Rept晶1ieadeCol。lnhia coneSupremaneJuSlicia SalanecaS細部nc緬i AC1560－2019 Radicaci6n n．011001－02－03－000－2019－01090－00 Bogotま，D．C．，treS（3）demayo de dosmildiecinueve （2019）． Decidese elconnicto de competencia suscitado entre losJuzgados Promiscuo Municipal de Santa B呑rbara （Antioquia）y Cuarenta y Dos Civil Municipal de Bogota， paraconocerdelademandadeimposici6ndeservidumbre PrOmOVidaporelGrupo EnergiaBogota・S・A・E・S・P・COntra herederosindeterminadosdeGabrielJaimePelまezEstrada． ANTECEDENTES 1．Ante elprlmerO delos despachos en menci6n，la promotorainstaurddemandaverbalparalaimposicidnde servidumbre de conduccidn de energla electrica，SObre el くくLotedeTでnenOLaZulia〉），ubicadoenlavereda〈《LaPintada》 delmunicipiodeSantaBarbara（Antioquia）・ Enellibelolademandanteinvoco que eseJuZgado es elcompetente，POr《laubicaci6ndelinmueble・・・〉主 Radicacidn n．011001－02－03－000－2019－01090－00 2．Eldespachojudicialde esa ciudadla rechazd por falta de competencia territorial，en raZdn a que sibien es Cierto una delas partesinvolucradas es una entidad Ptiblica，en el sub examinela competencia se radica en Bogotaiy nO el municipio de Santa Barbara（Antioquia） POrque hay dos normas que prevenla competencia PrlVativa，queParaelcasosonincompatibles，POrende，el COnnicto se resuelve apli（ando el articulo　29　dela COdiHcacidna句etiva，PueSeSPreValentelacompetenciade acuerdo ala calidad delas partes，POrlo cualremitid el libelointroductorio a su hOmdlogo dela capital dela Reptlblica，loquesustentdenpronunciamientosrecientesy SimilaresdelaSaladeCasacidnCivildelaCorteSuprema deJusticia． 3・Eljuzgado destinatario delexpediente declind su COnOCimientoyplantedlacolisidnnegativadeestaespecle， trasestimarqueelfuncionariodeorlgennOdebidsepararse dellitigio，enraZdnaqueesinaplicableelnumerallO。del articulo28　del C6digo General del Proceso，POrquela COnVOCantenOeSunaentidadptiblicasinounaempresade SerVicios ptLblicos constituidacomo sociedad an6nimapor acciones，lo cualsein宜ere de su《COnStitucidny／olmima tran♀fbrmacidn）），enlaque seoptdporlaHgurajuridicade SOCiedadcomerciaLAdemまS，elprecepto28delaley56de 1981regulaelprocedimientoespecialparalaimposici6nde SerVidumbredeconduccibndeenerglaelectrica，enelque establece quela diligencia deinspeccibn judicial debe realizarla el funcionario judicial donde este ubicado el inmueble，enCOnCOrdanciac。nelnumera170delcanon28 2 Radicacibnn．011001－02－03－000－2019－01090－00 delC．G．P．queestableceelejerciciodederechosrealesysu conocimiento de modo exclusivo，POrlo cual el juez competente es el dellugar donde se encuentre elpredio objetodellitigio，queenelsubexamineeSelmunlCIPiode SantaBarbara（Antioquia）・ CONSIDERACIONES 1．Habida cuenta quela presente colisidn de atribuciones dela misma especialidadJurisdiccional enfrentajuzgadosdediferentesdistritosjudiciales，lnCumbe aesta salade Casaci6n desatarlacomo superiorfuncional comtln de ambos，de acuerdo conlos articulos139　del Cddigo General del Proceso y16delaley270de1996 modincadopore170delaley1285de2009・ 2．Elnumera170delarticulo28delCddigoGeneraldel Proceso consagraque何れlosprocesosenqueSederciten derechos reales，en∴los diuisorios，de deslinde y amq70namientO，e姫ブrqPlaCi6れ，SerUidumblでS，pOSeSOrios de cualquierno血ralezarestitucibndeteneれCia，declaracidnde pertenertCia y de bieれeS UαCanfes y∴mOStrenCOS，Serd competentedemodop71Uatiuo，eljuezdellugαrdondeesten ubicadoslos bieneS，y Si se hallan en∴distintaS circunSCTPC70neS territoriales，elde cualquiera de ellas a eleccibndeldemandante））． Asuvez，elnumera1100disponeque《《l中れlosprocesos contenCiososenqueSeαparteunaentidαdterritoriαl，Ouna elttidad∴descentralizada por seruicios o cualquier otra 3 Radicacidnn．