RepdblicadeCololnbia CorteSupremadeJusticia §aladecasacl伽c臨II AC1464-2019 Radicaci6n n.011001-02-03-000-2019-00604-00 Bogota.,D.C.,Veintinueve(29)de abril de dos mil diecinueve(2019). Decidese el connicto de competencia suscitado entre losJuzgadoNovenoCivilMunicipaldeMedellin(Antioquia〉 yPromiscuo MunicipaldeAmaln(Antioquia),ParaCOnOCer delademandadeimposicidndeservidumbrepromovidapor Interconexi6n Electrica S.A.B.S.P.contra Desiderio L6pez Zuluaga. ANTBCEDENTES 1.Ante elprlmerO delos despachos en mencidn,la promotorainstaur6demandaverbalparalaimposicidn de servidumbre de conduccidn de energla electrica,SObre el predio denominadoくくLa AmaliaIi),ubicado enla vereda 《《Trinitacita〉〉delmunicipiodeAmal五(Antioquia)・ Eh ellibelo seinvoc6 que eseJuzgado es el competente)POrquela demandante es《硯na eTTtpreSa de serUiciosptiblicos mix:ta,COnStituida enjbma de sociedad Radicacidnn.011001-02-03-000-2019-00604-00 anbniTna,de cardcter coTnerCi‘Zl,del orden naCion(九 g Uinculada alM訪sterio de Mnas y Elte79m,enla que el EstadotienelLmaparticipaci6nlgualostperioral50%desu Cqpit〔Zl,y quela misma se encuentra domiciliada enla Ciudad deMedellin;COrGrme aloindicadoporel umeral 100delarticulo28delC・G・P・enelquesee堆mSaquelos procesosenlosqueseaparteunaentidadp~1blica,COnOCerd enjbma priuatiua elJL’留deldoTnicilio dela respectizJa entidad,enCOnCOrdanciaconelarticulo29delC・G・P・que indica que preualecerd∴la coTTtpetenCia establecidα en COnSideracibnαlacalidaddelαSparteS,SeCOnCluyequeel JueZSeraeldelaciudaddeMedellin》. 2・Eldespachojudicialde esaciudadlarechaz6por falta de competenciaterritorial,en raZ6n a que elpredio Objeto dellitigio se encuentraubicado en elmunlCIPio de Amam(Antioquia),POrloque,COnfbrmealodispuestoenel numera170delarticulo28delCddigoGeneraldelProceso, que establece el qercicio de derechos reales y su COnOCimiento de modo exclusivo,remitid ellibelo introductorioasuhomdlogodeAmam(Antioquia). Agregoqueenpronunciamientosrecientesysimilares delaSaladeCasaci6nCivildelaCorteSupremadeJusticia estableci6que elfactor predominante enlitigios donde se discuten derechos reales,eS elcontenido en elnumera170 delarticulo28delCddigoGeneraldelProceso,eSdecirque eljuezllamado asercompetente es eldellugardonde se encuentraubicadoelbien. 2 Radicacidn n.ollOO1-02-03-000-2019-00604-00 3.Eljuzgado destinatario del expediente declin6su COnOCimientoyplantedlacolisidnnegativade estaespecle, trasestimarqueelfuncionariodeorlgennOdebidsepararse dellitigio,en raZ6n que sibien es ciertounadelas partes involucradas es una entidad ptLblica,en aPlicacidn del numerallOOdelarticulo28delCddigoGeneraldelProceso, enelsubexaminelacompetenciaseradicaenMedellinyno elmunicipio de Amal慮(Antioquia)porque hay dos normas de carまcter prlVativo que para elcaso sonincompatibles, POr ende,elconnicto se resuelve de acuerdo alarticulo29 dela codiHcacidn adjetiva,POrque eS PreValentela COmPetenCiadeacuerdoalacalidaddelaspartes・ Agrego que enpronunciamientosrecientesysimilares dela Sala de Casacidn Civil dela Corte Suprema de Justicia,SeeStableclOqueelfictorpredominanteenlitigios