RepdblicadeCoIombia coneSuprema的JuSticia Saiadecasaci血Ol両i AC1741－2018 Radicaci6nnol1001－02“03－000°2018－004・13－00 Bogotま，D．C．，Siete（7）demayodedosmildieciocho （2018〉・ Decidese el connicto de competencia que se suscitd entrelosJuzgadosDoceCivilCircuitodeOralidaddeCaliy Veintisiete Civil del Circuito de Bogota，en eltrまmite de acci6n de proteccidn alconsumidorpromovidapor Felipe M軍aVillegascontralaConstructoraJaramilloMoraS・A・ ANTECEDENTES 1．El actor fbrmuld demanda contrala consabida sociedadantelaSuperintendenciadeIndustriayComercio para que　角ngal咋arq／el cambio total delos pisos de porcelaltatOenelqpartamento1202－1・・・Tbrrel，Etqpal，que jbmapartedelEd姫cioAltaz）ista，ubicadoenlaAuenida6 0esteNb．SCeste－200enelBarTioNorlnandiadela Ciudad de Santiago de Cali，iden師Cado con eljblio de matrtcula inmObiliariaNro．370－885435〃（fblio52，Cuadernol）・ Radicacidn n．ollOO1－02－03－000－2018－00413－00 La entidad de supervisidn，en eIerCicio de funciones Jurisdiccionales，mediante sentencia fechada　23　de noviembre de2016accedi6alas pretensiones（fbli0198 Vuelto，dusdem）・ Elfallo en mencidn，fue apelado porlademandaday concedido en elefもCtO SuSPenSivo antelosJuZgados civiles del circuito de Cali（reparto），〟aCO7de conlas reglas prez）istalS／enelarticulo323nume7d20yαrticulo33dela Ley1564de2012〃（fblio199y203，ibidem）・ 2・EIJuzgadoDoceCivilCircuitodeOralidaddeCali， por auto de23de enero de2017，admiti6el recurso y POSteriormenterehus6suconocimiento〝dadalanatumleza delasunto decor頑）midadconelarticulo331tumera12del CddigoGeTteltZ・ldelProceso），（めIio9yvuelto，Cuaderno2）・ 3．Elestradojudicialreceptor delexpediente，declin6 Suatribucidnyplantedlacolisidnnegativadeestaespecle， trasestimarqueelfuncionariodeorlgennOdebidapartarse del asunto，PueSlas partes no reclam甜On anteS de Sehalarsefechaparadiligenciadefillo，enlosterminosdel numera120delarticulo16delCddigo GeneraldelProceso （fblios17，dusdem）・ CONSIDERACIONES 1．Habida cuenta quela presente colisidn de atribuciones dela misma especialidadJurisdiccional Radicacidnn．011001－02－03－000－2018－00413－00 involucraJuZgados de diferentes distritos judiciales， incumbe a esta Sala de Casacidn desatarla como superior funcional comtln de ambos，de acuerdo conlos articulos 139delCddigo GeneraユdelProcesoy16delaley270de 1996－mOd亜cadopore170delaley1285de2009－・ En este caso se hainstado a esta Corte，Para pronunciarsesobreelconHictosuscitadoentrelosJuZgados implicados，y determinar quien es elcompetente ann de dirimirelrecursodeapelacidncontraladecisidnemanada delaSuperintendenciadeIndustriayComercioenqercicio defuncionesJurisdiccionales・ 2．Entratandose delaproteccidndelos derechos de los consumidores，ellegislador previ61a posibilidad de acudiralaJuSticiaordinariao，alternativamente，aCiertas autoridadesque，SibieneJerCenfuncionesadministrativas， paraestos鱒nesacttumcomoeljuezdeconocimiento・ Laley1480de2011aprop6sitosehalaensuarticulo 58，que：Los procesos que uelSen SObre z）iolaci6n alos derechos delos conSumidores establecidos en∴nOrmaS generalesoespecialesentOdoslossectoresdelaeconomia， a‖eXCepCi6ndelar・SpOnSabilidadporprOducto‘和確CtuOSOy delasaccionesdegrupoolaspqpLLlares，Setramitardnporel procedimientO Uerbal sumano，COn Obseruancia delas Slguientesreglasespeciales： 1．