RL甲uI一正・、）∴l（，（‘‘高lllh主－ Co鵬SuPr劇madeJustlclす Sai9億6838旧idn0両iI AC1486－2019 Radicaci6n n．ollOO1－02－03－000－2019－00609－00 Bogotま，D・C・，treinta（30〉　de abril de dos mil diecinueve（2019主 Se decidela solicitud de cambio de radicacidn del PrOCeSO qeCutivo No．25402408900120180009900，que Se adelanta en elJuzgado Promiscuo MunicIPal de La Vega （CundinamarcaL 1．ANTECEDBNTES 1．EnelmencionadodespachojudicialsetramitaJuicio qecutivoiniciado porla peticionaria contra Vigly Eugenia CarrizosaRicoyLuisEduardo MartinezRamirez・IFolio19， C．lI 2．La demandante presentd solicitud de cambio de radicacidn，COn SuStentO en queeXistianmotivosfundados paraconsiderarqucsuseguridadeintegridadpersonalyla de su hijo，pOdrian verse a托ctados de continuar tramitandoseelprocesoantelosJueCeSdelMunicIPiodeLa Vega，POrla notoriainHuencia del apoderado delos demandadosendicholugar． Radicacidn n．。11001－02－03－000－2017－00861－00 Como soporte delo anterior，indicd que el referido mandatario se desempehd como personer・O dela citada localidad y que年．guarda estrecha reねCidn coTt jh secretaTia del JuZgado，taSerioraAnαLllCtaMtLねozAr短nduαga．｝′ AgregoqueelexPersonero出．SeeTtCueTTtraiTlmerSOenuna inCOmPatib轟dqd pam∴・訂erCer COmO abogado erl La∴∴t／七g0， CJnd高amarca，en CuanrO T10　puede ueuar prOCeSOS ante ta d儲ブendenciajttdtciatde柚Jgarenelcualtago tmbqjado，duraZnletodo el tte匹pO que d地形棚pmCeSO飢el q復e　九億g復　航erue毒do como 阜TtCionαTio（…）teniendo en∴Cuenfa que coTnO perSOnerO m棚扉C華）at PTeSentd∴accibn pPPutar a証e el Tribunal Administratiuo de Cljれdれam加∽（…）elc～」atseencue短調enαL購09SObreelc弘α冗句untO pmebαdelasOC他QCionesa細々C履．fbrloqlleindljdαbtemente垂Cでα lc占mparcialtdadylaindependenciadeねadTn房事stracibndejusticia…ル Y ad巾o que esainnuencia delabogado，Se ha hecho palpableenelproceso，pOrqueりlasecretariadeljuzgadose nlegaadarlesinfbrmacidn telefbnicasobreelestadodelas diligenciasoIohacedemalagana；iyselenegdelamparo de pobreza queinvocd言切sele ha otorgado un trato deslgual nTente ala contabilizacidn de terminos parala presentacidnderecursos． Porotraparte，adujoquesesienteintimidadacadavez que debe vlaJar a LaVegaa revisarelexpediente，POrque 〟…7皿Chas perSOnaS que∴nO COnOCemOS nOSれarL枕，朋do‘‘ladroneS ttps’’，nOSSeriaねnaladistancia，nOStratanmaはmiT働nmai，SitlLaCfdTt queescadauezmdstrlCdmodm，alpasoquesuhijo“…UiqibaLa Vegaaaz｝ertguαrpOrelestadodelprocesotenie71doeTtCuentaqueta SeCretario昭OleqLtisopT．OpOrC誼marirtft｝maCidnporle昨fbnOyle（坤oqtLe jiteraaltねspachoesedta（…lalsalird8日uqgadoytoTnareLbusde 2 Radicacidn n．。11001－02－03－000－2017－00861－00 肥greSO，aI陀dedordelas3：0（布肌，elpolictαid銑t昨Ct貫doconelse元αiNo． 564977lodetuu0，gteSOlicitdsudocume庇Odetde融daddel鋤αltomd jbtOgr窮sconsu cehLla71SObretocualrlCeTtCOTttraInOSTaZbn adicha αCttIαCidn．ル Por dltimo，aSegurO que Su eX Parqa y demまs familiares de estelos amenazan constantemente diciendoles quesivuelvenalmunicIPlOt，“nOSUan言aSaCarapiedragnOSUan aecT肥rlapoticta巧alcances queya en elan02013tuvieron quesercontrarrestadosatravesde d．‥Tnedidadeprvteccあnpor parte dela comisarta de jdm枕．．当　COmO SOPOrte de estos hechos，aPOrt6時…CapturaSdepantauadeわsiれS融osamisl旬os porparはdeImOdesussobrinos，elseIior晩uTicioCasta九eda7　rTleS， pl‘eSpOrPartedeめsdemdslasamenaZaS tt要れSidoporufatete碕nica・）） II．CONSIDERAC着oNES 1．