RepdblicadeColombia CoheS的mmadeJustlcia ＄aIaIeclはacl仙ci同I LUISARMANDOToLoSAVILLABoNA MagistradoPonente ACOO4－2018 Radicaci6n：76001－31“03－010－2010－00246－0l AprobadoenSaladeveintedeseptiembrededosmildiecisiete Bogota，D．C．，doce（12）deenerodedosmildieciocho （2018）． Sedecidesobrelaadmisidndelademandapresentada POr Wilson Antonio Agulrre Henao，Julio Cesar Ramirez， MariaEneliaMuriel，ObduliaBuesaquilloBravo，LuzAngela Celis Ortiz，Fidel Andres Arias，Daniel Ruiz Bermeo， Gustavo Garcia，Carmen Navia de Muriel，Walter Ortiz Navia，Silvia Ord6五ez，Paulina Guerrero Rubiano，Sorenel Jimenez Concha，Trinidad Guerrero de Urbano，Luz AngelicaValderrmaMuriel，HernanMeneses，Luis Carlos Semanate Colonia，Suedit Muriel，MaIy LuzArias Giraldo， Hernまn Guerrero SanchezyFredyMurielPerez，dirigidaa sustentar elrecurso de casacidn contrala sentencia de28 de abril de2016，PrOftrida por elTribunal Superior del Distrito Judicial de Cali，Sala Civil Especializada en Restituci6n de Tierras，dentro dela acci6n de grupo promovidaporlosrecurrentescontraTuluehadeAseoS・A・ E．S．P．yProactivaColombiaS・A・ mmmmm醐m叩●’調叩l脚珊関 基地劇皿抑呼出曲調閲。調和mLm血，加－mmmh Radicaci6n：76001－31－03－010－2010－00246－01 1．ANTECEDENTBS 1．1．劇zIemumLosactoressolicitarondeclararalas entidadesdemmdadasresponsabledelcobroenexcesode lataritadeaseoalosusuarios，SuSCriptoresopropietarios deinmueblesubicadosenlosmumcIPlOSdeTJuま，Rio鮎oy V彊S，Valle del C餌Ca，y COndenar su reintegro， co叫untamenteCOnlospequicioscausados・ 1．2．垣jausa．ZIete堪塾．Segtlnelgrupodemandante，la empresaTuluefiadeAseoS・A・E・S・P・entre2006y2007， durante18meses，aPlicdindebidamente，en eXCeSO，la tarifa de dicho servIC10，COmO aSilo acept6∴antela SuperintendenciadeServiciosPtLblicosDomicili紬ios，quien lesolicit61acorrecci6ndelerrorcometido． Lacitadaentidadhacepartedeungrupoempresarial controlado por Proactiva Colombia S・A・，reSultando procedentesuvinculaci6nalexistirunidaddeprop6sitoy direcci6nenlaprestaci6ndelcomentadoservicio・ 1．3．Los escritos de replica．Lasinterpeladas se OPuSieronalaspretensiones・ Tulueha de Aseo S・A・E・SiP・，POr CuantO a Partir de 2009，SeenCOntrabaenprocesodedevoluci6ndeloscobros indebidos a quleneS efectivamentelos habian pagado， fLcturadosacausadeunamalainterpretaci6ndelanorma reguladora；y Proactiva Colombia S．A・，POrque el grupo empresarialse cre6e113de agosto de2008，eStO eS，COn Radicaci6n：76001－31－03－010－2010－00246－01 POSterioridad alos hechos aducidos como motivo dela indemnizaci6n． 1．4．Elfallode primer抑do．Em誼doporelJuzgado Decimo CivildelCircuito de Cali，e117dejulio de2013， desestimalaspretensiones． Enprlmerlugar，mtelafaltadelegitimaci6npasivade Proactiva Colombia S．A．En segundo orden，alno haberse demostrado el daho，PueS las　ぬcturas adosadas， Correspondianapagosdeunperiodoposterioraldelcobro indebido；y en adici6n，POrque reintegrado el exceso recaudadoaseisdelosdemandantes㍉mteSdepromoverse laaccidn，aeStOSSelesextingui6elderecho，Orlglnmdode PaSOladesintegracidndelgrupoactor・ 1．