llepdblicadぐ(:olonlhia c動機§岬調即す●J膿胸a LUISARMAHDOTOL,OSAⅥLI.ABONA MagistradoSustanciador AC1474-2019 Radicacienn.011001-02-03・000-2019-01182-00 Bogota D.C,,treinta(30)de abril de dos mil diecinueve(2019) Sedecideelconnictodecompetenciasurgidoentrelos JuzgadosNovenoCivilMunicipaldeOralidaddeMedelliny Tercero Promiscuo Municipal de Turbo(Antioquia),Para segulrCOnOCiendo deljuicio deimposicidn de servidumbre impulsado porInterconexidn Electrica S・A・E・S・P・frente a AgramonteS・A・ 1.AHTECEDEHTES. 1.1.Pe緋tttm.Se constituyaunaservidumbrelegalde “conduccibn∴de eneゆa elec抗ca”respecto del predio denominado ‘鯖nca m se Sabe㍗ ubicado en la CircunscrlPClOn territorial del municIP10 de Turbo (Antioquia). 1.2.CatJSαPetenく郭.Endesarrollodelproyecto“ChhrLL MbnteTla-Urabd∴a230Ku”,la entidad actora requiere se autorice el emplazeumiento delineas de transmisidn de energlaSObreelmencionadoinmueble. Radicacidnn.011001-02-03-000-2019-01182_00 1・3・Competencia的ahenell抽clo.Lodirigi6ante losJueCeSPrOmiscuosmunicipalesdeTurbo,POrSerellugar dondesesittlaelbieno勘etodelademanda. 1・4・Elestrado de esamunicipaHdad dio curso ala S01icitudydecretdypractic6pruebas;nOObstante,enautOde 18deenerode2019(fbls.253-255)seabstuvodecontinuar gestionandola,POrque,deconfbmidadconloprevistoenel numerallOOdelalticulo28delCddigoGeneraldelHoceso, losllamadosazanJarlacontroversiaermlossentenciadores deMedelHn,POrubicarseallieldomiciliodelapromotora, qulen era una entidad prestadora de servicios ptLblicos domic址arios. 1・5・Enpronunciamientode21deftbreroulterior(fbls. 257-259),lacelulajudicialdelacapitaldeAntioquiarehus6 lacompetencia,traSadvertir,enVirtuddelocontempladoen laregla7adelprecepto28delacitadacompilaci6n,queel llmadoaatenderlaeraeljuzgadodeTurbo,POrCuantOen el ambito de su circunscrlpClOn territorial se situaba el inmuebleo申etodelaaccidnimpetrada. 1・6・Planteado asi el connicto,Para dirimirlo fhe enviadoelexpedienteaestaCorporacidn・ 2.CoNSIDERAC重oNES 2・1・Lacolisidncorresponde zaniarlaaesta Sala,POr involucrar a dos autoridades pertenecientes a diftrentes distritosjudiciales,Segtinloestablecenlosarticulos139de1 2 l・ Radicacidnn.011001-02-03-000-2019-01182-00 Cddigo GeneraldelProceso y16dela Ley270de1996, modi組cadopore17odelaLey1285de2009・ 2.2.Los factores de competencia determinanla autoridad judicial a quien el ordenamiento atribuye el conocimientodeunacontroversiaenparticular,razdnporla cual,al asumirla o repelerla,tienela carga de motivar su resolucidn. Se distinguen,Para eStOS efectos,Segun Clasihcacidn doctrinarialyjurisprudencia12,10s factores(aIobjetivo;(b) Su申etivo;(C)hlnCional;(d)territorial;y(eIdeconexidad・ EIprimeroserelacionaconelobjetodelnegociojudicial, yaencuantoasunaturaleza(rationemateria)orarespectode SuCuantia(enrazdndelvalordelapretensidn)3・ ElsuBjetivo se genera porla calidad delas personas interesadasenellitigio(rationepersonae);eSdecir,Para卸ar lacompetenciase tornaen elemento centrallaconnotacidn especial que se predica respecto de determinado sujeto de derecho.Asi,POr raZdn de este fictor,COmPete ala Corte SupremadeJusticiaconocerdelosprocesoscontenciososen los cuales es parte un Estado extramerO O un diplomatico acreditado ante el gobiemo de Colombia(art.30ntlm.6 C,G.P.