葛「 Rq）dbIicade（hlolnbia CorteSuprema鵬JuSlicia §aIadecaSaci的ci湘 AC2082－2019 Radicacian n．。11001－02－03－000－2019－01614－00 千千一3－1 Bogota，D．C．，CuatrO（4）dejuniodedosmildiecinueve （12019）． Decidela Corte elconnicto de competencia suscitado entrelosJuzgadosCivildelCircuitodeSantaRosadeCabal （Risaralda）yCivildelCircuitodeLerida（Tolima）Conocasidn dela accidn popular promovida porJavier Elias Arias IdまrragacontraBancolombiaS・A・ 1．　ANTECEDENTBS 1．　ElaccionantepresentOsuescritointroductorante elJuezCivilCircuitodeSantaRosadeCabal，Pretendiendo que se ordene alaentidad convocada〟queCOnStruyaunidad s（m五ariaparaciudadanosconmouilidad7℃ducidaquesedesplacenen silladeruedas，eneliTmueblecome7℃ialaccionado，enurLteminoNO MAYORAlODL4S，ら（Sic〉・ Sehaldcomodomiciliodeaquella〝BANCOLOMBL4（…）Cra 14Nro1327SarLtaRosadeCabal〃yCOmOSitiodevulneracidn〝Clle 8A＃9－23Ambalema一種）． 1′ Radicacidn n．ollOO1－02－03－000－2019－01614－00 2．　EIJuzgado CivildelCircuito de Santa Rosa de Cabal，alqueinicialmentecorrespondidporrepartolacausa， medianteprovidenciade3deabrilde2019，declardcarecer decompetenciaalconsiderarqueellugardevulneracidnde loshechosesAmbalema（Tolima），yPOrlotanto，dispusola remisidndelasuntoalcircuitojudicialdeLeridaalcualesta・ adscritalareftridalocalidad． Inconfbrmeconladecisi6nelactorpopular，reCurri6en reposicidn y subsidiariamente apelacidn・Pese ala improcedenciadetalesmecanismosmedianteproveidodelO deabrilde2019，1asedeenCartadamantuvointegramentelo resuelto． 3．　Elestradojudicialreceptor，rehusblaatribucidn estimandoquedeacuerdoconloprevistoenelarticulo16de la Ley472de1998，Se deduce que son varioslosJueCeS habilitados para conocer dela accidn．Agrego que，Si el querellante optdporpresentarlamismaeneldomicilio del demandado，eSeSeelllamadoaconocerdelasunto．Conesa base，Plantedconnictoydispusoelenviodelexpedientepara dirimirlo． 11．　ccINSIDERACIONES 1．　Aptitudlegalparalaresoluci6m． Dado quela colisidn para conocer dela demanda enfrenta aJuZgados de diferente distrito judicial，de COnfbrmidadconlodispuestoenelarticulo16delaLey270 de1996，mOdificadopore170dela1285de2009y139del 2 葛「 Radicacidnn．011001－02－03－000－2019－01614－00 Cddigo General del Proceso，eS atribucidn dela Corte SupremadeJusticiadirimirla，lo cualhardporintermedio delMagistrado Sustanciador，COmOloestableceelincisolO articulo35ibidem． 2．　Anotacionessobrelosfactoresparadeterminar lacompetencia． En cumto alacompetencia，eSte Despachohavenido sosteniendo desdela providencia STC187－2017de19de enero de2017，que eSta Sirve para precisar quienJuZga dentro de unaJurisdiccidn，aquien seJuZga，que SeJuZga， cuantoseJuZgayenqueterritoriosejuZga，queeSaloque suelellamarsefactoresparadeterminarcompetencia，raZdn porla cual es de eJerCicio estricto，COmO deriva dela slgniHcacidndesusnotascaracterizadoras・ Laprlmeradeellaslareconocecomodeordenpdblico， Porque perteneciendo alambito delderecho procesal，SuS reglas comprometen directamente ellogro delos valores constitucionales，integrantes del orden ptLblico・Asilo disponeelarticulo13delCddigoGeneraldelProceso・ Esigualmentedederechopdblico，locual，COnaPOyO enlateorizacidnconstitucional，Setraduceenquesusreglas escapan al poder de determinacidn delos s可etos intervinientes enlas relaciones procesales，eStO eS，SOn prescrlPClOneS de supraordinacidn dela conducta delos asociadosrespectodelamateriaprocesaI・ 3 1r Radicacidn n．