ヽ RepdblicadeCoIombia ConeSqpremadeJuSlIcla $alatIcas和親mc柵1 AC1631-2017 Radicaci6n nell001-02-03-000-2017-00247-00 Bogota.,D.C.,dieciseis(16)de marzo de dos mil diecisiete(2017). Decidese el connicto de competencia suscitado entre losJuzgadosPromiscuodelCircuitodePiv竜ay(Magdalena) y15Civil del Circuito de Bogota,en el tramite dela demandaeJeCutivapromovidaporNelsonJa:VierdeLavalle Restrepo,quien dice actuar como apoderado judicial de Rosa Judith Mozo Rodriguez y otros,COntra el DepartamentoAdministrativoparalaProsperidadSocial・ ANTECEDENTES 1.El15de enero de2015,ante el prlmerO delos despachoscitados,elpromotorinstaur6demandaa鱒nde obtener el mandmiento de pago porla suma ordenada paracadauno de susrepresentados,enlasentenciaSU- 254de25de abril de2013,la cual corresponde a 27 salarios minimos mensualeslegales vlgenteS,losintereses demoraylascostas(fblioslalldelcuadernol)・ En ellibelo no hay su範ciente claridad parala determinaci6ndelacompetenciaterritorial,aunqueenuna parte seinvocd el竹Zrftculo28,numerallQ,delC6digode ′ Radicaci6nnell001-02-03-000-2017-00247-00 加cediTniento Ciuil”,y Se radic6en elJuzgado Promiscuo delCircuito de Piv鵡ay(Magdalena)(rbli019delcuademo Principal). 2・El mencionado despacho judicial rechazdla demandaconproveidode24demarzode12015ydispuso remitirla alosJuzgados Administrativos de San-ta Marta, COmOquleraqueelprocesoescontrauna約2ntidaddeoIden estataLlo q叫e Sin くれgar a dudas nOS deやplazala COTTPetenCiaparaconOCerdelmenCionadop7℃CeSO,yaquela misTnallαdica en cabeza delos Jueces C一mtenCioso AdmiltistratizJOJD(fblio25delcuademol). 3・EIJuzgadoSeptimoAdministrativodeSantaMarta, quienrecibi6elprocesodemarras,nOaCCedi6aconocerel asunto y propuso connicto de jurisdicci6n,alくわnSiderar que mo es de reCibo pam el despacho,eStlZblecerla COmpetenCia delos pT10CeSOS qeCutiuos alaJurisdicci6n COntenCiosa,basdndoseenel的Odeuinculaci6noentidada la que se pIetende qfeCZdal Cuando taxatizJ。Tnente el legisladorestablecieloscasosyeltituloatl・aZ)eSClelcualse puedeiniciarunp7DCeSOdecuiizJOeneStajurisdic(光n”(fblio 3lvueltodelcuademol). 4・La SalaJurisdiccional Disciplinaria del Consqo SuperiordelaJudicatura,dirimi6elconnicto,COnprOVeido de7deoctubrede2015,enCumtOaqueelcompetente Para COnOCer del proceso era elJuzgado Promiscuo del 2 Radicacidnnell001-02-03-000-2017-00247-00 Circuito de Piv竜ay,dado que dopretendido,eS elpago de unaindemnizacidnconbaseenIasentenCiaSUL254de2013 dela CorSe ConstitucionaL es decir se Tyere a una Obligaci6nqlenOeStdpreuistaenlassituacioneSreguladas delalWrma eSpeCialr4rticulolO4del C・PA・C・A・-TtrZ6n StdicienteparaquepOreXClusi6ntdcitaseαdelconocimiento delaJZJ1isdicci6nOrdinaria,COr所)mealosestablecidoenel articulolS del C6digo Generαl del Prvceso”(fblio16del Cuaderno3). 