百二4－4∪ 焼ll品Ijeade（：（）loml諒 coneS叩rema鵬JuSticia §aIadlcaSacienc師l AC1941－2019 Radicaci6n n．ollO01－02－03－000－2019－01566＿00 Bogotま，D・C・，Veintiocho（28）de mayo de dos mil diecinueve（2019）． La Corte decide elconnicto de competencia suscitado entre elJuzgado Trece Civil del Circuito de Bogota・y Su homdlogo de Funza（Cundinamarca），COn OCaSidn del COnOCimientodelademandaqecutivainstauradaporBmco deOccidenteS・A・COntraCIAllTradingS・A・S・yRogerFreddy PrietoVanegas． 1．　ANTECEDENTES 1・　La entidad Hnanciera presentd su escrito introductoranteeluLhLeZCiuildelCircuitodeBogota，D．C．佐著，artO）〃， Pretendiendoqueseobliguealosconvocadosacumplircon elpago delas sumas de dinero contenidas enlos pagares aportadoscomobasedelaqecuciGn，JuntOCOnSuSintereses deplazoydemora，eStOS血timos solicitadoshastaquese VeriHqueelpagototaldelaobligacidn． Indicdcomodomiciliodelosqecutadoselkildmetro3．5 ViaSiberiay，enelac含pitesobrecompetenciamanifestdque Rad．n．011001－02－03－000－2019－01566－00 1a misma estaba dada por〝ellugar de cumplimientO delas Ob的acioneS〟・ 2．EIJuzgadoTreceCivildelCircuitodeBogol・a，al queinicialmente correspondidla causa，la rechaz6・En sustento de su decisi6n alegd que《《COr的mealadelnanda，la decutada7eCibeno胡CaCionesenlaAutqpistaM訪elltnKM3・5Vta SiberiaCent7℃MetrqpolitanoModulol，Cota，Cundirnamarca”yquePOr lotanto，eralaautoridaddeesecircuitolallamadaaconocer elasunto．Enconsecuencia，Ordendremitirlasdiligenciasal reparto de suhomdlogode esalocalidad，atendiendoalo enunciadoenelacapitedenot担caciones・ 3．　Recibidalaactuacidnporeldespachodestinal二組io， tambienla rehusd tras considerar que en esta clas・e de asuntoslaparteinteresadatienelaposibilidaddeescoger，a prevenci6n，eljuezdellugardecumplimentodelaobligacidn， queesBogotasegtinlopactaronlaspartes・ ConelanteriorfLlndamento，Plantedconnictoyen、Videl expedienteaestaCorporacidnparadirimirlo・ II．　CONSIDERACIONES 1．　Aptitudlegalparalaresoluci6n． Dado quela colisi6n para conocer dela dem．nda enH’enta aJuZgados de diferente distrito judicial，de COnfbrmidadconlodispuestoenelarticulo16delaLey270 de1996，mOdincadopore170dela1285de2009y139del Rad．n．011001－02－03－000－2019－01566－00 Cddigo General del Proceso，eS atribucidn dela Corte SupremadeJusticiadirimirla，lo cualharまPorintermedio delmagistrado sustanciador，COmOloestablece elincisolO articulo35ibideln． 2．　Anotacionessobrelosぬctoresparadeterminar lacompetencia． Encuantoalacompetencia，eSteDespachohavenido SOSteniendo desdela providencia STC187－2017de19de enero de2017，que eSta Sirve para precisar quienJuZga dentro deunaJurisdiccidn，aquien seJuZga，que SeJuZga， CuantOSeJuZgayenqueterritorioseJuZga，queeSaloque Suelellamarsefactoresparadeterminarcompetencia，raZdn POrla cual es de qercicio estricto，COmO deriva dela SlgniHcacidndesusnotascaracterizadoras・ Laprlmeradeellaslareconocecomodeordenpdblico， POrque PerteneCiendo al ambito delderecho procesal，SuS reglas comprometen directamente ellogro delos valores COnStitucionales，integrantes del orden ptLblico．