodeldemandadoyotroquesesittLaen ellugardeocurrenciadeloshechos． Acordeconelanteriorrazonamiento，SOStuVOquetOda VeZque〝elaccidenteocurridoe122des印tiemb7ede2018年OCurrid en　〟la t7℃nCαl de corozaL exactamente enla Calle40diagonal al me7℃ado男elconocimientodelasuntocorrespondealdespacho remitente，POr Serla autoridad dellugar donde ocurrid el Siniestro・Con el anterior fundamento，Planted connicto y envidelexpedienteaestaCorporacidnparadirimirlo． II．　CONSIDERACIONES 1・Aptitudlegalparalaresoluci6n． 2 Radicacidnn．011001－02－03－000－2019－01648－00 Dado quela colisidn para conocer dela demanda enfrenta aJuZgados de diftrente distrito judicial，de COnfbrmidadconlodispuestoenelarticulo16delaLey270 de1996，mOdi鯖cadopore170dela1285de2009y139del Cddigo General del Proceso，eS atribucidn dela Corte SupremadeJusticiadirimirla，lo cualhara．Porintermedio delmagistrado sustanciador，COmOlo establece elincisolO articulo35ibidem． 2．　Anotacionessobrelosぬctoresparadeterminar lacompetencia． Encuantoalacompetencia，eSte Despachohavenido SOSteniendo desdela providencia STC187－2017de19de enero de2017，que eSta Sirve para precisar quienJuZga dentro deunaJurisdicci6n，aquien seJuZga，que SeJuZga， cuえntoseJuZgayenqueterritorioseJuZga，queeSaloque suelellamarsefactoresparadeterminarcompetencia，raZdn porla cual es de qercicio estricto，COmO deriva dela SlgniHcacidndesusnotascaracterizadoras・ Laprlmeradeellaslareconocecomodeordenpdblico， Porque perteneciendo alambito delderecho procesal，SuS reglas comprometen directamente ellogro delos valores constitucionales，integrantes del orden ptLblico・Asilo disponeelarticulo13delCddigoGeneraldelProceso・ Esigualmentedederechopdblico，locual，COnaPOyO enlateorizacidnconstitucional，Setraduceenquesusreglas escapan al poder de determinacidn delos s可etos 3 Radicacidn n．011001－02－03－000－2019－01648－00 intervinientes enlas relaciones procesales，eStO eS，SOn prescrlPC10neS de supraordinacidn dela conducta delos asociadosrespectodelamateriaprocesal・ Laterceranotaaludeaqueesconcreta，enlamedida enquesiempreesta．reftridaaunossujetos，aunaSmaterias， aunascuantiasyaunosterritoriosjudicialesdeterminados・ Adiferenciadelajurisdiccidnquesepredicacomopotestad abstracta，lacompetenciapermitejuzgarespeciHcamente・ Igualmenteesprorrogable，COnfbrmealospostulados delCddigoGeneraldelProceso，enloseventosalliprevistos・ Tambien es alterable，lo que permite concluir quela competenciaperpetuaesapenasunapremisaquetermina exceptuadapormtlltipleseventos・ De otra parte esindelegable en tanto sdlo puede qercerlaquienlatiene・Noexistemecanismoprocesalque Permitatransferirla・ Porlo demas，la competencia es un presupuesto PrOCeSaldelaaccidnypuedetenerelcaracterdesaneableo insaneable． Tambien，ha de sehalarse que，－ademまs delas tradicionalesclas縦cacionesdelacompetenciaqueatienden la manera de qercerse，los factores que sirven para determinarla，SuCaraCterPrlVativooconcurrente，SuCalidad internaoexterna，Verticaluhorizontal－；estaeslarelativaa 4 Radicacidnn．