La SztperintendenCia de hdust71a y Comercio o eJJueZ CO7TPetenteCOnOCerdnapreuenCidn・ 3 Radicacidnn．ollOO1－02－03－000－2018－00413－00 La SzJperintendencia deIndust7五　g Comercio tiene co77PetenCiaelttOdoelterritorionaCionalyleeITPlagaaljuez depnmera olZnicainstancia corrやetentepOr raZbn dela Cuantiagelte77五orio（∴ル 3．Elinciso tercero，Paragrafb　30，aItic山0　24，del C6digo GeneraldelProceso dispone que：研Iasqpelaciones de p7℃Uidertcias prQferidas por las autoridades administratiuas en pnmerainstanCia en∴qerCicio de jtmCiones jurisdiccionales se resoIuerdn porla autoridad judicial szlperior　珂ncional∴del juez∴que hubiese sido coTTu，etente en CaSO de haberse tramitadola　＿pnmera instancia ante uniuez yla prouidencia fJere qpelable〃 （Subrayafueradeltexto）・ A suvez，elnumera120delcmon33de ese estatuto PreCePma：LosJueCeS CizJiles del ciTICuito conOCerdn en SegundainStanC肥，delosp7℃CeSOSαtTibuidos enpnmera a las autoridades administratiuas en（yeTticio en《yerCicio de 、旬nCioneSjulisdiccionales，Cuandoeljuezdesplazadoensu COmPetenCia sea eljuez ciz）il munlC堆ブal・En∴eStOS CaSOS， COnOCertieljuezciuildelciTuito dela sedepnncpaldela auto7jdad adminisでratiua o de la sede leglOnal COrTleSpOndiente allugar en donde se adQpt6la decisi6n， SegtLnjtJereelcaso卑 LaCorterespectodeestareglaespecialhadicho： lLos amculosh　や19　33del C．G．de P），COIIPleTneTuan∴y COnCretan elconociTniento dela alzada aljuezdelci胴元to o al t7弓bulnal dela sede pnnc雄〕al olegtOnal dela at庇OTidad ，′丁 Radicacidnn．ollOO1－02－03－000－2018－00413－00 administratizJa COrTleSpOndienteαllugardonde se ha emitidola TeSOlucibn，SeglLnqueeldesplaZadoenelpnmergradohayasido elml抑C堆）alo eldelcircuito・Se trata de una regla especiaL Cuandoporla qpcibn deldemandante，lapnTnerainstanciαSe stnでe antelas au107弓dades administratiz）aS，para　窮ctos del pleno control judicial ulte71or dela re♀peCtiua decisidn en segundainstancia．（AC4917，26ago・2014，rad・2014－ 01140－00）． 4．Lacompetenciafuncional，eSelrepartode、旬nCiones entrelosJuZgadoresenrazdnalgradoquetienenaslgnado dentro del procesol，COn el Hn de desatarlos remedios verticalesqueseaninterpuestosodebanresolverse・ EnahnidadconloanteriorlaSalahaense五ado： ComobienSeSabe，paraladistTibucibndelacompetenciaentre los distintos、旬nciolla7わsjudiciales，deben tene7℃e en∴Cuenta ciertos cTiterios que en el derecho p7℃CeSalse conOCen COmO jtzctoTeSdeteminantesdecompetencia，unOdeloscualesesel jimCionaLltlf訪do alr印a71ilniento uerticaloporgmdo dela competenCia，enCOnSideraCi6naestadiosprOCeSales・Sinduda a軌na，lanocidndistintiuaentreJueCeSaquOyadquem，naCe delaqplicaci6ndeestecrite7わdislributiuo，pOTT型eentlで「unOde sus7℃lesestd，pTeCisamente，eldeponerenmgenCiaelpnncpzo coltStitucionaldela dobleinstancia，Segun elcualalslperior jerdrquico jimCionalle co7椎SpOnde conoceli entre OtrOS，del TeCurSOdeqpelacibTtinte7PueStOCOntralasprouideTtCiasdictadas por鋤Sjr垂れ0陀S… …eSe COnOCimielttO del t親periort juez de segundairtStanCia， sulge COn OCaSi。