ll叩d脱ぐadeCoImlhia c請的能動=MJ鴨ttda LUISARMANDOToLoSAVILLABONA MagistradoSustanciador AC1468-2019 mdicacienn.011001-02-03-000-2019-01224“00 Bogota D.C.,treinta(30)de abril de dos mil diecinueve(2019) SedecideelconⅢctodecompetenciasurgidoentrelos Juzgados Trece CivilMunicipalde Oralidad de Medellin y Tercero Promiscuo Municipal de Turbo(Antioquia),Para Segulr COnOCiendo deljuicio deimposicidn de servidumbre impulsado porInterconexibn Electrica S・A・E・S・P”frente a JaibelCorreaMa.nco. 1.AHTECEDENTES. 1・1・Jlel脇虞〟rL Seconstituyaunaservidumbrelegalde ”corLduccien∴de ene791a electrica”respecto del predio denominado‘劇ncaEIEden㍗ubicadoenlacircunscrlPClOn territorialdelmunicipiodeTurbo(Antioquia). 1・2・CαttSa壌tendj・EndesarrCllodelproyecto“Chintl- ALわnfeTid-Ufaba∴a230Ku〝,la entidad actora requiere se autorice el emplazamiento delineas de transmisidn de energlaSObreelmencionadoinmueble. Radicacidnn,011001-02-03-000-2019-01224-00 1・3・conPCtench餌adaencllmelo.Lodirigibmte losJueCeSPrOmiscuosmunicipalesdeTurbo,POrSerellugar dondesesittlaelbienobietodelademmda. 1”4・Elestrado de esa municipalidad dio curso ala SOhcitudydecretdypracticdpruebas;nOObstmte,enautOde 24deenerode2019(fbls.125-127)seabstuvodecontinuar gestionandola)pOrque,deconfbmidadconloprevistoenel numeral100delalticulo28delC6digoGeneraldelHoceso, losllamadosazaruarlacontroversiaermlossentenciadores de MedelHn,POr ubic虹Se am eldomicilio delapromotora, quien era una entidad prestadora de servicios ptlblicos domicmarios. 1・5・EnpronuncimientodelldemarzOulterior(fbls. 129-131),1acelulajudicialdelacapitaldeAntioquiarehusd lacompetencia,traSadvertir,enVirtuddelocontempladoen laregla7adelprecepto28delacitadacompilacidn,queel llamadoaatenderlaeraeljuzgadodeTurbo,POrCuantOen el含mbito de su circunscnpclOn terTitorial se situaba el inmuebleobjetodelaaccidnimpetrada. 1.6.Planteado asi el connicto,Para dirimirlo fue enviadoelexpedienteaestaCorporacidn. 2.CoHSIDERACIONES 2.1.LacQlisi6n coHeSPOnde zarjarla a esta Sala,POr involucrar a dos autoridades pertenecientes a diftrentes distritosjudiciales,Segtlnloestablecenlosarticulos139de1 2 ● Radicaci(inn.ollOO1-02-03-000-2019-01224-00 C6digo General delProceso y16dela Ley270de1996, modincadopore170delaLey1285de2009・ 2.2,Los ぬctores de competencia determinanla autoridad judicial a quien el ordenamiento atribuye el conocimientodeunacontroversiaenparticular,razdnporla cual,alasumirla o repelerla,tienela carga de motivar su resolucidn. Se distinguen,Para eStOS eftctos,Segun Clasihcacien doctrinariaiyjurisprudencia12,los factores(a)objetivo;(bI Subjetivo;(cIfuncional;(d)territorial;y(eIdeconexidad・ EIprlmeroSerelacionaconelobietodelnegociojudicial, yaencuantoasunaturaleza(rationemateria)orarespectode SuCuantia(enrazdndelvalordelapretensidn)3. Elsubjetivo se genera porla calidad delas personas interesadasenellitigio(rationepersonae);eSdecir,Para塙ar lacompetenciasetornaenelementocentrallaconnotacidn especialque se predica respecto de deteminado sLtjeto de derecho.Asi,POr raZ6n de este fictor,COmPete ala Corte SupremadeJusticiaconocerdelosprocesoscontenciososen los cuales es parte un Estado extra叫er00un diplomまtico acreditado ante el gobierno de C010mbia(art.30ntlm.6 C.G.P.). I CfL DEVIS ECHANDjA,Hemand0.