Re函blieadeColomhia coneSupremadeJusl圃a Salanoc紙acl飢8日Ii AClO97-2019 Radicacienn.ollOO1-02-03-000-2019-00739-00 Bogota D.C.,Veintiseis(26〉 de marzo de dos mil diecinueve(2019〉・ Decidese elconnicto de competencia suscitado entre losJuzgados Segundo Civil del Circuito de Pereira (Risaralda)ySegundoCivildelCircuitodeTumaco(Nariho)・ para conocer dela acci6n popular promovida por Uner AugustoBecerraLargo,aquiencoadyuvdJavierEliasArias Idまrraga,COntraBancolombiaS・A・ ANTECEDENTES 1.Ante el prlmerO delos despachos judiciales mencionados,Se PrOmOVid accidn popular contra Bancolombia,POrCuantOenSuSuCurSalubicadaenlacalle lO No.5-68de Tumaco(Narif10)no cuenta《COn baねos p謝icosqptosparaciudadanosdiscqpacitadosensmade medas〉). Elactorexpres6,enellibeloquelaentidadaccionada estまdomiciliada enla《《Carl・era8No・19-67PereiTa- 11 Radicaci6nn.011001-02-03-000-2019-00739-00 Risαraldayquee自Iugardeuulneracibnlesl匂CallelONo.5 -68deThmaco仰訪ねり》. 2・EI pnmer despacho judicial cognoscente dela demmda,larechaz6porfaltadecompetenciaterritorial,en raz6naqueeldomicilioprlnCipaldelaentidadaccionadaes laciudaddeMedellin;yellugardevulneracidnesTumaco, POrlocualremitidellibelointroductorioaestalocalidad. AgregoqueenpronunciamientosrecientesysimikHeS dela Sala de Casaci6n Civildela Corte Suprema de Justicia,la existencia de una sucursalo agencia dela entidadaccionadaenlugardiferentealsitiodeloshechos, no tiene ninguna incidencia para determinar el COnOCimiento dela acci6n popular contemplada en el articulo16delaley472de1998. 3・El juzgado receptor del expediente declind su COnOCimientoyplante61acolisi6nnegativadeestaespecle, tras estim紬que Serまcompetente aprevenci6n eljuezdel domiciliodelapartedemandadaoellugardeocurrenciade loshechosaelecci6ndelaparteactora,talcomolodispone elcanon16delaley472de1998;yCOmOlaintencidndel actoreraligarelconocimientodelasunto,aPreVenCidnenla Ciudad de Pereira,elJuZgador de Tumaco no seria COmPetente・A五adi6que talcomoloprecepmaelnumera15。 del紬ticulo28 del C6digo General del Proceso,enlos PrOCeSOS COntra PerSOnaSJuridicas es competente el runcionariojudicialdeldomicilioprlnCipal,OSisetrat紬ede Radicacidnn.011001-02-03-000-2019-00739-00 SuCurSales o agencias conoce a prevencidn el juez dela mencionada. Asimismo,reSaltd quela Salade Casacidn Civildela CorteSupremadeJusticiaenprovidenciade31deenerode 2017,SOStuVOquelaexistenciadeunasucursaloagenciade laentidaddemandadaenlugardistintoalsitiodeloshechos, carece de relevanciacon elnn de establecerlacompetencia delaaccidnpopular establecidaen elarticul016delaley 472de1998. CONSIDERACIONES 1.Habida cuenta quela presente colisi6n de atribuciones dela misma especialidadJurisdiccional involucraJuZgados de diferentes distritos judiciales, incumbe a esta Sala de Casacidn desatarla como superior funcional comtln de ambos,de acuerdo conlos紬ticulos 139delCddigo GeneraldelProcesoy16delaley270de 1996modi鱒cadopore17odelaley1285de2009・ 2.Elinciso20delarticulo16delaley472de1998, establece que tratまndose de acciones populares くくSerd competenteeljuezde白山gardeocurrenciadeloshechosoel deldomiciliodeldemandadoαeleccidndelactorpQpularル,y precisaque胸uandoporlosれechos,Seaniuarioslosjueces competenteS,COrLOCerdapreuenci6neljuezanteelcualse hubierepresentadolademanda〉〉・ 【) Radicacidn n.011001-02-03-000-2019-00739-00 Confbrmeaesareglaespecial,elpromotordelaaccidn POPular esta.facultado para escoger ante cual delos funcionarios con competencia preventivalainicia.Puede hacerloanteeljuezdellugardeocurrenciadeloshechoso ante eldeldomicilio delquerellado,Seleccidn que resulta Vinculanteparalaautoridadantelacualseconcreta. 