5．±asentenciadesegundainstancia・Con紅mala decisidnapelada・SegtlnelTribunal： 1．5．1．Lareducci6ndelco叫untO－pretensordemanera algunadesnaturalizabalaacci6n，raZ6nporlacualenese puntoleasistiaraz6nalaparteapelante，PueSCOnfbrmea laLey472de1998，10importanteeralaexistenciadeun minimo de veinte personas afectadas conlos hechos denunciados，almargendelndmerodedemandantes・ 1．5．2．EIcobro enexceso delservicio，nO eraCueStidn discutida，tmtOaSIqueTulue五adeAseoS・A・E・S・P・aPOrt6 unlistadodealgunasdevoluciones，tOdolocual，inclusive， OrlglnO SanCiones administrativas，adn su匂池dices，PueStO 叫側聞脚洲珊何州「関田「間中脚柳田抑瑠囲珊同曲関両脚闇 曲曲／咄曲割出榔雌一躍▲土立山増強劃曲調関れ一関田地。軸出臓抑肋膜捌批継脚舶聞囲関連鮒聞一m…。騨酬賀、同調川田億0m臨調1側，場一・…i神町し叩…一教一高・・剛・虫1｛・…関山 Radicaci6n：76001－31－03－010－2010－00246－01 que contralas mismas se promovieronlas acciones judicialescontenciosascorrespondientes・ Tmpocoexistiap01emicasobrelacarenciadeprueba delpagodelosserviciosfacturadosenexceso，POrquelos promotores delaacci6n no acreditaron su pago，PueSlo demostrado no guardaba relaci6n con el periodo denunciado，Valedecir，elcomprendidoentreenerode2007 y mayo de2008，lo cual era sLi範ciente p虹a neg紬el resarcimientoimplorado． El dictamen pericial no servia a ese prop6sito，al contenerinconsistencias．Entreotras，lnVOlucrabausuarios deunaepocanocontrovertida；aSOCiabalatotalidaddelos usuarios，PerO Sin discriminar a血ctados）nimontos；y Si p紬ti6delosvaloressuministradosporlaSuperintendencia de ServiciosmblicosDomiciliaros，dej6denoticiarqueesa erasufuente，amen de tomarcomponentes delservicio de aseopacincos，COmQlarecoleccidnyeltrmsporte・ En suma，alno probarse que elvalordelservicio en exceso facturado durante el periodoinv01ucrado，nO Obstmte，habersidocobrado，eftctivmenteruepagado，POr tmto，COnnrmarlasentenciaapeladaseameritaba． 1．5．3．Fuera de・lo anterior，‘‘coItfbrme sucedie7℃nlos hechosbasedelaaccibncolectiua，nOpuedepredica7℃eque Se hubiere cometido a titulo de dolo o cu的ar，PueS tOdo se debi6ala“diz）erSidaddecriteriαS”sobrelainterpretaci6nde Radicacibn：76001－31－03－010－2010－00246－01 la norma regulatoria，・al punto que posteriormente fue Obietodemodi範caci6nporlaautoridadcompetente・ De ahi，la sancidnimpuesta aTulueha de Aseo S・A・ E．S．P．Porla Superintendencia de Servicios mblicos Domiciliarios，nO COnducia ala responsabilidad，menOS cumdola tematica era materia de debate dentro del procesodenulidadyrestablecimientodelderechoanteel TribunalContenciosoAdministrativodeCundinamarca． 1．6．La demanda de casacien・Enlos dos cargos fbrmuladosseacusaalTribunaldeviolarlaleysustancial・ 1．6．1・EnelprlmerO，pOrlaviadirecta，enSentirdela censura，aldesestimarlaacci6nanteladesintegraci6ndel grupoactor，Cumdoparaelefectobastabaunminimode veinte personas・afectadas，COmO aSifue acreditado en el proceso，Sin consideraci6n al ndmero de demmdantes， puesunootodosactuarianparalacolectividad・ 1．