Rep的IicadeColombia CorIeSupremadeJuStlcla SaIadlCasaclCllCllll AC2016－2017 Radicaci6n n．011001－02－03－000－2017－00139－00 Bogotま，D．C．，Veintinueve（29）de marzo de dos mil diecisiete（2017）． Decidela Corte elconnicto de competencia suscitado entrelosJuzgadosPrimerodeFamiliadeNeivayCuartode Familia de Bogotま，COn OCaSi6n del conocimiento dela demanda de disminucidn de cuota alimentaria presentada POrHaroldErnesto SilvaBuitragocontradelninoD．S．S．P．， representadoporsumadreMdnicaAndreaPerdomoF16rez． 1．　ANTECEDENTES 1．　ElescritoinicialsedirigidalNJUZGADOPRmERODE FAMmLANdeNeiva，COmODespachoporanteelcualelactorfue declaradopadreextramatrimonialdelinfantecbn範aci6nde CuOta alimentaria en su favor，lo cual se sostuvo documentado en NaCta de conciliacidn No2009－00391－00del9de NozJiembIede2009卑Enelacまpitedecompetenciaseindic6que la misma estaba dada《《pOrla naturaleza delasunto yporla IeSidenCiadelmenOn上 Rad．nollOO1－02－03－000－2017－00139－00 Cuandola demanda fue recibida porla judicatura destinataria，Se dispuso su admisi6ny traslado alaparte contraria，Surtid0locualseinvocoporlapasivalaexcepclOn PreViade《raltadejurisdiccidnocompetencia，），Cimentadaen que《elmenorseencuentraresididoconsusehoramadreen la ciudad de Bogotま》．En dicha oportunidad tambien fue PreSentado escrito de contestacidn donde se maninesta OPOSici6nalaspretensiones・ Mediante auto de14　de septiembre de　2016，1a excepclOnPreViafuerechazadadeplano，mientrasquealas defensasdemeritolesmeimpresoeltramitederlgOr，COnel POSteriordecretodepruebasyconvocatoriaaaudienciade instrucci6nyJuZgamiento． Enlaanteriorsesidnllevadaacaboe121denoviembre de2016，EI Despacho advirti6que：《COTnO eldeTnandante en intemgatorioman昨stbqueelmenorViueenlaciudaddeBogotd，nOeS COmpetenteparaCOntinuarCOnOCiendodedichoasunto，pueSdebeserlo es eljueZ de domicilio del TnenOn），PrOCediendo a remitirla actuaci6nalos《JtJ2gadosdeFaTn班aRepartoBogotd”． 2．　Elestradojudicialreceptor rehusdla atribucidn SOSteniendo que N（．．）nopuedelaJtLeろa Su arbitrio，renegarla COnやetenCiater諦orialasumida，pOrelsolohechoqueene日加eTmgatOIio departeelactorTnan昨staraqueeldomiciliodelmenOreralacilJdadde BogotdpoT4匹eeStaSOわesi17やTVrrOgable，pOrわsjactoressu的tiuoy ．旬ncionaLquenosonlosqueligenlaco77やetenCiaenelpreSenteaSuntO 仁）星En virtud delo anterior，Planted connicto y envid el expedienteaestaCorporacidnparadirimirlo・ 2 Rad．nollOO1－02－03－000－2017－00139－00 II．　CONSIDERACIONES 1．　CompetealaCorte，mediantepronunciamientodel Magistrado Sustmciador，de魚nir el presente asunto por CuantOinvolucra a dos despachos de diferentes distritos judiciales；ello，Segtlnlodispuestoenlosarticulos16y18de laLey270de1996，en▲concordanciaconlospreceptos35y 139delCddigoGeneraldelProces0． 2．　Enmateriadecompetencla，elordenamientopreve diversos factores que pemiten determinar el fLlnCionario judicial a quien corresponde tramitar cada asunto， dependiendoparaello de su clase o materia，delacuantia delproceso，delacalidaddelaspartes，delanaturalezade la funci6n，O dela existencia de conexidad o unicidad PrOCeSal． Encuantoatahealconocimientoenraz6ndelterritorio， elmismo se establece conbase enlos denominadosfueroso fbros，delosquesoneJemPlo：elpersonal，queSeengeenla Clausula general y otros especihcos como el real o el de CumPlimiento obligacional，algunos delos cuales estan PreVistos de fbrmaconcurrente，eStO eS，que nO afectmla OPeraCi6n delos demas pertinentes，y OtrOS，de modo PrlVativo，loqueesdecir，eXCluyentesdecualquierotraregla deatribucidnaplicable． Convienereiteraryprecisarquelamecanicapropiade ladistribuci6ndeatribucionesdelestatutoprocesalgeneral， Partedelatradicionalinstauraci6ndeunfuerogeneralque 3 Rad．