Rephblieade（hloml〕ia ConeS叩remadeJuSticia SaIa鵬casaci如c師I AC1406－2019 Radicaci6n n．ollOO1－02－03営000－2019－01083－00 Bogota．，D．C．，Veintitres（23）de abril de dos mil diecinueve（2019）． Procedela Corte a decidir elconnicto de competencia SuSCitadoentrelosJuZgados DecimodeFamiliadeMedellin yPromiscuoMunicipaldeEICarmendeViboral（Antioquia）， COnOCaSidndelconocimientodelprocesoderestablecimiento dederechosdeljovenJohanCamiloMosqueraPalacios・ 1．　　ANTECEDENTES 1．Johan Camilo Mosquera Palaciosingresd al SistemadeResponsabilidadPenalparaAdolescentese126de septiembre de2014，POr el presunto delito de violencia intraf：miliar，10quemOtiv6quefuerapuestoadisposici6nde la Defensoria de Familia Adscrita al Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes CESPA La Floresta，Medellin，Antioquia，COnducta que se presentd nuevamentee131dejuliode2016・ 2．　Medianteresolucidnde9dediciembrede2016，1a prenombradaautoridadadministrativadeclard〝eltUulneraci6n うーも lil Radicacidnn．ollO01－02－03－000－2019－01083－00 dederechosaladolescenteJohanCaTniloMosqueraPalacios）〉yadopt6 COmO medida de restablecimiento de sus garantias　〝la COntinujdadenわCiinicadel0万ente卑 3・　Ellldediciembrede2018，elDefensordeFamilia adscritoalcentrozonalIJaFloresta－delI・C・B・F．，Ordendla remisi6n delproceso administrativo de restablecimiento de derechos de MosqueraIlilacios alJuzgado de Familiade Medellin（Reparto），Para que COntinuara conociendo del asunto，dadoquelaautoridadadministrativahabiaperdido COmPetenCiaparae110，cc－nfdrmealoregladoenelarticulo6 delaLey1878de2018（ff・127y128．Cdl）． 4・EIJuzgado Decimo de Familia de Medellin， mediante auto de18　de diciembre de　2018　avocd el COnOCimientodelasunto（fr・130y131，idem主 Sinembargo，e120dLefbbrerode2019，dejdsinefectoel anterior proveidoy adujo su falta de competencia por el factorterritorial，enraZdnaqueJohanCamiloMosquera〟Se encuentraubicadodesdee130deab7jIde2015，enIaClilticadelCriente （SRPA）（…）cuyαSedeseenCuentraubicadaenelMmicipiodeLaCeia Antioquia〃，POrlo que remitidlas diligencias alJuzgado PromiscuodeFamiliadelreferidomunicipio（紺．132y133， idem）． 5・Elestradojudicialreceptor，JuzgadoPromiscuode FamiliadelaC匂a（Antioquia）e14demarzode2019rehusd lacompetencia，PreCisandoquepudoconStatarelDespacho仁） queactualmenteeljouenJbhanCamiloMosqueraPalacios，SeenCuentra Radicacidnn．011001－02－03－000－2019－01083－00 bqio medida deproteccidn，intemado enla sede dela cltrLicaque se enCuentraenla“VerledalasGaTZOnαS”quehacepa71edelaJuTisdiccidn del施micipiodelCamendeViboralu Enconsecuenciaordendel envio del expediente alJuzgado Promiscuo Municipal （Reparto）（f・135，tdem〉・ 6・　EIJuzgado Primero Promiscuo Municipal de EI Carmen deViboraユargumentd que careciade competencia por elfactor territorialpara asumir elconocimiento dela CaSuSa，POrlasslgulenteSraZOneS： U．　Porque毒apeTSOnaSObrelaquesede♀Pliegaelactuarde p7℃teCCidninStitucionaLsegzinlosdocuTnentOSdelplena7わesunmayOr de edad diagnOSticado con TRASTORNO AFECTTVO BLPOLAR， TRASTORNO POR DEFtCIT DE ATENCION CON HIPERACT［ⅥDAD Y DISCAPACLDADINTELECTUAL MODERADA CON DETERLORO EN EL COMPORTAMIENTqpe7て）nOhasidodecねradointeγdicto〝，yenraZ6n deello，lasnormasquedebenreglrelasuntoencumtoala COmPetenCiaserianlas delC6digo GeneraldelProceso，en armoniaconlaLey1306de2008，ynOlasdelaLeylO98de 2006． ii）．