Repdbli的deColombia coneSupromaneJus重囲a Saiaelcasaci伽81Ⅷ ACl198-2017 Radicaci6n nollOO1-02-03-000-2016-03574-00 Bogota.D.C.,Veintisiete(27)de febrero de dos mil diecisiete(2017). Decidese el connicto de competencia suscitado entre losJuzgados Segundo Civil del Circuito de Pereira y Promiscuo del Circuito de SmJum del Cesar(Guajira), dentro delaacci6npopularpromovidaporLeandro Giraldo contraBancoIombiaS.A. ANTECEDENTES 上lOIl′(l(日日()i(買nbi・e de2015,(lllI.(用1両III(普く)(l(・l(周 li(叫)時日。Nl出目mInendonれdoS,Cl actOr Pr(ml。V蛤旧く出目 I中川i…(両面Il・)…(ml。In掠1,航111(諒…1()(伸一(面。,0日1-- 肌IeLl…ulu吊ca.da cn elmiunlc串o dc Hat()nuCV。〈(iLl即l・時 no cuenta 〟en elinmueble donde prestα SuS Seruicios pttblicos,COninteTPretegguiailttelpretedeplanta)talcomo loordenalaLey982de2005〃(fbliol,Cuadernol)・ En ellibelo expres6quela entidad accionada esta domiciliadaenla〝Cra8No.17-50Pereira〃yqueellugarde vulneraci6n estまubicado enla Calle15ntLmerO18-22en Hatonuevo(fblio2,Cuadernol)・ Radicacidnnell001-02-03-000-2016-03574-00 2.EIcitadojuzgadodePereiradispusoremitirellibelo alJuzgado Civil del Circuito de SanJuan del Cesar, COmOquleraqueeSdondeseencuentraubicadalasucursalo 唖(miny紀VLllneran.losdcrくi;(九oscolec宜vos,el’IatCl‘一C諭nnl dt…同日。(lくれIclmn晶do(It)ljo3vt().Cul}(l‘用l(・)日. 3.間.jLl鞠1(■1°do SanJuan dcl(親町I・(潤I.)I《}日間 〔撮PCdlcl・lLC,dc‘油168u COnO(克niento y plan姐Ilu一(点)I出血 negativade estaespecle,traS eS血narque elfuncionario de Orlgeneraelcompetenteparatrmitarlo,POrCuantOelactor PreSentdla demanda en ellugar donde a su juicio el demmdadotieneeldomicm0(fblio12vto.cuademol). CoNSIDERACIONES l.Habida cuenta quela presente colisidn de atribuciones dela misma especialidadJurisdiccional involucraJuZgados de diftrentes distritos judiciales, incumbe a esta Sala de Casacidn desatarla como superior fLlnCional comtm de ambos,de acuerdo conlos articulos 148delC6digodeProcedimientoCivily16delaley270de 1996,mOdihcadopore170delaley1285de2009. 2.De confbrmidad con elinciso Hnal del articulo624 del Cddigo General del Proceso,朝a coTIPetenCia para tramitarelprocesoselでglrapOrlalegislaci6n ulgenteen’el TnOmentO de jt)rmulacibn dela demanda con que Se proTnueUa,Saluo quelaley elimine dicha autoridad”, mientrasqueelnumera18delarticulo625ibidem,reZaque 伸as reglassobrecompetenCiap7℃Uistaseneste Cbdigo,nO alteranla competencia delosJueCeS para COnOCer delos 2 Radicaci6nnell001-02-03-000-2016-03574-00 asuntos respecto delos cuales ya se hubierepresentαdola demanda〉). Asilas cosas,eSte COnHicto de competencia territorial debe desatarse con apoyo en el Cddigo de Procedimiento Civil,POrCuantOeralanormatividadvigentealmomentode incoarselademanda. 