nollOO1－02－03－000－2017－00139－00 garantiza seguridad juridica a partir de una previsi6n universal que∴tiene destinada，abinitio，la funci6n de gobemartodoslossupuestoslitigiososposibles，alacualse acompa五aluegounaseriede㍉fbrosespeciHcos，Cadaunode los cuales puede operar de fbrma exclusiva， Simultaneamenteconcurrenteosucesivamenteconcurrente． Asi，elestablecimientodefuerosgeneralesyespeciales， es una delas maneras mまS segurds que ellegislador ha ideado en favor del operadorJuridico para proceder en materiade deteminaci6ndelacompetenciaporraz6n del territorio． Sencillamente，eStableceunareglageneral，advirtiendo areng16nseguidoqueellaseaplicarasiempre’・yCuandono existadisposici6nlegalencontrar10，eStOeS，nOeXistaregla especial． Laseguridaddetalinstrumentoesevidente，PueStOque bastaconveriHcarsielasuntofue expresamenteregulado COn disposici6n especial．De estarlo，aPlica por razones Obvias，ladisposici6nespecincamenteaslgnadaalamateria OalsIHeto．Sino，POreXClusidndemateria，aPlicaralaregla general． Poresaraz6n，enmateriadecompetenciaterritorial，Se 塙an una o unas bases universales，’generales que han de regularaquellassituacionesquenotenganreglaespecial． 4 Rad．noll001－02－03－000－2017－00139－00 3．　Vistala redacci6m delarticulo28ibideTn，Puede advertirse que enelnumeral笥se conslgnalafbmuladel hlerO general enlos slgulenteS terminos：KE加′los p7℃CeSOS COlttenCiosos，Salvodisposici611legalencontTlaTlO，eSCO77Petenteeljuez deldoTniciliodeldeTnandadoル；dentrodelenunciadoseincluyela expresi6n〝Salz）Odisposici611legalencontrarZb〃，mismaquesupone ldadvertenciadequeellaseaplicarasiempreycuandono exista disposici6nlegal en contrario，lo quelgualmente implicala anticipaci6n dela existencia delas reglas especiales，algunasquelaacompahanyotrasquetienenla entidaddeexceptuarla． PrecisamentelosR）rOSquetienenlaentidaddeenervar la aplicaci6n dela regla general，SOn aquellos que estまn PreSCritos con carまcter exclusivo，tLnico，eXCluyente，nO COnCurrente O Privativo，en tantO SOnlos que tienen por PrOP6sitoinstituir un fuero especiHco sin consideraci6n algunaalasdemaspreceptivas，tOrnandosepotencialmente enla〟di♀pOSicidnlegalenCOntrarioN． Por su parte，las demえs normativas especiales COnSagradas de fbrma concurrente no anlquilmla OPeratividad delapautageneral，en tantOlamisma slgue teniendo aplicacidn，Sino que simplemente conHeren alternativasadicionalesque amplianelmargendedecisi6n del demandante enla selecci6n delfuncionario destinatario delruegoJurisdiccional． 5 Rad．－nollOO1－02－03－000－2017－00139－00 4．　Como muestra delos eventos dela modalidad PrivativadeaslgnaCi6ndelaaptitudlegal，Puedendestacarse loscasosprevistosenlosnumerales2（inciso20），7，8ylO （inc．10），tOdosdelarticulo28delC6digoGeneraldelProceso． La Corte，en relaci6n con elalcance dela expresi6n 仰Odopriz）atiz）0思，entreOtrOS，enPrOVeidoCSJAC20Ct．2013， rad．2013－02014－00，reiter6medianteargumentosrefもridos alanteriorestatutoprocesalcivilquesondetotalrecibopara elactual： NSobre elparucula71la Sala，en∴ZJarios prOTmnCiaTnientOS，ha Sehaladoque“l劉jtLerVp7んatiuosign折CaqueneCeSa7jaTnenteel procesodebeserconocido，117mitadoyjalladoporel Zgadorque tenga coIrやetenCia te77五〇rialen ellugar de ubicacidn del bien inUOlucTlαdo eneldebatepe†1ilte71te，nOpudiendose acudill b匂O niltgtかpuntodez）ista，aOr10、位ncioれariojudiciaLnisiquierabqio elstpuestoautori2iadoparaotlDSeue証os，COTnOpOrqe1TPlopam Iasituaciendel．