Entantoque，COmOeldomiciliodeljovenydesu grupofamiliarse encuentraestablecido enMedellin，eSel JueZ de familia de dicha ciudad quien debe conocer del proceso，PueSeStOgarantizaelprlnCIPiodelainmediacidn， en tanto que〟ladecisidndejbndojudicialqueseγeClamaeneSta inStanCiaparalaproteccibndelapersoltaCOndiscqpacidadme7ttal， implicaleSOIuersobresuinterdiccibn，わreinCO7POraCidnasuれogarouna euentualdecisi6ndeadqptabitidadpreuioaagotarlainterdiccibnpOrSer 3 I Radicacidnn．ollOO1－02－03－000－2019－01083＿00 7nαyOrdeedad，yloquesetraduceenZmaprdcticadepruebasqueglran entomoalajtzT7miadeljoz）enJOHANCAmLO卑 Conlos anteriores mndamentos，Planted connicto y envidelexpedienteaestaCorporacidnparadirimirlo（fr．135 a139，ib）． II．　CoNSIDERACIONES 1・Aptitudlega「paralaresoluci6m． Dado quela colisi6n para conocer dela demanda en血enta aJuZgados de difもrente distrito judicial，de COnfbrmidadconlodispuestoenelarticulo16delaLey270 de1996，mOdiHcadopore170dela1285de2009y139del Cddigo General del Proceso，eS atribucidn dela Corte SupremadeJusticiadirimirla，locualhar含Porintermedio delmagistradosustanciきしdor，COmOloestableceelincisolo articulo35ibidem． 2・Dinamicageneraldelasreglasdecompetencia． En materia de competencia，el ordenamiento preve diversos fa・CtOreS que P《∋rmiten determinar el funcionario judicial a quien corresponde tramitar cada asunto， dependiendoparaellodesuclaseomateria，delacuantia delproceso，delacalidacldelaspartes，delanaturalezade lafunci6n，delaexistenciadeconexidadounicidadprocesal， Olaubicacidndelosbienesinvolucradosenellitigio・ Radicacidnn．。11001－02－03－000－2019－01083－00 Encuantoata丘ealconocimientoenrazdndelterritorio， elmismo se establece conbase enlos denominados fLlerOS O fbros，delosquesonqemplo：elpersonal，queSeerlgeenla Cla・uSula general y otros especiHcos como el real o el instrumental，alusivo entre otros allugar de cumplimiento obligacionaloalsitiodeocurrenciadeloshechos，algunos deloscualesestanprevistosdefbrmaconcurrente，eStOeS， quenoafectanlaoperacidndelosdemまspertinentes，yOtrOS， de modo prlVativo，eS decir，eXCluyentes de cualquier otra regladeatribuci6naplicable・ Convienereiteraryprecisarquelamecまnicapropiade ladistribucidndeatribucionesdelestatutoprocesalgeneral， partedelatradicionalinstauracidndeunruerogeneralque garantiza seguridad juridica a partir de una previsidn universal que tiene destinada，abirritio，la funcidn de gobernartodoslossupuestoslitigiososposibles，alacualse acompahaluegounaseriedefbrosespecihcos，Cadaunode los cuales puede operar de fbrma exclusiva， simultまneamenteconcurrenteosucesivamenteconcurrente． Asi，elestablecimientodefuerosgeneralesyespeciales， es una delas maneras mas seguras que ellegislador ha ideado enぬLVOr del operadorJuridico para proceder en materia de determinacidn delacompetenciaporrazdn del territorio．Sencillamente，eStablece una regla general， advirtiendoarengldnseguidoqueellaseaplicarまsiemprey cuandonoexistadisposicidnlegalencontrario，eStOeS，nO hayapautaespecial・ 5 Radicacidnn．011001－02－03－000－2019－01083－00 LaseguridaddetaljLnstrumentoesevidente，PueStOque bastaconveriHcarsielasuntofueexpresmenteregulado COnnOrmaeSPeCial・Deestarlo，POrraZOneSObvias，rlgela espec綿camenteaslgnadaalamateriaoals可eto．