RepdblicadeColombia CorteStIPremaIleJuSticia Salanecasac的nchIi AC166－2017 Radicaci6n n．ollOO1－02－03－000－2016－03440－00 BogotまD．C．，Veinte（20）deenerodedosmildiecisiete （2017）． Se decide el cambio de radicaci6n pretendido por Jacky Arroyo Sierra delproceso ordinarioinstaurado por ellacontraAlberto Vignay Francisco Ovalle Angarita，que tramita el Tribunal Superior del Distrito Judicial de Valledupar，elevadaporaquella． 1．ANTECEDENTES 1・1・SegtLnlainteresada，en2013promovi6elcitado Pleito．Losdemmdados son，enSuOrden，SueXC6nyugey el Gobernador del Cesar．Estos dos son cuhados entre si． En elcaso pide se declarelasimulacidn delnegocio sobre una範ncaavaluadaenmasde＄8．000，000．000，Vendidapor Vignaalmandatarioapenasen＄400’000・000・ La prlmerainstmciala atendid elJuzgado Tercero Civil del Circuito de Valledupar，quien negdlas stiplicas． Ahoraelasuntolo tiene elTribunalparafillarlasegunda instmcia，u（．．）pero es claro（∴）que al estarirLZJOl－JCrado el Gobemador（∴）y（∴）VigTta佃Lhado delGobemado71，nO Se danlas gαrαnttaSpara∴unreSultadoi77Pa7℃ial”Noexistengarantiaspara Radicacibnn。11001－02－03－000－2016－03440－00 laactoraendichoMunlCIPlO，POrenCOntrarSePermeadopor elpoderdelGobernadorydesusfamiliares． Sobrelo anterior fbrmu16　denuncia penal；y en el tramite adelantado a partir de ellala Fiscalia dispuSO el caImbidderadicacidn． 1・2．Pide se ordene eltraslado delproceso a Bogotま， Paragarantizarimparcialidadenelfallo． 2．CoNSIDERACIONES 2．1．EICddigoGeneraldelProcesoatribuyeaestaSala delaCorte elconocimiento年．）delaspeticionesdecαmbiode radicacibn de un proceso o actuaci6n de cαrdcter ciuil comerCiaL agrarioodejaTnilia，quei1TPliquesuTemisi6ndeundistritojLLdiciala otro〝． 2．2．En terminos del numeral octavo del articulo　30 ibideTn，untraSladodeesaindolepodrまdisponerse，SOlopor excepci6n，年．．）cuando en ellugaren donde se este adelantando existan circunstancias que puedan q咋ctar el o7den plZb荷co，la impa7℃ialidadolaindependenciadelaadlninistraci6ndejusti－Cia，las garantiasp7℃CeSales olaseguridad ointegridad delosinterzJinientes （∴）”． a）Como se sabe，la divisidn delas tareas que COmPeten alEstado，COn raSgO de evidenteindependencia enelcumplimientodeldeberquecorrespondeacadarama u organo，nO eSunaCreaCidnoinvento contemporまneo；Se 2 Radicaci6nnollOO1－02－03－000－2016－03440－00 trata，Sinduda，deunesquemainveteradodelmanejodela cosaptlblica）yquehoysubsiste，aunqueCOnlaatenuaci6n previstaporelregimenconstitucionalpatri〇・ De ese modo，la actividad que normativamentele compete ala ramajudicialha de cumplirse con estricta suJeCi6n a tales postulados）COmOinequlVOCamente Se desprende no s6lo delarticulol13dela Carta Politica， segtlnelcual，Paralarealizaci6ndesusHnes〝losd咋TtmteS drganOSdelEstadotienenjLmcioneSSeParadasか，Sinodelarticulo 228ibidem，en CuantO eStablece quelas decisiones dela administracidn deJuSticia　《〈SOnindependieれteSn y　《《Su 力mcionamieTuOSerddesconCentradoyautdnoTnO生De alliquela JurlSPrudenciatengadichoquelaadministracidndejusticia se cumple mediantelafbrzosaaplicacidndelosprlnCIPlOS fundamentales de independencia，imparcialidad y autonomia． EIprlmerOimplica quelosJueCeS han de qercer sus atribucionesconapegoalsistemapositivo，queSeerlgeCual la garantia de quelas contiendas serまn decididas con exclusiva suJeCi6n alordenamiento，de talmanera quela deHnicidnemanecomon・utOinsoslayabledelainterpretaci6n yaplicaci6nimparcial，raZ。