Repdblieade（101（11mhia ConeS叩remadeJuSticia SalanecaSact伽cMi AC1838－2019 Radicaci6n n．011001－02－03－000－2019－01326－00 Bogota，D．C．，Veintiuno（21）de mayo de dos mil diecinueve（2019）． Decidese el connicto de competencia suscitado entre los Juzgados Promiscuo Municipaユ　de Santa Fe de Antioquia（Antioquia）yCuarentay Seis CivilMunicipalde Bogotま，ParaCOnOCerlademmdaq）eCutivapromovidaporel Banco Agrario de Colombia S．A．－Banagrario－　COntra HernまnArturo SilvaLizcano． ANTECEDENTES 1．Ante el prlmerO delos despachos en mencidn，el PrOmOtOrinstaurd demanda qecutiva con fundamento en trespagares． Enellibelo elqecutanteinvoco queeseJuZgadoesel competente，POr〟e自kLgardehabitaci6ndeldemandado…〉）・ RadiCaCi6nn．ollOO1－02－03－000－2019－01326－00 2．Eldespachojudicialde esaciudadlarechazd por filta de competencia territorial，en raZdn que no esta probadalaexistenciadeunasucursaloagenciadelBanco AgrariodeColombiaS・A・enelmunlCIP10de SmtaFede Antioquia，POrlocualelfuncionariojudicialcompetentees el de su domicilio prlnCipal enla ciudad de Bogota， confbrme alcertiHcado deexistenciayrepresentaci6nlegal allegado，POrlo que remiti（iellitigio asuhom610go dela CaPitaldelaReptlblica・ 3．El juzgado recept・Or del expediente declind su conocimientoyplantedlacolisidnnegativadeestaespecie， enraz6naqueelconvocantemanifestdenlademmdaque eldomiciliodelconvocadoyellugardelcumplimientodela obligacidn es el munlCIP10　de Santa Fe de Antioquia， confbrmealosnumeraleslOy30delarticulo28delC・G・P・ Adema．S，enelsubexamine，eldemandanteesunaentidad， por ende，la competencia se rlge POr elfuero generaldel domiciliodelejecutado． CoNSIDBRACIONES 1．Habida cuenta quela presente colisi6n de atribuciones dela misma especialidadJurisdiccional en血entajuzgadosdediferentesdistritosjudiciales，lnCumbe aesta Salade Casaci6n desatarla como superior funcional COmtln de ambos，de acuerdo conlos articulos139　del C6digo General del Proceso y16delaley270de1996 modihcadopore170delaley1285de2009． 2 Radicacidn n．011001－02－03－000－2019－01326－00 2．Elnumera110delarticulo28delCddigoGeneraldel Proceso consagra como regla general de competencia el domicilio deldemandado，COnlaprecisidn que sieste tiene varios domicilios，O SOn Varioslos eruuiciados，Puede accionarseanteeljuezdecualquieradeellos，aeleccidndel accionante，ademas de otras pautas para casos en que el convocadonotienedomiciliooresidenciaenelpalS． AlrespectolaSalahamanifbstadoque： …COmOaldemαれdanteesaquienlaleylo＿佃Cultaparaescoge71 dentrO delos distintOS、旬eros del．佃ctorte77ito7訪，la al克Oridad judicialque debep70nuTtCiarse sob7そ，∴Zm aSuntO deteminado， sl所cienteTnenでeSetienedichoqueurtaUeZelegidoporaqtLelsu JueZ∴natural，la competeriCiαSe tOma enprlUatiua，Sin qLLe el fmCionariojudicialpuedaas一元niciatiuaeliTninarlaouariarla，α TnenOSqueeldelnandado．何れdadamentelao卸ete mediantelos TneCanismoslegalesqueseanprOCedentes・（AC2738，5may・ 2016，rad．