6．2．Enelsegundo）COmO COnSeCuenCiadeapreciar de modoindebido eldictamen pericial，la ficturacidn del servicio de aseo y delos peHuicios causados al grupo demandmte，aSi comola documental proveniente dela SuperintendenciadeServiciosmblicosDomiciliarios・ Segdnlos・reCurrenteS，la valdraci6n del dictamen pericialeftctuada eninstancias，use tomainz）e71）Simil，Se eSpem而aquelamisma…Seadesestimadaporinst所Ciente’’；y la・‘pruebadocuTnentaldelpago）lotmicoqueacleditaesel mm一m－●、－裏章一1，＝′▲，一一一議，mm．叶、m●肥－”晴1珊「∝’1柏○”凹一〇〝“ue“手‘‾調倉調‾隊－’脚－1三で溝〇°〇°基は青書∝とft二m 脚曲聞．地軸弧朋則W．弧両軸地軸1†，庇蛾…身。判こし映．噴1即‘Lm、心血丸的抑請じ，劇調珂mm同山，m－ Radicaci6n：76001－31－03－010－2010－00246－01 pago，maS nO Sirue para establecer elmomento delos peduiciosderiz）adosdeunaenbneaJaciuracibn’’・ Ademas，el concepto emitido por el ente regulador sobre el“exceso en．el cobro，，del servicio de aseo－desde enero de2007hastamayo de2008－，elerrorcometido al calcul紬10，1asdiferenciasareintegrar，lacantidadtotalde usuarios o suscriptpres，en Hn，Se dej6　de‘当ado sin e姫ブIicacibna助nd，．Igualcosasucediaconlasactuaciones provenientesdelaautoridadcompetentedmdocuentade lainvestigaci6nadministrativacontraTulue血adeAseoS・A・ E・S・P・ydelassancionesy6rdenesimpuestas・ 1．7．Siendoese，enloesencial，elcontenidodelasdos acusaciones propuestas，Se PrOCede a examinar su idoneidadfbrmal． 2．CONSIDERAcIoNES・〕 2．1．Pararesolverlotocanteconlapresentedemanda， competealaCorteseguirlasdirectricesdelC6digoGeneral delProceso，enVlgOrPartirellodeenerode20167POrSerel PlexonormativoqueIagobiema，dadoquelasentenciayel recursoinvolucrado，tuVieronlugardespuesdedichadata， todoaltenordelosarticulos624y625－5，SegtLnloscuales ‘‘仁）los7てXmrSOSintqpuestosr・・），Ser呼rdnporlasleyes UigenteSCuandoseintelpuSieron仁．Y，aSielasuntosehaya OrlglnadoenlaepocadelC6digodeProcedimientoCivil． Radicaci6n：76001－31－03－010－2010－00246－01 2・2・SuHcienteme鴫9－eS＿一C8nOCido，elestudiodefbndo delademandadirigidaasustentaru掛reCurSOdecasacidn， debes可etarsealasexlgenCiassehaladasenelarticul0344 delC6digoGeneraldelProceso，SOPenadeserinadmitida， cuallo previene el狐ticulo346，ibidem・Entre otros，el numera120impone alrecurrentelacargadefbrmularpor separad01oscargos‘‘conlae堆，OSicibndelosjiJndamentos decadaacusacibn，enjbrmaclaTa，p7℃Cisayconpletd’・ ｝ 2．2．1．La‘‘e堆70Sicidn delos．何れdamelttOS de cada acusacibnガ，Predicable de todaslas causales de casaci6n， tiene su raz6n de ser，entre OtraS COSaS，en que Permite identiHcar si existen discrepmcias entre eljuzgador yla censura，enelsentidodecontraponer，refutar・ EnpalabrasdelaCorte，aCOrdetCOnelDiccionariode la RealAcademia Espan．