nadayobjetivadelostratados internacionales，dela Constitucidnydelaley，Segunelcaso， ynodelcapricho，delaarbitrariedadodeinnuenciaalguna・ 《《（…）lqadajuez（…）tienela atribucibn de7eSOIuerelasunto sometidoasujuTisdiccidnCOnabsolutaautonOTnta（…），locualれO quieredecirdemaneraCqprichosayarbitraha，SinOCOnStueCibn 3 RadicacidnnollOO1－02－03－000－2016－03440＿00 aunacorleCtainteTPretaCibnyqplicaci6ndelaConstitucZ’6nyla Ley・qpreCiandolaspruebasdeacuerdoconlosprlnCPZOSdela Sana Crttica，dando un∴tratolgualitario alas po′r｛es e interuinieltteS；en SintesIS，COn Objetiuidad，holteStidad y raciorLalidad・仁”）nmplicaque（∴）ninglれotro．何れCiona7イOestatal puedeinCidir o determinarlo a resoIzJer el aslmtO de su COmpetenCiaconuncIiterjod咋TentealquetienealreSpeCtO，y asimismoeれtraねaparaeljueZeldeberdemanterLeISeのenOe inlnuneaCualquieriγtfZuenciaojactordepresibnqueprOUenga de eSfallCZS partCulares，COmO，pOr demplo，delos meclios de COmunicacibn masizJa，los pa71idos poltticos，las coylmturaS SOCiales，losreclamospqpulaTeS，etC・佃dqpenderLCiaextem均． 存Ltlin・dentrO dela misma orgαniZraCi6n judiciaL pese a su estTuCtura ptramidat，elJueZ∴mantiene Su autOnOmia e independenCiadecTiteho，yaq甲eeSaCOItfbrmaci6nescalonada tienecomojrrLalidadhacerefactiuo，pOrmediodelqie7℃iciodelos TlaCurSOS，elcorrfroldelasdecisioneSdelosJLeCeSi確1101eSCOmO garanttaparalαSparteSylasociedaddeeuitarposibleserrores judiciales，maSenmaneraa軌maellosignificaquelosjuecesde instaltCiastlperiorpuedaniItfliLirdea助nmodoenlalibe7tadde C7五e7七〇delosdemenOrjeraTquta何d辛pendenciairLtema）”1． Laimparcialidad hace referencia ala ausencia total POrPartedeljuezdeinteresensupropiadecisi6n，distinto del dela recta aplicacidn delaJuSticia・A estele esta－ PrOhibidoconoceryresolverasuntosenque susintereses PerSOnales se hallen en connicto con su obligaci〔）n de aplicarrlgurOSamente elderecho・No sepuede serJueZy Parteaunmismotiempo．Enestoestribalarazdndeserde 1cJSSP・Sentenciade4detebrerode2009，Radicac臨＃29415． 4 RadicacidnnollOO1－02－03－000－2016－03440－00 lascausalesdeimpedimentoyderecusacidn．Constituyela imparcialidad 《《（∴）uno delos p71ncipios sobrelos cuales sejimdaTnentala ．旬ncidnjudiciくれsegtinr昨11enCiaqueespe71iltenterlealizarenlos tenninos del a7ttculo　209　dela CoれStitucibn Politicα，en COnCOrdαnCia con el articulo　228ibtdem que d部nela administraci6n∴de justicia como una jimCidn p12blica．（∴） I秘ncuentra COnSagraCi6n positiua（‥）adeTnds，en el plano intemaCional en el quelos a71iculos　8．1dela CoTWenCi6n InteraTnericanasobreDeTeChosHumanos（PactodeSaれしわsede CostaRicade1969Iyelarttculo14－1delPactoIntemacionalde Derechos CizJiles y Politicos，pγeSCriben que todapersona tiene deTeCho a ser oida，COれIas debidas gararLttaS，pOr unJueZ O 諦bunalcorγPeteltte，independienteei77やarCial． N（．．）［却s tn∴deber de todoslos empleados y jimCiona7わs judiciales，　quieneS deben∴desempe7iar su ca790　‘con 九〇れOrabilidad，SOlicitud，Celeridad，印CienCia，1nOraliCわd，lealtad eimpa7℃ialidad㌧seglれloordenaelnum．20delarticulo153de laLey270de1996，EstatutariadelaAdlninistracidndeJtJSticia． （…）IqoTnOgaranttajudicialdeldeTleChoalaiguαldadantelaley 佃rticulo13　dela Constitucibn Naciona助，implica qLtelos 、何れCiona7わsjudicialesTtOdebeれtenerningt2ntZpodeirLteTt；senel TeSultado de un aSun10SOmetido a su conSideraCien，y quelα decisidn que deba adqptarse no se ueai747uenCiada porla QpinidnqueeljuzgadortengarespectodeaゆmadelaspαrteS”2． La autonomia es un prlnCIPlO inescindible y COmPlementario annde quelos ciudadanos tenganacceso alajusticiaencondicionesdetransparencia・ 2CSJSC．