千千4／狐） Re函bljcとIdと（hlol証Ia CorIeS叩remadeJuSticia §aianecasac的hc師i AC1943－2019 Radicaci6n n．ollOO1－02－03－000－2019－01535－00 Bogotま，D．C．，Veintiocho（28）de mayo de dos mil diecinueve（2019）． Decidela Corte elconHicto de competencia suscitado entrelosJuzgados Septimo de Familia de Bucaramanga （Santander）y，PromiscuodeAguachica（Cesar）Conocasidn del conocimiento dela demanda qecutiva de alimentos PreSentada por Ram6n Andres Blanco Galvan contra Yakeline GalvえnLobo． 1．　ANTECEDENTES 1．　Eldemandante，atraVeSdesuapoderadojudicial， PreSentd escritointroductor ante elJuez de Familia de Bucaramanga，dondepretendequeselibremandamientode PagOPOrlasumadecientocincuentamillonesdepesosm／cte （＄150’000．000）porconceptodelincumplimientodelascuotas alimentariascomprendidasentreelaho2016ymarzode2019 ycontenidasenelacuerdoconciliatorioaportadocomosoporte delaqecucidn，JuntO COnlosintereses moratorios causados desde e127demarzopasadoyhastaque elpago totaldela ObligacidnsereZ揖ce． 1、 、 Rad．n．0’11001－02－03－000－2019－01535－00 Indicd，enelac争Pitesobrecompetencia，quelamisma estabadada個Orelcu774imieTuOdelaobligacidnelcudlsepactb（…） enBtjCaramanga生 2．　EIJuzgadoSeptimodeFamiliadeBucaramanga， al queinicialmente correspondi6　por repartola cとLuSa， advirtidquecareciadecompetenciaparaconocerdelasunto toda vez que el domicilio dela demandada se ubica・en Aguachica（Cesar），Siendola agencia judicial de dicha localidadlallamadaaconocerdelacausa，POrlotantoalli orden6suremisi6n． 3．　Elestradojudicialreceptor，rehusdlaatribucidn alprecisarque〝elproceso♀iecutiuodeαliTnentOS，naCedeunp7－0CeSO dealimerltOSOdeunaconciitaci6nalime7ttaTia，㌧yqueeraelnumera1 2delarticulo28delCddigo GeneraldelProcesolanorma aplicablealasunto． En tal sentido concluyo que，COmO el pretensor （alimentado）ha conservado su domicilio en Bucaramanga， Ciudaddondeadema．Ssesuscribidlaescrituraptlblica一三nla que se《所i6lacuotaalilnentaria〉〉ySe COnCilidlaobligacidn que ahorasepretendeeJeCutarPOreStaVia，eralaautoridadde esaciudadlaencargadadetramitarelasunto． Conelanteriorfundamento，Plantedconnictoyenvidel expedienteaestaCorporaci6nparadirimirlo・ Rad．n．011001－02－03－000－2019－01535－00 II．　CONSIDERACIONES 1．　Aptitudlegalparalaresoluci6n． Dado quela colisidn para conocer dela demanda en血enta aJuZgados de difもrente distrito judicial，de COnfbrmidadconlodispuestoenelarticulo16delaLey270 de1996，mOdi宜cadopore170dela1285de2009y139del Cddigo General del Proceso，eS atribucidn dela Corte SupremadeJusticiadirimirla，lo cualharaporintermedio delmagistrado sustanciador，COmOlo establece elincisolO articulo35ibideTn． 2．　Anotacionessobrelosfactoresparadeterminar lacompetencia． En cuanto alacompetencia，eSte Despacho havenido SOSteniendo desdela providencia STC187－2017de19de enero de2017，que eSta Sirve para precisar quienJuZga dentro deunaJurisdiccidn，aquien seJuZga，que SeJuZga， cuantoseJuZgayenqueterritorioseJuZga，queeSaloque Suelellamarsefactoresparadeterminarcompetencia，raZdn porla cual es de qercicio estricto，COmO deriva dela SlgniHcacidndesusnotascaracterizadoras・ Laprlmeradeellaslareconocecomodeordenptlblico， porque perteneciendo al呑mbito delderecho procesal，SuS reglas comprometen directamente ellogro delos valores constitucionales，integrantes del orden ptlblico・Asilo disponeelarticulo13delCddigoGeneraldelProceso． 