Sino，POr exclusi6ndemateria，SeaPlicaralageneral． 3・　Laspautasdeatribuci6nterritorialenelC．G．P． Vistalaredaccidndelarticulo28delCddigoGeneraldel Proceso，Puedeadvertirsequeenelnumera⊥lseconslgnala fbrmuladelfuerogeneralenlosslgulenteSterminos：〝Enlos prOCeSOS COnteTtCiosos，室gh坦＿dispos一cmnlegal en contrahQ，eS COmpetenteeljuezdeldoTnicilliodeldemandado直aexpresidnquese destacasuponelaadvertenciadequeellaseaplicarasiempre y cuando el ordenamjLentoJuridico no disponga algo difもrente，lo quelgualmenteimplicalaanticipacidn dela existencia delas reg］Las especiales，algunas quela aCOmPananyotrasquetienenlaentidaddeexceptuarla． Precismentelos R）rOS COn aPtitud para enervarla aplicacidndelareglageineral，SOnaquellosprescritoscon CalaCter eXClusivo，tlnico，eXCluyente，nO COnCurrente O alternativo，entantOSOnlosquetienenporpropdsitoinstituir unfuero especiHco sin。OnSideracidnalgunaalas demえs PreCePtivas，tOrnandosepotencialmenteenla〝disposicidnlegal enCOntra亮0年 Por su parte，las demas normativas especiales COnSagradas de fbrma concurrente no anlquilanla OPeratividaddelapautageneral，entantOeStaSlgueteniendo 6 Radicaci6nn．。11001－02－03－000－2019－01083－00 aplicacidn；Simplemente，COnfieren alternativas adicionales que amplian el margen de decisidn del demandante enla Seleccidn del funcionario destinatario del ruego Jurisdiccional・ 4．　Competencia territorial en materia de restablecimientodederechossegunelC6digodeInfancia yAdolescencia・ DeconfbrmidadconlopreceptuadoenlaLeylO98de 2006，1asautoridadescompetentesparaadelantarelproceso administrativoderestablecimientodederechosdelosnihos， lasnihasylosadolescentes，Segunelfactorterritorialseran las dellugar donde elmenor se encuentre・Alrespecto el CanOn97idemconsagra：〝SerdcoTTPetentelaautoridaddelllugar donde se enCuente ellt流0，la n読a o eladolescente；pe7℃Cuando se encuentle一旬era delpais，Serd co77Petentela autoridad delltLgaren doltdehayatenidosul拙ma7eSidenciadentrodelteTmOTionaCional” Resulta necesario precisar entonces，que aunquela citadanormasdlosereHerealasautoridadesadministrativas que conocen delaludidoproceso，debe entenderse que tal regulacibnsehaceextensivaalfuncionariojudicialquedeba avocarelconocimiento delasunto enraz6n alaperdidade competenciade aquel（cuando se superenlosterminosde quetrataelarticulo60delaLeylO78de2018quemodincd elprecepto103delaLeylO98de2006）；PueSeltrまmiteha desegulrSeCOnbaseenelmismoexpediente・ 7 Radicacidnn．。11001－02－03－000－2019－01083－00 En un caso de similares contornos esta Corporacidn indicd： 年・・）en o7den a diTimir elcoI調cto ha de te71erSe en Cuentalo p7℃Z）istoenelarttculo97delaleylO98de2006enelsentidode queescompetente“la‘拙tOridaddellugardondeseencuerrtreel m坑0，lan流aoeladolescente∵puesaunqueestαnOmaSerdieTe alos舟ncionarios aldministratiuos que deben conOCer del restαblecimientodelosくね1cchosc勘merlOrqfactado，eSindudable quecolnOalpe7derestoslaαt7わucidnpornodecidirdentrOdelos plazosse紬adosenelpardgrqft，2：articulolOOdedichaley， COr7e♀pOndealosjiJltCionaTiosjudiciales，apαrtirdea毎asuTnir laco7TPetenCiaconbaseenelTnismoeやedienfe，reSultaqpenaS naturalqueaquellareglaseqpliquealostmTnOS，1nayOrTnenteSi eseeselenterldiTnientoquemdOrgarantizalasati的cci6ndela Obligacidnaca790delEstadode笹Isegurarlapresenciadelniho， ninaoadolescenteentOdaslasactuacionesqueseandesuinrelt；s yquelosinz）OlucTen…”‘ZSicoTnO“伽rocurarlap7℃SenCiaendichas actuαCiorteSdesuspadres，delaspersonas7e♀POrtSablesodesu r雀プreSentantelegalガ，talycolnOloestablecealo7dina134，amCulo 4jdelααludidaley・（CSJAC，19dejuliode2008，Rad． 