011001－02－03－000－2019－01648－00 Su taXatividad，eS decir，ala fbrma como es atribuida al agentejurisdiccional，dentrodelacualestanlacompetencia expresa，laexpresasupletivaosucesivaylaexpresaresidual， queameritanlasslgulenteSPreCisiones． Laprlmeradeellas，1acompetenciaexpresa，Surgedel hecho evidente de que todala competencia en materia PrOCeSalcolombianaesexpresa，Cualquieraqueseaelfactor que sirvaparadeterminarla，PueStOqueSiendolasnormas SObrelamateriade ordenptlblicoyde derecho ptlblico，Se SuStraenalafacultaddispositivadelaspartesyseradican exclusivamenteenelpropioEstado． Esaeslarazdn adicionalporlacuallas reglas quela 勘msoncompletamenteobjetivasyprevias，PerteneCenalas regulaciones generales，impersonales y abstractas delas codiHcaciones，y eStan PreVistas con antelacidn ala iniciacidndeljuicio，loqueporsutrascendenciaseenlista comoelementodevalidezdeltr呑miteprocesalporexlgenCia de ralgambre constitucional prevista en el articulo　29 Superior． Justamenteporello，unadelasfuncionesesencialesde lanormativaprocesalesindicarconprecisi6nyclaridada quiencompetenlosasuntosespeciHcosquehandedirimirse， lo cual adicionalmente restringe con caracter absolutola laborinterpretativa extensiva de quien cumple runcidn Jurisdiccional・Lavedaylaexcluye・ 5 Radicacidnn．ollOO1－02－03－000－2019－01648－00 Por su parte，la competencia expresa supletiva， tambienestaobjetivamenteconslgnadaenunadisposicidn legalyadscribecompetenciaaesefuncionario，locualpuede hacersededosmanerasdistintas． La prlmera，de fbrma expresa supletiva，eStO eS， advirtiendoqueunfuncionarioconocerまdeunasuntoenel eventodequeeneselugarnoexistaunJueZdedeterminada ramaoJerarquia・ De esta categoria，POr qemPlo，eSla competencia consagradaenelarticulo17numera160delCddigoGeneral delProcesoencuantoadviertequeeljuezmunicipalconoce endnicainstanciadelosprocesosatribuidosalosJueCeSde familiaentinicainstanciacuandoenelmunicIPlOnOeXista JueZdefamiliaopromiscuodefamilia・ Como se observa，Su COmPetenCia a pesar de ser expresanoesdirecta，eSdeclr，nOlapuedeasumirenfbrma inmediatasinoquetienequeverincarsiexisteonoJueZde familiaeneselugar．Siexistenoacttla．Sinoexiste，losuple． Poresoselellamaexpresasupletiva． La segunda mmera de consagrarla competencia expresaesladenominadacompetencia expresa residual． Comoesapenasobvio）enellatambienexistetextolegalque expresamenteatribuyecompetencia，PerOyanOOPeraCOmO enla supletivaque obra cuando eseJueZnO eXiste en ese lugar，SinoporqlleSenCillamentelamaterianohleatribuida a otro． 6 Radicacidnn．。11001－02－03－000－2019－01648－00 Para efbctos demostrativos sirve el articulo　20　del CddigoGeneraldelProcesoquelaconsagra，aldisponeren Sunumeralll，queCOmPetealjuezdelcircuitoenprlmera instanciaconocerde〟losdelnaSp7℃CeSOSquenOeStenαtTibuidosa OtrOJlleZ卑 Entalvirtud，unaeSlacompetenciaexpresasupletiva y otrala expresa residual，PueS ambas condicionan de manera disimil el qercicio de esa atribucidn．La expresa SuPletiva porque eljuez a quien sele otorga no puede qercerlasinoacondicidndequeeneselugarfalteaquelal queseleconhrididenticacompetenciaenprlmertermino．Es elcasodelmunicIPalquepuede conocerdelosasuntosdel JueZ de familia cuando en eselugar no hayaJueZ de esa tlltimaespecialidad． Enla competencia expresa residual，Su qerCicio no estacondicionado porlaausenciade otrojueZ，Sino porla fa－ltadeaslgnaCidndeeseasuntoaotro・Enotraspalabras， lacompetenciaexpresaresidual，COmOSunOmbreloindica， eslaquesobra，eSelresiduodetodalacompetencia・ 3．　