主 l Cf十.DEVIS ECHANDjA,Hernande.Tratado de DeneCho肋CeSal CiL証.7bmo〃 EditorialTemis.Bogota.1962.Pまgs.90yss.;CnSimilarsentido:V畠SCOVJ,Enrlque. 7℃07血GeneraldetPrOCeSO.Ed.Temis.Bogota.1984.PAgs.155yss. 」Crr.CSJ SCde124dejuliode1964(M.P・GustavoFajardoPinzdn主 :ICrr.MORALES MOLINA,Hernando.CursodeDeTleChoI}ocesatC諒L Parte Generat. Editorial ABC.BogotA.1978.P台.8.33;enidentico sentido:DEVIS ECHANDiA, Hemando‥T†伽adodeDereCI10ProcesatCitht・7bmoII・EditorlalTemis.Bogot金工962. Pえgs.90yss. 3 l Radicacienn.011001-02-03-000-2019-01182-00 Elmncionalsederivadelaclaseespecialdetareaso funcionesquedesempehaelsentenciadorenunlitigioyde las exlgenCias proplaS de estas.Su conocimiento se halla distribuido entre v紬iosJueCeS de distintas categorias;POr qemplo,eldeapelacidnocasacidn. El factor territorial se dehne como el resultado dela divisidn del pais hecha porlaley en circunscnpc10neS judiciales,de manera que dentro deloslimites de su respectivademarcacienterritorialpuedaunorganoqercerla Jurisdiccidnenrelacidnconunpuntualasunto・ Por dItimo,el de conexidad se relaciona conla Circunstancia de que unJueZ,nO Obstante,nO Ser el COmPetente para geStionar una causa o algunas delas PretenSiones fbmuladas enlademanda,Puede conocerde ellas en virtud de su acumulacidn a otras que sile COrreSPOnden. 2・3・Losfactoresprecedentes sirvenparaestablecerel JuezCOmPetenteentrelosvariosqueeJerZmSuSmncionesen unamismaporcidn delterritoric.Empero,ann de sabera CuまIdelosestradosqueexistenendistintosterritoriosdebe COrreSPOnderelconocimiento de un especincoJuicio,hade SegulrSeunCriteriodistinto. Paratalsolucidnseaplicaelfactorterritorialcompuesto POrlasnocionesdemerosofbros,lascualessere鱒erenala CircunscnpclOnjudicialen donde debe ventilarsela causa; parala deteminaci6n de tal sede resultaimprescindible 4 1 Radicacidnn.011001-02-03-000-2019-01182-00 atender alos elementos presentes enla脇S,eStO eS,el domicilio ola vecindad delas personas ylas cosas,entre OtrOS. La doctrina naciona14 y extrarueraS,JuntO COnla JurlSPrudencia6,haclasincad01osrueros,desdeelpuntode Vista sustancial,en PerSOnal,real(bmm rei sitae)y COnVenCional o negocial, Sin perJuicio de otras Sistematizaciones que se han decantado,en Virtud dela Operatividadolanaturalezaespecialisimadellitigio7. Elprincro,eS decir el personal,COnSiste en ellugar dondeunapersonapuedeserllamadaaJuicioenatencidna Sudomiciliooresidencia,yaaSueSPeCiHcacalidad;yelreal guardarelacidnconelsitioenelcualsepuededemandaro Serdemandado,enCOnSideracidnalaubicacidndelascosas