2008－00649－00）． Enotraprovidenciasehalbque： ”debasedestacaTiSinua’新αCi6nabuna，queunOdelospnncp70S SubstanCialesdelaactliuidadjuTisdiccionalemgeseruirsedelos pl℃CeSOSjudicialesconellninimoeミfiJerZOdelαjuTisdicci611，COn miras a－eUitar Tnay。TeS COStOS，TnOlestias o coltdicioneS desmedidasoi7時cundasalosusua7わS，COn7nayOrraZdn，Sise t肥tadeunmenOrdeedad，αquieniaCoれSt血cidngわIeg，dan priuilegiosparalad窮nSadesusinle7℃SeS．EsdeciTtqueSetrata deimpedirqueelcaba咋jerciciodesusderechosseueaperturbαdo porelenTnara7iamiento delosprocediTnientOS，la desTneSurada reclaTnaCi6nderequisitc－Sy，pOrSLPueStO，pOrelacrecentamiento desprQPOTdonadodelosgastosqueelprocesodeTnande中CSJ AC，20Jun・2013，Rad・2012－02926－00）． Laaplicacidndedicharegla，CObramayorrelevancia，en elsentidodequeloquesebuscacon－elprocedimientoes 8 Radicaci6nn．011001－02－03－000－2019－01083－00 restablecerlosderechosdeunmenorafectad0，locualdebera SegulrSe Surtiendo en ellugar donde se halle el menor， garantizandola presencia tmto de este como de su representantelegalenaquellasactuacionesqueseandesu interesyloinvolucren，ademasfacilitandoel匂erciciodelas laboresdeverihcacidninsiturespectoalcumplimientodelas drdenesimpartidas． 5．　Caso Concreto． 5．1．Preliminarmente，hade sehalarseque apesarde queenlaspresentesdiligenciaslosfuncionariosjudiciales implicados aHrman que en el curso del proceso de restablecimiento de derechos del joven Johan Camilo MosqueraPalacioshavariadolacondicidndeadolescentea adulto，yquePuedeestarenentredichosucapacidadmental， elpuntocardinalqueenesteescenariocompeteestudiara laCorteeseldedirimirelconHictoenpuntoalacompetencia delfuncionariojudiciallegalmentehabilitadoparacontinuar conociendo delasunto． 5．2．En el sub judice es claro que el proceso administrativo se adelantd enla Defensoria de Familia Adscrita al Sistema de Responsabilidad Penal para AdolescentesCESPALaFloresta，MedellinAntioquia，PueSel menorJohan Camilo Mosquera Palacios se encontraba radicado con su familia en dicha ciudad cuandoinicid el tramiteadministrativo，Situaci6nquenohavariado，PeSea queenlaactualidadseencuentratemporalmenteinternado 9 Radicacidnn．。11001－02－03－000－2019－01083－00 enla Clinica de10riente delmunicIP10de EICarmen de Viboral． En efecto，reSultaimPerioso destacar que elpaso de MosqueraPalaciosporelmunicIPiodeEICarmendeViboral atiendeaunamedidaadministrativaderestablecimient。de SuSderechos，Sinquedetalsituaci6n，POrdemまstransitoria， Pueda predicarse vo（〕aCidn de permanencia o el establecimientodesudomicilioendicholugar・ En este orden，reS…址ando que el・domicilio deJohan CamiloMosqueraPalaciosestaenlaciudaddeMedellin，Sera eljuezdefamiliade esielugarquiendeberaprosegulrel tramite，disposicidnqueguardaarmoniaconelarticulo97 del Cddigo delaInfancia yla Adolescencia y conla PreValenciadelinteressuperiordelmenor． 