RepdblicadeColombia coheS叩remaneJuS的Ia Sala同casall‘nchii ACO84°2019 Radicaci6nn．11001－02－03”000－2018－03337－00 Bogotま　D．C．，Veintid6S（22）de enero de dos mil di（Cinueve（2019）． Sedecideelconnictodecompetenciaquesurf肇Oentreel JuzgadoCivildelCircuitodeSons6n（Antioquia）yelJuzgado Di ciseisCivildelCircuitoenOralidaddeMedellin，a血nenteal COnOCimiento dela demanda posesoria por pe血rbaci6n imerpuestapor elapoderado dela sehoraMaria Engracia CardonaJimenezcontradeEmpresasmbHcasdeMedellin E．う．P． ANTECEDENTES 1・Enlademmdapresentadaal《JuezαuildelChl孤高ode Sdts6n，Antbquia”，delaquedancuentaestasd址gencias，la Parte aCtOra reCla］聞L6delaJurisdicci6n，entre OtraS，Sele Or・lene a〝laE771PreSaS mblicas de Mademh E．PM ceselos acios peitu7bado73SenCOntradelinTnuebledelasehoTlα蹴RLAENG剛VCZA Jm由NEZ7etimndolospostesylれeasdealtouolt qqueseenαentrtmen 捌つTedio，OSelereCOnOZCalJnaindelnni2iaCi6nporualorde＄800．000．000， UabrqueTmpOdeTdanteconsideTajuston． Asimismo，Seindic6encumtoalacompetenciaquele COilCemiaadichaautoridadjudicialpor〝e日比gardeubicacien RadiC泡Ci6nno．11001－02－03－000－2018－03－337－00 delinTnueble，eldoTniciliodeldemandanteylaαantia…〝（ns．3－7del Cdnol）． 2・ElescritohcoativomeaslgnadoalDespachoCivHdel CircuitodeSons6n（Antioquia），Sutitular，atraVeSdeproveido delldeenerode2018，reSOIvi6ulO．ADM耽RlapTeSentedelnanda especialIbsesoTiaporpe血Tbacidninstaumdaporla daT7a MARL4 ENGRACm CARDONA．叫POr CumPlir con uloslequis証、ノS deめs a7tdulos90gszguientes，enCOn∞Tdanciacone1377del（光di（・OGeneltZl deZHD∞SO…〃（皿．48ibide巾． 3．LaEmpresaFublicadeMedellin（ESP），POrnediode Su aPOderado，PreSent6la contestaci6n dela d二manda， OPOnendoseatodaslaspretensionesdelaparteactora（ns． 163－177ibide巾． 4．Porautode25demayodelahoqueavanza，ldmisma autoridadjudicialdeSons6n－Antioqula，admiti6la“」脚脚 dela DEMANDA en elpTDCeSO dela Tti確rencia en elsentictio quelos demandantesson：MAR払ENGRACm CARDONA。JZMENEa（L41RODE JESOscARDONAJZMENBZMARL4ENGRACmJZMENEZdeCRDONAy SONmJANEnFtBU77RAGOVZ覚AsQIJEZ告aTnbienen．cuanめ（！quehan z）a7jadoa的Oloshechosyquesehanl堆70rtadonuevaspTuebtlS…〃（Hs． 221－222ib紹em）． 5．Escrito de oposici6n ala contestaci6n did．libelo Obranteenfblios223a226，medianteelcualelapodしradode los demandmtes se〝qPOnealas銘α￥〕donesかPlantead▲lS，tales COmOla屯田adejurisdicci6n，faltadejuramentoestimatorio， 魚Itadeagotmientodelaconc址aci6npr匂udicial，enl，reOtraS． Radicacidnno．11001－02－03－000－2018－03337－00 6・Auto de21de sepdembre de2018，POr elcualel JtzgadoCivildelCircuitodeSonsdntAl血oquia），declarosu 鳥臣a de competencia para segulr COnOCiendo del asunto， ccISiderandoque〟tTatandosedeunplの∞SOpOSeSOTk）pOrpertulbacidn enelαalsejydlacompetenciaconbaseeneljactorteTmOTialatendiendo e高gardondeseencuent棚ubicadoelinlnuebleo的todelu的dadala prlシSenCiadelaEntidadPztblicaEFMenestaLi毎，SehacepTeCisodar qpicacibnal。佃CtOrdecoT77petenCiapliuatiuoypTleZJalenteestαblecidoenlos arls・28mmeTdlOOy el29delCGP．．〃，POrlo que remitidla aclJaCi6n alosJuzgados Civiles del Circuito de Medellin （reparto）（ns．11－14delCdno2）． 