^ü^tHÍtílea cíe '^íomSia CORTE SUPREMA DE JUSTICIA SALA DE CASACIÓN CIVIL AC1762-2016 Ref.: Exp. No. 11001-02-03-000-2016-00551-00 Bogotá, D. C, p r i m e r o (1°) d e a b r i l d e d o s m i l dieciséis ( 2 0 1 6 ). L a C o r t e d e c i d e e l c o n f l i c t o d e c o m p e t e n c i a s u s c i t a d o e n t r e l o s J u z g a d o s C i v i l d e l C i r c u i t o d e S a n t a R o s a d e C a b a l y T e r c e r o C i v i l d e l C i r c u i t o d e O r a l i d a d d e Cúcuta, p a r a c o n o c e r d e l a «acción popular» d e A u g u s t o B e c e r r a L a r g o c o n t r a e l C e n t r o d e S e r v i c i o s C r e d i t i c i o s. I. - ANTECEDENTES 1. - L a c i t a d a acción t i e n e p o r o b j e t o l a protección d e l o s d e r e c h o s c o l e c t i v o s c o n s a g r a d o s e n l o s l i t e r a l e s d. 1. y m. d e l artículo 4 d e l a L e y 4 7 2 d e 1 9 9 8 y 8 d e l a 9 8 2 d e 2 0 0 5, c o n c e r n i e n t e s a «las personas en situación de discapacidad física, psíquica o mental o persona con discapacidad auditiva».

I n f o r m a e l q u e r e l l a n t e q u e l a e n t i d a d a c u s a d a p r e s t a s u s s e r v i c i o s e n l a c a l l e 31 n° 2 5 - 2 1 d e Cúcuta, d o n d e n o c u e n t a «intérprete guía, permanente de planta, para atender a los ciudadanos sordos, ciegos, sordo ciegos»; así m i s m o. 1 Radicación n." 1 1 0 0 1 - 0 2 - 0 3 - 0 0 0 - 2 0 1 6 - 0 0 5 5 1 - 0 0 q u e e l d o m i c i l i o d e l a e n t i d a d está u b i c a d o e n l a c a r r e r a 1 5 n° 1 3 - 3 1 d e S a n t a R o s a d e C a b a l ( f o l i o 3, c. 1 ). 2. - L a p r i m e r a d e l a s a u t o r i d a d e s m e n c i o n a d a s d i s p u s o e l envío d e l trámite c o n s t i t u c i o n a l a l J u z g a d o C i v i l d e l C i r c u i t o ( r e p a r t o ) d e Cúcuta, p o r q u e la ocurrencia de los hechos y el domicilio de la demandada se da en Pereira (Sic), coligiéndose falta de competencia de este Despacho para conocer del asunto» ( 2 6 n o v. 2 0 1 5 ), f o l i o 4 f t e. y v t o., posición q u e m a n t u v o a l d e s a t a r e l r e c u r s o d e reposición i n t e r p u e s t o p o r e l g e s t o r ( 4 d i c ), f o l i o s 6 y 7. 3. - E l r e c e p t o r s e a b s t u v o d e c o n o c e r l o c o n f u n d a m e n t o e n e l i n c i s o 2° d e l artículo 1 6 d e l a l e y 4 7 2 d e 1 9 9 8, a d u c i e n d o q u e «en ningún momento el juez constitucional puede llegar a desconocer que el actor popular puede en su sano criterio, escoger entre dicho lugar (el de vulneración) o el domicilio del demandado > > ( 1 0 f e b. 2 0 1 6 ), f o l i o 1 2. 4. - C o r r i d o e l t r a s l a d o d e l 1 4 8 d e l Código d e P r o c e d i m i e n t o C i v i l, n o h u b o p r o n u n c i a m i e n t o a l g u n o. I I. - CONSIDERACIONES 1. - L a s m o t i v a c i o n e s y d e c i s i o n e s q u e aquí s e a d o p t e n s e harán e n e l m a r c o d e l Código d e P r o c e d i m i e n t o C i v i l, p o r s e r e l v i g e n t e p a r a e l t i e m p o e n q u e s e radicó e l l i b e l o ( 2 4 n o v. 2 0 1 5 ); recordándose q u e e l A c u e r d o P S A A 1 5 - 1 0 3 9 2 d e l C o n s e j o S u p e r i o r d e l a J u d i c a t u r a previó q u e "El Código Radicación n. " 1 1 0 0 1 - 0 2 - 0 3 - 0 0 0 - 2 0 1 6 - 0 0 5 5 1 - 0 0 General del Proceso entrará en vigencia en todos los distritos judiciales del país el día 1° de enero del año 2016, íntegramente".