Dinamicageneraldelasreglasdecompetencia・ En materia de competencia，el ordenamiento preve diversos factores que permiten determinar el funcionario judicial a quien corresponde tramitar cada asunto， Clependiendoparaellodesuclaseomateria，delacuantia delproceso，delacalidaddelaspartes，delanaturalezade 7 Radicacidnn．。11001－02－03－000－2019－01648－00 lafuncidn，delaexistenciadeconexidadounicidadprocesal， olaubicaci6ndelosbienesinvolucradosenellitiglO・ Encumtoatahealconocimientoenrazdndelterritorio， elmismoseestablececonbaseenlosdenominadosfueroso fbros，delosquesonqemplo：elpersonal，queSeerlgeenla clausula general y otros especincos como el real o el instrumental，alusivoentreotrosallugardecumplimiento obligacionaloalsitiodeocurrenciadeloshechos，algunos deloscualesest岳nprevistosdefbrmaconcurrente，eStOeS， quenoafectanlaoperacidndelosdemaspertinentes，yOtrOS， demodoprlVativo，eS declr，eXCluyentesde cualquierotra regladeatribucidnaplicable・ Convienereiteraryprecisarquelamecまnicapropiade ladistribucidndeatribucionesdelestatutoprocesalgeneral， partedelatradicionalinstauraci6ndeunfuerogeneralque garantiza seguridad juridica a partir de una previsidn universal que tiene destinada，abinitio，la funcidn de gobernartodoslossupuestoslitigiososposibles，alacualse acompahaluegounaseriedefbrosespeciHcos，Cadaunode los cuales puede operar de fbrma exclusiva， simultまneaImenteCOnCurrenteO SuCeSivamente concurrente． Asi，elestablecimientodefuerosgeneralesyespeciales， es una delas maneras mas seguras que ellegislador ha ideado en favor del operadorJuridico para proceder en materia de determinacidn dela competenciapor razdn del territorio・Sencillamente，eStablece una regla general， advirtiendoarengldnseguidoqueellaseaplicarまsiemprey 8 Radicacidnn．011001－02－03－000－2019－01648－00 Cuandonoexistadisposici6nlegalencontrario，eStOeS，nO hayapautaespecial． Laseguridaddetalinstrumentoesevidente，PueStOque basta con veriHcar sielasunto fue expresamente regulado COn nOrma eSPeCial．De estarlo，POrraZOneS Obvias，rlgela especincamenteaslgnadaalamateriaoals可eto．Sino，POr exclusidndemateria，SeaPlicarまlageneral． 4．　Laspautasdeatribuci6nterritorialenelC6digo General del Proceso． Vistala redaccidn del articulo　28ibidem，Puede advertirse que en elnumerall se conslgnala fbrmula del fuero general enlos slgulenteS terminos：〟Enlos procesos COlttenCiosos仁．）es coT7PeteTue eljuezdeldoTnicilio deldeTnarLdαdo方， PerOCOmOdentrodelenunciadoseincluyelaexpresidn〝Saluo disposicidnlegal en contra71（乃　eS Clarala necesidad y Obligatoriedaddeacudiralaspautasconsagradasensentido diverso．Eneseorden，ellegisladoranticipalaexistenciade reglasespeciales，algunasconlaentidaddeexceptuardicho enunciado． Precisamentelosfbrosquetienenlaentidaddeenervar la aplicacidn dela regla general，SOn aquellos que estan prescritos con caracter exclusivo，tlnico，eXCluyente，nO concurrente o prlVativo，en tantO SOnlos que tienen por propdsitoinstituir un fuero especiHco sin consideracidn algunaalasdemまspreceptivas，tOrnまndosepotencialmente enlal（disposici6nlegalencontrario〃． 9 Radicacidnn．011001－02－03－000－2019－01648－00 Por su parte，las demまs normativas especiales consagradas de fbrma concurrente no anlquilanla operatividaddelapautageneral，entantOlamismaslgue teniendo aplicacidn，Sino que simplemente conHeren alternativasadicionalesqueamplianelmargendedecisidn deldemandanteenlaseleccidndelfuncionariodestinatario delruegoJurisdiccional・ 5．　