7・Cumplidoslostramitesper血lenteS，elexpedienteme enregadoalJuzgadoDieciseisCiv血delCircuitoenOralidad deMedelhque，enreSOluci6ndefecha21deseptiembredel hsmo a五〇，OPt6Por manifestar que nole correspondia asJmir este asunto y，entOnCeS，PrOmOVi6　el con皿cto COnPetenCialqueocupala atencidndelaCorte，basandose Pa「aelloenque〟SetratadeunpOSeSOrioespecialdelos7℃guladosen e仁光的OCiuilene自眈lomV arSkulo986yss，αyaCO77PetenCiase en∵uentTa deteminada aめsJue∞S Ciuiles ml肋CPales en pnme鳩 inS細れda∞γ軸meloo7denae日田me肋2deia舶1018deiC館均o Gelerddel肋∝SOJCOr動TtindoseastunajtzltadecoITPetenCiaporpaIte de∋Stedespacho瓦diciaLdlαluzdekznomatiuidadencitaル（H．282del Ccnol）． 8・Asilas cosas，COnfbme al cmon139delCddigo GCneraldelHoceso，Seentraadesatarelt6picoencuesti6n． II．CoNSIDERACIONES 1．Sealo prlmerO anOtar，que COmO el connicto plとmteadosehasuscitadoentredosdespachosdediferente Radicaci6nno．11001－02－03－000－2018－03言37－00 distrito judicial，Antioquia y Medellin，la Cort一〕eSla COmPetenteParadennirlo，talycomolose五alaelarticulo 16delaley270de1996，eStatutariadelaadmini、StraCi6n dejusticia，refbmadocomoqued6porelarticulo7odela ley1285de2009． 2．Histdricamente，latradicidnle由slativaenml＿teriade PrOCeSOS POSeSOrios ha sidolade旬arlacompetenciapara COnOCerdelasdemandasdeesanaturalezaalosJLeCeSdel hgardeubicacidndelbien．Asitenemosque，elEst址utode Procedinhento CivH estipula en su canon　23laこ一　reglas generales de competencia，entre ellasladelnum宅rallOO re範ereaqueuBltlosp7DCeSOSdiuisorios，deslindegaTnqio／laTniento， de e准711Zpiacidn，de seruiduTnbleS，PoSeSorios de cLlαZquier nαttmαZezq de7℃Sti加Cibndetenenciq，dedeclaraCiendepCrtenenCia y de bieneS Z）aCanteS y mOStren∞S，Sera COITPetente‘Fe modo Pri調練vo佃quiseproれoeuncambiolleSpeCtOdelaLeylO5de1931， C6digoJudiciaUelJiuezdelluaardondesehallenubicadosねsbienes， y si estos comprenden（istintas jurisdiccioneS terTito7訪し⇒S，el de cuαlquiemdeellasaelecci6ndeldeTnandante〃（SereSalta）“ Tratandose de procesos posesoTios de cualquier natulalezay，COnfbme al numeral septimo（70）del Cddigo GeneraldelProceso，eS COmPetente de modo pril／rativo el funcionariojudicialdellugardondesehalleubicadcelbien， OSea，que車inlosprOCeSOSqueSedeTtitendereChosTea子eS，enlos diuiso7わS，dedesundeyamqIOnaTniento，e堆771坤）肥Cidn，SerU記umbres， posesoriosdecualauiernatumleza，reStituci6ndetenencia，dt・Claraci6n depertenenCiaydebienesz）aCanteSmOSt7℃nCOS，Serdcompete7uede lnOdoprizJatiz）Oe自iuezdelluaardondesehallenubicadoslosbienes，y Si estos comprenden distintaS華risdicciones teTTitoTiales，el de cualquieradeellasaelecci6ndeldeTnandante”（SeSubrayと）． Radicacienno．11001－02－03－000－2018－03337－00 Sin embargo，elnumerallOo de ese mismo estatuto PreViene que“仁In：losprvcesoscontenciosos：enquesea：parteu哩 抑os：：0 回回胴囲霊　園国昭閉園閉園国雄圃田圃蓬田同　国困閉園閉団長劉帽庇圏四囲 fiQmiciliodelaTeSDeCtiuaentidad”（SereSalta）． Porsuparte，elnumera12odelcanon18delamisma CO揖Hcaci6nestableceque〝losJLeCeSCiuilesTnunic趣〕alesconocen enpmneminstancia…Delosposesorios especiales que Tegula el CGうめOCiujれ 3．Con respecto ala competencia privativa，eSta Ccrporaci6n，entreOtrOS，enautOCSJAC，5jul．