E n e s e s e n t i d o, e l i n c i s o final d e l artículo 6 2 4 d e l a L e y 1 5 6 4 d e 2 0 1 2 determinó, c o n a b s o l u t a c l a r i d a d, q u e «La Competencia para tramitar el proceso se regirá por la legislación vigente en el momento de formulación de la demanda con que se promueva, salvo que la Ley elimine dicha autoridad», m i e n t r a s q u e e l n u m e r a l 8° d e l artículo 6 2 5 estableció e n c o n c o r d a n c i a q u e «Las reglas sobre competencia previstas en este Código, no alteran la competencia de los jueces para conocer de los asuntos respecto de los cuáles ya se hubiere presentado la demanda». 2. - D e a c u e r d o c o n l o e s t a b l e c i d o e n e l artículo 2 9 d e l Código d e P r o c e d i m i e n t o r e f e r i d o, c u y o s p r i n c i p i o s g e n e r a l e s s o n a p l i c a b l e s a l i m p u l s o d e l a «acción popular», c o r r e s p o n d e a l M a g i s t r a d o s u s t a n c i a d o r d i c t a r l a p r o v i d e n c i a q u e r e s u e l v a u n c o n f l i c t o d e c o m p e t e n c i a s u r g i d o e n v i g e n c i a d e l m e n c i o n a d o c a n o n { A C - 2 0 1 3, 2 8 o c t. r a d. 0 2 5 4 7; 1 1 m a r., r a d. 0 0 5 3 4 - 0 0, A C - 2 0 1 6, 2 1 e n. r a d. 2 0 1 5 - 0 3 1 3 5 - 0 0 y A C - 2 0 1 6, 2 9 e n., r a d. 0 0 0 7 4 - 0 0 ). 3. - A p a r t e d e e l l o, e s t a Corporación e s l a f a c u l t a d a p a r a d i r i m i r l a colisión n e g a t i v a q u e s e h a o r i g i n a d o, h a b i d a c u e n t a q u e l o s j u z g a d o s d e l c i r c u i t o q u e s e e n f r e n t a n p e r t e n e c e n a d i f e r e n t e s d i s t r i t o s j u d i c i a l e s (Artículo 1 8 d e l a Radicación n.° 1 1 0 0 1 - 0 2 - 0 3 - 0 0 0 - 2 0 1 6 - 0 0 5 5 1 - 0 0 L e y 2 7 0 d e 1 9 9 6, e n c o n c o r d a n c i a c o n e l 2 8 d e l Código d e P r o c e d i m i e n t o C i v i l ). 4. - Según l o d i s p u e s t o e n e l a r t i c u l o 1 6 d e l a L e y 4 7 2 d e 1 9 9 8 De las acciones populares conocen en primera instancia los jueces administrativos y los jueces civiles del circuito Será competente el juez del lugar de ocurrencia de los hechos o el del domicilio del demandado a elección del actor popular.

Cuando por los hechos sean varios los jueces competentes, conocerá a prevención el juez ante el cual se hubiere presentado la demanda. L a S a l a h a s o s t e n i d o, r e s p e c t o d e l a n o r m a c i t a d a q u e ( ) Como puede apreciarse, la reseñada norma consagra un evento de "concurrencia de fueros", que en el ámbito del "factor Territorial" posibilitan al "actor popular" la escogencia del funcionario judicial para presentar el escrito introductorio, aspecto este que la doctrina jurisprudencial de esta Corporación ha explicado en reiteradas oportunidades, señalando que "el gestor de la demanda al momento de seleccionar el funcionario competente, bien puede encontrarse frente a la presencia de uno sólo de los fueros o de varios de ellos, ( ), evento ante el cual, iterase, le corresponderá, a su arbitrio, determinar por cuál de ellos se decide.