3・Contodo,reVisadoestepuntodecompetenciaenlas accionespopulares,aPartirdelautoAC193de23deenero de2017,Sedilucid6queelcitadosegmentonormativodela ley472de1998,nOCOntemPldsoluci6nparaloseventosen queelaccionadotienevariosdomicilios,OeSunaPerSOna Juridicaconsucursalesoagencias,yloshechosrespectivos Se relacionan con una de estas,COmO Suele ocurrir en tratまndosedeentidadesHnancieras,deserviciospdblicos,u OtraSemPreSaSCOmerCiales(AC193de23deenerode2017, AC329de26deenerode2017,entreOtrOS). De ahi que para casos de varios domicilios,O Situaciones facticas relacionadas con una sucursal o agencia especifica de una personaJuridica que sea COnVOCada,COn base enla distribuci6n racional delos asuntos a cargo delosJueCeS,Paraun mqOr qerCicio de SuSfunciones,COmO tambienparafacilitaralpromotorla eleccidn del fuero respectivo,en COnCOrdancia con el derecho de deftnsa de su contendor,que al cabo eslo Pretendido o perseguido porlas normas regulativas dela COmPetenCia,SearaZOnableinterpretarlacomentadaregla especial dela accidn popular conlas generales que COnSagra el ordenmiento procesal civil en esta materia, 4 Radicaci6n n.011001-02-03-000-2019-00739-00 acordeconelreenvioquecontemp16elarticulo44delaley 472 de1998,el cual dispone que en esos procesos POPulares くくSe qplicardnlas disposicioneS del C6digo de Procedimiento Ciuily delCddigo ContenCiosoAdministraでiuo dependiendo delaJ材risdiccibn quele corlでSpOnda,enlos aspectos nO regulados enla presenteley,mientraS nO Se qponganalanaturalezaylaj子nalidaddetalesaccioneS)〉・ Esa necesidad deintegracidn normativa entrelos ordenamientos se fu.ndaenlacarenciade regula.cidn dela ley472de1998paralos refもridos casos de pluralidad de domiciliosodesucursalesyagenciasdepersonasJuridicas, ademas busca hacer realidadla referida distribucidn razonable delos asuntosjudiciales y el debido proceso a favordelaspartes,enParticulardelconvocadoaJuicio・ 4.De ese modo,Sin menoscabo dela citada regla especialcontenidaenelarticulo16delaley472de1998, menester es tener presente tambien el numera150 del articulo28delCddigoGeneraldelProceso,bajocuyotenor cuandosetratede《prOCeSOSCOntraunaperSOnaJurtdicaes competertte eljuez de su domiciliopmClpal・Sin emba790, cuando se trate de asuntos uinculados a unαSuCulSal o agenCiaserdnCOrrPetenteS,apreUenCidn,elJJeZdeaquely eldeesta〉). Mandato este tlltimo del cual emana que si se demandaaunapersonaJuridica,elprlmerJueZllamadoa conocer delproceso es elde su domicilio prlnCipal,Salvo queelasuntoesterelacionadoconunasucursaloagencia, iIl Radicacidnn.。