2012，rad． 2C12－00974－00，enelquereiter610dichoenproveidoCSJ AC，16　sep・2004，rad・ne　00772－00，eXPuSO enlo CO二ICernienteque： （∴）1勤．旬e7℃priuatiuosign折caqueneCeSaTiamenteelprOCeSO debeserconocido，traTnitαdoyJdlladoporelju2gadorquetenga COmPetenCia territoTial en el hLgar de ubicacidn del bien inuolucTadoeneldebatepertinente，nOpudiendoseacudil；bqio ltingtmpuntOdeuista，aOtrOjimCiona710judiciaLnisiquierabqio elstpuestoauforizadoparaot7℃SeZJentOS，仁．川． 4・Cumple se五alar prlmeramente qlle elJuzgado DieciseisCivildelCircuitodeMedellinplante6，Sinraz6n， un COnHicto de competencia frente alDespacho Civildel CiニーCuitode Sonsdn（Antioquia），Sisetieneencuentaque reiluS6elconocimiento delasunto，que reSPeCtO delcual esesedeclar6incompetenteporunmotivodistintoalcaso SuOjudice，manifestando que correspondia a uno delos Pr。CeSOSeSPeCialesconsagradosenelC6digoCivil）POrlo Radicaci6nno．11001－02－03－000－2018－03言37－00 quelosllamados a conocerlo eranlosJueces Civiles Municipales；a血rmaci6nequivocadaencuantoqueeltitulo XIV dellibroII delEstatuto Civil，que trata de algunas acciones posesorias especiales（denuncia de obra nueVa， querella por amenaza de ruina，entre OtraS）ro tiene PreVistola hipdtesis factica objeto delpleito judicial；eS decir，nO eS de recibo el argumento base del。Onmcto indebidamentepropuestoporlacelulajudicialdeMedellin． 5．Decantadolo mterior，tenemOS que，e＼nueVO EstatutoProcesalnotuvocomopropdsitovariarlat一一adicidn legislativaenlamateriaatenerencuenta，COmOeiemento material para aslgnar COmPetenCia en estos tipos de PrOCeSOS，ellugar de ubicaci6n delos bienesy，強gui6la mismalineadelC6digo de Procedimiento Civilen cumto quela competencia es prlVativa，eS decir，eXつluye a CualqulerOtra，mismaquesecontintiaenlaCod茸caci6n GeneraldelProceso．Siendoasi，COmOefectivamenCeloes， es estadisposici6n especialcorrespondiente alFuerO real dentro delぬctor territoriallallamada a gobelnarlos asuntos alli dispuestos，Para nueStrO CaSO，（一delnanda poseso7弓aporperturbacibn生 5．1．Si bien el numera110，articulo　28　del CGP， PreSCribe que〝EnlosprOCeSOSCOntenCiososenq匹eSeal）arleuna entidad te77itoriくれ　O una entidad descentralizada por sCrUicios o Cualquierotraentidadpziblica，COnOCerdenjbmapriuatiua∈ノIjuezdel domicilio de la lで♀PeCtiz）a elttidad〃，la articulaci6n e interpretaci6n delos numerales7。ylOo en pro dela realizaci6ndela範nalisticadelaleyprocesaldeasegurarla eftctividaddelosderechosreconocidosenlaleysu記ancial， Radicaci6nno．11001－02－03－000－2018－03337－00 yiaobligaci6nconstitucionaldegarantizaraldemmdado elaccesoalaadministraci6ndejusticia，libredebarreras qu、eafectensunticleoesencial，yPOrCOrreSPOnderambosa rt蛤rOSdentrodelmismofLctorterritorial，realygeneral，nO esderecibolaaplicacidndelarticulo29delCGP，yaque es‾eregulaloatinentealaprevalenciadelfactorsubjetivo frentealosotrosfactores，yelcmon28establecereglasde CO－nPetenCiaatendiendoaunsolofictor：elterritorial． Esasi，laposiblecontradicci6nentrelosnumerales7。 