2016－00873－00）・ A suvez，elnumera130dispone queくく佃lnlosprocesos onglrtados en un negOCioJiLrtdico o queinuolucren titulos qecutiuos es tambien coTTtpetente elJueZ∴dellugar de cumplimierLtOdecualquieradelasobligaciones）主 Portanto，Paralasdemandasderivadasdeunnegocio Juridico o queinvolucran titulos eJeCutivos，en el factor territorialhayfuerosconcurrentes，PueSalgeneralbasado en eldomicilio deldemandado的刑m domiciliium reus／Se sumala potesta－d delactor de tramitar elproceso ante el juezdellugarde cumplimientodelas obligaciones作rrum COntrαCtt坤 3 Radicaci6nn．。11001－02－03－000－2019－01326－00 Por eso doctrindla Sala que el demandante，COn fundamentoenactosJuridi。OSde《《alcanCebilateraloenun tituloqeCutiuotienelaqpci6ndeaccionar，adlibitum，enultO uotroluga7㌧OSea，eneldomiciliodelacontrqpαrteOdonde elpacto o卒ieto de discusidn o titulo de qecucidn debia CunPlirse；perO，insistese，elわqueda，en prmC呼）70，ala determinaci6n e堆）reSa de su promotoll）（AC4412，13jul・ 2016，rad．2016－01858－00）． Adema－S，elnumera15。disponequepara〝losprocesos COntra una peTSOnaJurtdica es competente eljuez de su domiciliopnnC堆）al．SinembC gO，CuandosetratedeαSttntOS tnncuZαdosaunasucursaloαgenCiaserdncompetenteS，a prez）enCidrt，eljuezdeaquelyeldeesta”（Subrayaajena）・ Es decir que para conocerlas demandas contra PerSOnaSJuridicas，elprlmerJueZllamadoeseldeldomicilio PrlnCipal，Salvo que el asuntO eSte relacionado con una SuCurSal o agencia，hipdtesis parala que tambien se COnSagrO el fuero concurrente a prevencidn，entre eSa autoridadjudicialyladelarespectiva sucursalo agencia， COmO Se ha expuesto en varias ocasiones（entre otros， AC8175－2017，4dic．2017，rad．2017－03065－00；AC8666－ 2017，15dic．2017，rad．20］L7－02672－00）． Asuvez，elnumerallOOdisponeque：くくldnlosprocesos COnteltCiososenqueseαparteunaentidadte77五〇riaL ouna entidad∴descentralizada por seruicios o cualquier otra entidad ptLblica，COnOCerd enjbma priuatiua eljuez del domicilio dela respectiua entidad…　Cuandola parte esfe 4 Radicacidn n．011001－02－03－000－2019－01326－00 COrとゆrmada por una entjdad terr五orial，O una entidad descentralizadaporSerUiciosocualquierOtraentidadptLblica y cualquier otro stlieto，preUalecerd e上旬ero terr五orial de aqtjellas〉）． 3・Aplicandolasanteriorespremisasalcasodeautosy partiendo dela base de que elarticulo233delEstatuto Orgまnico del Sistema Financiero（decreto　633　de1993 modiHcado por el precepto　47　delaley　795　de　2003） establecela naturalezaJuridica del Banco Agrario de Colombia S．A．，al sehalar que：くくEI BanCO Agllのfio de ColombiaS．A．但anagrario）esl拙rtaSociedaddeeconomtα mjxtα　deI orden nαcionαb S均和ta　αI reglmcn de enや椎SaれdαSf′血IgcomercねIdcIEstad0，07gankado como establecimientO de cr〔妃ito banca710㌧y uinculado al Ministe7i。