3.Elinciso20delarticulo16delaley472de1998, establece que tratまndose de acciones populares 《《Serd COmpetenteeljuezdellugαrdeocurrenCiadeloshechosoel deldomiciliodeldelnαndadoaeleccidndelactorpqpular”,y PreCisaque〟lduandoporlos hechos,Sean′Uarioslosjueces COITPetenteS,COnOCerd apreuenCidれeljuez ante elcuαlse hubierepreserttadolademanda〉). Confbrmeaesareglaespecial,elpromotordelaacci6n POPular esta.facultado para escoger ante cual delos funcionarios con competencia preventiva,lainicia.Puede hacerloanteeljuezdellugardeocurrenciadeloshechoso ante el del domicilio del querellado,Selecci6n que resulta Vinculanteparalaautoridadantelacualseconcreta・ 4.Contodo,reVisadoestepuntodecompetenciaenlas accionespopularesconmirasauncambioenelcriterioque Viene aplicandose,aPartir delauto AC193de23de enero de2017,Puedeverse que elcitado segmentonormativo de laley472de1998,nOCOntemP16Solucidnparaloseventos en que el accionado tiene varios domicilios,O eS una PerSOnaJuridica con sucursales o agencias,ylos hechos respectivos se relacionan con una de estas,COmO Suele 、) Radicacidn nollOO1-02-03-000-2016-03574-00 OCurrirentratandose de entidadesHnancieras,de servicios PtLblicos,uOtraSemPreSaSCOmerCiales(reiteradoenAC329 de26deenerode2017,entreOtrOS). De ahi que para casos de varios domicilios,O situaciones ぬcticas relacionadas con una sucursal o agencia especiHca de una persona juridica que sea COnVOCada,COn base enla distribuci6n racional delos asuntos a cargo delosJueCeS,Para un mqiOr qlerCicio de SuS funCiones,COmO tambien para facilitar alpromotorla eleccidn del fuero respectivo,en COnCOrdancia con el derecho de defensa de su contendor,que al cabo eslo Pretendido o perseguido porlas normas regulativas dela COmPetenCia,SearaZOnableinterpretarla comentadaregla especial dela accidn popular conlas generales que COnSagra el ordenamiento procesal civil en esta materia, acordeconelreenvioquecontempldelarticulo44delaley 472 de1998,el cual dispone que en esos procesos POPulares 《〈Se qplicardnlas disposiciones del Cbdigo de Procedilniento Ciz)ily delC6digo ContenCiosoAdmiltistratiuo d雀)endiendo delaJtLrisdicci6n quele corneSPOnda,enlos aspectos nO regulados enlapresenteley,mientraS nO Se QpOnganalanaturalezaylajinalidaddetalesaccioneS))・ Esa necesidad deintegracidn normativa entrelos Ordenamientos,Sefundaenlacarenciaderegulaci6ndela ley472de1998paralos referidos casos de pluralidad de 吊)mi(捕080(lesucurs討esyagenei乱SdepCmO日的.白日1i出潮, tl(五I日向I)11HeOl・lM)el・l・(組Il(宜Idlal・(.舟l同Il(仙川I川(用Il Radicacidnn。11001-02-03-000-2016-03574-00 razonable delos asuntosjudiciales y el debido proceso a favordelaspartes,enParticulardelconvocadoaJuicio・ 5.De ese modo,Sin menoscabo dela citada regla especialcontenidaenelarticulo16delaley472de1998, menester es tener presente tambien el numera170 del articulo23delCddigo Procedimiento Civil,bajo cuyo tenor cuando se trate de 《《prOCeSOS COntra unα SOCiedαd es COmpetenteeljuezdesudoTniciliopnnclp(九perocuandose tratedeasulttOSUinCuladosaunasucu7℃aloαgenCla,Serdれ COmPetentes,apreUenCibn,eljuezdeaquelyeldeesta〉〉・ M…(l日日)(高く・重用Hl。(間(川引 くJlnOllll(叫i!高∴酷 (I(Ⅲl川l(I旧1川ltIO。(読dad,dprlrllel・JuCZl血Tlil(1(川(……間● (同I)日出冊O e8()1両sLl dom晶Ijo pl◆ill(岬中潮lv。