Asilo disponeelarticulo13delCddigoGeneraldelProceso・ Esigualmentedederecho pdblico，locual，COnaPOyO enlateorizacidnconstitucional，Setraduceenquesusreglas escapan aユ　poder de determinacidn delos s可etos intervinientes enlas relaciones procesales，eStO eS，SOn PreSCrlPC10neS de supraordinacidn dela conducta delos asociadosrespectodelamateriaprocesal． 3 Rad．n．ollOO1－02－03－000－2019－01566－00 Laterceranotaaludeaqueesconcreta，enlamedida enquesiempreestまreferidaaunossujetos，aunaSmaterias， aunascuantiasyaunosterritoriosjudicialesdeterminados・ Adiferenciadelajurisdicci6nquesepredicacomopotestad abstracta，lacompetenciapermitejuzgarespeciHcamente・ Igualmenteesprorrogable，COnfbrmealospostu：Lados delC6digoGeneraldelProceso，enloseventosalliprevistos・ Tambien es alterable，lo que permite concluir quela competenciaperpetuaesapenasunapremisaquetermina exceptuadaporm血tipleseventos・ De otra parte esindelegable en tanto sdlo puede qercerlaquienlatiene・No existe mecanismoprocesaLque Permitatransferirla． Porlo demas，la competencia es un presupueStO PrOCeSaldelaaccidnypuedetenerelcarまcterdesmea．bleo insaneable． Tambien，ha de sehalarse que，－ademまs delas tradicionalesclasihcacionesdelacompetenciaqueatienden la mmera de qercerse，los factores que sirven para determinarla，SuCarまcterprlVativooconcurrente，SuCalidad internaoexterna，Verticaluhorizontal－，eStaeSlarelativaa Su taXatividad，eS decir，ala fbrma como es atribuida al agentejurisdiccional，dentrodelacualestanlacompetく∋nCia expresa，laexpresasupletivaosucesivaylaexpresaresidual， queameritmlasslgulenteSPreCisiones． 4 Rad．n．011001－02－03－000－2019－01566－00 Laprlmeradeellas，1acompetenciaexpresa，Surgedel hecho evidente de que todala competencia en materia PrOCeSalcolombianaesexpresa，Cualquieraqueseaelfa．ctor quesirvaparadeterminarla，PueStOqueSiendolasnormas SObrelamateriade orden ptlblicoyde derecho ptiblico，Se SuStraenalaficultaddispositivadelaspartesyseradican exclusivamenteenelpropioEstado． Esaeslarazdn adicionalporlacuallasreglas quela Hjansoncompletamenteobjetivasyprevias，PerteneCenalas regulaciones generales，impersonales y abstractas delas COdiHcaciones，y eStan PreVistas con antelacidn ala iniciacidn deljuicio，lo que por su trascendencia se enlista COmOelementodevalidezdeltramiteprocesalporexlgenCia de ralgambre constitucional prevista en el articulo　29 Superior． Justamenteporello，unadelasfuncionesesencialesde lanormativaprocesalesindicar conprecisidnyclaridad a quiencompetenlosasuntosespeciHcosquehandedirimirse， lo cual adicionalmente restringe con cara．cter absolutola laborinterpretativa extensiva de quien cumple funcidn JurisdiccionaLLavedaylaexcluye・ Por su parte，la competencia expresa supletiva， tambienestaobjetivamente conslgnadaenunadisposicidn legalyadscribecompetenciaaesefuncionario，locualpuede hacerse de dos maneras distintas． 5 Rad．n．