Deconfbrmidadconloestablecidoporelnumera180 delarticulo30delaLey1564de2012，1aCorteSupremade Justiciaconoce en Salade CasacidnCivil： IIDe　ねs peticioれeS de cambio de radicacidn de uれprOCeSO O actlmCidndecardcterciuil，COmerCiaもagrarioo‘lejdmi施，quei明光que Slj柁misjdndellndist証ojltdtc融αOtrO・ EI cambio de rαdicacidTt Se pOdrd（衷sponer excepc～Onatme証e cuar～doenellugardo71desees詑adela証andoe元stanciTt九mStaTtCtaS q鵬　pt‘edan q斥ctαr el or虎耽」昨blico，ねimpα諒謝dhd o　ね i71d雀）erldenci∴dela administracidn∴de justicia，taS garanttaS procesales ola seguTidad oin，egTidad deわs tnte7uiれie証es・A La solic融d de cambio de radicacidn Seα由比れtardnIasp棚ebas亀甲e Se prete71dahacerUaterySert？SOれeradeplanoporautoque∴nOadTnite 3 Radicacidn n．011001－02－03－000－2017－00861－00 ngCurSOS．Lasoticituddecambiodenαdicacidn nOSuSpertdeeltrdmite detpT’OCeSO． A粛cionalmente，pOdrdo池eriα購eeicdmbfoderadicacieれCuαndo Seaduiertand印cienciasdegestidnyCeLeTidaddeねsprocesos，preUio COnCeptO dela Sala AdTninistratuIU∴del CoTISqO Superior de La JudicOhLrO．》 La procedencia de esta medida es de caTaCter excepclOnaly esti sueta al cumplimiento delos motivos expresamente sehalados enla norma，los cuales se COnCretanenlasslgulenteShipdtesis： i）Cuandoenellugarendonde seeste adelantando el PrOCeSOeXistancircunstanciasquepuedanaftctarelorden Ptlblico，laimparcialidad olaindependencia dela administracidn dもJuSticia，las garantias procesales ola Seguridadointegridaddelosintervinicntes． La afectacibn del orden publico a que se renerela normadicerelacibnalapresenciade situacionesextremas que altermla convivencia paciHca yla seguridad dela COmunidad，talescomoactosorganizadososistem含ticosde Violencia，Subversidn o terrorismo que generan zozobra， panico generalizado，Perturbacibn o estado deinseguridad maninesta． Asi，POreJemPlo，eSPOSiblequclapresenciadegrupos armados al margen delaleylogreinterferir，mediante amenazas，PreSionesoelusodelafuerza，enlasdecisiones que se toman alinterior de un proceso；a talpunto que 4 Radicacidnn．011001－02－03－000－2017－00861－00 Cualquier actuacidn o determinacidn contraria alos interesesdeesasorganizacionescriminalespodriaponeren grave peligrola vida eintegridad personal de una delas ParteS O del funcionariojudieial．En tales casos no cabe duda de quelaimparcialidad e mdependencia dela administracidndejusticiapodrianresultarlesionadas． Deigualmodo，eShctible queepISOdiosdeesamisma indole tenganla magnitud deincidir enla pr呑ctica delas Pruebas，COmOPOrqemPlocuandoseimpidealostestlgOS que exponganlibremente su dcclaracidn；Se Obstruyela aportacien de documentos；O Seinter丘er・e enla realizacidn deunainspeccidnjudicial；tOdoIo cualtienelavirtualidad deafectarlasgarantiasprocesales． Tales disturbios o anomalias，ademAs de deteriorarla Vida en armonia de un conglomerado social，Pueden entorpecerelbucnfuncionamiento delaadministracidnde JuSticia en unlugar detcrminado eincidir en el desenvoIvimientode un proceso especinco，atalpuntoque el tr・aSlado dela sede dellitigio se convicrte enla mqor manera de evitarla vulneracidn alos prlnCIPlOS de imparcialidadeindependenciadclajusticia・ ii〉　Cuando se adviertm denci一三nCias de gesti6n y Celeridadenlosprocesos・ En estos casos no se entra a malizar o discutir el contenidodelasprovidencias que se dict甜1alinteriordel litigio，PueS talcausal se re鱒ere alainsu缶ciencia en el 5 Radicacidnn，011001－02－03－000－2017－00861－00 impulso ola marcha del proceso y no al merito delas decisionesqueenelsehiyanPrOftrido． Elretrasoeneldiligenciamientodelaactuacidnpuede deberse，pOr qlemPlo，a PrOblemas estructurales o COyunturales de congestidn de un despacho，O delos JuZgadosdetodaunareg10n，loqueJuStincaeltrasladodel fbroaunaoHcinajudicialenlaquesepuedadesarrollarel PrOCeSOCOnnOrmalidad． Todos esos motivos constituyen ftndmenos extemos a la controversiaJuridica que se cste adelantando，y deben quedardemostradossumariamentealmomentodeelevarla SOlicitud de cambio de radicacidn，Sin que este permitido entrar a realizar valoraciones sobrelalegalidad delas actuaciones o delas decisiones que se hayan proferido al interior del tramite；PueS Para tales cuestionamientos existenlos mecanismos de defensa que brinda elproceso Civilparalaproteccidn delos derechosygarantias delas ParteS e，incluso，el qercicio de las acciones COnStitucionales。