liepdblieadeColombia conOSupremadeJuSticia SaIadecasao的ncMi AC2023－2019 Radicaci6nn．11001－02－03－000－2019－0109300 Bogotま，D．C．，treinta（30）demayodedosmildiecinueve （2019）． Sedecideelconnictodecompetenciasuscitadoentrelos JuzgadosPromiscuodelCircuitodePiv ayqueperteneceal distritojudicialdeSantaMartayelCuarentayCuatroCivil delCircuitodeBogotま，enrelacidnconlademandaqecutiva acumulada promovida por Dagoberto Polo Villa，Orlando JaimePoloMontero，Nil血idisEdithdelaCruzOrtegayotros contraelDepartamentoAdministrativoparalaProsperidad Social． 1．　ANTECEDENTES l．Enlademandaacumuladapresentada，delaquedan cuentaestasdiligencias，losactoresatravesdeapoderado， reclamarondelaJurisdiccidnlibrarmandamiento depago porlI27saaa bs Tninimos TnenSualeslegales z）igentes…1naSlos iTueTeSeSdeTnOragelteradosdesdequeelcTt；ditosehtzoexigible，eStO es，apartirde123demagode2013），・ 2．Se aHrmd que elsustento dela qecucidn erala sentenciaSU－254de25de abrilde2013proferidaporla Corte Constitucional，　COn　　〝窮ctos irLter COTnunlS〝， RadicacidnnollOO1－02－03－000－2019－01093－00 Pt・OnunCiamiento en el que Se　〝…decretbla cor7℃雪pOndiente indemnizaci6n en abstracto，0rdendndose qlLelaliquidacimi debia hacerseantelosJuecesAdTninistratiuosdeSantaMartay，emPerOCOn POSterioridadlamismaCorporaci6ndispusoquetalfunci6n debia cumplirla el DepartiHnentO Administrativo parala ProsperidadSocial佃ntesAccidnSociau． Luego，Se Se丘a16〝eljtmb，ademdsdeconsistirenTnedidade pll〕teCCi6n del de7℃Cho．何れdamental ala7て著，araCibnintegral delas Ut。timasdedesplazamientojb7Zado，eSpeC卵camente，eTtlosnuTnerales SEXTOySIipmMOenrelaci6nconeltnGESLMOSEGUNDO，COltStituye CTtfditojlLdicialTnenteTeCOnOCidoajduordelosactores，yqueapartirde1 23de nOUieTnble de2014，y en Uirtud delinciso40delarticulo177 C・（ニA・，adquiridla calidad o connotaci6njuridica de obligacibn clam， e亮pneSagαCtualmentee■持ゆbleenCOnt鳩deわentidadもec沈ada生 Y，Seagregdque〝COn舟ndamentoenelarttculo148delC．G．P， SOlicitoqueporserabsolutamelttepOSible，prleUioa陀SOIueracercαde 垣LS0寂訪れddemαndalnientoqiecutiuo，SeO7den佃7laacumulacidndeeste 幽CeSO alde Fide耽aRosα‥PαbenⅥlZa y otroS，radicado eneste despacho baio elNb・2009・0003・00．0bserue eldeSPaCho que de CO可bmidad∞nelarttculo148delC．G．P．laspretensioneSjbmula（ゴas hab7イanpodidoacumularseerilamisTnademanda，ymaSahoraquelos CObya el窮ctointer coTnunis oto7gado alj捌o de un咋caci6n，eStdn aTnbasensude♀paChopendieTueSdequesereSueluαSObTlelasolicitud demandamientoqecutiuoenui血ddelarttculo306delC・G・P，pOrlo que conzJiene ala economtap71）CeSaL queprleuio a esta decisibnJos eそPedientesseacuTnulen…〃（Subrayadofueradetexto）． 3・Elescritoincoativoru《∋dirigidoaljuezpromiscuodel CircuitodePivもay（MagdalenaLSutitular，elveinticuatro（24〉 demarzodedosmilquince（2015），decidi6rechazarlob却Oel SlgulenteargumentO： 2 当 RadicacidnnOll001－02－03－000－2019－01093－00 （IEnelcasoo卸etodeestudio，SeObseruαquetaSpreteltSioれeSde la deTnanda zJerSan COntra elDEnARTAMENTOADル鱒NISTRATTVO PARA LA PROSPERIDAD SOCIAL antigua AGENCm PRESIDENCIALPARA LAACCIONSOCIAL YLA COOPERACION INTERNACIOMLACCIONSOCL4L？