ollO01－02－03－000－2019－015156－00 La prlmera，de k）rma eXPreSa SuPletiva，eStO eS， advirtiendoqueunfuncionarioconocerまdeunasuntoenel eventodequeeneselugarnoexistaunJueZdedeterminada ramaoJerarquia・ De esta categoria，POr qiemPlo，eSla competencia consagradaenelarticulo17numera160delCddigoGeneral delProcesoencuantoadviertequeeljuezmunicIPalconoce entLnicainstanciadelosprocesosatribuidosalosJueCeSde fimiliaentinicainstanciacuandoenelmunicIP10nOC・Xista JueZdefimiliaopromiscuodefamilia・ Como se observa，Su COmPetenCia a pesar de ser expresanoesdirecta，eSdecir，nOlapuedeasumirenforma inmediatasinoquetienequeveriHcarsiexisteonoJueZde familiaeneselugar・Siexistenoacma・Sinoexiste，losuple・ Poresoselellamaexpresasupletiva・ La segunda manera de consagrarla competencia expresaesladenominadacompetencia expresa residual・ Comoesapenasobvio，enellatmbienexistetextolegalque expresamenteatribuyecompetencia，PerOyanOOPeraiCOmO enla supletiva que obra cuando eseJueZ nO eXiste en ese lugar，Sinoporquesencillamentelamaterianofueatribuida a otro． Para efectos demostrativos sirve el articulo　20　del CddigoGeneraldelProcesoquelaconsagra，aldisponeren Sunumera111，queCOmPetealjuezdelcircuitoenprlmera 6 Rad．n．。11001－02－03－000－2019－01566－00 instanciaconocerde〟losdeTndsprocesosquenOeStenαt buidosa OtrOJLteZ”・ Entonces，unaCOSaeSlacompetenciaexpresasupletiva y otrala expresa residual．Ambas condicionan de mmera disimileleJerCicio de esa atribucidn．La expresa supletiva POrqueeljuezaquienseleotorganopuedeqercerlasinoa COndicidndequeeneselugarfilteaquelalqueseleconHrid identica competencia en prlmer termino．Es el caso del municipal que puede conocer delos asuntos deljuez de familia cuando en eselugar no hayaJueZ de esa tiltima especialidad． Enla competencia expresa residual，Su qerCicio no estacondicionado porlaausenciade otroJueZ，Sino porla fa＿ltadeaslgnaCidndeeseasuntoaotro・Enotraspalabras， lacompetenciaexpresaresidual，COmOSunOmbreloindica， eslaquesobra，eSelresiduodetodalacompetencia・ 3．　Dina，micageneraldelasreglasdecompetencia・ En materia de competencia，el ordenamiento preve diversos factores que permiten determinar el funcionario judicial a quien corresponde tramitar cada asunto， dependiendoparaellode suclaseomateria，delacuantia delproceso，delacalidaddelaspartes，delanaturalezade lafuncidn，delaexistenciadeconexidadounicidadprocesal， olaubicacidndelosbienesinvolucradosenellitigio． 7 Rad．n．011001－02－03－000－2019－01566－00 Encuantoatahealconocimientoenrazdndelterritorio， elmismoseestablececonbaseenlosdenominadosfueroso fbros，delosquesonqemplo：elpersonal，queSeerlgeenla cliusula general y otros especincos como el real o el instrumental，alusivo entre otros allugar de cumplimiento obligacionaloalsitiodeocurrenciadeloshechos，algunos deloscualesestanprevistosdeformaconcurrente，eStOeS， quenoafectanlaoperacidndelosdemaspertinentes，yOtrOS， de modo prlVativo，eS decir，eXCluyentes de cualquier otra regladeatribucidnaplicable・ Convienereiteraryprecisarquelamecまnicapropiade ladistribucidndeatribucionesdelestatutoprocesalgeneral， Partedelatradicionalinstauracibndeunfuerogeneralque garantiza seguridad juridica a partir de una previsidn universal que tiene destinada，abinitio，l・a funcidn de gobernartodoslossupuestoslitigiososposibles，alacualse acompahaluegounaseriedefbrosespeciHcos，Cadaun0de los cuales puede operar de tbrma