・delapreSenCia delas condicioneS que el legisladorhaestablecidoparalaadquisici6ndeesacompetencia OimCionaU．（CSJ SC22de septiembTe de2000・Rad・5362） （SC4415，13abr・2016，rad・2012－02126－00）・ Adema．S，las reglas que establecela competencia funcional，dan respuesta alas necesidades de orden ptlblico，POrende，nO SOnSuSCePtiblesdeprorrogabilidad por consentimiento delas partes，Cualquiera que sea el lEduardoJ．Couture，兄mdalnentOSdelDerechoPl側eSalCiuiL Ed・BdeFLtda・， Montevideo，2007，P．622・ 5 rヽ Radicacibnn．ollOO1－02－03－000－2018－00413－00 factor quela determine，COmO dispone el紬ticulo16del C6digoGeneraldelProces〇・ SobreelparticularestaCorporaci6nhadestacadoque： 仁．）laimprorrogabilidaddelacompetenCia伸mcionaq…COnllez）a la exclusiuidad，eS decir，que elcorLCCimierLtO dela acc誇れpOr Partedeunjuezd確renteestdpTiuadonosoloalTnOTnentOde iniciaciendelprocedimientO，Sino que continzia uedado deSpueS deese舶0，atれsihaysilenciodelasparSes，pueS，elmislnOeS i77elez）anteantelaimposicidnde‖egisladol弓aq甲edebehace7℃e zJalerporeljuezincluso（ZeQBcio仁）（AC5943，12sep・2017， rad．2017－01623－00）． 5．Desdeesa6pticaenelcasoenconcreto，eldelegado delaSuperintendenciadeIndustriayComerciodesplaz61a COmPetenCia a unJuez Civil Municipal quelo habria COnOCido en prlmerainstancia，teniendo en cuentalos hechos，lasstLPlicasylaspartes；POrlocual，lasdecisiones que adopt6Son susceptibles delrecurso de apelacidn ante un funcionario dela misma especialidad，COn CategOria Circuitodelaciudad de Bogota，lugarcorrespondiente ala Sede prlnCipaldela autoridad administrativa en donde se adoptdladecisidn． Poresaraz6n，aPlicandolacompetenciafuncionaldel articu1033，numera12。，delCddigo GeneraldelProceso y las normas concordantes de acuerdo conlo que se manifest6，el conocimiento dela segundainstancia aqul debatidadebe surtirse ante elJuzgado Veintisiete Civildel Circuito de Bogota，quien lnJuStincadamente rehusd avocarlo，COmOquiera quela competencia funcional dela que se viene tratando en este evento，eSimprorrogable y 6 ノ41 Radicaci6nn．011001－02－03－000－2018－00413－00 resultainane que se reclame sobre el particular porlas ParteSantelosJueCeS・ 6．En consecuencia，Se remitirまel presente caso al JuZgado en mencidn para que asuma su tramite y se infbmarえestadeterminacidnalotrofuncionarioinvolucrado enlacolisi6nqueaqulquedadirimida・ DECISION Con base enlo expuesto，la Corte Suprema de Justicia，SaladeCasacidnCivil，declaraqueelcompetente paraconocerdelrecursodeapelacidndelareferenciaesel JuzgadoVeintisieteCivildelCircuitodeBogotま，alquesele enviarえdeinmediatoelexpediente・ ComunlqueSe eSta decisidn al otro estrado judicial involucrado en el con皿cto y ala Superintendencia de IndustriayComercio，Paralocualselesremitiraunacopla deestaprovidenciaparalosHnesaquehayalugar・ Noti宜quese・ AROLDo 7