entidaddelordeneStata自O quesinlugαrαdudasnodesplazalacompetenCiαparaCOnOCer delmencionadop71，CeSO，yaqL‘elaTnisTnaradicaencabezadelos JtLeCeSContenciosoAdTninistratiuo卑 Y，efectivamente，dispusolaremisidndelademandaa losJuzgadosAdministrativosdeSantaMarta，Sinquecontra dichadeterminacidnseinterpusierarecursoalguno（ns・14－ 15delCdno8）． 3．1．Unavezsecumplierontodoslostrえmitesprevistos enlas normaspertinentes，elexpediente fue entregado al JuzgadoSextoAdministrativodelCircuitode SantaMarta， despacho que en similar decisidn ala del anterior，el veintitres（23）denoviembrededosmilquince（2015），OPtd pordeclararlaねltadejurisdiccidny，P虹aello，eXPuSO： 〝EnelcasoqueoczIpalaateltCibndeldespacn0，SetieTtequela parte　αCtOra dqpreca mandamiento de pago porla suma equiualenteaVEINmSLETEp7）SALARmSMtA肌MOSMENSUALES V肥ENTESparaelysuTttlcleojtmilaaTt COn阜ndamentOenel numeralulgeSlmOSegurldodelosαrticulossextoys匂tiTnOdela sentenCiαSU254de25de ab調de20」3prq¢HdaporIα Corte CoれStitucjonaZ，Co7pOraCidn que en∴la6rbita de sus coT71petenCiasd却nidelmontodelosperiuiciosareconoceralos accionanteSeneltrdmitedelasaccioTteSdetuleわencontrade ACCIONSOCL4L，，COnOCaSibndeldesplazamientojbrZado），・ Enesteo7dendecosas，eSCla71）queelactorpretendelaqecucibn de una SeTttenCia de un折CaCien prqfaTida porla Corte 3 RadicacidnnollOO1－02－03－000－2019－01093－00 Constitucionalen eltrdm訪e de unaAcci6n de njteれslpueStO jacticoquenOSeqiustaalaspreceptiuasdelTmmera16delarticulo lO4　del Cedigo de ProcedimielttO AdTninistratiuo y dela ContenCiosoAdTninistratiz）。，enelerLtendidoqz，Leladecisi6ncuya qiecucibn se pTletende no、旬e pTQfをrida porla j〔元sdiccibn Contenciosa Administratiz）a，de donde＿旬erza concluir que el COnOCimientodelasuntoescqpaaestaagenciajudicialII． Y，eneSeOrden，enVidelexpedientealConsejoSuperior d〔工aJudicatura－SalaJur：LsdiccionalDisciplinaria（ns．19－ 20ibidem）． 3．2．Corporacidnque enprovidenciade27de abrilde 2016，reSOlvid el connicto suscitado aslgnando el COnOCimiento alJuzgado Promiscuo delCircuito de Pivijay （Magdalena），alconsiderarque： 〝Se estd∴demandando elpago de zmos dineros que、旬e7tm TeCOnOCidosmedianteunasentenCiajudicia自acualseencuentra qeCutO7jada，pOrtalTnZbncontieneunaobligaci6nclarae姫〕TeSay exigible，prOmOUidaporjtmiliasqueresuuaronqfectadasporla Uiolencia y st布eron de♀plazamientojtmZado，los demandantes SegZm el qpoderado reZtn（3nlos Tequisitos exigidos en（茄cha SenteltCia，pOrtantOSetrat‘ZdetmtttuloqecutiuoprozJenientede decisibn constitucional que nO enCuadra．dent7℃∴delas COmpetenCias at7ibuidas a la LJu而sdiccibn Contencioso AdTninistratiua，ya que eStalilnita su conocimiento a senteltCia eTnanadasdelaslnisTnaJurlsdiccibnoconCiliacionesp7℃Uenientes delamisma私 Deestajbnna，eSCla71）queelLegisladornoincluyGdentrodela Jurisdicci6n contenciosa adTninistratiua cuando los actos adlninistratiuosnleganunaObligacibn，Clara，e亮preSayueXigible， COTnOlo eslas se加encia de unajurisdicci6n d咋Tertte COTnOla COnStitllCioれαl生 4 ち RadicacidnnOllOO1－02－03－000－2019－01093－00 Por el contrario alaJl元sdicci（5n oIdinaria tiene atribuidala COmpetenCiaparaCOnOCerdelostttulosqecu南zJOSprOUenienteSde SeltterLCiasjudicialesdecuαlquierJtLlisdiccibnyportrata sedela Jt元sdiccidnColtStitucionalesobz）ioqlLelaesalaJuSticiaordina7七a aquelecoT7PeteSLLCOnOCimieTttO）′（ns．