excIuSiva， simult毛neamenteconcurrenteo sucesivaImente COnCurrente． Asi，elestablecimientodefuerosgeneralesyespeciales， es una delas maneras mまS seguras que ellegislador ha ideado en favor del operadorJuridico para proceder en materiade determinacidn delacompetenciaporrazdn del territorio・Sencillamente，eStablece una regla gerLeral， advirtiendoareng16nseguidoqueellaseaplicarまsiemprey Cuandonoexistadisposicibnlegalencontrario，eStOeS，nO hayapautaespecial・ 8 Rad．n．011001－02－03－000－2019－01566－00 Laseguridaddetalinstrumentoesevidente，PueStOque bastaconveriHcarsielasuntofueexpresamenteregulado COnnOrmaeSPeCial・De estarlo，POrraZOneSObvias，rlgela especiHcamenteaslgnadaalamateriaoals可eto．Sino，POr exclusidndemateria，SeaPlicara・lageneral・ 4．　Laspautasdeatribuci6nterritorialenelC．G．P． Vistalaredaccidndelarticulo28delCddigoGeneraldel Proceso，Puedeadvertirsequeenelnumerallseconslgnala fbmuladelfuerogeneralenlos slgulenteSteminos：他nlos prOCeSOS COntenCiosos，Salz）O disposici6nleqal en contrario，eS COmpetenteeljuezdeldomiciliodeldeTnandado弓laexpresidnquese destacasuponelaadvertenciadequeellaseaplicarまsiempre y cuando el ordenamientoJuridico no disponga algo diferente，lo quelgualmenteimplicala anticipacidn dela existencia delas reglas especiales，algunas que la acompahanyot宣・aSquetienenlaentidaddeexceptuarla． Precisamentelos fbros con aptitud para enervarla aplicacidn dela regla general，SOn aquellos prescritos con CaraCter eXClusivo，tlnico，eXCluyente，nO COnCurrente O alternativo，entantOSOnlosquetienenporprop6sitoinstituir un fuero especiHco sin consideracidn alguna alas demas PreCePtivas，tOrnandosepotencialmenteenla〝di♀pOSicibnIegal enCOntra亮0年 Por su parte，las demえs normativas especiales consagradas de fbrma concurrente no anlquilanla OPeratividaddelapautageneral，entantOeStaSlgueteniendo 9 Rad．n．011001－02－03－000－2019－015156－00 aplicacidn；Simplemente，COnHerenalternativasadicionales queamplianelm甜gendedecisidndeldemandante《∋nla seleccidn del funcionario destinatario del ruego Jurisdiccional・ 5．　Fuero de cumplimiento obligacional y su concurrenciaconelpersonal・ Unodelossupuestosdeprevisidndereglaespecialen materia de・COmPetenCia territoriales elestablecido en el numera13delcitadoarticulo28，SegunelcuallIEnlospr‘）CeSOS onginadosen言LLn∴negOCiojurtdicooq ee nt，oZucrentituZosqeclttitloS cs tαmb誇れcornpe健intc eI．恒ez dcIれgαr de c地7，㌦imjentO de ctLaZqttleria de Zas obugαCiones・La es毎期Iacidn de dornicilio contraCtualpara窮ctosjudicialessetendrdpornoescrita・バResaltado fueradetexto）． Estefbroreferidoalsitiodeobservanciadecualquiera delasobligacionesgeneradasenunnegocioJuridicootitulos qecutivos，eSdeaquellosqueoperanenfbrmasimuul加ea， de modo conCurTlente，COn el fuero general，eincluso con algunodelosotrosespeciales；aSilodenotalautilizacidlndel adverbio　〟tambieltll，uSado　啓〕arairtdicarlaigualdad，Semeianza， COr串）midadorelaci6ndeunaCOSaCOnOtrayanOTnbradaル1 Ahora，Siconnuyenlos fu．eros personalycontra（）tual， Segtlnloestablecidoenlasse充血adasreglaslay3adusdem， elaccionantecuentaconlafacultadderadicarsucausa ante eljuez，tantOdellugardedomiciliodeldemandado，COmOel l Diccionario delalengua espahola；Edicidn del Tricentenar・io，aCCeSible en： http：／／dle・rae．