SObrelascualeshadeversarelprocesC. Elfuerogeneraleseldomicilio.Elespecialseencuentra COnStituido,entre OtraS,POrla materia del juicio,base JVease DEVIS ECHANDIA,Hernando.NocioIteSGeneratesdeDerechoPrOCeSalCi1品 EditorialTemis.Bogota.200g.Pまgs.130yss.;yPARDO,Ant°ni0.77atadodeDerecho PTVCeSatCiuit・7bmoI EditorialUniversidad deAntioquia-Medellin.1967.Paginas l141,SS. 5CARNELUTTI,Francisco・StstemadeDereChot}ocesaLC高1.TbmoHCoInpOSfci6ndet Proceso・Trad・delaUnidnTipograncaEditorialHispanoAmericana.Pags.286yss; GUASP,Jaime.DerecI10ProcesalCiu訪7bmol.JnstitutodeEstudiosPoliticos.Madrid. 1968.Pags.130y ss言ROCCO,Ug0.7ナarでatodlDiri短OPnocessl」ale Ciuib7bmoH. P毛g.70. (,CSJAutodenoviembrellde1993,GJCCXXV,Paglna431;AutoNo・225deagosto 8de1997,eXp・6751;AOO7-1998,eXP・6991;AO87-1998,eXP.7106-1998;AOO4- 1999,eXp・7452;AOO9-1999,eXp・7453;AutoN0.158dejuliolgde1999,eXp.7707, GJCCLXI,Pagina48;A211-2007,eXP・2007-01003;AutodediciembrelOde2009, exp・2009-01285;Autodejulio5de2012,eXP・2012-00974;AC1997-2014,eXp. 2013-02699;CSJ Sentencia1230-2018de125deabrilde2018. 7Porque tambien puede serlegaly v01untario,generaly exelusivo,ConCulTente o electivo,hereditario,etC. 5 l Radicacidnn.011001-02-03-000-2019-01182-00 血ndamentaldelfbroreal,ySeerlgeenSumaSimportmte excepclOn,pueSlodesplazaosustituye8. 2・4・Sirvenlas anteriores consideraciones para d匂ar Sentadoqueelllamadoaconocerdelaspresentesdiligencias eseljuzgadordeTurbo(Antioquia). En efecto,tratandose de asuntos enlos cuales se Ventilenderechosoaccionesreales,entreeStOS,losdirigidos alaimposici6n,mOdihcaci6noextincidndeservidumbresde Cualquiertip00naturaleza,COnfbrmealnumera170delcanon 28 del Estatuto Adjetivo es competente,COn CaraCter exclusivo,elhlnCionariojudicialdellug紬O Sede donde se hallelocalizadalacosa. Lajustincacibndeelloesevidente,PueSeneStOSeVentOS esapenasmmihestoquelaspruebasyloselementosparala SOluci6n dela controversia se pueden allegar mas facily rapidamente en elsitio donde se encuentra elobjeto dela CueSti6n,reSPetandose,adem毛S,lacomodidadyelinteresdel Particular. Alrespecto,diceUgoRocco,enCOnCePtOCOmpartidopor Devis Echandia: 施ntrasquelacompetenciaport)atOIlpOrTnateria,わ.旬ndonat, Seinspmれenra20neSdeorderLSuperiorydelJ高地adgeneraLpara la buena marcTla deねjusticia,ねcompetencia teT証orial,en CaTnbto,tieneporjれsobretodo,Se亨relinteresp高adodeLas parles,enCuanfohaceTndsjacilymasdgilqueunadetemlinada 8Asi:DEVIS ECHANDtA,Hemando.TTat(Ido de Derecho Procesal Ciuit.TbmO tt. EditorialTemis.Bogota.1962・Pag・239・ 6 Radicacibnn.011001-02-03-000-2019-01182-00 causa se slga∴doTtde resulte Tnds cdmodo a∴as partes En rlgOr,la competencia atribuida aljuez dellugar donde estAla cosa controvertida,eS el resultado de una apreciacidn de conveniencia,hecha,COmO dice Luis MattirololO,POrelsoberanocriteriodellegislador,POrlocual debeserestrictamentemantenidaenloslimitesquesuautor