4－12delCdno3）・ 4．Noobstanteloanterior，elcitadoJuzgadodePivijay （Magdalena），decidide12dejuniode2016，reChazarellibelo POrCareCerdecompetencia，alse丘alarque： 〟EnelpresenteaSuntOSeprOCuraqeCLLtaraunaentidadpt2blica， situacidnqlLeSirtlugaradudasnOSdesplaZalacompeterLCiapara cortocerdelTnenCionadoproceso，tOdaueろquelaTnisTnaTndicaen cabezadelosJuecesdeldoTniciliodelaγeSpeCtiuaen五dad，eStO es，delosJueCeSCiuilesdelcircuitodeBogotd，COmObienloes互〕ulα elarticulo28numera110delC．G．P品 〝Esi匹pOrtaTtteSe7ialarquesibienenelprOCeSObqjoestudiose desat6uncor掘ctonegatiuodejuTisdicci6n，planteadoentreeste DespachojudicialyeJJuzgadoS唾，timoAdTninistratiz）OdeSanta Ma7ta，decidieTtdola SαlaJtLrisdiccional Discなつlina7電del H・ ConsもoSzlpelわrdelaJiLdicaturaquelaJuTisdiccibncompetente eslaO7dinariaCiuil，lociertoes，quelacompeteれCiaestddadaa losjuzgados ciuiles decircuito deBogotdatendiendoe上fdctor te7Tito7イa五 Y，eVidentemente，remitidla demanda alosJueces Civiles delCircuito de Bogotま；PrOVeido contra elcuaユse illterPuSOreCurSOdeapelacidn（ns・25－26delCdno8）・ 5．En elinterregno del envid del expediente alas autoridades judiciales de Bogota，elJuez Promiscuo del CircuitodePiv ay，medianteautode12deoctubrede2016， manifestdque： 5 RacLicaci6n nQll001－02－03－000－2019－01093－00 〝…SeenCuentralmpedidoparaconocerestaacusaci6n，enraZbna unadelasaccionantes，Se九〇raBenildaRosaVuladePolodetenta u．npareltteSCOdedelttrOde－llogradodeconsanguinidad・ Las cirlのmStanCias declaradas constituyen causal∴de impedilnentO，a tenOrdelos dispuesto enlos numeraleslO del arttculo56delC6digodeP7・OCediTnieTuOPenal，Ley906de2004． Enconsecuenc調，enCuirTtpliTnientodelopTeCeptuadoenelarticulo 57delamisTnaObraprocej訪ydelarticulo82delaLey1395de 2010，SediSpOne7cmitirele堆，edientealJuzgadoCiuildelCirCu訪o delMtJnicipiodeFu，ndacibn（Magdalenq），paralopertinentell（ns． 38ibidem）． 6．EI Juzgado Civil del Circuito de Fundaci6n－ Magdalena acept6　elimpedimento antes maniftiStado m《∋dianteproveidode26deenerode2017，Sinembargopor autOde4deabrilde2018advirtidque〝medianteautodejacha 2dejuniode12016，SeOldenbenzJiarele堆）edienteala（折cinade7儲partO delaciudaddeSantaMartq，paraqueeStOSaSuUeZ，loTlemitanalos LhL《？CeSdelCircuitodeBogotd，deteminaci6nqueseencueTuraenjilme yporlolnislnOeSLeydelprocesc・，pOrloquenoexisteotrocaminOque Oγdenardarlecumplimientoaloahidispuesto〃（ns．64－65ibidem）． 7・En eftcto，el expediente fue aslgnado alJuzgado CuarentayCuatroCivildelCircuitodeBogota，autOridadque en auto de　24　de julio d－e　2018，PrOPuSO COnnicto de COmPetenCiaqueocupalaatencidndelaSala，alconsiderar que： 〝…lo（彊PreCado en ellibe一！O no es mds quela exlgenCia del CumPlimiento de上旬Ilo de zutela que elJtLZgado Promiscuo de FαTniliade助yay（CuyOSnegOCiosfLe7℃ntraSladadosalJtLZgado ProTniscuodelCircuitodenuyay），enamOntaCOnlaseTuenCiaSU－ 254de25deab諦de2013qtjeltmjtdiacuantiaindemnをαtO7五 6 6 Radicaci6nn。