Corte Suprema de Justicia Sata de Casación C i v i t C O R T E SUPREMA D E JUST IC IA SALA D E CASACIÓN C IV IL AC089-2016 Radicación n. 11001 02 03 000 2015 02139 00 Bogotá, D. C, d i e c i n u e v e ( 1 9 ) d e e n e r o d e d o s m i l dieciséis ( 2 0 1 6 ). S e d e c i d e e l c o n f l i c t o d e c o m p e t e n c i a s u r g i d o e n t r e l a S a l a s C i v i l - F a m i l i a y C i v i l d e l o s T r i b u n a l e s S u p e r i o r e s d e l o s D i s t r i t o s J u d i c i a l e s d e A n t i o q u i a y d e M e d e l l i n, r e s p e c t i v a m e n t e. A N T E C E D E N T E S 1.

M e d i a n t e p r o v i d e n c i a d e l 1 9 d e s e p t i e m b r e d e 2 0 1 3, l a S a l a C i v i l d e l T r i b u n a l S u p e r i o r d e M e d e l l i n admitió e l r e c u r s o d e apelación c o n t r a l a s e n t e n c i a p r o f e r i d a p o r e l J u z g a d o Décimo C i v i l d e l C i r c u i t o d e e s e D i s t r i t o J u d i c i a l d e n t r o d e l p r o c e s o o r d i n a r i o d e r e s p o n s a b i l i d a d c o n t r a c t u a l i n i c i a d o p o r J A V I E R A G U D E L O PÉREZ c o n t r a S E G U R O S G E N E R A L E S S U R A M E R I C A N A S. A ( f. 3, c. 6 ). 2.

V e n c i d o e l término d e t r a s l a d o d e q u e t r a t a e l artículo 3 6 0 d e l Código d e P r o c e d i m i e n t o C i v i l, p o r a u t o d e 2 3 d e m a y o Radicación n. 11001 02 03 000 2015 02139 00 d e 2 0 1 4 l a M a g i s t r a d a s u s t a n c i a d o r a remitió e l p r o c e s o a l a O f i c i n a d e A p o y o J u d i c i a l e n c u m p l i m i e n t o d e l a Resolución C S J A R 1 4 - 3 3 7 y d e l A c u e r d o N o. P S A A 1 4 - 1 0 1 4 5 d e l 2 8 d e a b r i l d e l 2 0 1 4, q u e d i s p u s o t r a s l a d a r 2 4 0 p r o c e s o s e n e s t a d o d e f a l l o «( ) del más reciente al menos reciente, para ser distribuidos entre los 4 magistrados de la Sala Civil- Familia y entre los 3 magistrados de la Sala Civil especializada en restitución de tierras del Tribunal Superior de Antioquia».

( F o l i o 1 8 ídem). 3. E l e x p e d i e n t e f u e r e c i b i d o p o r l a S a l a C i v i l F a m i l i a d e l T r i b u n a l S u p e r i o r d e A n t i o q u i a ( F o l i o s 2 3 v u e l t o y 2 4 bídem), q u i e n l o devolvió a l l u g a r d e o r i g e n e l 1 5 d e a b r i l d e 2 0 1 5, p o r c u a n t o e l término d e s e i s ( 6 ) m e s e s c o n f e r i d o p o r e l C o n s e j o S u p e r i o r d e l a J u d i c a t u r a, s e e n c u e n t r a v e n c i d o, l o q u e originó l a pérdida d e c o m p e t e n c i a p a r a e l p r o f e r i m i e n t o d e l f a l l o, p u e s e s a p o t e s t a d s e trasladó "de manera transitoria y excepcionaT.

( F. 2 5 ). 4. L a S a l a U n i t a r i a d e Decisión C i v i l d e l T r i b u n a l d e M e d e l l i n p r o p u s o c o n f l i c t o d e c o m p e t e n c i a, p o r c o n s i d e r a r q u e n o l e a s i s t e razón a l órgano c o l e g i a d o r e m i t e n t e; e n e f e c t o, d i j o: "cuando en el párrafo 2 " del articulo 2" del Acuerdo PSAA14-10145 del 28 de abril de 2014, hace referencia al lapso de seis meses para decidir los procesos, ello no implicd per se que una vez fenecido dicho plazo acaezca la pérdida [ d e ] competencia del funcionario al que le fue asignado, se trata de una medida de carácter temporal para controlar que se cumpla con lo encomendado, y su 2 Radicación n. 11001 02 0 3 0 0 0 2015 02139 00 inobservancia sólo trae consecuencias de carácter disciplinario y/o administrativo, que no de tipo jurisdiccional, pues en virtud del acto administrativo donde se adoptó la medida, el operador jurídico receptor del asunto aún cuenta con competencia para ello, hasta tanto finiquite la actuación encomendada ( f o l i o s 2 7 - 3 2 v u e l t o, ídem). 5.