3 Rad．n．011001－02－03－000－2019－01535－00 Esigualmentedederechopdblico，locual，COnaPOyO enlateorizacidnconstituCional，Setraduceenquesusreglas escapan al poder de determinacidn delos s可etos intervinientes enlas relaciones procesales，eStO eS‥i SOn prescrlPClOneS de supraordinacidn dela conducta delos asociadosrespectodelamateriaprocesal・ Laterceranotaaludeaqueesconcreta，enlamedida enquesiempreestareferidaaunoss可etos，aunaSmaterias， aunascuantiasyaunosterritoriosjudicialesdeterminados・ Adiferenciadelajurisdiccidnquesepredicacomopotestad abstracta，lacompetenciapermitejuzgarespeciHcamente・ Igualmenteesprorrogable，COnfbrmealospostulados delCddigoGeneraldelProceso，enloseventosalliprevjstos・ Tambien es alterable，lo que permite concluir quela COmPetenCiaperpetuaes apenasunapremisaque termina exceptuadapormtLltipleseventos． De otra parte esindelegable en tanto s6lo puede qercerlaquienlatiene．No existe mecanismo procesalque Permitatransferirla． Porlo demまS，la competencia es un presuplJeStO PrOCeSaldelaacci6nypuedetenerelcara．cterdesaneableo insaneable． Tambien，ha de sehalarse que，－ademまs delas tradicionalesclasificacionesdelacompetenciaqueatienden 4 Rad．n．011001－02－03－000－2019－01535－00 la manera de qercerse，los factores que sirven para determinarla，SuCaraCterPrlVativooconcurrente，SuCalidad internaoexterna，Verticaluhorizontal－，eStaeSlarelativaa Su taXatividad，eS declr，ala k）rma COmO eS atribuida al agentejurisdiccional，dentrodelacualestanlacompetencia expresa，laexpresasupletivaosucesivaylaexpresaresidual， queameritanlasslgulenteSPreCisiones． Laprlmeradeellas，1acompetenciaexpresa，Surgedel hecho evidente de que todala competencia en materia PrOCeSalcolombianaesexpresa，Cualquieraqueseaelfactor que sirvaparadeterminarla，PueStO que Siendolasnormas sobrelamateriade ordenptlblicoyde derechoptiblico，Se sustraenalafacultaddispositivadelaspartesyseradican exclusivamenteenelpropioEstado・ Esaeslarazdnadicionalporlacuallasreglasquela 範ansoncompletamenteotljetivasyprevias，PerteneCenalas regulaciones generales，impersonales y abstractas delas codiHcaciones，y eStan PreVistas con antelaciGn ala iniciacidndeljuicio，loqueporsutrascendenciaseenlista comoelementodevalidezdeltr含miteprocesalporexlgenCia de ralgambre constitucional prevista en el articulo　29 Superior・ Justamenteporello，unadelasfuncionesesencialesde lanormativaprocesalesindicarconprecisidnyclaridada quiencompetenlosasuntosespecincosquehandedirimirse， lo cual adicionalmente restringe con carえcter absolutola 5 ヽ Rad．n．011001－02－03－000－2019－01535－00 laborinterpretativa extensiva de quien cumple funcidn Jurisdiccional．