11001-02-03-000-2019-00739-00 eventoohipdtesisenqueseconsagrdelfu.eroconcurrentea PreVenCidn,entre eljuez delprlmerO O eldela respectiva SuCurSaloagencia. Obs rvesecdmoesapautaimpidelaconcentracidnde litigios contra una personaJuridica en su domicilio PrlnCipal,y tambien evita que pueda demandarse en el lugarde cualquiersucursalo agencia,eVentualidades que irian en perJuicio dela comentada distribucidn racional entrelosdistintosJueCeSdelpalS,PerOtmbien contralos POtenCialesdemandantesque siempretendrianqueacudir al domicilio prlnCipal delas entidades accionadas,e inclusive contra estas tntimas que en cuestiones de SuCurSales o agencias especiHcas podrian tener dincultad dedefensa.Deahiqueparaevitaresacentralizacidnouna indebida eleccidn delJueZ COmPetente POr el factor territorial,la norma consagrala facultad alternativa de iniciarlasdemandascontraesoss可etos,bienanteeljuez de su domicilio prlnCipal,O ya antelosJueCeS delas SuCurSales o agencias donde este vinculado el asunto respectivo. Claro eJemPlo de esairrazonable concentracidn es el CaSO de autos,en el cual es demandada una sucursal de BancoIombiaubicada en elmunicIPlO de Tumaco,POr nO COntar COn bahos ptLblicos aptos para ciudadanos discapacitadosensilladeruedas;PerOdeめrmai16gicael demandante senala que el domicilio dela convocada es Pereira,eStOeS,unaSedeaJenaaldomicilioprlnCipaldela 6 Radicacidn n.。11001-02-03-000-2019-00739-00 entidad y allugar dela sucursalque supuestamente esta COnCulcandolosderechosendisputa. 5.AIcorHugar,PueS,las reglas de competenciaantes comentadas,delos articulos16delaley472de1998yel numera150delarticulo28delC6digo GeneraldelProceso, Como en esta especie de controversia se demanda a una persona Juridica por situaciones vinculadas con determinada sucursal o agencia,eSindiscutible quela facultad electiva del fbro territorial por el demandante, queda circunscrita aldomicilio prlnCipal,O aljuez dela respectiva sucursal o agencia,hip6tesis tLltima que acompasa con《ellugar de ocurrenCia delos hechos》que contemplaelcitadopreceptodelaley472de1998・ Y como no esta clariHcado que el actor hubiese escogido elfuncionariojudicialdeldomicilio prlnCipal,eS razonable entender,entOnCeS,que el asunto debe corresponderaldellugardondeestえIasucursaloagencia relacionadaconloshechosorlgendelalitis・ 6.Lo dicho traduce que,en el caso concreto, CorrespondeelconocimientodelasuntoalJuzgadoSegundo civildelCircuito de Tumaco(Nariho),10Calidad donde se dicequeocurrelavulneraci6nalegada,PueSeSeSeelotro fuero concurrenteaplicable,deacuerdo cohlacomentada armonizacidn delas reglas de competenciaparacasos de demandascontrapersonasJuridicas・ 7 ii Radicacidnn.ollOO1-02-03-000-2019-00739-00 En consecuencia,Se remitirまel presente caso a ese despacho para que asuma su tramite,y Seinfbrmarまesta determinaci6n al otro funcionarioinvolucrado enla colisidn queaqulquedadirimida. DECISION Con base enlo expuesto,la Corte Suprema de Justicia,SaladeCasaci6nCivil,declaraqueelcompetente Para COnOCer del proceso dela referencia es elJuzgado SegundoCivildelCircuitodeTumaco(Nariho),alquesele enviaraideinmediatoelexpediente・ ComunlqueSe eSta decisidn al otro estrado judicial involucradoenelconnicto,Paralocualseremitir含unacopla deestaprovidenciaparalos鱒nesaquehayalugar・
AC1097-2019 [2019-00739-00]Corte Suprema de Justicia · Sala Civil2019
Magistrado ponente: Aroldo Wilson Quiroz Monsalvo
Ley 1285 de 2009Ley 270 de 1996Ley 472 de 1998