011001－02－03－000－2019－01614－00 Laterceranotaaludeaqueesconcreta，enlamedida enquesiempreestareferida・aunOSS可etos，aunaSmaterias， aunascuantiasyaunosterritoriosjudicialesdeterminados・ Adiftrenciadelajurisdicci“bnquesepredicacomopotestad abstracta，lacompetenciapermitejuzgarespecincamente・ Igualmenteesprorrogable，COnrbrmealospostulados delC6digoGeneraldelProceso，enloseventosalliprevistos・ Tambien es alterable，lo que permite concluir quela COmPetenCiaperpetuaes a－PenaSunaPremisaque termina exceptuadapormtlltipleseventos・ De otra parte esindelegable en tanto sdlo puede qercerlaquienlatiene．No existe mecanismo procesalque Permitatransferirla． Porlo demas，la competencia es un presupuesto PrOCeSaldelaaccidnypuedetenerelcaracterdesaneableo insaneable． Tambien，ha de sc丘alarse que，－ademas delas tradicionalesclasi鱒cacionesdelacompetenciaqueatienden la manera de qercerse，los factores que sirven para determinarla，SuCaraiCterPrlVativooconcurrente，SuCalidad internaoexterna，VerticalrJhorizontal－，eStaeSlarelativaa Su taXatividad，eS declr，ala fbrma como es atribuida al agentejurisdiccionaLdentJ・Odelacualestanlacompetencia expresa，laexpresasupletivaosucesivaylaexpresaresidual， queameritanlasslgulenteSPreCisiones． 4 葛′ Radicacidnn．ollOO1－02－03－000－2019－01614－00 Laprlmeradeellas，1acompetenciaexpresa，Surgedel hecho evidente de que todala competencia en materia PrOCeSalcolombianaesexpresa，Cualquieraqueseaelfactor que sirvaparadeterminarla，PueStO que Siendolasnormas SObrelamateriade orden ptlblicoyde derecho ptiblico，Se SuStraenalaficultaddispositivadelaspartesyseradican exclusivamenteenelpropioEstado． Esaeslarazdnadicionalporlacuallasreglasquela 的ansoncompletamenteotljetivasyprevias，PerteneCenalas regulaciones generales，impersonales y abstractas delas COdiHcaciones，y eSt証n previstas con antelacidn ala iniciacidn deljuicio，lo que por sutrascendenciase enlista comoelementodevalidezdeltramiteprocesalporexlgenCia de ralgambre constitucional prevista en el articulo　29 Superior． Justamenteporello，unadelasfuncionesesencialesde lanormativaprocesalesindicar con precisidnyclaridad a quiencompetenlosasuntosespeciHcosquehandedirimirse， lo cual adicionalmente restringe con carまcter absolutola laborinterpretativa extensiva de quien cumple funcidn Jurisdiccional．Lavedaylaexcluye・ Por su parte，la competencia expresa supletiva， tambienestaobjetivamente conslgnadaenunadisposicidn legalyadscribecompetenciaaesefuncionario，locualpuede hacerse de dosmaneras distintas． 5 1S Radicacidnn．