eS／？id＝Z21yAuY． 10 Rad．n．011001－02－03－000－2019－01566－00 PerteneCientealaubicacidnpactadaparalasatisfacci6nde la obligacidn；y una VeZ efectuada esa eleccidn，adquiere Cara－CterVinculanteparalasautoridadesJurisdiccionales，Sin queelloimpliquetolerarunaescogenciacaprichosa，POrque loseventosdecompetenciaaprevencidnconllevanlacarga desoportarJuridicayfacticamentelapotestaddeescogencia deljuzgador，quelaleyconcedaalaccionante． 6．　Caso concreto． De confbrmidad conlas premisas precedentes，la Seleccidn del qecutante respecto del funcionario que Orlglnalmente refutdla aptitudlegal，nO eS CaPrichosa y encuentra pleno respaldo en el fuero de cumplimiento Obligacionalpreviamenteanalizado・ Enefecto，COmOlosostuvoeldespachoquepropusola PreSente COlisidn，Bogotaes elsitio pactado enuno delos PagareS base dela qecucidn，Para realizar el pago，de COnfbrmidadconloconslgnadoeneltextodelaludidotitulo Valor（f．17）． Por tanto，Sin desconocer que el domicilio delos COnVOCadoseselmunicipiodeCota（Cundinamarca），Segtin loafirmdel句ecutanteenelescritointroductor，lociertoes que，laparte demandante optdvalidamente poreljuezdel lugardesatisfaccidndelaobligacidnincorporadaenunode los pagares que da orlgen ala controversia，tOdolo cual impone alfuncionario destinatarioinicialeldeberlegalde 11 Rad．n．011001－02－03－000－2019－01566－00 respetarla decisidn del pretensor，que ningtln rep］：OChe mereceporelmomento・ Esta Corporacidn se ha pronunciado en supuestos similares，ilustrando： Asilascosas，Sindesconocerqueelqpositortienesudomicilioen Sogamoso，Segtinloqfirmadoenねdemaltda，lociertoes哩een esta ocasibn el accionante Qpt6　por elJueZ dellugar de cumplimientOdelaobligacibn，enqierciciodela，佃cultadcolt（〕edida enelnumera130del‘証adop7℃CeptO28delC・G・P・，y TtOpOrel pIeUistoenIa7℃glageineraldelordina11？deteminacibnquele incumbe respetar al administra‘わr deJuSticia，hasta ta71tO，la contrqparte，enSudebidaqportunidadymedianteloslneCarLismos udlidamenteestablecidos，nOTnaれ咋estesljQpOSicibnal7℃SPeCtO・” （CSJAC7600，9nOU・2016，md・2016－02940－00）・ Confbrmelo anterior，la separaci6n dela causa por parte del estrado orlglnal carece de rundamento，Si se consideraque，SegunelprecedentedelaCorte，nOeStまdado aljuezdesconocerlasaHrmacionesdelreclamante；m乞LXime Cuandonoharequeridoclaridadsobreali垂naspectorelativo asuaptitudlegalquepudieraentenderambiguo・ 7．　Conclusi6n． Eslaprlmeradelas autoridades en contiendalとLque debeconocerdelasunto，Sinpe岬uiciodequelacontraparte， enelmomentoprocesaloportunoymedianteelmecanismo legalmenteautorizado，Puedacontrovertiresasituacidn． 12 Rad．n．011001－02－03－000－2019－01566－00 III．　DECISION Enmeritodeloexpuesto，elsuscritoMagistradodela CorteSupremadeJusticia，SaladeCasacidnCivil， RESUELVE PRIMERO．　DECLARAR competente al Juzgado Trece Civil del Circuito de Bogotま　para conocer dela demandaenreferencia． SEGUNDO．　　REMITIR la actuacidn al citado despacho einfbrmarlo decidido ala otra autoridad involucrada． 13