C o m o c o n s e c u e n c i a d e l o e x p u e s t o, s e remitió e l e x p e d i e n t e a e s t a Corporación, d o n d e s e surtió e l t r a s l a d o d e t e r m i n a d o e n e l p r e c e p t o 1 4 8 i n s t r u m e n t a l c i v i l, e l c u a l transcurrió e n s i l e n c i o., • CONSIDERACIONES 1. S e a l o p r i m e r o a n o t a r, q u e c o m o e l c o n f l i c t o p l a n t e a d o s e h a s u s c i t a d o e n t r e d o s T r i b u n a l e s S u p e r i o r e s, l a C o r t e e s l a c o m p e t e n t e p a r a d e f i n i r l o, t a l y c o m o l o señala e l a r t i c u l o 1 6 d e l a l e y 2 7 0 d e 1 9 9 6, e s t a t u t a r i a d e l a administración d e j u s t i c i a, r e f o r m a d o c o m o quedó p o r e l a r t i c u l o 7° d e l a l e y 1 2 8 5 d e 2 0 0 9. 2.

E n t o d o s a q u e l l o s a s u n t o s t o c a n t e s c o n l a resolución d e c o n f l i c t o s, e n d o n d e c o r r e s p o n d a v a l o r a r l a c o m p e t e n c i a d e l f u n c i o n a r i o e m p l a z a d o p a r a t a l e s e f e c t o s, h a b i d a c u e n t a q u e atañen a l o r d e n público d e l a Nación, i n e x o r a b l e m e n t e d e b e n o b s e r v a r s e l a s d i r e c t r i c e s q u e l a Constitución y l e y h a n d i s p u e s t o s o b r e e l p a r t i c u l a r, p u e s, s i n d u d a a l g u n a, t e m a s d e e s a s características d e v i e n e n r e s e r v a d o s e x c l u s i v a m e n t e a l a n o r m a t i v i d a d p e r t i n e n t e ( A r t i c u l o 6° C. P. C. ). • i ' ' 3 Radicación n. 11001 02 0 3 000 2015 02139 00 3.

D e c o n f o r m i d a d c o n e l n u m e r a l 3° d e l a r t i c u l o 2 5 7 d e l a Constitución Política, c o r r e s p o n d e a l C o n s e j o S u p e r i o r d e l a J u d i c a t u r a, funcionamiento de la administración de justicia, ». E n v i r t u d d e d i c h a atribución c o n s t i t u c i o n a l, l a S a l a A d m i n i s t r a t i v a d e d i c h o e n t e, l e atañe e j e c u t a r l a s m e d i d a s d e descongestión, e n t r e e l l a s, «redistribuir los asuntos que los Tribunales y Juzgados tengan para fallo asignándolos a despachos de la misma jerarquía » 4.

E n u s o d e e s a s p o t e s t a d e s, m e d i a n t e e l a r t i c u l o 2° d e l A c u e r d o P S A A 1 4 - 1 0 1 4 5, d i c h o o r g a n i s m o, c o n v i n o «[t\rasladar 240 procesos en estado de fallo, de la Sala Civil del Tribunal Superior de Medellin, del más reciente al menos reciente, para ser distribuidos entre los 4 magistrados de la Sala Civil-Familia y entre los 3 magistrados de la.