011001－02－03－000－2019－01614－00 La prlmera，de　めrma expresa supletiva，eStO eS， advirtiendo叫eunfuncionarioconocerまdeunasuntoenel eventodequeeneselugarnoexistaunJueZdedeterminada ramaoJerarquia・ De esta categoria，POr qemPlo，eSla competencia consagradaenelarticulo17numera160delCddigoGeneral delProcesoencuantoadvi（∋rtequeeljuezmunicipalconoce entlnicainstanciadelosp‥rOCeSOSatribuidosalosJueCeSde ぬmiliaentmicainstancia－CuandoenelmunicIP10nOeXista JueZdefamiliaopromiscuodefamilia・ Como se observa，Su COmPetenCia a pesar de ser expresanoesdirecta，eSd‘∋Cir，nOlapuedeasumirenfbrma inmediatasinoquetienequeveriHcarsiexisteonoJueZde fimiliaeneselugar・Siexis enoac血a・Sinoexiste，losuple・ Poresoselellamaexpresa＿SuPletiva． La segunda mmera de consagrarla competencia expresa esla denominadacompetencia expresa residual． Comoesapenasobvio，enellatambienexistetextolegalque expresamenteatribuyecompetencia，PerOyanOOPeraCOmO enla supletiva que obra cuando eseJueZ nO eXiste en ese lugar，Sinoporquesencillamentelamaterianofueatribuida a otro． Para efectos demostrativos sirve el articulo　20　del CddigoGeneraldelProces・Oquelaconやgra，aldisponeren Sunumera111，queCOmPetealjuezdelcircuitoenprlmera 6 － Radicacidnn．。11001－02－03－000－2019－01614－00 instanciaconocerdelllosdemdsprocesosquenoestenatribuidosα OtrOJtノeZ卑 Entonces，unaCOSaeSlacompetenciaexpresasupletiva y otrala expresa residual．Ambas condicionan de manera disimil el qercicio de esa atribucidn．La expresa supletiva POrqueeljuezaquienseleotorganopuedeqercerlasinoa COndicidndequeeneselugarfalteaquelalqueseleconnri6 identica competencia en prlmer termino．Es el caso del municipal que puede conocer delos asuntos deljuez de fdmilia cuando en eselugar no hayaJueZ de esa tntima especialidad． Enla competencia expresa residual，Su qerCicio no estまCondicionadoporlaausenciade otroJueZ，Sinoporla faltadeaslgnaCidndeeseasuntoaotro・Enotraspalabras， lacompetenciaexpresaresidual，COmOSunOmbreloindica， eslaquesobra，eSelresiduodetodalacompetencia・ 3．Reglasdecompetenciaenlaacci6npopular・ Enmateriadeaccidnpopular，deconfbrmidadconel canon16delaLey472de1998，〝Seracompetenteeljuezdellgar deocurTenCiadeloshechosoeldeldomiciliodeldeTnandadoaeleccidn delactorpqpular・Cuando porlos hechos sean∴UarioslosJueCeS co77PetenteS，COnOCerdapneUenCibneljuezanteelcualse hubieTe p肥Sentadolademanda卑 EIcitado precepto faculta alpromotor dela accidn judicialpara elegir entrelos denominados fueros realy 7 1「 Radicacidn n．。11001－02－03－000－2019－01614－00 personal，aHndeestablecer，POrelfactorterritorial，eljuez de conocimiento，eStO eS，Se PreSenta COnCurrenCia，y POr ello，Puedeacudiralaauto］ridaddelsitiodeacaecimientode los hechos generadores del agravio o antela judicatura dispuestaeneldomiciliodeldemandado・ Cabeprecisarqueaquellaliberalidadnoesabsolutay porende，nOPuede ser血LtOdecapricho，entantOquelos eventosdecompetenciaapreVenCidn，COnllevanlacargade soportarJuridicayfdcticamentelapotestaddeseleccidndel JuZgador・ 4．　Caso concreto． 4．1．Anticipadamente se advierte que，la atribucidn Para elconocimiento delgL CauSa debe ser aslgnada auna autoridadnoinvolucrada一号nlacolisidn；COnSiderando para elefectolos prlnCIPlOS qu《三infbrmanlaaccidn popular，tal Cualsehasostenidoenpr。nunCiamientosprecedentes（CSJ AC6987－2017，24　0Ct．