AutoACde17deju［iode2013，RadicaciO冊2013－00311・00－ RadicacidnnollOO1－02－03－000－2016－03440－00 b）LasgarantiasprocesalesconstituyenelcorjuntOde derechosquelasnormaspositivasleconcedenalaspartes con miras a poner a buen resguardo el prlnCIP10　de lgualdad material de todoslos s可etos procesales，COmO expresidndelderechorundamentalaldebidoproceso・ 鮪die discute que eldebido proceso es Lm de7eCho，quele cortfiere a toda pelSOna un COr函nto de pTle7TOga五uas y saluaguar（九as que dinaTnizan∴y prOtegen SuinterUen。idn en cualquier aCtuaCibn judiciall「）que adelante elEstado，las cuales，alprqpiotiempoqueposib謝anunaparticセ〕aCi671aCtiua delindiuiduoen eljuicioIeSpeCtiuo，delimitanelqercici●o dela 舟1tCi6npl硯icay，en・CuantOSeanreSPetados，legitimaneluso delpoder．Bn tratdndosedeprocesosjudiciales，elderecho en cuesti6n，desuyofmdamerital，Seerigeen∵una′arquet函cagarantta queirTPideeldesbordamientOdelajimCi6njurisdiccional，la（期aLpor ello mismo，Se enCuentra reglada，desuertequelosJueCeS高eれen el comprOmisoconstitucionalylegaldeqhLStarSuprOCederaunco71TuntO de normαS que deterlinaれIajbma como debe adela加aTSela actuaci6n y que hacen e確Ctiuoslos derechos queirLtegran el debidoprOCeSO，COmOeldeserJuZgadoconestγictas均eCidnalas jdlmaSprqpiasdecadajL‘icioyporeljuez∵naturaldelcaso；los dede咋nSayCOntradicci6n；eldeir7増刷gnarlasprouiderLCiasdel Jueそ；eldepublicidaddelaactuaci611；eldepresentarprLLebasy el de contrOUertirlas que se aduzcan en sLL COntra；el de asistencialegale咋ctiua，erLtreOtrOStalttOSque，pOrSuC‘）ntenido tuitivo，hacenquelapeγSOnanOpuedaserCOnSideradao卸etodel procesojudiciaLsinoszlietoactiuodelmismoやう・ 2．3．LaahorasolicitantecreequeelTribunalSuperior del Distrito Judicial de Valledupar nole ofrecela imparcialidadnilasgarantiaseneljuzgamientodelproceso 3csJ．SC．Sentencia＃012delOdefebrerode2006，RadicaciOn謝997－02717－01． 6 Radicaci6nn。11001－02－03－000－2016－03440－00 Ordinariodesimulaci6npromovidoporellacontraFrancisco Ovalle AngaritayAlberto Vigna，POr elhecho de que estos SOn，en Su Orden，gObernadordelDepartamento de Cesary Su Cuhado，PueS，eStima，POr ellola administraci6n de JuSticiaseencuentrapermeadaporelpoderterritorial． Empero，lainteresada no probdla condici6n p01itica atribuidaalprlmerOnilarelacidnparentalque respectode elpredica del segundo delos anteriormente nombrados，y mucho menos demostr6lainnuencia que，POr elhecho de Ser gObernador del Cesar，el accionado Francisco Ovalle Angaritapudieraqercersobrecadaunodelosmagistrados dela Sala delTribunalllamada a resolver，de talmanera que por efecto de esainnuencialaimparcialidad ylas garantiasprocesales quedaranendehnitivadesplazadasde laadministraci6ndejusticia，endesmedrodesusintereses． Ellaaseguraque enlaprimerainstancia，個OTnOerade espera7Se，nOeXisti6i71やarCialidadporpartedeljuzgadopara ualorar el prOCeSO，y el resuuad0両e adueTSO ala demandante〃；PerO alrededor de esa anrmacidn no acercd ni hizo refbrencia a ningunelementodeconvicci6n． En torno dela segundainstancia asevera que年．）al estarinUOlucra（Zo el Gobemador del Cesa71g1年．）el cuTiado del Gobemador（∴），nOSedanIasgaranttaSparaunreSultadoirIParlCia母 mas tampoco allegd ningun medio de certeza a traves del Cual cuando menos se pudiera comprenderla razdn de dichamanifestaci6n，maSaunSinosepasaporaltoqueen terminos dela Carta Politica（arts．