0la，en doctrina aplicable，POrque ‘‘（…）desdeelpuntOdezJistatecnico，nOpOd7血hablarsede acusaci6nporsustraccibndemateria，enlamedidaenq甲e porfalacci6n，ladeacusar，Seentiendelaexposicidndelos calgOSCOntraelacusadoocolttfaloacusado，71・ De manera que sien ellibelo壷npugnaticio nlnguna disputaexisteentreJuZgadoryrecurrente，alcontrario，Se observan consensos，en eSOS PreCisos aspectos habria sustracci6n delo匂eto delrecurso de casaci6n；lo mismo sucede cuando el disenso alude a cuestiones meramente accidentales，PueStOqueeneSeeVentOSlgni範cariasintonia lCSJ．Civil．Auto323de15dediciembrede2000，eXPediente8690；reiterado en pr。Videnciade4denoviembrede2015，eXPediente2010－00116・ 軸心心乙L腿触こ，胞珊t脚一曲ah皿拡鵬取捌庫郎▲触拙穂峡間IL都連選曲軸は狐劇軸賀陣咄抑一一一∴－ 軸卸側関田暗闇珊脚珊馳批劇曲舶聞揖揮朋上聞抑血……柵掴一人，馴血同曲心血．．小．－ Ra中CaCidn：76001－31－03－010－2010－00246－01 o acuerdo enlofundamental．Encualquiercaso，entOnCeS， seechariademenosunaautenticaacusaci6n． 2．2．2．Lo relativo a una conhltaCi6n‘‘clam，preCisa y corTPletd，，hace rela＆6n a suinteligibilidad，eXaCtitud y suhciencia，POrquealseresemediodedefensa，enlineade prlnCIP10，eStricto y dispositivolPueS一〇bedece a causales legalesyseenmarcadentrodeloslimitestrazadosporel recurrente，laCortenoestallamadaasuperaroscuridades， niareplmtearcargosdeHcientesodesviados・ Enlo pertinente，las exlgenCias de precisi6n y completud，SeaSOCianconelぬllocensurado）PreCisamente， elobjetodelrecursodecasaci6n，COmO theTnadecissum，y noconelproceso，COmO themadecidendum・Aluden，entre otrascosas，alaidentincaci6mdelasrazonesnodalesdela decisi6n y ala exposici6n delos argumentos dirigidos a socavarlas，POrque aSise facilitaveri範ca窮enPuntO dela violaci6n directa oindirecta delaley sustancial，Si se denuncia como equivocadala apreciaci6nJuridica o probatoriadeljuzgador，enCaSOPOSitivo，Silaacusaci6nes enfbcadaoenvolvente． En esalinea，abordados temas aJenOS alos motivos fLlndmtes deladecisi6n，O Sisiendolos nolos comprende todos，nOhabrialugaraningunestudio，demerito，PueSal SOSlayarseod句arseenpiealgunosdeellos，eStOS，POrSi，le SegulrlmPreStandobase範rme，alsegulramParadosporla PreSunCi6ndelegalidadyacierto，de donde，almargendel Radicacidn：76001－31－03－010－2010－00246－01 juiciodelTribunal，la軸tadeprecisi6nosuHcienciadela acusaci6n，lmPediriaavanzarlamarcha・ 2．3．Frentealasanterioresdirectrices，ningunodelos cargosfbrmuladosseavienealosrequisitosfbrmalesdichos paraadmi血losyresolverlosdemerito，Cualpasaaverse，al margeninclusivedecualqulerOtrOdefectopredicable・ 2．3・1・EIprlmerO，POr auSenCiadeunaacusaci6nen casacidn，PueStO queilo relativo ala desintegracidn del grupodemandmte，COmOenerV宅ultedelaacci6ncolectiva， es una consideraci6n del juzgador de prlmer grado， desvirtuada por elTribunal，de donde，entre eSte ylos recurrentes，enlugardedisehsos，eXistensonconsensos・ En eftcto，en COnCOrdancia con el cargo，Observese c6moparaelad－queln，alosapelanteslesasistiarazdn‘‘en puntodeqzjelaTeducci6ndelgrlPOdelosacto陀SamenOS de zJeinte，pOre咋CtO delpago quela・entidad demandada realizara・，pOr COnC雀）でO de deuoluとibn delos dineros canceladosdedemds，pOrelserz）iciodeaseoindebidamente jdcturado，nOdesna血肌かizalaaccibndeg7tpOnialco巾unto depe730naSquedebeinteruenireltlaacci67浩 2．