加tado de DereCho tlDCeSaL CIUiL 7bmoIl. EditorialTemis・Bogot至言962.Pags・90yss・;enSimilarsentido:VEsCOVI,Enrlque. 7tPOI血GeneraldelProceso,Ed.Temis.BogotA.1984.Pags,155yss, jCi十・CSJ SCde124dejuliode1964(M・P・GustavoFajardoPinzdn). 3Ch.MORALES MOLINA,Hernando.CILrSOdeDerechoFTt)ceSatCithl.PtzrteGenerat. Editorial ABC・Bogota.1978.Pag.33;enidentjco sentido:DEVIS ECHANDiA, Hemand。‥T履きadodeDerechoProcesatCiuit・7bmoIl・EditohalTemis・Bogot五・1962. Pags.90yss. 3 Radicacibnn.ollOO1-02-03-000-2019-01224-00 . Elmncionalsederivadelaclaseespecialdetareaso funcionesquedesempehaelsentenciadorenunlitigioyde las exlgenCias proplaS de estas.Su conocimiento se halla distribuidoentrevariosJueCeSdedistintascategorias;POr qemplo,eldeapelacidnocasacibn. ElhctorterritorialsedeHne como elresultado dela divisi6n del pais hecha porlaley en circunscnpclOneS judiciales,de mmera que dentro deloslimites de su respectivademarcaci6nterritorialpuedaunorganoqercerla Jurisdiccibnenrelaci6nconunpuntualasunt0. Por tiltimo,el de conexidad se relaciona conla Circunstancia de que unJueZ、n0 0bstmte,nO Ser el COmPetente Para geStionar una causa o algunas delas PretenSionesfbmuladasenlademanda,Puedeconocerde ellas en virtud de su acumulacidn a otras que sile COrreSPOnden. 2・3・Losfactoresprecedentes sirvenparaestablecerel JueZCOmPetenteentrelosvariosqueqerzansusfuncionesen unamismaporcidndelterritorio.Empero,ann desabera Cualdelosestradosqueexistenendistintosterritoriosdebe COrreSPOnderelconocimientodeunespecincoJuicio,hade SegulrSeunCriteriodistinto. Paratalsolucidnseaplicaelfactorterritorialcompuesto POrlasnocionesdeftlerosofbros,lascualessereherenala Circunscnpc10njudicialendonde debeventilarselacausa; Parala deteminacidn de tal sede resultaimprescindible 4 Radicacidnn.011001-02-03-000-2019-01224-00 atender alos elementos presentes enla titis,eStO eS,el domicilio ola vecindad delas personas ylas cosas,entre OtrOS, La doctrina naciona14 y extra叫era5,JuntO COnla JurlSPrudencia6,haclasincadolosfueros,desdeelpuntode Vista sustancial,en PerSOnal,real(fbrumJでi sitae)y COnVenCional o negocial, Sin peェiuicio de otras Sistematizaciones que se hm decantado,en Virtud dela OPeratividadolanaturalezaespecialisimadellitigio7・ Elprimero,eS decir elpersonal,COnSiste en ellugar dondeunapersonapuedeserllamadaaJuicioenatencidna Sudomiciliooresidencia,yaaSueSPeCihcacalidad;yelreal guardarelacibnconelsitioenelcualsepuededemandaro Serdemandado,enCOnSideracidnalaubicacidndelascosas SObrelascualeshadeversarelproceso. Elmerogeneraleseldomicilio.Elespecialseencuentra COnStituido,entre OtraS,POrla materia del juicio,base 4Vease DEVISECHANDIA,Hemando.NocionesGeneralesdeDerechoPnocesatCiuit, EditorialTemis.Bogota.2009.Pags.130yss,;yPARDO,Antonio.?TatadodeDerecho ProcesaiCtzJiL7bTnOl EditorialUniversidad deAntioqula.Medellin.1967.Paginas l14yss. 5CARNBLUTTI,Francisco.SisteTnadeDerechoProceslZLCil元Z.7bmoIt.CbITZPOSicidndeI Proceso.Trad.dela UnidnTipograncaEditorialHispanoAmericana,Pags,286yss; GUASP,Jaime.Del℃Chom℃CeSatCfuit.7bmoLInstitutodeEstudiosPoliticos.Madrid, 1968.Pags.130y ss言ROCCO,Ugo・7ナattafodtD誼tto加cessuateCtuile・7bmom Pまg.70. 