11001－02－03－000－2019－01093－00 enrazdnaldesplazamientoJt）rZado，quiendeberddentrOdesu autonoTntadeteminarSiesees elprOCedilnientOαSegl元ru Otr0， siendoexclusiz）07eSOrtedeterlninarlo． PorcoltSiguiente，elJuzgadoo7tlena7emitirelp7℃CeSOαla（折Cina judicialpar qle Sin demora alguna，Se dezmelua aJ血zgado ProTniscuoCiTtZ壷OdePiuyay，Magdalena〃（ns．43－44ibideln）・ 8．Eltrえmite previsto ante esta sede，fue agotado a plenitud，POrlo tanto procede a resolverse previaslas SlgulenteS， II．CONSIDERACIONES 1．De confbrmidad alinciso龍nal delarticulo624del C．G．P．，〈《lUa Competenciapara traTnitarelproceso seγegiraporla legislαCibnUigerLteeTtelmoTnentOdejbmulaci61tdelademaれdaconque seprOTnueUa，SaluoquelaLeyeliminedichaau10融ad〉），entretantO，el numera18delarticulo625ibideTn，dispone quelMasreglas sob7ccOmpetenCiapTeUistasenesteCbdigo，nOalteranlacompetencia delosJueCeSparaCOnOCerdelosasuntosrespectodeloscualesyase fubierepresentadolademanda〉〉；loqueslgnincaqueesteasunto deba desatarse con apoyo en elCddigo de Procedimiento Civil，tOdavezqueeralanormatividadvigentealmomentode incoarseellibeloejecutivo（15deenerode2015）・ 2．Asilo ha reiterado esta Corporacidn，Cuando de maneraenfaticahasehaladoque： 訂Comoelcor据ctoplanteadoinuol庇cradosjuzgadosded咋1ente distl加judiciaLelszIperiorj訪cionalcolnZmaambosesestaSala dela Corte，pOrlo que esla competentepara dirimirlo，de cortft）midαdconlo establecidoenlosarttculos139delCddigo 7 Radicacidnn。11001－02－03－000－2019－01093－00 GenemldelPlOCeSOy16delaley270de1996，TnOd昨cadopore1 70delaieg1285de2009・ 2．Preueelinciso30delartit訪0624delCbdigoGeneraldelProceso q甲e：〝La competeTICiapar‘Z tramitarelproceso se7eglrapOrla legislaci6nUigenteenelmomentOdejt）mulaciendeladelnaTlda COnqueSeprOmueUa，Salz）Oquelaleyelilninedichaautoljdad〃・ DeTnaneraqueelpresent∈IaSuntO，SereSOIz）eradeacue7doalas noT7naS de comPetellCia establecidas en el Cbdigo de ProcedimieTttO CiuiLporcz，白mtOladelnaTtdasepleSelttb e16de nouieTnbrede2015，Cuandoalれnoseencontrabaulgentelanueua nomatizJidadバCSJAC5Ago．2016，rad．01857－00，6y12 Sep．　2016，　rads．　02392－00　　y O2462－00， respectivamente）． 3．LoanteriorpermiteidentiHcarquelanormaaplicable alcasoquenosocupaeselanteriorestatutoprocesalcivily， a su vez，advertir el yeI・rO en el queincurrierohlas autoridadesinvolucradaseneldebate，PueSSOPOrtarOnSuS determinacionesenlasdisposicionesdelC6digoGeneraldel Proceso，Cuando en realidad debieron emplearlas disposicionesdelCddigodeProcedimientoCivil，VlgentePara laepocadepresentaci6ndelademandaqecutiva． 4・Eneseordeny，deiLCuerdoalnumera117delcanon 23del C・P・C・，〝La co7TPetieTtCia terT五07訪se deterTninapOrlas Siguientes7eglas：（・・）DelosprocesoscontenCiososenqueseapartela NacibnconocerdeljuezdecirCuilodelauecindaddeldemandado，旦上垣 の。uelios∴en∴que」al肱cibn華甲固 唾mandaltte生raZdn porla que tratandose de una demanda qecutiva contra el Departamento Administrativo parala P‥rOSPeridadSocial，eSteSeriaelarticuloacumplir，eSdecir， 叫eeldespachojudicialaulこOrizadoparaconocerdelasunto 8 う Radicaci6nnOllOO1－02－03－000－2019－01093－00 Seriasindudaalgunaeldeldomiciliodelacreedor，eStOeS， elJuzgadoCivildelCircuitodeFundacidn． 