Micelio
AC009-2017 [2016-03021-00]Corte Suprema de Justicia · Sala Civil2017

Magistrado ponente: Luis Alonso Rico Puerta

Decreto 262 de 2000

RephblicadeCoIombia coneSupremaneJuSllcja $alanecasaci血cMl ACOO9-2017 Radicaci6n nollOOl“02-03-000-2016-03021-00 Bogotま,D.C.,Doce(12)de enero de dos mildiecisiete (2017). Se decide la solicitud de cambio de radicaci6n fbrmuladaanombredelaProcuraduriaGeneraldelaNaci6n, respectodelosprocesosdivisorioyordinariodepertenencia, que bajo los radicados 2003-00090 y 2014-00135, respectivamente,SeadelantananteelJuzgadoPrimeroCivil delCircuitodeBuga. I. ANTECEDENTES 1. Los promotores de este tramite,Profesionales UniversitariosdelaProcuraduriaProvincialdeGuadalajara de Buga,aHrmando condici6n de 〝COTnisioれadosl∴)parala interuencidn judicial y∴函gilartcian,Pretenden el cambio de radicacidn delas citadas actuaciones con destino a otro distritojudicial. Para talpropdsito,invocanla afectacidn Nl.DE ORDEN PUBLICO YLA GARANTIA DELA SEGURIDADEHVTEGRH〕ADDBLOS Rad.nollOO1-02-03-000-2016-03021-00 LNTERⅥⅣ肥NTES仁)2.DELAGARANTnDELAIMPARCmLIDADOLA INDEPENDENCZADELAADMnVISTRACIONDEJUSmCZA(‥)3.DELAS GARANnASPROCESALES(...)〃,COmOquiera que a sujuicio se presentanirregularidades por parte delaJuez de conocimiento ylos Magistrados ponentes en segunda instancia. 2.En providencia de4de noviembre de2016,el Despachorequiri6alospeticionariosparaqueexplicaranlas razones de sulegitimacidn eindicaranla circunscrlPC10n territorialdelaremisidnprocesalpretendida・ Paraloanteriorseconcedidelterminodetres(3)dias, Oportunidad procesal dentro dela cuallosinteresados manifestaron haber sido 〟Sthcolnisioltados para adelalttarla cor推進POndienteinteruenCienjudiciaLestoes,quepOrdi♀pOSicibnlegal se nos at7jbuy6la corTPetenCia que ordina71amente tendria Lm ProcuradorJudicialparaAsunfosCiuiles〃・Explicacidn Sobrela segunda materia requerida,SuglrlerOn〝Sean trasladadoslosprocesosoをietodeestapeticibn舟eradelDepartamento de V的IledelCauca,alDistritoJtJdicialq一LelaCorteestimecoIWeniente町 II. CONSIDERACIONES 1. Elnumera180delarticulo30delCddigo General delProceso,eStablecequealaSalaCivildelaCorteSuprema deJusticiale compete conocer,entre OtrOS aSuntOS,los atinentes a NlaspeticioneSdecambioderadicaci6ndeunprocesoc- actlmCibndecaracterciuil,COmerCial,agrarioodejdlnilia,queiIγPlique slJ1emisi6ndeundisiritojudicialaotr0〃・ 2 Rad.nQll001-02-03-000-2016-03021-00 Dado elcaracter excepc10nalde dicha鱒gura,la cual COmPOrta eXtraOrdinaria alteraci6n delas reglas de COmPetenCiaporelfactorterritorial,enlacitadadisposicidn SeCOnSagrarOnCOmOmOtivosparasuprocedenciaque:側石.l en ellugaren doれde se esteαdelantarLdo existan circzmStanCias que puedanqfectarelordenplLblico,lai77ParCialidadolaindependenCiade laadmiltistraci6ndejusticia,lasgaraTtttaSprOCeSalesolaseguridado integTidad delosinterUinientes〃y僻目se aduiertan