3．2．EI segundo，al pemanecerinc6mmela presunci6ndelegalidadyaciertoquecob的aotrodelos argumentosbasilaresdeladecisi6n，SuHciente，POrSi，en cuantoestbtalizadora，P紬aSeguirleprestandobaseHrme， almargendeljuiciodelsentenciador，・haciendodepaso，al ●”剛抑同町町側mm珊「醐∵「雪柳晴間調印抑間脚肋間抑醐 地軸同曲舶劇掛軸龍田地軸馳層淵捌舶蜘地積野馳地軸　　一　関抽申出は噴出胆液脚脚地軸咄火脚。軸」…隅田剛加脚注こ高…、寸心囲い棚～1－ Radicacibn：76001－31－03－010－2010－00246－01 decir dela Corte，“inOCuG el examen∴de aquelわs otros desaciertos00yOreCOnOCimientoreclamalacenSurd，2・ En concreto，la conclusi6n segunla cual笥omando como rqfをTentela dogmdtica deldaねo y suimpuでabilidad requeridaparaenar暫IarreSPOnSabilidadcit砿COItfbmeala jbrTna COmO Se SuCediercm・los hechos base dela accibn colectizJa，nOpuedepledicarse que se hubiere cometido a titulo dedolo o脚的aporparte delasociedad ThIue充ade AseoS．A．E．S．P．，，． Lodicho，alsoslayarseconmt紺enelc狐gOeSaraZ6n estructural，PueStOque）nOObstante，enlahip6tesisdeser concurrente enelcaso elelemento subjetivo paraendilgar responsabilidad，los recurrentes se aplicaron a poner de presentelos demas requisitos axio16gicQS delamisma，al lgual que su respectiva prueba；y de no ser neces紬iala mentadaconcurrencia，nadadijeronalrespecto． Setrata，enCOnSeCuenCia，deunvalladarquerelevaria alaCorte deunadecisi6n de merito，PueStO que alHn de CuentaS，COmOlotieneexplicadoestamismaSala，‘‘仁．）Mos requisitosjbmalesy、，detecllicaenCaSaCi677engenerくれSe entrOnCan COnlos que habilitan elexamen dejbndo delos CargOS，pOrqueSilotnlnCaTlellojust折Ca，pOrObuiasmzones， qtleねdemandanOSeareCibidaαt塙mite’’3． 2　CSJ．Civil．Auto de　8de noviembre de　2011，eXPediente OO501，reiterando PreCedentes． 3CSJ・Civil．Autode26deabrilde2011，eXpedienteOO354． 10 Radicaci6n：76001－31－03－010－2010－00246－01 Sise prescindiera‘delo雑Iterior，elcargo pecaria de desenfbque，PueS nadie discute elIerrOr de calculo del servicio de aseo，nila facturaci6n y el cobroindebido， menos，laintervenci6n administrativa para coruurarlo． Empero，enSegundainstmcialassuplicassenegaronante la falta de prueba del pago delos ucobrOS，，excesivos， motivosquelosrecurrentessedesentendieroneconFutar・ Ahora，SIParalosimpugnantes，七Idictamennodebid desestim紬Se POrinconsistente，Sino por“insl所ciente’’，nO se entiende c6mo esemedio，enlas condiciones aceptadas porlacensura，POdriafundarensegundainstanciaunfillo estimatorio．Enlo demまS，Silosierro鴇sdevinieron，POrque ‘‘l切parecerlosjuecesnotLルieronen∴CuentatOdoelaceruo probatorion，nOSeCOmPrendecdm01aequivocidadseerlglrla en argumento para derruirla presunci6n delegalidad y aciertoquearropalasentenciarecurridaencasaci6n・ 2．4．