creydadecuadoaslgnarla・ De esta manera se conslgue meIOrlafinalidad delos litigios,CualessiempreinvestlgaryaCreditarlaverdadconel menor costo y sin socavarlas garantias delas partes,en especiallasdelconvocado“ LaexpresiGninsertaalsegmentocorrespondiente:‘Sera COllPetenfe,demodoprZUatfuo,eljuezdellugardondeesten ubicadoslos bienes(…)’’11,nO admite conclusibn diferente, dubitativa,altemativa,OSCura,ambivalente,que generela POSibilidaddeplantearconnictosconotrosfuerosofactores・ La RealAcademia Espahola,COn Sabiduriainquebrantable, aludeaやriuatiuos”como:年,.〉prqpioypeczmarsirtgularmente deαゆuien,gnOdeot7℃S里2 No entiende estainstancia dennitoria que ante el Carまcter especialisimo de este∴fuero,Puedan crearse COntrOVerSiasparanegarse atramitarJuiciosdonde eltexto ‘J ROCCO,Ugo.Trattato di D高tto PrOCeSSLLale C訪te.7bTnO H.Pまg.70;DEVIS ECHANDiA,Hernando.TratadodeDereChoFTiOCeSatCiuil.7bmoll EditohalTemis. BogotA.1962.Pags.193-194. 1。MATTiROLO,Luis.TrOtado de DereChoJudiC肥I Ciuit.Tbntol.Trad,de Eduardo OvejeroyMautY・EditorialReus・Madrid・1930・Pag・568. 11Art.28num.7C.G.P. ljConsultableen:http://dle・rae“CS/Pid=UDMuqRq 7 Radicacidnn.011001-02-03-000-2019-01182-00 es totalmente claro,afectmdolas prerrogativas delos titulares de derechos reales,generalmente minifundistas o Pequehospropietarios,enPrOdequieneIerCeunapOSicidn dominante, Otraconclusidnconduciriaaresultadosabsurdos,POr CuantOenlosjuiciosdeservidumbres(art.376C,G.P,)yen buenap甜tedelosotrosdondesediscutenderechosreales, Verbigracialosdepertenencia(art・375ib.)olosdedeslindey an涌onamiento(虹tS・400yss.ib,),eSmanihestoelinteres dellegislador en que el negocio sea conocido por el Sentenciadordelsitiodeubicacidndelinmueble,alestablecer enlos prlmerOSla obligatoriedad delainspeccibnjudicial SObre elpredio,lainstalaci6n de unavalla,etC・,y enlos Segundosla necesidad de adelantarla audiencia - PreCisamente-eneSelugar. A mmera de eJemPlo,dSera razonable,Si el tendido electrico deunaempresacondomicilio enMedellin,COnla Calidadaducida,loextiendeaSochaomertoAsis,Obligart血 titulaLr del predio sirviente a vlaJar Para Plmtearla COntrOVerSiaosoportarlaacci6nenlacapitaldeAntioquia? 2・5・Enelambitodelfactortemitorial,elhlerOPrivativo Slgnihcaque necesariamentc elproceso debe serconocido, tramitadoyfalladoporelsentenciadorconcompetencia“(…) en ellugαr de ubicQdbn delbien諒uollLCmdo en eL debafe pertinente〝,nOSiendodableacudir,“(...)bqjoningzmpuTuOde 8 ヽ Radicacidnn.011001-02-03-000-2019-01182-00 uista,aOtr0阜nciomaTiojudicit訪日壷siquiembqjoetstpuesto auto雇adoparaOtrOSeUe庇OS”13 Tal circunstancia,entOnCeS,卸ala competencia para conocer dela comentada demanda de 〝declaracidn∴dela SerUiduTnbTe pamla conduccidn∴de eneTgZa electrica” exclusivamente-Segun elproplO teXtO-enlosJueCeS dela Jurisdiccidnterritorialdondeseubicaelinmuebleenelcual Sellevarまa cabola servidumbre,eS decir en