disciplinarias correspondientes sia ello hubierelugar． EI cambio de radicacidn，en Suma，nO POSee el COntenidonilafhncidndelosactosJurisdiccionalesporque no es una actuacidn en virtud dela cual se determine el derecho dclas partes，dado que no tiene por nnalidad dirimirsusconnictosocontroversiasderelevanciaJuridica mediante una decisidn sobrelas pretensiones dela demanda　01as excepcIOneS；COmO tamPOCO dispone un 6 Radicacidn n．‘’1100主02－03－000－2017－00861－00 tr呑mite paraimpulsar el proceso ni para dehnir un incidenteounaspectoesencialdellitiglO． En tal sentido，eS OStenSible que con esa medida se Pretende evitarque situaciones aJenaS allitiglO afecten su desenvolvimientointerno；CS dccir que se trata de una decisidn de tipo pragmatico que seJuStinca porla OCurrenCiadeftnbmenosexternosalacontroversiajuridica， PerO que tienenla aptitud sunciente para proyectar sus efectos nocivos en ella． Porloanterior，nOeSneCeSarioquelaspruebasenque Se SuStenta t．al pedimento sean susceptibles de COntradiccidn，dado quela decisidn que al respecto se adopte no tiene relacidn con elinteres particular quelas ParteS POSeen enla relacibnJuridico－SuStaneial que COnStituye el o申eto dela disputa，PueS dentro delos argumentos que se aducen para decretarla medida no se toma en consideracidn ninguna razdn sobre el fbndo del asunto． 2，Deahiquedichasolicitud（tSereSOIuerddeplcmoporaLttO que∴nOadTnilerecursos〉らtalcomoloindicaelnumera180del citadoarticulo30delaLey1564de2012，enarmOniacon Clarticu10127dusdem，aCuyOtenOr‘《SOlosetraTnitardncoTnO inciderttelos asLmtOS qljelaleg e堆，reSaTnente Ser池e；わs demds se resoIuerdndepねno y sifmbiere rtechosqueprobaらaねpeticidn se aco埋〕a，iarapmebastquterasumariadeeltos”・ 7 Radicacidnn，011001・02－03－000－2017－00861－00 La claridadliteral delas citadas disposiciones no admitediscusidnyapartirdesuexegeticainterpretacibnse deduce，de modo necesario，quela peticibn de cambio de radicacidn tiene que resolverse directamente，Sin que haya lugar a trまmites・・de ninguna especie，O COmO decianlos antiguosJuristas：“Simpticiter et de plaTlO aC Sine strepitu et 的uraiudlciipTVCedimandamLtS〉主 EI cambio de radicacidn　－Se reitera＿　nO eS un aCtO Jurisdiccional；nO，tiene elpotencialde afectarlosintereses P餌ticularesdelosextremosdelalitisnideljuez；ynOhav manera dc quc una determinacidn de esa clasc comporte unaviolacidn aldebido procesoo alderecho de defensa de losintervinienteseneldebatejuridico；loqueexplicaqueel legislador haya previsto que se resuelva con base en Pruebassumarias－nOSOmetidasacontradiccibn－． Por ello，el（誼gano quelo decide acmaiTmudita altera pars，Olo que eslo mismo，Sin necesidad de conをOntar el argumento en que se sustentala peticidn con su antitesis PrOVeniente dela contraparte．De ahilainteligencia dela norma al preceptuar que dicho mecanismo tiene que resolverse de plano，COn base en pruebas sumarias y medianteautoquenoadmiteningtlntipoderecurso． 3・Enelcas01asolicitantefundasupeticidnenquede COntinuar tramit云ndose su proceso qecutivo en eljuzgado de LaVega，Puede afectarse suiIltegridady seguridadyla desuhijo，pOrquehansidoobjetodeamenazasporpartede SueXeSPOSOdem呑Sぬmiliaresdeeste，altiempoqueestima 8 Radicacidn n．