Sala Civil especializada en restitución de tierras del Tribunal Superior de Antioquia» y e n e l parágrafo s e g u n d o s e d i s p u s o «Los procesos traslados deberán ser fallados en un término no superior a. seis (6) m eses». 5. E n c o n s e c u e n c i a, t a l e s m e d i d a s p r o v i s i o n a l e s e s t a b a n d e l i m i t a d a s, p o r e l l a p s o c o n f e r i d o p a r a q u e f u e r a n d e c i d i d o s c a d a u n o d e l o s p r o c e s o s; p o r l o q u e a l v e n c e r s e aquél, l o s e x p e d i e n t e s debían r e t o r n a r a l l u g a r d e o r i g e n. A l r e s p e c t o, l a S a l a h a c o n s i d e r a d o q u e 4 Radicación n. 11001 02 03 000 2015 02139 0 0 ' [ E ] s e encargo no fue intemporal, ya que para agotarlo se fijaron seis (6) meses desde el momento de ingreso para fallo (8 ago. 2014), el cual transcurrió infmctuosamente (8 feb. 2015), perdiendo atribuciones para proveer.

Ante dicho fenecim iento, la llamada a desatar el recurso es la Colegiatura de Medellin, a quien desde un principio le fue asignado por reparto, habida cuenta que las medidas de descongestión tomadas por el Consejo superior no fueron absolutas sino condicionadas, sin que se dispusiera alguna prórroga o ampliación, ni mucho menos el cambio de Despacho en la misma Sala de Descongestión o cualquier otro proceder que impidiera su retorno al beneficiado con la medida» ( C S J, S C. 1 8 j u n. 2 0 1 5, r a d. 2 0 1 5 - 0 1 0 1 1 - 0 0, c i l a d o e n a u t o d e 2 2 s e p t. 2 0 5, e x p. 2 0 1 5 - 0 2 0 3 5. 6.

D e s c e n d i e n d o a l c a s o d e a u t o s, s e t i e n e q u e e l r e c u r s o d e apelación f o r m u l a d o p o r e l e x t r e m o p a s i v o c o n t r a l a decisión e m i t i d a p o r e l s e n t e n c i a d o r d e p r i m e r a i n s t a n c i a, d e n t r o d e l p r o c e s o o r d i n a r i o d e r e s p o n s a b i l i d a d c o n t r a c t u a l i n i c i a d o p o r J A V I E R A G U D E L O PÉREZ c o n t r a S E G U R O S G E N E R A L E S S U R A M E R I C A N A S. A, ingresó p a r a f a l l o a D e s p a c h o s i n q u e d e n t r o d e l período d e s e i s ( 5 ) m e s e s, c o n f e r i d o s p a r a t a l e f e c t o, s e h u b i e r a p r o f e r i d o resolución a l g u n a. P o r t a n t o, a l h a b e r f e n e c i d o d i c h o p l a z o, l o q u e procedía e r a s u devolución a l T r i b u n a l d e o r i g e n p a r a q u e r e a s u m i e r a s u c o n o c i m i e n t o. í._;

Así l a s c o s a s, l e a s i s t e razón a l a S a l a C i v i l - F a m i l i a, p o r c u a n t o u n a v e z expiró e l término c o n f e r i d o p o r e l A c u e r d o P S A A 1 4 - 1 0 1 4 5, y a c i t a d o, procedió a r e t o r n a r l a s d i l i g e n c i a s a l l u g a r d e p r o c e d e n c i a. I. Radicación n. 11001 02 03 000 2015 02139 00 P o r c o n s i g u i e n t e y s i n q u e s e a n n e c e s a r i a s a d i c i o n a l e s m o t i v a c i o n e s, s e dispondrá l a remisión d e l e x p e d i e n t e a l j u e z c o l e g i a d o q u e suscitó e l c o n f l i c t o y s e comunicará l o a q u i r e s u e l t o a l q u e declinó s u c o n o c i m i e n t o, e n v i r t u d d e l v e n c i m i e n t o d e l a s m e d i a s d e descongestión. E n mérito d e l o e x p u e s t o, l a s u s c r i t a M a g i s t r a d a d e l a S a l a d e Casación C i v i l, Primero.- D E C L A R A R q u e e l T r i b u n a l S u p e r i o r d e M e d e l l i n, S a l a C i v i l, e s e l c o m p e t e n t e p a r a s e g u i r c o n o c i e n d o d e l p r e s e n t e p r o c e s o. Segundo.- DISPONER, e n c o n s e c u e n c i a, r e m i t i r l a actuación a l c i t a d o d e s p a c h o, d e b i e n d o también c o m u n i c a r s e e s t a decisión a l a S a l a C i v i l - F a m i l i a d e s u homólogo d e A n t i o q u i a. I I I. DECISIÓN R E S U E L V E N O T I F I Q U E S E 6