Turbo,COnla mまsabsolutaprescindenciadecualquierotraconsideracidn・ 2.6.Nosonderecibolosargumentosesgrlmidosporel JuZgadordeesacomprensidnterritorialparadesprendersedel COnOCimientodelasdiligencias,COmOPaSaaVerSe, Sibienenalgunosprecedentes de estamismaSala se ha sostenidolo contrario14,Se PreCisa,en Obsequio alos PrlnCIPlOSdepublicidadytransparencia,enlos casos como elpresente,nOeSadmisiblelainvocacidndelarticulo29del CddigoGeneraldelProcesoafindesobreponersealanoma insertaenelnumerallOo delca_nOn28ibtdem. En ngor,elinciso prlmerO delaludido precepto29se retiere exclusivamente a colisiones que se susciten entre factoresdecompetencia,enelcaso,elsubjetivoyterritorial, norespectodelosfbrosofuerosdentrodelfactorterritorial, COmOelpersonalyelreal. 13CSJ Auto AC1772,de17de mayO de2018,eXp・2018-00957-00.ReiterandoIo manlftstadoensendosproveidosdeSdejuliode2012,rad.2012-00974-00ydelle deseptlembrede2004,rad.00772-00. 1・lAC2256-2018・eXP・2018-01394-00;AC1394-00;AC3828-2018,eXp“2017-00728; yAC738-2018,eXP.2018-0017L Entremuchosmas. 9 ′ Radicacidnn.011001-02-03-000-2019-01182-00 Enlosfactores,POrtmtO,elcriteriopararesolverloesel de prevalencia,en elsentido de“superioridad o zJerttqia”, COmOtambiensedefineenelDiccionariodelaRealAcademia Espa五〇la;yeldelosfueros,lae葉clusividad,dondealtenor delarticulo28numerallodelCddigoGeneraldelProceso,la reglageneraldeldomicilio,Sedesplazaporexistir〟disposicidn ねgalencontrario〝alIbroprlVativodelnumera17delreftrido CanOn. Enconsecuencia,lacontroversiaenlaaplicacidndedos fbros,alinteriordelfactorterritorial,COmOelpersonalyel real,elmism0legisladorla衝aafaLVOrdeestedltimo,yel fundamentoestaenlasrazonespracticasantesexpuestas;en adicidn,enlo concerniente al su的dice,POrque elEstado ConstitucionaldebeoftrtarJuSticiafacilitandoalciudadano afectado conla servidumbre el acceso ala misma y SalvagLl紬dandole sus prerrogativas ala deftnsa,Sin trasladarloalugaresaJenOSalsitiodondeeJerCeelderechode dominiosobrelacosaylohumanizaconsutrab年jo. 2.7.Lainterpretacidn acabada de hacer,Vista en su COnJuntO,COnSultamqorla慮nalidaddelalegislacidnprocesal ysustmtivaydejaasalvolosinteresesgeneralesyprivados, eindemnela equidad yla justicia,faro y guia dela hermeneuticadelas normas. 2.8.Se aslgnara.entOnCeSellitigio aljuez dellugarde ubicacidn delinmueble materia delaimposicidn de SerVidumbre. 10 ● ● Radicacibnn.011001-02-03-000-2019-01182-00 3.DECISIOH Enmeritodeloexpuesto,laCorteSupremadeJusticia, SaladeCasaci6nCivil,declaraqueelcompetenteparasegulr COnOCiendodelprocesodelarefもrenciaeselJuzgadoTercero PromiscuoMunicipaldeTurbo(Antioquia),alcualseordena remitirlas diligencias,COmunicandolo decidido ala otra autoridadjudicialinvolucrada.0鱒ciese. Not縦quese ll 、●
AC1474-2019 [2019-01182-00]Corte Suprema de Justicia · Sala Civil2019
Magistrado ponente: Luis Armando Tolosa Villabona
Ley 1285 de 2009Ley 270 de 1996