(甲●(-I asuntoestel小elacionadoconunasucursaloagencia,CVCnLo O hipdtesis en que se consagro el fuero concurrente a prevencidn,Cntre eljuez delprlmerO O eldelarespectiva SuCurSaloagencia・ Observesec6moesapautaimpidelaconcentracidnde litigios contra una sociedad en su domicilio prlnCipal,y tambien evita que pueda demandarse en ellugar de cualquier sucursalo agencia,eVentualidades queirian en peImiciodelayacomentadadistribucidnracionalentrelos distintosJueCeS del palS,PerO tambien contralos potencialesdemmdantesque siempretendrianqueacudir al domicilio prlnCIPal delas entidades accionadas,e inclusive contra estas tLltimas que en cuestiones de sucursales o agencias especiHcas podrian tener diHcultad Radicacidnnoll001-02-03-000-2016-03574-00 dedefensa.Deahiqueparaevitaresacentralizacidnouna indebida elecci6n delJueZ COmPetente POr el factor territorial,la norma consagrala facultad alternativa de iniciarlasdemandas contraesos sujetos,bienante eljuez de su domicilio prlnCipal,O ya antelos jueCeS delas SuCurSales o agencias donde este vinculado el asunto respectivo. 6.AIcoruugar,PueS,las reglas de competenciaantes (判T…ltflC諒IS,(lcIos∴lrticulos1.4・(ねIaley472de1998ycI I用l冊l同7°(開くll●ti(mlo23(.lel(冶(鴫()l}剛・(・〔帖Ii(用1()(用1, =)Im)()ll C面n eSPeCie de(:OntI・OVCrSitl m(I(同州I(lll。し旧くl l‘間柄… 小用用品l tmI・畠11胸()l(.)n(籾 Vl凧・血l(.1冊 用I・I (向く汀nl吊u(lu言$uCLll・SaL o agel.lCia,eSindiseLlLIbJe qLIClll facultad electiva del fbro territorial por el demmdante, queda circunscrita al domicilio prlnCipal,O aljuez dela respectiva sucursal o agencia,hipdtesis tLltima que acompasa con“ellugar de ocurrenCia delos hechosJ”que COntemPlaelcitadopreceptodelaley472de1998. Y como en el sub-liteno est岳clar誼cado que elactor hubiese escogido el fLlnCionario judicial del domicilio PrlnCIPal,eS raZOnable entender,entOnCeS,que el asunto debe corresponder al dellugar donde esta.la sucursal o agenciarelacionadaconloshechosorlgendelalitis. Hemeneuticaqueesaplicableaestecasoenlamedida en quela regla delnumera17。delarticulo23delanterior C6digo de Procedimiento Civil,teniaun supuesto hipotetico de competencia similar conla diferencia de referirse a 6 Radicacien n。11001-02-03-000-2016-03574-00 PrOCeSOCOntrauna僑OCiedadか,mientrasquelanormatividad nueva explicita que es contra una 《perSOれa L九rtdica”; disparidad que en este casos esirrelevante,Visto que son autoridades similares,a ma.S de que aquila actuacidn PrOCeSalsepromuevecontraunasociedadcomercialcomoes elbancodemandado. 7.En consecuencia,Se remitira el presente caso al despachojudicialde SanJuandelCesar(Guajira)paraque asumasutrまmite,ySeinfbrmar毛estadeterminacidnalotro funCionarioinvolucrado enla colisidn que aqul queda dirimida. DECISION Con base enlo expuesto,la Corte Suprema de Justicia,Salade Casaci6n Civil,declaraque elcompetente para conocer del proceso dela reftrencia es elJuzgado Promiscuo delCircuito de SanJuandelCesar(Gu年jira),al queseleenviar含deinmediatoelexpediente・ ComunlqueSe eSta decisidn al accionante y al otro despachoinvolucrado,COnCOPiadelamisma・ 7
AC1198-2017 [2016-03574-00]Corte Suprema de Justicia · Sala Civil2017
Magistrado ponente: Aroldo Wilson Quiroz Monsalvo
Ley 1285 de 2009Ley 270 de 1996Ley 472 de 1998Ley 982 de 2005