5.Recibido de nuevo elexpediente por elfuncionario de Pivijay,VOIvid arehusarelconocimiento delasunto con autode20deabrilde2016,eStaVeZPOrque㈲enelpresente asuntoseprocunαqeCutaraunaentidadpzlblica,Situacibn que sinlugar a dudas nos desplazala corγPetenCiapam conocer del mencionado proceso,tOda z)eろ quela Tnisma radicaenCabezadelosJueCeSdeldomiciliodelarespectiz)a eTttidαd,eStOeS,delosJueCeSCizJilesdelciTuitodeBogotd, colnO bienlo es互)ula elarticulo28nuTnellal10delC・G・P・》 (fblio40delcuadernol) 6・EIJuzgado15CivildelCircuitodeBogotま,reCePtOr delexpediente,declindsuconocimientoyplmte61acolisidn negativadeestaespecle,traSeStimarqueelfuncionariode orlgen nO debid apartarse delasunto,POr CuantOla Sala Jurisdiccional Disciplinaria del ConseJO Superior dela Judicatura,radicdlacompetenciadelasuntoeneljuzgado de Pivijay,quieneseltLnicohabilitadoparaconocerdela controversia. 3 r Radicaci6nnollOO1-02-03-000-2017-00247-00 CONSIDERACIONES 1.Habida cuenta quela presente cc-lisi6n de atribuciones dela misma especialidadJuriSdiccional involucraJuZgados de diftrentes distritos.judiciales, incumbe aesta Salade Casaci6n desatarlacomo superior fLlnCional comtLn de ambos,de acuerdo conlos articulos 139delC6digo GeneraldelProcesoy16delaley270de 1996,mOdincadopore170delaley1285de2009. 2,.De confbrmidad con elinciso Hnal delarticulo624 del C6digo General del Proceso,《《Ma ColTPetenCia para tramitarelprocesose rt?grlrapOrlalegislacibn uzgenteenel TnOmentO de jbmulacibn dela demanda con que se promueua,Saluo quelaley elimine dicha(批tOridad”, mientrasqueelnumera18delarticulo625ibidem,reZaque ‘Mas reglassobrecoInpetenCiapreuistaseneste-Cbdigo,nO alteranla coIIPetenCia delosJueCeS para COn0-Cer delos asuJntOS reSPeCtO delos cualesyase hubierepresentadola demanda》. Asilas cosas,eSte COnnicto debe desatarse conlas normas de competencia territorial del C6digo de ProcedimientoCivil,POrCuantOeralanormatividadvigente almomentodeincoarselademanda. 3.El numerallO del articu10 23 del Cddigo de ProcedimientoCivilpreveque《enlosprocesoscontenciosos, SalzJOdisposicibnlegalenconfrano,eSCOIIPeでenteeljuezdel 4 Radicaci6nnollOO1-02-03-000-2017-00247-00 doTnicilio del demandado;Si este tiene uarios,el de Cualquieradeellosaelecci6ndeldeTnandante,amenOSque se trate de asuntos uinculados exclusiuamente a uno de dichosdomicilios,CaSOenelcualserdcoIγPetenteel、iuezde este”A su vez,elordinal17expresa que〝delospIOCeSOS COntenCiososenqueseapartelanaci6TLCOnOCerdeljuezdel CillCuitodelauecindaddeldemandado,ydeaquellosenque lanacibnseademandada,eldeldoTniciliodeldeTnandante〃. En este caso,elDepartamento Administrativo parala Prosperidad Social,hace parte del Sector Central dela Administracidn Ptlblica,ya que Segun el articulo 38, numerall。