5．Sinembargo，eneSteeSPeCiHcoasunto，nOhaylugar a predicarla existencia de un connicto de competenciay muchomenosaaplicarlanormadescrita，tOdavez，quelos motivos explicadosporlos funcionariosintervinientes para sustentarsulでincompetenciaI，，nOabrenpasoaunadisputade atribuciones． Si bien es cierto，elJuez de Pivijay alegd el畑CtOr terr五07初男，dadala calidad ptLblica dela entidad deudora， tambienlo es，que elde Bogota，aun reconociendo como acertadolo dicho por el remitente en cuanto ala competencia，lo responsabiliza de atenderla demanda qecutivacomounanuevaynocomounaaCumuladaaotra que ya era de su conocimiento，maXime cuando eltitulo reposabaen ellibelo prlnCIPal，PueS aSilo aHrmaronlos acreedores，Situacibn que haciainviable resolver sobre el mandamiento de pago，PueS era eVidentela ausencia del IItttuloqiecutiuo〟queCOntenialaobligacidnobjetodecobro・ 6．En efecto，en el escrito genitor dirigido al〈《し九Le洛 PromiscuodelCiltuitodePiuiiayy，SePididqueprevioalibrar mandamientodepagoseacumularaalademandaqecutiva iIIStaurada por Fide脆a Rosa Pabdn y otros，COntra el DepartamentoAdministrativoparalaProsperidadSocial，en laquereposabacomotitulolasentenciaSU－254de2013・ No obstante，Se COnStatd que el despacho judiciaJ mencionado，desconocidla pretensidn delos qecutantes 9 Radicaci6n nollOO1－02－03－000－2019－01093－00 cuando aborddlademandacomo uninstrumento nuevo，al que POr demまs a句udicd ntlmero de radicaci6n proplO， a（克uacidn que en deHnitiva nole permitid veriHcar sila 〝aCulnulacidn〟eraPrOCedenteono，Siseestabaenpresencia deuntituloqecutivoosiestehabiasidoallegadoy，deesa fbrma，decidirsilademandacumplialosrequisitosdeley・ 7．Enesesentido，err6－eldespachodePivijayaldeclinar el conocimiento del stLb jlldice，PueS dicholugar一山e el SehaladoporlosdemandanteSalsaberquetambienconocia deunproceso contraelDepartamentOAdministrativopara la Prosperidad Social，COnlgual titulo qecutivo y porlas mismaspretensiones． 8．Asilascosas，yPOrlasrazonesantesdichasprocede， entOnCeS，remitirlapresente actuacidn alJuzgado Civildel CircuitodeFundacidn（elcualaceptdelimpedimentodelJuez PromiscuodelCircuitodePivijayyrecibi6elexpediente），Para que，luegodeverincarlaprosperidadonodelaacumulaci6n de demanda qecutiva de（〕Onfbmidad ala nomatividad PrOCeSalcivilaplicable，decidaloquelegalmentecorresponda y，aSuVeZ，SeCOmunicaraloaqulreSueltoasuhom6logoen Bogota，quienprovocdelconllicto． III．DECISION EnmeritodeloexpuestiO，laCorteSupremadeJusticia， SaladeCasacidnCivil， 10 8 Radicaci6nnOllOO1－02－03－000－2019－01093－00 RESUEI．VE PRIMERO：Declararqueelconocimientodelprocesode lareferencla，debera．continuarporcuentadelJuzgadoCivildel CircuitodeFundacidn－Magdalena． SEGUNDo：ComunicarlodecididoalDespachoCuarenta ycuatrocivildelCircuitodeBogotま，aCOmPahandolecopiade esteproveido・ TERCERO：Remitir el expediente ala celula judicial refもridaenelnumeralprlmerOdeestadecisidn・ CUARTo：　La Secretaria librarま　los oncios correspondientesydejaralasconstanciasdelcaso・ Noti範quese 11