0CSJAutodenoviembrellde1993,GJ CCXXV,pAgma431;AutoNo.225deagosto 8de1997,eXP.6751;AOO7-1998,CXp・6991;AO87-1998,eXp・7106-1998;AOO4- 1999,eXP.7452;AOO9-1999,eXP・7453;AutoNo・158dejuliolgde1999,eXP“7707, GJ CCLXI,Paglna48;A211-2007,eXP・2007-01003;Aut。dediciembre10de2009, exp.2009-01285;Auto dejulio5de2012,eXp-2012-00974;AC1997-2014,eXP. 2013-02699;CSJ Sentencia1230-2018de125deabrllde2018. 7Porque tambien puede serlegaly voluntario,generaly exclusivo,COnCurrente O electivo,hereditario,etC. 5 Radicacidnn.011001-02-03-000-2019-01224-00 ・ fundamentaldelfbroreaLyseerlgeenSumaSimporlante excepc10n,PueSlodesplazaosustituye8. 2・4・SiIVenlas anteriores consideraciones para d匂鉦 Sentadoqueelllamadoaconocerdelaspresentesdihgencias eseljuzgadordeTurbo(Antioquia). En efecto,tratandose de asuntos enlos cuales se Ventilenderechosoaccionesreales,entreeStOS,losdirigidos alaimposicidn,mOdiHcacienoextinci6ndeservidumbresde Cualquiertipoonaturaleza,COnfbmealnumera170delcmon 28 del Estatuto Adjetivo es competente,COn Car呑cter exclusivo,elfuncionariojudicialdellugarosededondese hallelocalizadalacosa. Lajustihcacibndeelloesevidente,PueSeneStOSeVentOS esapenasmaniHestoquelaspruebasyloselementosparala S01ucidn delacontroversia se pueden allegar mまSぬcily rapidamenteenelsitiodondeseencuentraelo申etodela CueStidn,reSPetandose,ademas,lacomodidadyelinteresdel Particular. Alrespecto,diceUgoRocco,enCOnCePtOCOmPartidopor DevisEchmdia: “掘enかasquetacompetenCiaporuak叩pOrmateTia,kzjhndonat SeirLSpmne門川12;OneSdeo,densuperiorydeulmdadgenemtpam ねbuenαmO鳩ha deは華St壷a,ねcompetenCia te証〇五L en Cαmbio,tfeneporjin,SObretodo,SerYire上れtereSprimdodetas partes,en脚an10hacemds.価CitymasdgitqtleunadeteTminadα 8Asi:DEVIS ECHANDiA,Hemando.TTOtado de DereCho nocesat Ciuit.7bmo m EditohalTemis・Bog°tA.1962.Fhg.239. 6 Radicaciくinn.011001-02-03-000-2019-01224-00 caz・‘Sa Se Slga∴donde restJL庇e mds cdTnOdo a tas partes れteIでSadαS勺. En rlgOr,la competencia atribuida aljuez dellugar donde estala cosa controvertida,eS el resultado de una apreciacidn de conveniencia,hecha,COmO dice Luis MattirololO,POrelsoberanocriteriodellegislador,POrlocual debeserestrictamentemantenidaenloslimitesquesuautor Creydadecuadoaslgnarla・ De esta manera se conslgue mqOrla鯖nalidad delos litigios,Cualessiempreinvestigaryacreditarlaverdadconel menor costo y sin socavarlas garmtias delas partes,en especiallasdelconvocado. Laexpresidninsertaalsegmentocorrespondiente:“SeTti CO7†Petente,deTnOdopTWatiuo,eりuezdellugardondeestとn ubicadoslos bieTteS(…)’’11,nO admite conclusibn diferente, dubitativa,alternativa,OSCura,ambivalente,que generela POSibilidaddeplantearconnictosconotrosfuerosofactores. La RealAcademia Espanola,COn Sabiduriainquebrantable, aludeat〕riuatiuos’’como:“(…)prqpioypectJ雄aT-Singularmente deOlg鵬~en,UnOdeoけOS”12 No entiende estainstancia de範nitoria que ante el CaraCter eSPeCialisimo de este fuero,Puedan crearse COntrOVerSiasparanegarse atramitarJuiciosdondeeltexto 。ROCCO・Ugo・TTattato di Dtrl伽o PrOCeSSuate Ci調e・7bno〃 Pag・70;DEVIS ECHANDiA,Hernando.T舶t〔ミdodeDeI℃ChoProcesalC高Z.TbTnO〃EditorialTemis. Bogota.1962・Pags.193-194. 