y‾00delarticulo28，ibidem，eSmまsaparentequereal，ya q十三lamismasesalvaconunaadecuadahermeneuticadel Ordenamientojuridico． 5・2・En efecto，Para el caso delos posesorios de Cuilquier naturaleza debe preferirsela aplicaci6n del nL：mera17。frente allOO delarticu1028delCGP，POrlas Slguientesrazones： 5・2・1・No rue prop6sito dellegislador delah02012 geユierarunCambioalatradicidnlegislativadelp糾SeneSta Pr（＿）Cisa materia；de haberlo tenido en cuentale basta Ca］nbiarlaexpresi6ncompetenciaprivativadelC6digode Pr子）Cedimiento Civil porla de competencia preventiva，lo Cu記implicariauninexplicableretroceso，queeSCOntrario a’a tendencia actual en el campo procesal de eliminar Privilegiosafavordeunodeloslitigmtes（Estado，entidades telTitoriales，entidades descentralizada por servicios o CudquierotraentidadptLblica）血enteaotro，queSeCOloca enunaposici6ndedesventaja，a範ndepermitirgarantizar Radicaci6nno．11001－02－03－000－2018－03∴37－00 undebidoprocesoydarlecontenidomaterialaldeleChode lgualdadenordendehacerloma．srealquefbrma∴Conlo Cual se cumplelo previsto en el articulo40dcI Titulo PreliminardelCGP，queleimponealjuezlaobligaci6nde lograrlaigualdaddelaspartes． 5・2．2．Asimismo，SegarantizalavlgenCiadeunorden justo（Preambulo dela Constituci6n），igualmente，el derecho de acceso a ma administraci6n deJuSticia al demandado，dedefensayCOntradicci6n，yaque，Sielactor Cali鱒cadotiene sudomicilioenunlugardistantealdela PaSiva，eS muyfactible que por razones econ6mi（．aS O de Otraindole，eStenOPuedaeJerCerCabalmentesusとerechos SuStantivos，Situaci6n que no puede ser privilegia．da por unainterpretacidnjudicial que no consultelos fL＿neS del Estado Socialdederecho． 5．2．3．Deotrolado，debidoaqueeneltramitereferido alosposesoriosdecualqlllernaturaleza，eSdeob宣gatorio CumPlimientolaprまcticadeunainspecci6njudicialsobre losinmuebles materia dela demanda，POr tal rとLZdn，eS recomendable quelamisma se practique por eljJZgador COgnOSCente dellugar de ubicaci6n delinmueble，lo que rendiria tributo al prmCipio deinmediacidn，ade二naS，de abaratarcostosecondmicosalaspartes． 6．Porlo precedentemente expuesto，COmOlとL aCCi6n POSeSOria por perturbaci6n pretendida se da S／Obre el inmueble denominado uBL Cdndoll′ubicado enla砂（ブredaLas Delicias，jurisdiccibndelmunicipiodeSonSdn〃，COrreSPOnderemitir Radicaci6nno．11001－02－03－000－2018－03337－00 la presente demanda al Despacho CivildelCircuito de S〔nSdn－AntioqulaParaqueCOntintLeCOnelconocimiento delaaccidnemprendida． DECISIoN En merito delo expuesto，la Corte Suprema de JuSticia，SaladeCasaci6nCivil， RESUELVE PRIMERO：DECLARAR que el conocimiento del pIOCeSOdelareferencia，deberacontinu紬POrCuentadel J1－12gadoCivildelCircuitodeSons6n－Antioqula・ SEGUNDO：COMUNICARlodecididoalDespachoCivil D七ciseis Civil del Circuito en Oralidad de Medellin， aLOmPahandolecopiadeesteproveido・ TERCERO：REMITIRelexpedientealacelulajudicial r〔feridaenelnumeralprlmerOdeestaresolutiva・ CUARTo：LIBRAR，POr Secretaria，los o範cios c（）rreSPOndientesdejまndoselasconstanciasdelcaso・ Noti範quese TACABE ヽ． 1 ヽ ＼ ） ＼