Lavedaylaexcluye・ Por su parte，la competencia expresa suplt龍va， tambienestまObjetivamente conslgnadaenunadisposici6n legalyadscribecompetenciaaesefuncionari0，locualpuede hacerse de dos maneras distintas． La prlmera，de k）rma eXPreSa SuPletiva，eStO eS， advirtiendoqueunfuncionarioconocer含deunasuntoenel eventodequeeneselugarnoexistaunJueZdedeterminada ramaOJerarqula・ De esta categoria，POr qiemPlo，eSla competencia COnSagradaenelarticulo17numera160delCddigoGeneral delProcesoencuantoacLviertequeeljuezmunicipalconoce entmicainstanciadelosprocesosatribuidosalosJueCeSde fimiliaentlnicainstancjAcuandoenelmunicIPlOnOe・Xista JueZdefimiliaopromiscuodefamilia． Como se observa，Su COmPetenCia a pesar de ser expresanoesdirecta，eSdecir，nOlapuedeasumirenforma inmediatasinoquetienequeveri魚carsiexisteonoJueZde familiaeneselugar．Siexistenoac血a．Sinoexiste，losuple． Poresoselellamaexpresasupletiva． La segunda manera de consagrarla compet｛≡nCia expresaesladenominadacompetencia expresa residual． Comoesapenasobvio，enellatambienexistetextolegaLque expresamenteatribuyecompetencia，PerOyanOOPera（〕OmO 6 Rad．n．。11001－02－03－000－2019－01535－00 enlasupletivaque obracuando esejueZnO eXiste enese lugar，Sinoporquesencillamentelamaterianofileatribuida a otro． Para efectos demostrativos sirve el articulo　20　del Cddigo GeneraldelProcesoquelaconsagra，aldisponeren Sunumera111，que COmPetealjuezdelcircuitoenprlmera instanciaconocerde毒osdemasprocesosquenoestenat7わuidosa OtrOJueZ））・ Entonces，unaCOSaeSlacompetenciaexpresasupletiva y otrala expresa residual．Ambas condicionan de manera disimil elqercicio de esa atribucidn．La expresa supletiva POrqueeljuezaquienseleotorganopuedeqercerlasinoa COndicidndequeeneselugarfalteaquelalqueseleconHrid identica competencia en prlmer termino．Es el caso del municIPal que puede conocer delos asuntos deljuez de familia cuando en eselugar no hayaJueZ de esa tlltima especialidad． Enla competencia expresa residual，Su qerCicio no estacondicionado porlaausenciade otroJueZ，Sino porla fdtadeaslgnaCidndeeseasuntoaotro・Enotraspalabras， lacompetenciaexpresaresidual，COmOSunOmbreloindica， eslaquesobra，eSelresiduodetodalacompetencia・ 3．　Dinamicageneraldelasreglasdecompetencia・ En materia de competencia，el ordenamiento preve diversos factores que permiten determinar el funcionario 7 Rad．n．011001－02－03－000－2019－01535－00 judicial a quien corresponde tramitar cada asuntO， dependiendoparaellodesuclaseomateria，delacuantia delproceso，delacalidaddelaspartes，delanaturale：Zade lafuncidn，delaexistenciadeconexidadounicidadpro（〕eSal， olaubicaci6ndelosbienesinvolucradosenellitigio． Encuantoataheal。OnOCimientoenrazdndelterritorio， elmismoseestablececonbaseenlosdenominadosfueroso fbros，delosquesonqemplo：elpersonal，queSeerlgeenla clausula general y otros especiHcos como el real o el instrumental，alusivo entre otros allugar de cumplimiento Obligacionaloalsitiodeocurrenciadeloshechos，algunos deloscualesestanprevistosdefbrmaconcurrente，eStOeS， quenoafectanlaoperacidndelosdemaiSPertinentes，yOtrOS， de modo prlVativo，eS decir，eXCluyentes de cualquier otra regladeatribucidnaplicable・ Convienereiteraryprecisarquelamecanicapropiade ladistribucidndeatribucionesdelestatutoprocesalgeneral， Partedelatradicionalinstauracidndeunfuerogeneralque garantiza seguridad juridica a partir de una previsidn universal que tiene destinada，abinitio，la funcidn de gobernartodoslossupuestoslitigiososposibles，alacualse acompa丘aluegounaseriedefbrosespeciHcos，Cadaun0de los cuales puede operar de fbrma excIL；LSiva， Simultえneamenteconcurrenteo sucesivamenteconcurrente． Asi，elestablecimientodefuerosgeneralesyespec］・ales， es una delas maneras mまs seguras que ellegisladc－r ha ideado en favor del operadorJuridico para proceder en 8 Rad．n．011001－02－03－000－2019－01535－00 materiade determinacidndelacompetenciaporrazdndel territorio・Sencillamente，eStablece una regla general， advirtiendoarengldnseguidoqueellaseaplicara・Siemprey Cuandonoexistadisposicidnlegalencontrario，eStOeS，nO hayapautaespecial． Laseguridaddetalinstrumentoesevidente，PueStOque bastacon veriHcar sielasunto fue expresamente regulado COn nOrmaeSPeCial．De estarlo，POr raZOneS Obvias，ngela especiHcamenteaslgnadaalamateriaoals可eto．Sino，POr exclusidndemateria，SeaPlicara－lageneral． 4．　Laspautasdeatribuci6nterritorialenelC．G．P． Vistalaredaccidndelarticulo28delCddigoGeneraldel Proceso，Puedeadvertirsequeenelnumerallseconslgnala fbrmuladelfuerogeneralenlosslgulenteSterminos：（（Enlos procesos contenCiosos，Saluo disposlαOnleqal en contrano，eS competenteeljuezdeldolniciliodeldemandadol′；laexpresidnquese destacasuponelaadvertenciadequeellaseaplicarまsiempre y cuando el ordenamientoJuridico no disponga algo diferente，lo quelgualmenteimplicala anticipaci6n dela existencia delas reglas especiales，algunas quela acompahanyotrasquetienenlaentidaddeexceptuarla・ Precisamentelos fbros con aptitud para enervarla aplicaci6n delareglageneral，SOn aquellosprescritos con carまcter exclusivo，tlnico，eXCluyente，nO COnCurrente O alternativo，entantOSOnlosquetienenporpropdsitoinstituir un fuero especiHco sin consideracidn algunaalas dem盃S 9 Rad．n，011001－02－03－000－2019－01535－00 preceptivas，tOrnandosepotencialmenteenla′IdisposicidrLlegal enCOntraγわ生 Por su parte，las demas normativas espe〔震Jes consagradas de hrma concurrente no anlquilmla operatividaddelapautageneral，entantOeStaSlgueteniendo aplicacidn；Simplemente，COnHeren alternativas adicionales que amplian elmargen de decisidn deldemandante《∋nla seleccidn del funcionario destinatario del ruego Jurisdiccional・ 5．　Caso concreto． En elpresente asunto，1apretensidn fbrmulada（∋nla demanda esla qecuci（in de alimentos contenida Cin el acuerdoconciliatorioenfavordequienactualmenteesmayOr de edad，quien para determinar elfuncionario competente Seha16　quelo era el dellugar del cumplimiento dela Obligaci6n． Ciertamente，delarevisi6neftctuadaalasactuaciones CumPlidasy，Particularmente，deltituloquesirvedesol〕Orte delaqecucidn，Cabeprecisarque，COntrarioalomanifestado POr el pretensor，en dicho acuerdo conciliatorio no se determin6ellugardondesehonrariantalescompromis。