10MAmIROLO,Luis,TTat(Zdo de DereCho血dtciaL Cflht.TbTnO L Trad.de Eduardo Ov匂eroyMaury・EditorialReus・Madrid.1930.PAg.568. 1IArt.28num.7C.G.P. ljConsultableen:http://dle・rae・eS/?id=UDMuqRq 7 Radicacienn.011001-02-03-000-2019-01224_00 es totalmente claro・albctmdolas prerrogativas delos titulares de derechos reales,generalmente minifundistas o pequehospropietarios,enprOdequienqerceunaposicidn dominante. Otraconclusibnconduciriaaresultadosabsurdos,POr CuantOenlosjuiciosdeservidumbres(art.376C.G.P.)yen buenap紬tedelosotrosdondesediscutenderechosreales, Verbigracialosdepertenencia(紬t・375ib・)010sdedeslindey amqjonamiento(arts・400yss言b.),eSmaninestoelinteres dellegislador en que el negocio sea conocido por el SentenCiadordelsitiodeubicacidndelinmueble,alestablecer enlospnmeroslaobligatoriedaddelainspeccienjudicial SObre elpredio,lainstalacidn deunavalla,etC・,yenlos Segundosla necesidad de adelantarla audiencia - PreCisamente-eneSelugar・ A mmera de qemplo,iSera raZOnable,Sieltendido electricodeunaempresacondomicilioenMedellin,COnla Calidadaducida,loextiendeaSochaomertoAsis,Obligaral titular del predio sirviente a vlaJar Para Plantearla COntrOVerSiaosoportarlaaccidnenlacapitaldeAntioquia? 2・5・Enelambitodelfactorterritorial,elrueropnvativo Slgnihcaquenecesariamente elproceso debe serconocido, tramitadoyfaIladoporelsentenciadorconcompetencia牛..) en ellugαr de ubtcaddn deibjen話uoIucrado en eidebate pertinente㍗nosiendodableacudir,“(・・.)bqioningtZnpuntode 8 ● Radicacidnn.011001-02-03-000-2019-01224-00 uista,aOtrO.旬ncionariojudicial,nisiquiera bqjbelsl埠批eStO at」fo7☆αdoparqOtrOSeUenfos里3 Tal circunstancia,entOnCeS,節ala competencia para conocer dela comentada demmda de 〟declaraCien dela SerUiduTnbre parala conduccidn∴de eneIgla elec而ca” exclusivamente-Segun elpropio texto-enlosJueCeS dela jurisdiccidnterritorialdondeseubicaelinmuebleenelcual Sellevara a cabola servidumbre,eS decir enTurbo,COnla mまsabsolutaprescindenciadecualquierotraconsideraci6n. 2.6.Nosonderecibolosargumentosesgnmidosporel JuZgadordeesacomprensienterritorialparadesprendersedel COnOCimientodelasdiligencias,COmOPaSaaVerSe“ Sibien en algunosprecedentes deestamisma Sala se ha sostenidolo contrario14,Se PreCisa,en Obsequio alos PrlnClplOSdepublicidadytransparencia,enloscasoscomo elpresente,nOeSadmisiblelainvocacidndelarticul029del CddigoGeneraldelProcesoanndesobreponersealanorma insertaenelnumerallOOdelcanon28ibtdem. En rlgOr,elinciso pnmero delaludido precepto29se reHere exclusivamente a colisiones que se susciten entre factoresdecompetencia,enelcaso,elsubjetivoyterritorial, norespectodelosfbrosofuerosdentrodelfactorterritorial, COmOelpersonalyelreal・ llCSJ Auto AC1772,de17dc mayo de2018,eXp,2018-00957-00,Reiterand°lo maniftstadoensendosproveidosde5dejuliode2012,rad・2012-00974-00yde116 deseptiembrede2004,rad・00772-00・ 14AC2256-2018,eXp.2018-01394-00;AC1394-00;AC3828-2018,eXp“2017-00728; yAC738-2018,eXP.2018-00171.Entremuchosmas. 