011001－02－03－000－2019－01090－00 entidad pllblica，COnOCera en jt）ma p7んatiua eljuez del domicilio dela respectiua e71でidad…　Cuandolapαrte eSte COr所）mada por urta entidad telritorial，O una en証dad descentralizadaporseruiciosoaLalquierotraentidadp12blica y cualquier otro stlieto，pTleUalecerd eljiLerO terTito7弓al de aqtlellas〉）． Portanto，ParadirimirieStadualidaddecompetencias decaracterprivativo，elcm。n29delC・G・P．dispone：《佃Ts p能かαIente　　ね　　c0，，やetencね　　estαbIec凋α　　en ConSideracienαZaca舶αddeZaspαrteS・・・Lasreglasde COmpetenCia por raz6n del territorio se subo74inan alas establecidasporlalnate71agpOrelualoll〉（Resaltadoporla Corte）． Porende，enlosprocesosenque seqercenderechos realesseaplicaelfueroterritorialcorrespondienteallugar dondeseencuentreubicadoelbien，PerOeneleventoque Sea Parte una entidad ptlblica，la competencia privativa Serまeldeldomiciliodeesta． 3・Lo dicho traduce que，en el caso concreto， COrreSPOnde el conocimiento del asunto alJuzgado CuarentayDosCivilMunicipaldeBogota，localidaddonde tiene su domiciliolaentidad descentralizadademandante， PueS eS elotrofuero concur・rente aPlicableyprivativo，de acuerdo conla comentada armonizacidn delas reglas de COmPetenCia para cuando este vinculada una persona Juridicadedichaconnotaci6n． 4 Radicacidnn．011001－02－03－000－2019－01090－00 Lo mterior，POr CuantO elGrupo EnergiaBogota■S・A・ E．S．P・eS una emPreSa de servicios ptlblicos mixta， Constituida como sociedad andnima，de cara＿Cter COmerCial delorden nacional，y Vinculada al Ministerio de Minas y Energla，descentralizada por servicios，de dondela competenciaparaconocerdelpresenteasuntosedetermina y radica en elJueZ dellug狐　de su domicilio， Correspondiente ala ciudad de Bogotま　acorde con el certiHcadodeexistenciayrepresentacidnlegalallegadocon lademanda． En efecto，Para que Se aPliquenlos parametros de competenciadefbrmaexclusiva，Sedebetenercertezasobre la condicidn delente convocado，eS decir，que Se trate de くくuna entidad te771toTial，O una enfidad descerLtralizadapor seruiciosocualquierotraentidadptlblica）〉，delocontrario，Se acudira＿alfLlerOgeneral． A suvez，elprecepto68delaley489de1998preve quesonくくentidadesdescentralizadasdelorden∴naCiorLal，los establecimientOS pllblicos，las enpresasindustriales y comerciales del Esでado，las sociedades ptlblicas ylas sociedades de economia mixta，las sLperintendenCias ylas unidadesadministratiuasespecialesconpersone71aJuridica， lasempresassocialesdelEstado，lasemplでSaSq佃alesde seruiciospllblicosyZαSdemasentjdαdescreαdαSPOrZa ZeyoconSuautOrizaciあれ，c叫yoO華toprtncやaZseαeZ 華rcjciode月lncioneSαdm掘st調tj調S，IapreStαciende sert房cios p的Zicos o　わ　reαlizacin∴de actiuidades industrialesocomercialesconpelSOnerlaJurtdica，autOn01nta ノ 5 Radicaci6nn．011001－02－03－000－2019－01090－00 administratiz）aypatrimonioprqplO．ColnOOTganOSdelEstado aun Cuando gozan de autonOmia administratizJα　eStdn StdefasalcontrolpoliticoyalaszIPremadireccidnde167ganO delaadministracibnalcualestdnadscritas〉〉（Resaltadopor laCorte）． AdemまS，el paragraもdel canonlO4del C6digo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo，eStablece que por　《《entidad ptlbica se eniiende todo o7gan0，0移anismo o enでidad estatal，COn ind宇pendeltCia de sz∴denominaCibn；Zas sociedαdes o C型p椎SαSenhs坤ccIEstαdotengα棚nαpαn龍cipαcjdn tguαZo sttpertoraZ50％de su cqpitaZ；ylos enteSCOn qportes o particむつaCidn∴esto血Iigual o stperior al50％〉〉 （ResaltadoporlaCorte）． De otra parte，elarticulo17delaley142de1994 indica que　くくMas errPreSaS de serz）icios pzlblicos son SOCiedadesporaccionesαyOO卸etoeslaprestacibndelos SerUiciosp～lblicosdequetrataestaLey》・ Por su parte，los Estatutos Sociales de Grupo de Energia Bogot岳S．A．E．S．P．，en el articulo2establecela naturaユezaJuridica： 〝EI GllPO Ene7gta Bogotd S・A・ESP，eS una entPreSαde SerUicios pztmcos，COnStituida coTnO SOCiedad andniTna pOr accioneS，COr所）mealasdispのSicioneSdelaLey142de1994．