donde se discuten derechos reales es prevalentela COmPetenCiadeacuerdoalacalidaddelaspartes,talcomo lo dispone elprecepto29delC・G・P・,eS decir que eljuez llamado a ser competente es eldeldomicilio delaentidad Ptlblica. CONSIDERACIONES 1.Habida cuenta quela presente colisidn de atribuciones dela misma especialidadJurisdiccional enfrentajuzgadosdediferentesdistritosjudiciales,lnCumbe aesta salade Casacidn desatarlacomo superiorfLlnCional comtin de mbos,de acuerdo conlos articulos139del 3 Radicaci6nn.。11001-02-03-000-2019-00604-00 Cddigo General del Proceso y16delaley270de1996 mod的cadopore170delaley1285de2009. 2・Elnumera170delarticulo28delCddigoGeneraldel Proceso consagraque佃Inlosprocesos enqueseeierciten de7℃Chos reales,en∴los diuisorios,de deslinde y amq70namielttO,e堆,7PL刀aC10n,SerUidumbres,pOSeSOlios de CualquiernatuTlのleza neS訪ucibれdetenencza,declaraci6nde pertenencia y de biertes uacanteS gimOStrenCOS,Serd COmPetentedemodopnuatiuo,eljuezdellugardondeesten ubicadoslos bienes,y Si se hαllan en distinfas Circunsc7やClOlteS territoriales,el de・Cualquierα∴de ellas a eleccibndeldemanda加e生 Asuvez,elnumerallOOdisponequeくくleInlosprocesos COntenCiososenqueSeαpa7teunaentidadterritorial,Ouna entidad descentralizαda por seruicios o 00alquier otra entidad ptlblica,COnOCerd en jbma prtzJatiua el juez∴del domicilio dela respectiua entidad・・・Cuandolaparte este COItゆmada por una enでidad te7五to亮al,Olma entidad descentrali2adaporserzJiciosocualquierotraentidadpzlblica y cualquier oto sWeto,preUalecera el、旬ero territorial de aqtjellas〉主 Portanto,Paradirimirestadualidaddecompetencias decaracterprivativo,elcanon29delC.G.P.dispone:《《lqTs pre劃αIen健 Iα c017やcten〇九【∴∴estαbわoidα en COnSideれαcjenαZαca舶αddeZaspαrlわS・・・Lasreglasde COmpetenCia por raz6n del fermorio se subordinan alas 4 Radicacidn n.ol1001-02-03-000-2019-00604-00 establecidasporla materiayporelualon〉(Resaltadoporla Corte). Porende,enlos procesos en que se qercen derechos reales se aplicaelfuero territorialcorrespondiente allugar donde se encuentreubicado elbien,PerO en elevento que Sea Parte una entidad ptiblica,la competencia prlVativa sera.eldeldomicilio de esta. 3.Lo dicho traduce que,en el caso concreto, COrreSPOnde elconocimiento delasunto alJuzgado Noveno Civil Municipal de Medellin(Antioquia),localidad donde tiene su domiciliola entidad descentralizada demandante, PueS eS eSe elotro fuero concurrente aplicableyprlVativo, deacuerdoconlacomentadaarmonizacidndelasreglasde COmPetenCia para cumdo este vinculada una persona Juridicadedichaconnotacidn・ Lo anterior,POr CumtOInterconexidn Electrica S・A・ E.S.P.es una empresa de servicios ptLblicos mixta, constituida como sociedad an6nima,de carまcter comercial del orden nacional,y Vinculada al Ministerio de Minas y Energla,descentralizada por servicios,de dondela competenciaparaconocerdelpresenteasuntosedetermina y radica en elJueZ dellugar de su domicilio, correspondiente ala ciudad de Medellin acorde con el certiHcadodeexistenciayrepresentaci6nlegalallegadocon lademanda. 