113，116　y　228〉la 7 RadicacidnnollOO1－02－03－000－2016－03440－00 administracidndejusticiaesporautdnomaeindependiente delas otras ramas del poder ptLblico y，desdeluego，de quienes tienen a su cargola direcci6n administrativa y POliticadelasdistintasreglOneSydepartamentosdelpais・ EI cartulario no suministra el menorindicio que pudierallevar a pensar quelos magistrados delTribunal， llamadosadecidir，tienencomprometidasuindependencia， autonomiaeimparcialidadenlaresoluci6ndelainst宅mCia， porelhechodequelap餌teaCCionadaesteconstituidapor elmandatarioseccionalyunparientesuyo・ LacircunstanciadequeelFiscalGeneraldelaNaci6n haya aslgnado alos Fiscales Delegados antelosJueces Penales del Circuito adscritos ala Direccidn de Fiscalia Nacional Especializada contrala Corrupc10n，la denuncia PreSentadaporlasolicitanteporlosmismoshechos，POrSi s01a no obliga en esta ocasidn a acceder al cambio de radicacidndeprecado，mayOrmente Sino sepierdedevista que，entntimas，lavariaci6nalliseadoptdatendiendoala especialidaddeladependenciaparalacualsetrasladabala investigaci6n，almqJOrymayOraPOyOlogisticodelcualella goza，enaraSdelaimparcialidad，tranSParenCia，Cele重・idady ehcaciaenlaaverlguaCidn． Aquellosaspectosenestecasonoconcurrenporquela COlegiaturadonde se tramitala segundainstancia siesla especializadapararesolverla，PueSSetratadelaSalaCivil－ Familia，y，ademまS，COnrelaci6naestanosehapredicad0 8 RadicacidnnollOO1－02－03－000－2016－03440－00 deHcienciaalgunaenmateriadeapoyologistico；Situaciones que，POr demas，en elcampo dela especialidad civildela Jurisdicci6nordinarianosoncausalegaldeuntraslado． 2．4．Ante esa orfandad probatoria，nO hay fbrmas de establecer，ni slquiera por via de probabilidad，quelos magistrados，POr Serlos demandados el Gobernador del Departamentoyuncuhado suyo，lneVitablemente tuvieran que actuar en el caso por fuera delos cauces dela imparcialidadydelaindependenciaconlas cualeshande administrarJuSticia，y que，POr ello o por cualquiera otra razdn，neutralizaranlas garantias procesales，de talmodo que ala aca．interesadale violasen el derecho ala imparcialidad，endesmedro delosderechosfu．ndamentales aldebidoprocesoyalalegitimadefensa・ 2．5．La interesada no suministrd prueba de irregularidad que cond可era a hacer actuar elarticul030 del Cddigo General del Proceso，yla mera peticidn de Cambio，POr Simisma，C紬eCe de fuerza demostrativa・El legislador，COmO nO POdia ser de otro modo）impuso al solicitantela carga de probarlos supuestos de hechos，al PreVer：《《（‥）AlasolicituddecaTnbioderadicacidnSea匂untardnIas pmebasquesep7℃tendahacerUaler仁・）n4・ En consecuencla，nO Se eVidencia raz6n objetiva que autorice sustraer de sus atribuciones ala corporacidn 4A硝cuIo30，［umeraIoctavo言［Cisosegundo，deICbdigoGe［eraIdeIProceso・ 9 Radicacidnnoll001－02－03－000－2016－03440－00 implicada，alnohaberseaportadolaprueba，quee（蝿que motivovalidoparapensarenelcambiodeprecado・ 3．DECISION En merito delo expuesto，la Corte Suprema de Justicia，SaladeCasacidnCivil， RESUELVE： Primero：Negarelcambioderadicacidnpretendid〇・ SegundQ：Advertir que contra esta resoluciくらn no PrOCedenrecursos・ Tercero：Comunicarestadecisi6nalTribunalSuperior delDistritoJudicialdeValledupar．Oficiese． Cuarto：Archivarla actuaci6n，una VeZ en nrme eSta PrOVidenciaycumplidoloanterior・ Noti鯖queseycdmplase 一・　　　　　　　　　　　　一一一一 ＼ ′） 聞方「責〕「‾「 LUIS �ANDOTOLO　AVILLABONA Magistrao 10