Cl100主02－03－000－2017－00861－00 que no cuenta con suncientes garafltias procesales para queeljuicioseafalladoenderecho． No obstante，Para aCreditar el presunto riesgo，la Peticionaria sdlo alleg610S Pantallazosde cuatro mensaJeS de texto donde una persona，al parecer，de nombre Mauricio Castaneda，le reclama a sus hiios ylosinsulta， POr querer，Segun Selee enlos correos，‘千℃barle”alproplO Padre；aSimismo，Se Observan coplaS delproceso policivo quelainteresadaadelantdcontraJoseDaniloTorresVega， Su eX Parqa Sentimental，que Culmine conla orden de remisidndelexpedientealaComisariadeFamiliaporserla COmPetenteParaCOnOCerelasunt0． Dcdondeningunaamenazaorlglrladaenlaradicacidn del cobro compulsivo contra Vigly Carrizosa Rico y Luis Eduardo Martinez en el municIP10　de La Vega （Cundina．marca），Se advierte，PueSnO SOn elloslos autores delos agravios puestos de presente，dado que，alparecer， estosderivandeotrotipodedesavenenciasfamiliares． El hecho de que un policia hubiese solicitado una requisa al hijo dela solicitante，nOimplica en manera algunaunaamenazaparasuvidaeintegridadpersonal，Sin que obre prueba acerca dela toma－de fbtografias de su documento deidentidad，ni de otro tlPO de hechos que permitan concluir，fundadamente，quela qecutante corre peligro alacercarse almunicIP10de LaVega，aVeri危carel estadode su tr合mite． 9 Radicacidn n．0110〇十02－03－000－2017－00861－00 Ante esa orfandad probatoria，nO hay fbrma de establecer，ni slquiera por via de probabilidad，que al PrOSegulrSe el proceso en ellugar del domicilio delos demandados，Seafectaralaseguridaddelaaccionanteysu hiio，Odeljuzgador． Tampoco hay razones para concluir，ni slquiera SuPOner，que elfhncionariojudicial，antelainnuencia del apoderado delosqecutados，reSOlverまsinindependenciae imparcialidadelproceso，OqueleresultaradiHcilreconocer los derechos que ala reclamantele puedan corresponder Segunelordenamiento，Oqueellolo presioneafavorecera lospresuntosdeudores，COmOSeSugiereenlasolicitud． Alrespecto，ha de recordarla memorialista que para COntrOVertirlas decisiones adoptadas por eljuzgador del COnOCimiento，tiene a su alcancelos diversos recursos Ordinariosquelaleyconsagray，deestimarquenoseestan decidiendo en derecho o con respeto de sus garantias fundamentales，CuentaCOnla posibilidad de haceruso de los mecanismosilegales y constitucionales que el Ordenamientona（‥ionalconsagra． En eseordendeideas，nOhayelementosdejuicioque acrediten el cumplimiento delos supuestos facticos necesariosparaordenarelcambioderadicacidn，Cumdode acuerdo conlo dispuesto en el articulo　30　del Cddigo GeneraldelProceso，eS Carga delinteresado demostrarlos hechos que fundamentan talsolicitud，talcomolo dispuso 10 Radicacidnn；〉11001－02－03－000－2017－00861－00 ellegisladoralprever：年・・）Atasolicituddecambioderadicacidn sea匂untart症IaspmebαSqlLeSeprでte71daれaceruaねr（・・互 5．Lasrazonesquesehandejadoexpresadaspermiten COnCluir que antela ausencia de comprobacidn de alguna delascausaleslegalesqueJuStihcanYariarlaradicaci（inde la causa judicial，nO reSulta procedente acceder a tal reclamo． III．DECISIoN En merito delo expuesto，la Corte Suprema de Justicia，SaladeCasacidnCivil，RBSUELVE： PRIMERo．　NEGAR la solicitud de cambio de radicacidndelprocesoeJeCutivoNo・2018－00099－00，queSe adelanta en elJuzgado Promiscuo Municipal de La Vega （Cundinamarca）・ SBGUNDo．COMUNiQUESE esta decisidn al referido JuZgadoyalapromotoradeestetramite・ ⅣotiHqueseycdmplase，