旬erope730naL delsaneaTnientopor．佃Itadela alegacibn qporfuna dela pane demandada Tnediantela jbrlnulaci6ndelaco77eSPOndienteexcepcibnp7eUiao7℃CurSOde 7マpOSicibn，en elentendido de que solamente esinsaneable el JactordecolTPetenCia．旬nCionaL segtinlapIeCeptiuadelarticulo 144，incisojinaLibidem；ObzJioくれesiastjiLera，eljt）rVeXClusiuose toma7づaenconcurTlente，perdiendoselara26ndeserdeaquel．仁．）N En este orden，la previsi6n de un hlerO PrlVativo es manifestaci6n refbrzada del carまcter imperativo， indisponible，1mPrOrrOgable einmod綿cable，delasnormas SObre competencia judicial，que anulala ficultad de Selecci6ndeldemandante，aSicomosudesatenci6nporparte delJuez． 6 Rad．n。11001－02－03－000－2017－00139－00 5・Especial estudi6！坤ereCenlos supuestos de competencia excluyente porrel mero personal que se encuentran consignados en el numera12（inciso20）del articulo28delC6digoGeneraldelProceso，aCuyOtenOr： 〝EnlosproCeSoSde，αumentoS，pe7didaosuspensi6ndelapatlia potestad，inues的acidn oi71時rugnaCi高n∴dela patemidad o matemidad，CuStOdias，CuidadoperSOnaはTlegulaci6ndeuisitas， permisosparaSalirdelpais，medidascautela7℃SSOb7epe730naSO bielteSUinculadosataねsp71）OeSOS，cn ZosqueeIn塙0，ni兄αo αdoIcscenteScαdemαndαnfcodemαndαdo，Iα〇〇匹petcndα CorreSponde en jbrmαPrltlαtlvα　α上布ez deZ domわmo o residenciαdeαquelル（Resaltadofueradetexto）． Encuantoata五ealasdestacadascausasporalimentos， la previsidn en comentario debe ser armdnicamente interpretada de confbrmidad conlo establecido en el Paragrafb20delnumera19delarticulo390ibidem，Segunel Cual《las peticiones deincrlelnentO，disminucibn y exoneraCi6n de alimentOSSetramitardnanteelmismoJueZyenelmismoeやedientey Sedecidirdnenaudiencia，preUiacitaci6nalapartecontraria，Stentpre ycuαndoelmenorconsertleeImismodom融龍o”；reglaqueamen deconsagrarunavariabledeconexidadenlascausasquese derivendeotraprlnCipalenlamateria，COndicionasualcance ala permanencia del domicilioinicial por parte del demandad0． Losanteriorespreceptosregulanunfbroespecial，Para loscasosquecomprendancomos可etoactivoopasivoaun niho，nina o adolescente．Al respecto，la Corporacidn ha sehalado： 7 Rad．nollOO1－02－03－000－2017－00139－00 Ahorabien，nOpuedeperdelSedezJistaqueenCualquiercaso， paralaJyaciendelosaliTnentOS，yaSeaaCudiendoald窮nSOrO comisartode．佃m調a，enuhprocedimielttOadlninistratiuo，Oraante eljuez de．佃milia en uno de caracterjudiciaL debejya7Sela corγPetenCiate7mOrialdelasuntoconmiramientoeneldomicilio delmenolenCuantOSebuscagaTlαntizarladebida〔咋ctizJidadde わsinteTeSeSdeeste，．佃C鵬dndoleelaccesoalaadministraciende justicia en elhJgar de su domicilio・En ese entendido esta C07POraCibnhasostenidoque：竹ellegisladorquisoque一m7nenOr acudaal e2；dejaTniliaI∴）de日加gardesudoTnicilioo7℃Sidencia， yacomodemaltdanteomcomodemandado，entOdosわsprOCeSOS donde se uentiie tma pretenSi6n aiimentaria de　αalquier naturaleza脈iaci6n，aumeれtO，dismiLuCidn，etC・） 勾ualmente，la Corte ha dicho que〟elprQPdsito delas nomas adoptadasentOmOdecor掘CtOSenlosquereszmenZ）inculadoso inuolucTados menoTeS de edad，eS ben印Ciar su posici6n brinddndoleslapremgatiua，preCisamenteporsucondicidn，de que dichos cor叩ictos se puedan adelantar en su doTnic諏00 residencia可CSJ，AC7892，18dic．2016，rad．