2017，rad．2017－01907－00y CSJ AC2557－2018，25jun・2018，rad．2018－01411－00）． Loanterior，POrCuantOningunadelasjudicaturasen COntiendainterpretdadecuadamenteelescritodedemanda， mismo que da cuentadelaselecci6n delmero personal （domiciliodelareclamada），aHnderelacionartalinsumo Conlapruebafbrmaldedichacircunstanciaypermitirque la causallegara alconocimiento deldespacholegalmente habilitado． 8 － Radicacidnn．ollOO1－02－03－000－2019－01614－00 4・2・En prlmerlugar，Puedeinftrirse que el fuero PerSOnalobedecealpreferidoporelpromotor，entmtOradic6 SueSCritoanteeljuezdeSantaRosadeCabal，entendiendolo COmOeldellugardeldomiciliodeBancolombiaS・A・，dedonde Se COnCluye tambien que eligid descartar el dellugar de vulneraci6n． Aunque debe respetarsela selecci6n del fbro de COmPetenCia efectuada por elactor，lo cierto es que dicha PrerrOgativa noimplica que tal eleccidn pueda ser CaPrichosa，dotadadecualquiercontenidoydesconocerlos PrOPlOS hechos dela causa dela pretensidn o aspectos Objetivosydefbrzosacomprensi6ncomoeldomiciliodelas PerSOnaSJuridicas debidamenteinscritas enlos registros o鯖cialesquedebenrevisarseenlaapreciacidnpreliminardel reclamodejurisdiccidn・ Enelordenquesevienedecantando，quedaclaroque lahabilitacidnlegaldeescogenciaquevieneaparejadaaun evento de competencia concurrente，nO tiene la trascendencia de posibilitar que por alguno delos fueros susceptibles depreftrencia，Seindique cualquierlugar，de fbrmainfundada y mucho menos contraevidente alas pruebas de fbrzoso recaudo en el examen de admisidn relacionadas conla satisfaccidn delos presupuestos procesales，en eSte CaSO，el cer軸cado de existencia y representacidn，que entre OtraS COSaS，da cuenta del domicilio registrado de Bancolombia enla ciudad de Medellin． 9 － Radicacidn n．。11001－02－03－000－2019－01614－00 Importa destacar que ni slquiera fue aducidala vinculacibndelacausaconstitucionalaalgunasucursalo agenciadelaaccionadaenSantaRosadeCabal，COmOPara incluir en este analisis dichacircunstancia desdela dptica delnumera15delarticulo28delCddigoGeneraldelProceso， enrelacidnconlapauta44delaLey472de1998；qerCicio que por demas resultaintrascendente por cuantola in血accidnconcretanoseimputdadichontLCleourbano・ 4．3．Deotraparte，SereCuerdaqueladeterminaciende lavecindadprlnCIPaldelaconvocadaesunamateriaquepor la naturalezaJuridica de dicha entidad，nO depende dela a鱒rmacidndelactor，Sinoqueestacontempladaennormas de ordenptlblico，COnPru（∋basolemnelegalmenteprevista， que por demaiS nOincumbe aportar exclusivamente al accionante． En efecto，reSPeCtO de personasJuridicas es preciso acreditar su existenciayI・ePreSentaCidn para eftctos dela VeriHcacidndelospresupuestosdecapacidadparaserparte y para comparecer aJui。io，Segun Se desprende delos articulos53，54，84－2y85eiusdem． Paraello，eSneCeSariocontarconelelementodejuicio id6neo，mismoqueantesconcerniaprlnCipalmentealactory queenlaactualidadnopuedeexlglrSePOreljuezcuandose trate de personasJuridicas de derecho prlVado cuya infbrmaci6nlICOTISteenlasb1－SeSdedatosdelasentidαdespzhlicas ypriuαdαSquetengαnαSuCairgOeldeberdecert折carlaJI，talcuallo establece el mentado precepto85delibidem，mismo que 10 ′ Radicacidnn．