5・3・Finalmente，Cabe destacar que no es de recibo ParaeStaCorporacidn e］Lproceder deLJuzgado Decimo de FamiliadeMedellinquieninicialmenteavocdelconocimiento delasunto（f1130y131，tb），yPOSteriormente，enPrOVeido de20defebrerode2019dejdsinefectotaldeterminacidn aduciendoquenoeracompetenteterritorialmente，PueSla aptitudinicialmentesumidapordicho6rganojudicialnoera SuSCePtibledealteracidn一，POrlocualtenialaobligaci6nde COnCluirelproceso・Alrespecto，eStaSalahaprecisadoque： （A Tnds delas carαC喧rtsticas delegalidad，07denpzmicQ＿ゼ 瞳gαb麹璽1－queCOmZm叫e加eselesuelenα叫buiralalIQ2 ℃pTTuブetenCia”，eSta eS tambienimnOdificablee tmpr。rr。aable． 10 Radicacidnn．。11001－02－03－000－2019－01083－00 Una UeZjiiada，Saluo casos especiαles，nOpuede ua7イaren el CufSOdeljuicio．Asiseentendia‘ZesdelostiemブOS70malWSbqio laconOCida＿fbmuladela匂eTPetuatiojuris‘Zictionis”ysesigue entronuZandoenlaslegislac～011eSprOCeSalesmodemas・ AellorespondenunblLenCaTTmlodedisposicioneS，entTeellaslos cdn0neS16927delCddigoGeneraldelProceso，aCuyaletra： 写ajuTisdicci咋ylacompetenCiaporlosjdctoTeSS均etiuoy 舟nCionalsor‥mprOrrOgables・CuandosedecねTe，deqGcioo．a peticidndeparte，lajmtadejurisdicci6nolaj批adecompetenα？ porlosjtzctoTeS St均etiuo ojimCionaLlo actuado conSerUarα Ualidez，SaluolaserLtenCiaque．sehubieleprQf訪doqueserdrtula， y elp7℃CeSO Se enUiard de mTnediato aljuez competente・Lo acttmdo con poste7わ71dad ala declarαtO7ia∴de jttlta de JuTisdiccibnOdecoγγPetenCiaserdnul〇・ ℃ajdltadecompetenciaporjdctoresdistintosdelsu匂etiuo o jimcionale㌔POrTOgablecuandonosereClameentie7TPO，gel JueZ Segulra COnOCierLdo del proceso・CuaT－do se alegue QPOrtunamentelo actlLado conSerUard zJalidezg elp7℃CeSO Se remitiraaljuezcompetente”佃rt・16）・ ㌦acoT71petenCianoz）ariaraporlainteruencidnsob7℃ZJinientede pe730naSquetenganjiLe7℃eSpeCialoporq甲eddaTendeserparte enelproceso，SaluocuandosetratedelLneStado佃ゆextrar房w o Z，ul∴agente d勘omatico acTeditado ante elGobiemo dela Rep謝icajjentealoscualeslaSalaCiuildelaCorSeSupTemade 血sticiatertgacompetencia”佃Tt27）・ Ye1139delamismacod咋cacidn，Cuandose7iala： “siemp7equeeljuezdeclaTeSuincolTPeteTICiaparaCOnOCerde unprocesooTdenardremitirloalqueestimecompetente・Cuando eljuezquerecibaele堆ブedientesedeclareasuzJeZinCOmPetente solicitardqueelcor掘ctosedecidaporelfmCionariojudicialque seasuperiorjimCionalcoTntれalqueenuiardlaactuacin・ （．‥）． El juez no podrd∴declarar su∴ncompetencia cuandola competencianayasidoprolrOgadaporelsilenciodelaspartes， saluoporlosjdctoressu卸etiuoyjiJnCionαl（・・）”・ 坐t，型坐し箪IuoporlosjdctoleSSLLhietiz）0！中旬adoenatenCizl旦 連理麹麹出立些＿pa垂SLQ＿d＿jimcioltal似ge穫瞳－pOrlasta瞳 控生垣退塾＿塑＿王唾出し旦理墜聖塑瞳哩匹塑塵 血盟匹＿幽L＿些瞳L＿壷＿哩星型塑吐＿＿迫一旦車重 asumidap。r＿退塾＿逓塑通塾生垣」匹旦上蓋ij追坐重量生唾遮＿重宝＿旦空理亘重出 11 Radicac諭nn．。11001－02－03－000－2019－01083－00 teniendoestelaobligacibndecortcluirtodasねseontrouersiasq lascualeslehubie7ed低めtrdTnite，Sindesprende7℃edeellaspq＿r r坤1華AC4791－ 2018，8denovde2018・（Subrayadoaprop6sito）． 6．　Conclusi6n． En dennitiva，eS eilJuzgado Decimo de Familia de Medellinquiendebeasumirelconocimientodelprocesode lareferencia． 111．，DECISIoN Enmeritodeloexpuesto，elsuscritoMagistradodela CorteSupremadeJusticia，SaladeCasacidnCivil， RESUELVE PRlMERo・　DECLARAR competente alJuzgado DecimodeFamiliadeMedellinparaconocerdelprocesode restablecimiento de derleChos a favor deJohan Camilo MosqueraPalacios． SEGUⅣDO・　REMITIRlaactuacidnsurtidaaユcitado estradojudicialeinfbrmarlo decidido ala otra agencia 12