deAgriculturayDesarrolloRural）〉（Resaltado por la Corte）；Se COlige que a pesar de quela demandante es una sociedad an6nima，tambien es una entidad descentralizada por servicios del orden nacional，lo que imponela aplicacidn delnumera1100delarticulo28del CbdigoGeneraldelProceso・ Enefecto，elprecepto68delaley489de1998preve queson《《entidadesdescentralizadasdelordennaCioltal，los establecimientos pllblicos，las e7TPneSaSindust7ねIes y comerciales del Estado，las sociedades ptiblicas ylas sociedαdes de economia mjktα，las stperintendenCias g las Lmidades administratiuas especiales con personeria 華rtdica，las empresas sociales delEstado，lαS enPreSaS Qficialesdeseruiciosl宛blicosylasdemdsentidadescleadas 5 Rad－icacidn n．011001－02－03－000－2019－01326－00 porlaleyoconSuautOlizacidn，CuyOO匂etopnnC互）alseael dercicio de fmCiones adlninistratiz）aS，la preStaCi6n de seruiciospliblicosolarealizacidndeactiuidadesindustriales o colnerCiales con personerta Jurtdica，　autOnOmia administratiz）aypatrimonioprqm0・ComoorgarLOSdelEstado aun cuando gozan∴de autonOmia administratiz）a eStdn SLdetasalcolttrOlpoliticoyalastpTemadireccidnde167ganO dela administracibn al cual estdn adsc7五as〉〉（Resalt61a Corte）． AdemまS，SObrela aplicacidn del numera1100　del C6digo GeneraldelProceso，Se debe tener certezasobrela COndicidndelenteconvocado，eSde（証，queSetratede《《una entidad∴tenito7イal，O una entidad∴descelttralizadα　pOr SerUiciosocualquierotraen五dadp12blica〉），delocontrario，Se acudiraalfuerogeneral． AlrespectolaSalahamanifestadoloslgulente： El o7denaTniento preue diz）erSOS jdctores para saber a quien COrTleSPOnde traTnitar cad’a astmto．Uno，el te771torial，COmO pnnCP70generalse7ialaque elproceso deberdsegtLrSe ante el ．旬nCionarioconju71sdiccidneneldomiciliodeldeTnandado．Sison Ua7ioslos accionados o el tlnico tiene uaTios domicilios，Serd COmPetenteCualquieradeellos，aelecci6ndeldemandante． Empero，hayocasiolleSenlascualesesa reglasealtera．Esasi COTnO el nulneral cecilnO del arttculo　28　del C6dtgo de Procedilniento Ciuilp7eUe quel佃Inlosprocesos confenciosos en que Sea pahe una e証idad te7壷0万al o tlna entidαd descentmlizadaporseruiciosocualquieraotraerLtidad，pZlblica， COnOCerd∴en jbrma Prit，ativa el jlLeZ del domicitio dela neSpeCtjuαentjdαd生 6 ● Radicacibn n．011001－02－03－000－2019－01326－00 Portanto，COmOeneUeTTtOSaloscualesseci7ieelpreceptorecien Citado’ellegislador pγeUi6una competencia priuatiz）a，Cuando quiera qz，te en un deterTninado asuntO COntenCioso sea pa7te， demandanteodemandada，unaperSOnaJurtdicadelaselialada estilpe，el、旬nciona7わIlaTnadoaqp7ehenderloserdtTtticamenteel deldolniciliodeesaentidad． ConOCerenjt）1mapriuatiua sign昨ca que solo es competente el JueZdeldomiciliodelaentidad te77itorialo desceruralizadapor serz）iciosodelaentidadpzlblicaimplicada”（ResaltdlaCorte， AC2909，10may．de2017，rad．n．02017－00989－00）・ Desde esa dptica，en PrmCIPlO tendria razdn el Juzgado Promiscuo Municipal de Santa Fe de Antioquia （Antioquia）para rehusarla competencia en elasunto que ahora ocupala atencidn dela Corte，en tantO eldomicilio PrlnCipal del banco accionmte esla ciudad de Bogota・， SegunelcertiHcadodeexistenciayrepresentacidnallegado・ Sin embargo，nadaobstaparaaplicaranaldgicamente el numera150　del precepto citado，Cuandola persona Juridica de naturaleza estatalinterviene en eljuicio como demandante，enla