011001－02－03－000－2019－01614－00 tambien enfatiza：〝CuandolairUt）maCi6neStedispon謝eporeste medio，nOSeraneCeSa7iocelで昨cadoalgun0〃． La anterior disposicidn que resulta coherente conlos esfuerzosencaminadosaprocurarelusodelastecnologias delainfbrmacidn y delas comunicaciones alinterior del PrOCeSOl，enCuentraSentidarelevmciaenlaaccidnpopular， laqueporsucar毛cterdemecanismoconstitucionalparala defensa de derechos eintereses colectivos，eXlg10que el legisladorhayaenfitizadolaaplicacidndelosprlnCIP10Sde lpreUalenciadelde7eCftosustanCial，publicidad，eCOnOTnia，Celeridady 却cacia），，loscualesdebenmaterializarseporviadelimpulso oncioso，Preferenteyproactivoporpartedeljuezenordena obtenerunadecisidndefbndo，aSicomoelconftrimientode facilidadesparalafbrmulacidndela〝deTnandaopeticibn）′（arts・ 5，6，14，17，18，entreOtrOSdelaLey472de1998）・ 4．4．Retomando，POr lo visto，las autoridades comprometidas omitieron considerar，COn SuHciencia，la seleccidn del fuero personal efectuada por el actor y relacionar dicha circunstancia con el certi鱒cado de existencia，rePreSentaCidnyvecindaddelademandada，lo cualesinfbrmacidn de fbrzosaindagaci6n almomento del examendecompetenciaquesuponelacalincacidndelescrito inicial，yaqueSibieneljuzgadoprlmlgenioresaltdqueel domicilio dela accionada se encontraba enla ciudad de Medellin，OPtdporremitirlasalcircuitojudicialdeLeridaal cual estまadscrito al municipio de Ambalema（Tolima）， Porqueallieraellugardelapresuntavulneracidndelos lArticulolO3delCddigoGeneraldelProceso・ 11 Radicaci6n n．0、11001－02－03－000－2019－01614－00 hechos，PaSando por altola eleccidn realizada por el PrOmOtOr・ Laantedichasituaci6nimpididdarelnecesarioalcance alosdatossegdnloscualeseldomiciliodeBancolombiaS・A・ entidad que adema－S Se enCuentra SOmetida a control y vigilanciadelaSuperintendLenciaFinancieradeColombia，eS Medellin，CiudadacuyoJueZCivilcircuitonolefuepuestaen conocimientolacausapara＿queeXaminarasuaptitudlegal・ 5．　Conclusi6n． En deHnitiva，atendiendo elfuero personalelegido por elactorseimponeinfbrirquelaautoridadcompetentepara COnOCer dela presente acddn popular es elJuez Civildel CircuitodeMedellin（reparto），autOridadquesibiennoestま involucrada en este connicto，debe serla destinataria inmediata dela remisidn de estas diligencias en razdn del CaraCter PtLblico，imperati一70，improrrogable einmodiHcable delasreglasdecompetencia． III．　DECISION Enmeritodeloexpuesto，elsuscritoMagistradodela CorteSupremadeJusticia・，SaladeCasacidnCivil， RESUELVE PRIMERO・　DEClIARAR competente alJuez Civil delCircuitodeMedellin（reparto）paraconocerdelaaccidn 12 ノ◆ Radicacidnn．011001－02－03－000－2019－01614－00 POPularpromovidaporJavier EliasAriasIdarragacontra Bancolombia S．A． SEGUNDO．　REMITIRla actuacidn ala mentada autoridad，POrintermediodelao鱒cinarespectiva，Paraque asumaelconocimiento delasunto．Comunicarlo decidido a losJuZgadosinvolucrados，aneXando coplaintegra de esta PrOVidencia． 13 ＼