Los articulos16　dela Ley　270　de1996， modiHcadoporelarticu107delaLeyで1285de2009，y336， injine，del Cddigo General del Proeeso，facultan a esta Corporacidn，　bien para proteger los derechos constitucionales，defenderelordenol’elpatrimonioptlblico， en cuyos eventos，al momento de proftrir sentencia・eS dable una decisi6n o鯖ciosa；ya Para eSCOger en fbma positivalos fallos objeto de pronunciamiento cuando hay lugaraunincarocorregirlajunsprudencia，OaqerCerun controldelegalidad． 11 鵬焼叫時上映印画側．一里　一三m川畑剛mWm聞競細則＿m Radicacien：76001－31－03－010－2010－00246－01 2．4．1．Sinembargo，enlahip6tesisdellevarseelcaso alestadiodedict紬SentenCia，enelambitoconstitucionalo deconvencionalidad4；elsimplehechodehaberobtenidoel demmdante recurrente decisiones en su contra，POr Si，nO impone ala Corte adopt甜COrreCtivos，dado que parael efectoserequleredelapresenciadedefectossuperlativos・ Desdeelpuntodevistaadjetivo，nOSeObservan，tOda vez que como se constata）alinterior dela acmaci6n el supuestamente agraviado mantuvo en fbrma amplia intactaslasgarantiasdedefensaycontradicci6n；entmtO， enelcasodesuquebrantamiento，alnohabersereclamado， losviciosprocesalessubsanablesquedaronsaneados・ Enelterrenode、loshechoSydelaspruebas，tamPOCO se encuentra allanado el camino parala protecci6n nomo組合cticadeleventualderechosubietivo．Epparticular， por cumto si en ciertos aspectos el’Tribunal ylos recurrentes coinciden，　COmO aCaeCe COn la no desintegraci6ndelgrupo，laarbitrariedadsedescarta；yen punto delos argumentos sobelainexistencia delos requisitosparaelexitodelaaccidndegrupo，POrquelono conmtado，bienpordesenfbque，yaPOrinsu範ciencla，amen delapresunci6n delegalidadyacierto dicha，Se entiende queesaceptadoporlacensuracomorazonable・ 2．4・2・Enla6pticadelaselecci6npositivadelosfallos Obieto de decisi6n，enla mira de unihcar o correglr 4Convenci6nAmericanasobredeDerechosHumanosoPactodeSanJosedeCosta Rica，aPrObadamedianteLey16de1972・ 12 Radicacibn：76001－31－03－010－2010－00246－01 JurlSPrudencia，O eJe特er CO専rol delegalidad，tmPOCO habrialugar ala actuaci6n dela Corte，al no aparecer temasasociadosconlaaplicaci6noalcancedeunanorma SuStantiva，menOSCOndiversidaddeinterpretacionessobre un mismo punto de derechd，ni conla necesidad de erradicardelordenamientoelvalordeunprecedente． 2．5．RelevadQ：cualquier estudio de fbndo，Se PrOCede acordeconelarticulQ3416主del擁digoGeneraldelProceso・ 3．DECISION En merito delo expuesto，1㌔Corte Suprema de Justicia，Sala de Casaci6n Civil，declarainadmisible el libelo examinado y desierto el recurso de casaci6n en COmentO．Enconsecuencia，Ordenadevolverelexpedienteal リ関口地｝仰。m珊柵…側中軸岬i聞抑一冊凹m同調　　　抑即珊 13 助曲調敢関肥出血鴻創出脚飯軸田地瞳艦軸心出船蓬軸姓出張犠曲調想曲地・軸受固く随油虫地霊出離勺 ALVARO 軸、費曲調脚iH腿を一曲泊は聞達脚一挺化しふみ墳眼述抑・皿“調律は£岨▲　－エリー）　　山南什じ一関一m　吏▼－　　動じ雌u ｝ Radicaci6n：76001－31－03－010－2010－00246－01 AROLDOWILSONQ RESTREPO ARIELSAEMIREZ ／1 　　－－－°一 　ノ I＿　u人二 LUIS　　MANDOITOLO �S＿VILLABO　A 14