d印cienCiαS de gesti6n y celeridad∴delos procesos,pTleUio concepto dela Salα AdTninistratiuadelConSqioSlやeTiordelaJZJdicatura〃・ Sobreelmecanismoprocesalenmencidn,eStaSalaha considerado: 年..lseconStituyeenunamedidadeproteccidneXtraO7てZina7弓apara euitarlalesibれdelap7tyTOgαtiuaconstittcionalaldebidop7℃CeSO, y coneldnimodequese cu71PlanlosjinesdepTeStarprOTuay Cumplidajusticia,aquienescor咋anlasolucidndesuspeltdenCias alas autoTidades debidamenteinstituidαS para ellol...l Este paliatiuoorelnedioprocesal,enCOnSeCueれCiq,S6lop7℃Cedecuando enIa sede del despacho del conOCiTniento se ezJidertcien:a.J Facto7eSquepuedanper加rbarelo7denpzlblico,laimparcialidad OlaαutOnOmiadeわadministracidndejusticia,lasgαranttaSenel trdmite,O pOner en∴Tiesgola seguridad ointegridad delos interUinienteS b.J D印ciencias de gestiGn y cele7イdad∴delos prOCeSOS.”(CSJAC,5ago.2013,rad・00699-00)・ 2. Dentro delos condicionamientoslegalmente PreVistosparalaprosperidaddelcambioderadicacidn,eSta- el delalegitimacidn,misma que de fbrma general se ha entendido reconocida alosinteruinientes y en especial al 3 Rad.nollOO1-02-03-000-2016-03021-00 〟ProcuradorGeneraldelaNacibnoelDileCtOrdelaAgeTtCiaNacionalde De咋nsaJtLridicadelEstado〃. Alrespectosehareiterado: 〟EstaSalaman昨St6enp71)nunCiaTnientoquegualdasilnetTiacon elp7eSente,qlje佃/ibienelれuTnera18。delarticulo30delC(うdigo GeneraldelPwceso noestablececonCretamenteq1歳nespueden eleuarlapeticidndecambiode7峨dicacien,SaluoenCuantOaduierte quetaTnbienestdnjtzcultados<elPrOCuradorGeneraldelaNaci6n O elDirector dela Agencia Nacional de D窮rLSaJLLridica del Estado>,loqlLenOadmitediscusi6nesqle,COmOeSlmajbmade protegerlairrやarCialidad,SeglLrldad einteglイdad para <los interz)inienteS>,quienCareCedetalcalidadnopuedereclamarsu qplicαCidrL〃(CSJAC,au10deOSAbr.2013,Rad.2013-00699-OqI. (CSJAC5342-2014,8sep.2014,2013-01848-00). 3. En el presente caso es JuStamente e:L COndicionamiento fundamental antes revisado el que se encuentrainsatisfechoyobligaadisponerladenegaci6nde la presente solicitud,en tantO que Ciertamente sus PrOmOtOreS nO Pueden entenderse como servidores investidos dela calidad de agentes del Ministerio Ptlblico habilitadosparaintervenirantelasautoridadesjudiciales. 3.1.Al respectoimporta destacar que revisadalとL documentacidnaportada,loadvertidoesqueenrelacidncon los procesos que suscitanlainvocacidn del cambio de radicacidn,Se ha presentado unaremisidn por parte delZL ProcuradoraDelegadaParaAsuntosCivilescondestinoalZL ProcuradoraProvincialdeBugauconelprPP6sitodeestablecerl(1 ∠1 Rad.nQll001-02-03-000-2016-03021-00 neCeSidaddeuTlaeUentualinterUenCibn〃;ello de confbrmidad con loprevistoenlosarticulos36y76num.10delDecreto262 de 2000,SObre coordinacidn delaintervenci6n antelas autoridades judiciales y funciones delas procuradurias distritalesyprovinciaユes(f.205,Cd.1). En respuesta,el