5 Radicacidnn.ollOO1-02-03-000-2019-00604-00 Desde esa dptica,CareCe de razdn elJuzgado Noveno CivilMunicipaldeMedellinpararehusarlacompetenciaen el asunto que ahora ocupala atencidn dela Corte,POr CuantO ellibelo eneste caso no puede serconocido porel despachojudicialdellugardondeesteubicadoelinmueble, COnfbrme con elnumerallOO,articulo28en concordancia COnelprecepto29delC6digoGeneraldelProceso. 4・Ahora bien,en CuantO al precedenteinvocado (AC3587-2018)Por elJuzgado Noveno CivilMunicipalde Medellin,que guarda simetria al sub examine,reSalta el despacho que no comparte el planteamiento que en esa PrOVidenciaseexpuso,habidacuentaqueel甜ticulo29del C6digo General del Proceso da prevalencia allhctor Subjetivo sobre cualquier otro,POr CuantOlacompetencia 《enCOnSidemCibnalacalidaddelaspartes〉〉Prlma・ Sobreelparticular,reS乱teseque,elfactorsubjetivose estableceap紬tirde《lacalidαddelaspartesdeljuicio,COn elj訪Ldeoto7garCO77やetenCiaajuecesdejeれαrquiasIPerior Cuando se tmta de entidades pzlblicas: naCi6n, d儲プartamentOS,mZJLmCP10S,intendencias y comisarias弓y abre camino alos siguientes elementos axiales:i)una COmPetenCia 《《eXClusiua〃 que COnSulta a determinados funcionariosjudicialesy〈《eXCluyente》H・enteaotrosfactores que la determinan,al punto que proscribe la くくprOrrOgabilidad〉〉;ii)cua聯cacidn del s可eto procesal que intervieneenlarelacidnJuridicoadjetiva,reVeStidodecierto 1HernmdoDevisEchandia,TratadodeDereChoP7℃CeSalCiuilParteGeneral, TomoII,EditorialTemis,1962,P・147“ 6 Radicacidn n.ollOO1-02-03-000-2019-00604-00 fuero como acaece conlos Estados extra:叫erOS O agenteS diplomaticos acreditados ante elgobierno dela Reptlblica enlos casos previstos por el derechointernacional(V.g.r. num.60,art.30 C.G.P.);yiii)juez natural especial deslgnado expresamente por ellegislador para conocer del litigioenelqueintervieneels可etoprocesalcali鱒cado. Porlo tanto,lo manifestado en providencia AC3587- 2018 no se comparte,ya que desconoce el mencionado mmdatolegal(articulo29),tOdavez que daprevalenciaal fuerorealsobreelpersonalespecialquecontemplaelcitado PreCePtO,loqueconllevaaomitirsutenorliteral,aPeSarde que elarticul027del C6digo Civilregula que《lduando el Sentidodelaleyseaclaro,nOSedesatenderdsutenOrliteral apretextodeconSultarsuespt7宙u〉). 5.Como consecuencia delo anotado,Se remitira.el expediente alJuzgado Noveno CivilMunicipal de Medellin, POrSerelcompetenteparaconocerdelmencionadoproceso, y seinfbrmar呑de esta determinaci6n al otro funcionario involucradoenlacolisidnqueaqulquedadirimida. DECISION Con base enlo expuesto,la Corte Suprema de Justicia,SaladeCasacidnCivil,declaraqueelcompetente para conocer del proceso dela referencia es elJuzgado NovenoCivilMunicipaldeMedellin(Antioquia),alquesele enviarまdeinmediatoelexpediente・ 7 Radicacibnn.ollOO1-02-03-000-2019-00604-00 Comuniquese esta decisi6n al otro estrado judicial involucradoenelconHicto,Paralocualseremitirまunacopla deestaprovidenciaparalosnnesaquehayalugar. Not縦quese. oLDO �( LQUIR Magistrad zMoNSALVo 8
AC1464-2019 [2019-00604-00]Corte Suprema de Justicia · Sala Civil2019
Magistrado ponente: Aroldo Wilson Quiroz Monsalvo
Ley 1285 de 2009Ley 270 de 1996