Fuero de ocurrencia delos hechos y su concurrenciaconelpersonal・ Unodelossupuestosdeprevisidn′dereglaespecialen materia de competencia territoriales elestablecido en el numera16。delcitadoarticulo28，SegunelcuallIBnlosprocesos onginados en∴∴rtZ竿pOrtSabilidad extracontraCtual es tαmb詑n ceIrIPetente el jttez del　五gαr en donde sucedie eZ hecho〝 （Resaltadofueradetexto）・ Estefbroquere正ereaユsitioddndeocurridelsucesoque diolugaralaresponsabilidadquesedemanda，eSdeaquellos queoperandefbrmaconcurrenteconelfuerogeneral，COmO lo denotaeladverbiol′tambien〃，uSado隼〕αraindicarlaigualdad， Sem孝ianZa，COrtfbmidadonIacibndeunaCOSaCOnOtrayanOmbrada〃l Ahora，Cuando connuyen estos dos fueros，Segunlo establecido enlas sehaladas reglasla y6a qruSdem，el accionante cuenta conla facultad de radicar su causa mte eljuez，tantOdellugardedomiciliodeldemandado，COmOel l Diccionario delalengua espahola；Edicidn del Tricentenario，aCCeSible en http：／／dle．rae．es／？id＝Z2brAuY． 10 Radicacidnn．011001－02－03－000－2019－01648－00 dela ocurrencia delos hechos，y una VeZ efectuada esa Seleccidn，adquierecarまctervinculanteparalasautoridades Jurisdiccionales，Sin que elloimplique toleraruna eleccidn CaPrichosa，en tantO quelos eventos de competencia a PreVenCidn，COnllevanla carga de soportarJuridica y facticamentelapotestaddeescogenciadeljuzgador． 6．　Caso concreto． De confbrmidad conlas premisas precedentes，la Seleccidn del promotor respecto del funcionario que Orlglnalmente refut6la aptitudlegal，nO eS CaPrichosa y encuentra pleno respaldo en elfuero de ocurrencia delos acontecimientosqueorlglnarOnlaresponsabilidadqueahora Seendilga． Enefecto，COmOlosostuvoeldespachoquepropusola PreSenteCOlisibn，Corozalcorrespondeallugardondeocurrid elaccidentequehadadolugaralademandapresentadaen este caso．De tal circunstancia no sdlo da cuentala anrmaci6n delpretensor，Sino elinfbrme de accidente de trえnsito2　suscrito porla autoridad de policia e122　de SePtlembrede2018・ Portanto，Sindesconocerqueeldomiciliodeunodelos demandadosesBarranquilla－POrqueaSisedesprendedela parteintroductoria dellibelo，y nO POr ellugar de notiHcacionesdeaquel，COmOlodijolaJueZPrlmlgenia－，lo ciertoesquelapartedemandanteoptdvalidamenteporla 2Veasefbliosl2a14delcuademoprlnCIPal． 11 Radicacidn n．ollO01－02－03－000－2019－01648－00 autoridaddellugardelaocurrenciadeloshechos，tOdoIo cualobligaalafuncionariadestinatariainicialarespetarla decisidndelpromotorqueningunreprochemerece・ Demaneraquelaseparacidndelacausaporpartedel estradoorlginalcarecedefundamento，Siseconsideraque segun elprecedente dela Corte，nOle esta dado aljuez desconocerlasa鱒rmacionesdelreclamantemまXimecuando noharequeridoclaridadsobrealgtlnaSPeCtOrelativoasu aptitudlegalque pudieraentender ambiguo，COmO en eSte casopudoserlaprecisidndelfbroelegido・ 7．　Conclusi6n． Eslaprlmeradelas autoridades en contiendalaque debe conocerdelasunto． III．　DECISION Enmeritodeloexpuesto，elsuscrito Magistradodela CorteSupremadeJusticia，SaladeCasacidnCivil， RESUELVE PRIMERO・　DECLARAR competente al Juzgado Cuarto Civil del Circuito de Santa Marta para continuar COnOCiendodelademandaenreferencia． 12 Radicacidnn．011001－02－03－000－2019－01648－00 SEGUNDO．　REMITIRla actuacidn ala oHcina de repartodelosmencionadosDespachoseinfbrmarlodecidido alotroestradojudicialinvolucradoenestacontienda． NotiHqueseyCdmplase， 13