9 Radicacibnn.011001-02-03-000-2019-01224_00 . Enlosfactores,pOrtantO,elcriteriopararesQlverloesel de prevalencia,enelsentido de‘isuperioridado uent‘か㍗, COmOtambiensede鱒neenelDiccionariodelaRealAcademia Espah01a;yeldeloshlerOS,lae糧clusividad,dondealtenor delarticulo28numerallodelCddigoGeneraldelProceso,la reglageneraldeldomicilio,Sedesplazaporexistir捌sposicibn legalencontrarional=broprivahvodelnumera17delreftrido CanOn. Enconsecuencia,lacontroversiaenlaaplicacidndedos fbros,alinteriordelfactorterritorial,COmOelpersonalyel real,elmismolegisladorlafijaafavordeestetntimo,yel fundamentoestaenlasrazonespracticasantesexpuestas;en adicidn,enlo concerniente alsu的dice,POrque elEstado ConstitucionaldebeoftrtaJjusticiatacilitandoalciudadano afectado conla servidumbre el acceso ala misma y Salvaguard五mdole sus prerrogadvas ala deftnsa,Sin trasladarloalugaresaJenOSalsitiodondeqerceelderechode dominiosobrelacosaylohummizaconsutrabaio. 2・7・Loanteriorhallarefuerzoenelparまgrafbsegundo delarticulo281delCddigoGeneraldelProceso,queimpone la obligacidn de aplicarlos postulados y prlnClplOS del Derecho Agrario alos procesos que versen directa o indirectamentesobrelasrelacionesdetenenciayexplotacidn delcampo,COmO-Sinduda-loeselsube糊n高ne. Eseramo,Sededucedelasdistintasdisposicionesdela Vlgente Ley160de1994,enfbcala propiedad desde una 10 Radicacidnn.011001-02-03-000-2019-01224-00 PerSPeCtiva social,Vinculadaestrechamente alosintereses generalesdelaNacidn,aldesarrolloecondmicodelp粗S・ Parte de una concepclOn del s巾eto radicalmente OPueStaalindividualismopropiodelDerechoCivil,PueSlo miraensudobledimensibn:SOCialeindividual. Concibe al campesino como persona que vive esencialmentedelatierraydesutrabajo;eSPObreypadece deestrechas-ymuChasvecesprecarias-COndicionesdevida; requieremediosdetrabajo,entreelloslatierra,laasistencia yla proteccidn por parte delas autoridades del Estado, administrativasyjudiciales,ydelasociedadmisma. EIDerechoAgrariopropugna,aSi,unnueVOCOnCePtO dejusticia,quelasaca,COmO-COnaCierto-dicealgttnautor, “口de白でCintodelas7地cion竿pThadasdondeessinpleme証e COnmutatiz)a,para 00わcarta zgualTnente en el ptano delas 樗Iaciones sociates,eS decir,aqueuaSemquee出ombre舟LLra COTnOmiemb7℃delasociedad,OdeunestaTnerLtOSOCioeconemico, Apareceαq諦conUn刑eUOapelatiuo:elsoc訪印5 2・8・Lainterpretacibn acabada de hacer,Vista en su COrUuntO,COnSulta mqorla nnalidad delalegislacidn PrOCeSalysustmtivayd匂aasalvolosinteresesgeneralesy PrlVados,eindemnelaequidadylajusticia,ftu・Oyguiadela hemeneutica delas normas en el marco de Estado ConstitucionalySocialdeDerecho. lSVANlNTELLO,Joaquin・DerechoAgrario・71,0rtaGenerat.7bmol.Ed.Universidad ExternadodeColombia・Bogota・1985-Pag・79・ 11 Radicaci6nn.oll001-02-03-000-2019-01224-00 2・9・SeaslgnaraentOnCeSellitigioaljuezdellugarde ubicaci6n delinmueble materia delaimposicidn de SerVidumbre. 3.DECISIeⅣ Enmeritodeloexpuesto,laCorteSupremadeJusticia, SaladeCasacidnCivil,decl紺aqueelcompetenteparasegLllr COnOCiendodelprocesodelareftrenciaeselJuzgadoTercero PromiscuoMunicipaldeTurbo(Antioquia),alcualseordena remitirlas diligencias,COmunicmdolo decidido ala otra autoridadjudicialinvolucrada.0鯖ciese. 12
AC1468-2019 [2019-01224-00]Corte Suprema de Justicia · Sala Civil2019
Magistrado ponente: Luis Armando Tolosa Villabona
Ley 1285 de 2009Ley 160 de 1994Ley 270 de 1996