Y, claro una vez defina sobre el particular, en principio, en esos términos deja definida la competencia, la que, por excepción, puede variar solo si el demandado, mediante los mecanismos idóneos refuta la atribución efectuada por el demandante" ( a u t o s 1 5 a g o. 2 0 0 8, r a d. 0 0 9 6 6, 5 n o v. 2 0 1 3, r a d. 0 2 5 3 7, 2 1 n o v. 2 0 1 3, r a d. 0 2 5 3 6 - 0 0, A C 6 6 6 7 - 2 0 1 5, 1 3 n o v., A C 2 0 1 5, 7 d i c, r a d. 0 2 8 2 9 - 0 0, Radicación n.° 1 1 0 0 1 - 0 2 - 0 3 - 0 0 0 - 2 0 1 6 - 0 0 5 5 1 - 0 0 A C - 2 0 1 6, 2 0 e n e. r a d. 2 0 1 5 - 0 3 1 3 5 - 0 0 y A C - 2 0 1 6, 2 9 e n. r a d. 0 0 0 7 4 - 0 0 ). 5. - E n e l c a s o c o n c r e t o, s e o b s e r v a q u e e l e s c r i t o g e n i t o r está d i r i g i d o a l «Juez Civil del Circuito de Santa Rosa de Cabal», s i t i o señalado c o m o e l d e l d o m i c i l i o d e l a q u e r e l l a d a ( c a r r e r a 1 5 n° 1 3 - 3 1 ), y q u e d e c o n f o r m i d a d c o n l o a f i r m a d o p o r e l m e m o r i a l i s t a, e l «sitio de vulneración» e s e n l a c a l l e 3 1 n° 2 5 - 2 1 d e Cúcuta, l o q u e e n p r i n c i p i o, a c o r d e c o n e l artículo r e f e r i d o, t o r n a válida l a e s c o g e n c i a d e l "juez" p o r él e f e c t u a d a, s i n p e r j u i c i o q u e e n l a o p o r t u n i d a d l e g a l, e l c o n v o c a d o p u e d a e n t r a r a c u e s t i o n a r e s a situación, a través d e l o s m e c a n i s m o s válidamente a u t o r i z a d o s. 6. - C o n s e c u e n t e m e n t e, s e remitirán l a s d i l i g e n c i a s a l d e s p a c h o d e S a n t a R o s a d e C a b a l p a r a q u e a s u m a s u c o n o c i m i e n t o. C o m p l e m e n t a r i a m e n t e s e informará l o r e s u e l t o a l o t r o j u z g a d o i n v o l u c r a d o y a l p r o m o t o r d e l a actuación. I I I. DECISIÓN C o n b a s e e n l o e x p u e s t o, l a C o r t e S u p r e m a d e J u s t i c i a, S a l a d e Casación C i v i l, RESUELVE Primero: D e c l a r a r q u e l e c o r r e s p o n d e c o n o c e r l a acción p o p u l a r d e A u g u s t o B e c e r r a L a r g o c o n t r a l a C e n t r a l Radicación n.° 1 1 0 0 1 - 0 2 - 0 3 - 0 0 0 - 2 0 1 6 - 0 0 5 5 1 - 0 0 d e S e r v i c i o s C r e d i t i c i o s, a l J u z g a d o C i v i l d e l C i r c u i t o d e S a n t a R o s a d e C a b a l, R i s a r a l d a. Segundo: E n v i a r l e l a d e m a n d a aquí e x a m i n a d a c o m o a s u n t o d e s u c o m p e t e n c i a. Tercero: Comuniqúese e s t a determinación a l J u z g a d o T e r c e r o C i v i l d e l C i r c u i t o d e O r a l i d a d d e Cúcuta y a l d e n u n c i a n t e. Notifíquese FERNANDO GIRALDO GUTIÉRREZ M a g i s t r a d o