,Ordinald),delaley489de1998doslniniste7bs y(確partamentos administratizJOS少,entre OtrOS Orgmismos, rbman parte del Sector Central dela administraci6n ptlblica nacional,y PreCismente por eso no tienen personeriaJuridicapropla,PueSellosmismosencammla personiHcaci6nJuridica dela Naci6n・Dicho estamS eS independiente dellugardelterritorionacionaldondecada uno de ellos tenga su respectiva sede,PueS al cabo71a NacidnalrepresentarJuridicamentealEstadoc01ombiano) esta presente en toda su extensi6n,Situaci6n que hace imposibleconsiderarquedichoentetengadomiciliのenun munlCIP100lugarconcreto・ 4.Desde esa6ptica,CareCe de todaraz6n eljuezde Pivgay para rehusarla competencia en este asunto,POr cuanto segtlnlospreceptosarribacitadosyloselementos 5 Radicaci6nnollOO1-02-03-000-2017-00247-00 dejuicioconlosquehastaahoracuentaelexpediente,eles el competente para conocer de esta controversla,POrque SiendoelDepartamentoAdministrativoparalaProsperidad Social una entidad que representa ala Naci6n,las demmdas contrala misma puedeninstaurarse en CualqulerPartedelpalS,PueSPOreSaraZ6nelarticulo23, numera117,delCddigo de Procedimiento Civil,preVe que Cuandola naci6n sea demandada,eS COmPetente eljuez del domicilio del demdndateか・Similar regla consagra el PreCePt028-10delC6digoGeneraldelProceso. Ahorabien,eSa regla que aslgnala compelニenCiafue invocadaenellibelogenitor,entreOtrOSelementosdejuico, detalmaneraquemalhizoelservidorjudicialr一読rido,al apartarsedelconocimientodelcasoinvocandounsupuesto domicilio”del Departamento Administrativo p甜ala Prosperidad Socialen Bogotま・Por demas,Sialgunaduda Pudiese haber tenido en tomo a los -elementos Suministrados,ParanneS decompetenciaterritorial,debi6 0rdenarlaaclaraci6n correspondiente,enlugardebuscar PreSurOSamente aPartarSe del conocimiento del asunto de marraS. Agreguese alo dicho que en asunto similarla Corte d匂6sentadoque: Eneseordeny,deacueTdoalrmTnera117delcanon23delC.P C・,La competencia territo7訪se deteminapOr高梨;S~guientes 陀glas:仁・)DelosprOCeSOS COntenCiosos en que seapanela Ndcibn conocera elJue2∴de cirmito dela zJeCindad∴del 6 Radicaci6nnollOO1-02-03-000-2017-00247-00 demandado,udeaquellosenquelaNaci6nseadeTnandada.el deldomicilio deldemandante朽ra:dnporlaque tTatandose de una demanda qeCutiua contra elDepartamentoAdministrativo paralaPTlOSperidad SociaL este serta elarttculo a cumplir es decill que el de♀PaCho judicial autoriZ犯do para∞nOCer del asuntOSertaSindudaabzmaeldeldoTniciliodelacTeedo71eStO es,elJILZgado Pのmiscuo del Cirmito de m朽ay PAdgdalenq/ (Subrayas fuera de texto)CSJ AC23 Feb.2017,rad. 00192-00). 5.En consecuencla,Se remitirまel presente caso al despachojudicial de Pivgay p紺a que,Sin mas dilaciones lrUuSt綿cadas)aSuma Su tramite,y Seinfbmara esta detenninaci6n alotro fLmCionarioinvolucrado enla colisi6n queaqulquedadirimida・ DECISIeN Con base enlo expuesto,la Corte Suprema de Justicia,SaladeCasaci6nCivil)declaraqueelcompetente para conocer del proceso dela reftrencia es elJuzgado Promiscuo delCircuito de Pivijay,alque sele enviarade inmediatoelexpediente. Comuniqueseestadecisi6nalotrojuzgadoinvQhcrado enelcon皿cto,COnCOPiadeestaprovidencia・ NotiHquese. AROLDOⅥLSON IROzMoNSAI.Vo 7
AC1631-2017 [2017-00247-00]Corte Suprema de Justicia · Sala Civil2017
Magistrado ponente: Aroldo Wilson Quiroz Monsalvo
Ley 1285 de 2009Ley 270 de 1996Ley 489 de 1998