S・ Lo anterior no seria dbice para validar tal situeLCidn PueS，talvacio se suple conla normativaprevista p。r el articulo1646delC6digoCivil，lacualdisponequeel：PagO 10 Rad．n．ollOO1－02－03－000－2019－01535－00 deberealizarseeneldomiciliodeldeudorl，queParaelcaso bajo estudio seria eldela demandada．No obstante，enla Parteintroductoriadellibeloseindic6，quelaconvocadase encuentradomiciliadaenBucaramanga，mientrasqueenel POdera句untoseprecISOqueeraenAguachica． Contodo，eljuezquerehusdelconocimientolohizobajo elentendidodequecomoel《《domicilio）〉delaconvocadaesen la《〈Calle3nzllnerO18－54〉〉delaciudad deくくAguachica（q匂Sα小 POrque aSifue anunciado en elacまpite denotiHcacionesde lademanda，eralaautoridaddetallocalidadlaencargadade conocer elasunto． Sobretalaspecto，eStaSalahasostenido，alamparode lasprevisionesdelCddigodeProcedimientoCivilquesonde totalreciboenelpanoramanormativoactua1，loslgulente： ll（…）elJuez（…），TeCeptOrdelasILntO，SedespqiddesuconOCimiento bqjoelsLpueStOdequeeldomiciliodelaparteaccioTtadaestaba en（…）llugardistintoalasededeljuzgadqL aspectoestequeno 、旬emencionadonienellibelointrodlCtO71（‥），pueS仁・）sehizo，旬e rd TlenCia allugarpara‘rLOt昨CaCiones’・SeoIuidbentOnCeS que parae咋ctosdedeteminarlacompetenCianOpuedencor萌Lndirse eldoTnicilioytadirecci6nindicadapara窮ctLLarlasnOt昨caciones， todauezqueunoyotrodato’sati♀佃ceneXigertciasd咋rerLteS，pueS mleTttraSelp71merOhacealusidnalasiernogeneraldeわsnegocios delconuocadoaJuicio，elsegundo－quenOSie7TPreCOiTtCideconel ante7わr－Seryierealsitiodondecon7nayOrjdcilidadselepuede conSeguirpara窮ctosdesL∴れ0姉CαCibnpe7SOnall（∴）〃（CSJAC 244子201句6j諦io．2016，md・2016－01690－OqI・ 一《〈（…）ysetratadeZmCuelpOCierto，SefmraelpagoenellugarenquedichocuelpO existtaaltierIPOdecoTtStituirselaobligacibn．PerOSISetratadeotracosa，Seharael pPqOeneldomic祐Odeldeudor〝．SubrayasproplaS． 11 Rad．n．011001－02－03－000－2019－01535－00 Eneseorden，alnoserclarocualeseldomiciliodela llamada aJuicio，debidla autoridadinicial solicitarlas aclaracionesdelcasoparaasumironolacompetencia・Pese a esto，rehus6el conocimiento delasunto actuando de maneraprematura・Aeserespectotalcomolohadichoesta Corporaci6nJ∴lel7℃C儲九〇r nO puede saliTSe delos elenlentOS delimitantes expuestos e美plicita oimpltcitamente enIa dem・anda； ademds，denOeStarClaraSudeterminacidn，eStdenlaobligac冶nde Tequerirlasp7℃CisioneSneCeSariaspar‘ZSueSClaleCimientO，demanera queseeuitesul宅pulsibnsobreunαbaseinexiste証e，prqL刀Ciandoun coγ坤ctoanteSdetiempoバCSJAC1318－2016，rad・2016－00455－ 00）． 6．　Conclusi6n． En consecuencia言Se dispondrまla devolucidn delas diligencias al funcionarioinicial conla Hnalidad de que adoptelas medidaslegalmente procedentes，tendientes a establecerlacompetenciaterritorial． RESUELVE PRIMERO．　　DECLARAR PREMATURO el Planteamientodelpresenteconnictodecompetencia． SEGUNDo・　REMITIR el expediente alJuZ；gado Septimo de Familiade Bucaramangaparaque procecLade COnfbrmidadconloexpuesto． 12 Rad．n．011001－02－03－000－2019－01535－00 TERCERO：Comunicarlodecididoalaotrajudicatura involucradaenlacolisidn． NotiHqueseyCtimplase， 13