medida en que esto desarrollala prevalenciadelfueroterritorialdetalesempresasptLblicaso deaquellasquerlgiendoseporelderechoprlVadoconservan su car呑cter de descentralizadas por servicios del orden nacional． Sobrelainterpretacidn de este precepto ha dichola Salaque： くくMandato estezmimodelcLLalemanaquesisedeTnanda atLna pe730najurtdica，elpnmerJueZllaTnadoaconocerdelplt）CeSOeS eldesudomiciliopmctpal，Saluoqueelasuntoesterelacioltado 7 RadjLCaCibnn．ollOO1－02－03－000－2019－01326－00 con，1ma SuCuTSal o agencia，eUeれtO O hを6tesis en que se consagr6e上旬ero concurTente apreUenCidn，ende eljuez del pnmerooeldelaTeSpeCtiuasucufSaloagenCia・ Obseruese cbmo esapautaimpidela concentracidn delitigios contraunapersonajurtdicaensudomiciliopnltCZPal，ytambien euitaquepuedademaれda7℃eenelhJgardecualquiersuajrSalo agenCla，eUentualidadesqLLeirtane71pe7juiciodelacoTnentada dist7壷ucibn racional entrlelos distintosJtLeCeS delpats，perO taTnbien coTttralos potenciales demandanteS que Siemple tend7イan∴que aCudir alくわTnicilioI元nclpal delas entidades acciorLadas，eiriClusiuecoれtraeStaSti妨masqueencuestioneSde suctrSales o agencias espec卯CaS POdrtan tener d折cultad∴de d誇れSa．De ahi qLte para eUitar eSa Centralizacidn O una indebidaeleccibndeljuezcompetenteporeljdctorter7itortal，la nOmaCOrLSagralajdcultadaltematiz）adeiniciarlasdemarLdas contraesosstdetos，bienanteeljuezdesudomiciliopmclpal，O yaantelosJueCeSde ZaSSuCurSαZesoqgenCiasdondeesti vjncuZadoeZαStmtoreSpectit，o〉〉（ResaltdlaCorte，AC489， 19feb．2019，rad．n．02m19－00319－00）． En consecuencia，eSte CaSO Puede serconocido por el despacho judicial dela sucursal o agencia del Banco Agrario de Colombia S・A・，delmunlCIP10de Santa Fe de Antioquia，enaPlicacidndelaparteHnaldelnumera150del articulo28delC6digoGeneraldelProceso，aCuyOtenOren los procesos contraunapC）rSOnaJuridica es competente a PreVenCidn eljuez de su domicilio prlnCipalo eldellugar donde tenga agencia o sucursal，Si concierne a asuntos Vinculados aestas；habida cuenta（担e enlos tres pagares base dela qecucidn se consagro que enla sucursal de dichalocalidad se pagarianlas obligaciones representadas en tales titulos valores，Pa。t6que revela cdmolas deudas materia del presentelitigio est云n vinculadas a dicha SuCurSal． 8 Radicacidnn．011001－02－03－000－2019－01326－00 4・Como consecuencia delo anotado，Se remitirまel expediente alJuzgado Promiscuo Municipalde SantaFe de Antioquia，POr Ser el competente para conocer del mencionadoproceso，ySeinfbrmaradeestadeterminacidnal OtrO funcionarioinvolucrado enla colisi6n que aqul queda dirimida． DECISION Con base enlo expuesto，la Corte Suprema de Justicia，Salade Casacidn Civil，declara que elcompetente para conocer del proceso dela reftrencia es elJuzgado PromiscuoMunicipalde SantaFedeAntioquia（Antioquia）， alqueseleenviarまdeinmediatoelexpediente・ ComunlqueSe eSta decisidn al otro estrado judicial involucradoenelconnicto，Paralocualseremitirまunacopla deestaprovidenciaparalosHnesaquehayalugar・ 9 l