Procurador Provincial procedi6 a efectuar comisi6n,designando a〟JANETFIFAJARDOROMERO prqfをSional UniueTISitaria Grado17pαralaprdctica y uigilanciα〃a quienseleencargorendirinfbrmedeladiligenciaenlOdias (f・210,ibiden申しaanteriorempleadafuereemplazadaenla labordevigilanciaporAlizJohanaTasc6nLoaiza,aquiense acompah6delProfesionalUniversitario Grado18Jose Luis VillafaLhe Quintero,COmOaPOyOenlagesti6nencomendada (m214y215,idem). Productodeloanterior,fu.eronrendidosvariosinfbrmes SObreelestadodelosprocesoscuestionados,Cimentadosen lasvisitasyconsultasdelosservidoresencargados,quienes PerCibieron afectacidn de garantias procesalesy suglrlerOn invocarelcambioderadicacidny〝queeSteaSuntOSeaaSuTnido diectaTnentepOrunDelegαdodelaPrOCuraduTiapαraAsuntOSCiuiles detaciudaddeBogotd,queteTtgaTndsconOCimientossobreeltemα,y puedae堆〕OnereStaSituacibnanfelaSaladeCasαCi6nCiuildelaCorte Sup柁mαde、九sticia生 3.2.El recuento efectuado y el resto de la documentaci6n suministradapermiteinferirlainexistencia deactoqueporviadedelegacidnconHeracompetenciaalos empleados requirentes para funglr COmO agenteS del 5 Rad.nOllOO1-02-03-000-2016-03021-00 Ministeriomblicoeintervenirenelprocesodesbordmdola drbita dela tarea de segulmiento,Vigilanciay pra・Ctica de visitaquefuecon宜adaporelProcuradorProvincial,PueSla comisidnselimitdprecisamenteadichasmaterias・ Atln mまS,qued6 huerfana de argumentaci6nla posibilidadjuridicadequeunProcuradorProvincialpuedaa travesdelacomisidn,traSladaraunempleadodelaentidad lainvestidura de un funcionario agente del Ministerio PtLblico,aPeSarde quelainviabmdad de dichofen6meno parecedevenirdelapropiaConstituci6nqueensuarticulo 280precepttlaque〟LOSagenteSdelM抗sterioP謝icotendrdnZαS mismαScα舶αdesタcαtegOrta,remuneraCibn,derechosypreStaCiones deibs magistrαdos g.恒eces dc mquor垂れα甲高ααnte曾山cneS eJerBaneIcαrgO.〃(Destacadofueradetexto)・ Deigualmaneraningunaalusidnconcretaseefecm6 sobrela mentada habilitaci6nIuncional en relaci6n con el nutridoco叫untOdedisposicionesqueparalaintervenci6n antelasautoridadesJurisdiccionalesreclamanlapresencia deun procurador o servidor con carまcter de tal,aSaber: articulosl18y277num・7CartaPolitica;36,45y76num・ 10delDecreto262de2000y;45y46delCddigoGeneraldel Proceso. 4. Ende鱒nitiva,COmOlosservidoresquefbrmularon la peticidn no acreditaronla condicidn de agentes del Ministerio mblico habilitados paraintervenir enlos procesos,yParticularmenteantelaCortecomoProcuradores Delegados,SeinHerelaausenciadelegitimaci6nqueavocaa 6 Rad.nollOO1-02-03-000-2016-03021-00 lanegaci6n delpedimento,SinpeIJuicio que elmismo sea invocadoporelfuncionariolegalmentefacultadoparadicho efecto. III.DECISION Enmeritodeloexpuesto,elsuscritoMagistradodela CorteSupremadeJusticia,SaladeCasaci6nCivil, RESUELVE PRIMERO.ⅣEGARlasolicituddecambioderadicaci6n enreferencia. SEGUND〇・〇RDENARelarchivodelasdiligencias. 7