2016－02845－00）・ Esta hermeneutica busca H・Ontalmente responder al PrlnCIPlO de　《《inteTeS SuPerbr delos‥ni充os，las ni7ias ylos adolescentes”，COntemPladoenelarticulo44delaConstituci6n Politica y desarrollado por el Cddigo delaInfancia yla Adolescencia，en Cuya PreCePtiva　80　se denne dicho POStulado como《《eli77やeratiz）Oq一jeObligaatodaslasperSOnaS a garantizarlasatis佃cci61tiTuegralysiml雄dneadetodossusDeTeChos Humanos，queSOnuniz）erSales，preualenteseinte7dependientes”，Para hego en el apartado90destacar quela《pTleualenciadelos deTeChosde10Sni万os》，debehacerseeftctivaenくくtOdoacto，decisi6n O medida adlninistratiua，judicialo de cualquiernaturalezaquedeba adqpta7℃eenllelaci6nconlosn諦os，n流asyadolescenteS”・ 8 Rad．noli．001－02－03－000－2017－00139－00 6．　De confbrmidad conloslineamientos traidos a COlaci6n queda claro queia competencia para el COnOCimientodelpresenteasuntoest岳radicadaenelJuezde FamiliadeBogota，entmtOeStaterritorialidadsecompadece COn ellugar de residencia del menor bene宜ciario dela Obligaci6n alimentaria cuya reducci6n pretende el demandante；ubicaci6nquenohamerecidodiscusi6nporlas ParteSyPOrelcontrariofuesistematicamentereclamadapor lamadredelnihoyreconocidaporelpadrepromotordela CauSa． 6．1．En este orden，debe destacarse quela ralta de aptitudlegaldeclarada en audiencia porlaJudicatura de Neiva，Obedece auna retardadapero necesariamedida de direcci6nysaneamiento，quenOfuedispuestapreviamente POralgunasincorreccionesenlasustmciacidn． En efecto，al momento de avocar conocimiento dela demmdanoseindagdporeldomicili00reSidenciaactualdel menor，Paralos eftctos generales，y Paralos particulares SObrecompetenciadeconfbrmidadconloprevistoenelinciso 20delnumera12delarticulo28delC．G．P．，enCOnCOrdancia COnParagrafb20delnumera19delarticulo390ibidem． Luego，SePretermiti6quelainfbrmaci6n sobre elfbro determinante dela competencia fue suministrada con SOPOrte documental en varios actos comola notiHcaci6n PerSOnal，elextemporaneoescritodeexcepc10neSPreViasyla COnteStaCi6nalademanda（紺24，27y34），dondeademまsse 9 Rad∴lollOO：1－02－03－000－2017－00139－00 Seha16quelavariaci6n enlalocalizaci6nhabiaacontecido haciamまsdecuatroahos． 6．2．En relaci6n conla prorroga de competenciaque Pudierapredicarseenelpresenteeventoantelaintempestiva invocaci6n dela excepclOn PreVia respectiva　－lo cual COnStituy6elargumentotoraldelaposturadelasegundade las autoridades en contienda，Se PreCisa que aunque en PnnCIPlOydeconfbrmidadconloprevistoenlosarticulos16 y139delC6digo GeneraldelProceso，dichacircunstmcia tomariainviablelaseparacidndelacausadecretadaporla fLlnCionaria de Neiva，Cierto es tambien que ello no puede Predicarse en raz6n delaespecialnaturalezadelmero de COmPetenCiahastaeseentoncesdesconocido． Ciertamente，POrViadeprlnCIP10，Setienencomotlnicos merosimprorrogableslossubjetivoofuncional；nOObstante， en dicha categoria deben．incluirse aquellos previstos de fbma privativa por ellegislador，tal cual se expuso en PreCedencia（num．4），●　en tanto quelos mismos son manifestaci6nrefbrzadadelcarまcterimperativodelasreglas decompetenciajudicialylatoleranciadesudesconocimiento lesrestasuraz6n；tOdolocualadqulereParticularenfasisen fueros como el que aqullmPOrta，dada su maniHesta 正nalidadtuitivadelaprevalenciadelosinteresessuperiores delosnihos，nifiasyadolescentes． 7．　En dennitiva，eSla segunda delas autoridades COmPrOmetidaslaquedebeconocerdelasunto・ 10 Rad．nollOO1－02－03－000－2017－00139－00 III．　DECISION 鯨璃 Enmeritodeloexpuesto，elsuscritoMagistradodela CorteSupremadeJusticia，SaladeCasacidnCivil， RESUEI，VE PRIMERO．　DECLARAR competente al Juzgado CuartodeFamiliadeBogota，ParaCOnOCerdelademandaen referencia． SEGUNDO．REMITIRlaactuaci6nalcitadodespachoe infbrmarlodecididoalJuzgadoPrimerodeFamiliadeNeiva． 11