La Sociedad tielte autOnOTni‘Z administratiua，pαtriTnOnial y p7eSもPueStaL qe7℃e SuS aCtiuidades dentro del dTnbito del dereCho primdo como empresaTjo mercantil de cardcter sui Radicaci6nn．ollOO1－02－03－000－2019－01090－00 generis，dada su jiLrtCien de pTeStaCidn de seruicios pZLblicos domic調a元os． Pardgrqfb：Porlacomposicidnyelo71gendesucqpitalelG71pO Ene7gia Bogotd S・A・ESP・，eS ulta SOCiedad constitutda con qportes estatales y de cqpitalpriuado，de cardcter u Orden dist7五al，enlacuallosenteSdelEstadoposeerdnporlomenosel cincuentαylmO pOr Ciento（51絢　de su cqpital sociaL de coTtfbmidadconelacue7doOOlde1996delConcejodeBogotd 佃ntes Conc字io de SaTua Fe de Bogot劫Distrito CapitaL que autolizG sLL O7ganizaci6n como sociedad por acciorLeS en desan・Ollodelasdisposicionesdelαrticulo17delaLey142de 1994　g del a碓0010104　del Dec肥tOleg1421de1993》 （ResaltadoporlaCorte）・ Asilas cosas，a PeSar de quela demandante es una sociedad andnima，tambien ostentala caracteristica de ptLblica，CuyOObjetoeslaprestacidnde serviciosptiblicos， dedondeleresultaaplicableelnumera1100delarticulo28 delCddigoGeneraldelProceso・ 4．De otrolado，lo argumentado por elJuzgado Cuarentay Dos CivilMunicipalde Bogotま，Segun elcual que el funcionario judicial competente es Santa Barbara （Antioquia）Porqueesellugardondeseencuentraelpredio objeto dellitigio，nO eS de recibo en razdn a que tal circunstancia estま　regulada en el numera170　de esta norma，PerO debe ceder por mandato delcanon29dela citada codi鱒cacidn adjetiva，que da prevalencia al factor subjetivosobrecualquierotro・ Sobreelparticular，reSalteseque，elfactorsu向etivose estableceapartirde《〈lacalidaddelaspartesdeljtJicio，COn elj許しdeotoTgarCOmpetenCiaajuecesdejeraTlruiastperior 7 Radicacidnn．ollOO1－02－03－000－2019－01090－00 Cuando se trata∴de entidades ptiblicas：　naCi6rt， （＊pa7イamentos，munlCu：）tOS，inでertdenCiαS y COTnisariαS〉〉1，y abre camino alos siguienl二eS elementos axiales：i〉　una COmPetenCia　くくeXClusiua〃　que COnSulta a determinados funcionariosjudicialesy《《eXCluyente〉〉frenteaotrosfactores que la determinan，al punto que proscribe la 《《prOrrOgabilidad〉〉；ii）cualiHcacidn del sujeto procesal que intervieneenlarelacidnJuridicoadjetiva，reVeStidodecierto fuero como acaece conlos Estados extranJerOS O agenteS diplomaticos acreditados ante elgobierno delaReptLblica enlos casosprevistosporelderechointernacional（Ug．γ． num・60，art・30　C・G・P・）；yiii）juez natural especial designadoexpresamenteporellegisladorparaconocerdel litigioenelqueintervieneels可etoprocesalcal亜cado． Desdeesa6ptica，CareCederaz6nelJuzgadoCuarenta y Dos Civil Municipal de Bogota para rehusarla COmPetenCiaenelasuntoqueahoraocupalaatencidndela Corte，POr CuantO ellibelo en este caso no puede ser COnOCido por el despacho judicial dellugar donde este ubicadoelinmueble，COnfbrmeconelnumera1100，articulo 28enconcordanciaconelprecepto29delC6digo General delProceso． 5・Como consecuencia delo motado，Se remitira．el expediente alJuzgado Cuarentay Dos CivilMunicipalde Bogotま，POrSerelcompetenteparaconocerdelmencionado PrOCeSO，y Seinfbmara．de esta deteminacidn al otro lHernandoDevisEchandia，TTatadodeDereChoProcesalCiuilPa71eGeneraL TomoII，EditorialTemis，1962，P・147． Radicaci6n n．011001－02－03－000－2019－01090－00 funcionarioinvolucrado enla colisidn que aqul queda dirimida． DECISIoN Con base enlo expuesto，la Corte Suprema de Justicia，Salade Casacidn Civil，declaraqueelcompetente para conocer del proceso dela referencia es elJuzgado Cuarenta y Dos Civil Municipal de Bogota，－al que sele enviarま．deinmediatoelexpediente． ComunlqueSe eSta decisidn al otro estrado judicial involucradoenelconnicto，Paralocualseremitira・unaCOPla deestaprovidenciaparalosnnesaquehayalugar・ SALVO 9