26929(24-10-06) — Corte Suprema

26929(24-10-06)Corte Suprema de Justicia · Sala Laboral2006

De qué trata

Tema: PENSIONES » PENSIONES LEGALES » PENSIÓN DE INVALIDEZ, DECRETO 758 DE 1990 » REQUISITOS » SEMANAS DE COTIZACIÓN » ANÁLISIS DE PRUEBAS - Se encuentra acreditado que el actor cotizó al ISS quinientas noventa y un semanas, que tienen plena validez, las cuales superan la exigencia prevista en el Acuerdo 049 de 1990, y no pueden ser desconocidas por la modificación introducida por la Ley 100 de 1993; por lo tanto, es procedente conceder la prestación Tesis: «Como se dijo en sede de casación, no hay discrepancia en que el actor (i) estuvo afiliado al Instituto de Seguros Sociales, entidad para la cual cotizó un total de 591 semanas para el cubrimiento de las contingencias de invalidez, vejez y muerte; (ii) que fue declarado invalido, según dictamen de la Junta Nacional de Calificación de Invalidez, con fecha de estructuración el 26 de enero de 1998; y (iii) que el Instituto de Seguros Sociales le negó la pensión de invalidez, por cuanto no acreditó haber cotizado 26 semanas en el año inmediatamente anterior a la fecha de estructuración de la invalidez. De manera que, se reitera, si los hoy contendientes no controvierten, sino que por el contrario aceptan que el actor cotizó al Instituto de Seguros Sociales 591 semanas, que tienen plena validez, semanas que, desde luego, superan la exigencia prevista en el Acuerdo 049 de 1990, en sana lógica no pueden ser desconocidas por la modificación introducida por la Ley 100 de 1993; porque por sabido se tiene que con la afiliación al riesgo de invalidez, se origine ya en riesgos profesionales o comunes, se cubre la contingencia por “la pérdida de la capacidad para procurarse mediante un trabajo proporcionado a sus fuerzas, a su formación profesional, y a su ocupación, una remuneración”, acaecer que al igual que las otras eventualidades, de vejez y muerte, implican la afiliación y cotización a la seguridad social para tales riesgos, para que ante su ocurrencia no se llegue a ellos sin los recursos económicos suficientes para atender las necesidades de subsistencia en momentos en que se pierde esa capacidad para procurárselos directamente». PENSIONES » PENSIONES LEGALES » PENSIÓN DE INVALIDEZ, DECRETO 758 DE 1990 » LIQUIDACIÓN - Procede la Sala a calcular el monto inicial de la pensión de invalidez a la que tiene derecho el demandante, para lo cual se tendrán en consideración los salarios mensuales de base- hoy ingreso base de liquidación Tesis: «Siendo lo anterior así, procede la Sala a calcular el monto inicial de la pensión de invalidez a la que tiene derecho el demandante, para lo cual se tendrán en consideración los salarios mensuales de base- hoy ingreso base de liquidación- certificados por el Instituto de Seguros Sociales(folios 75 a 88 del cuaderno 2), habida cuenta de lo dispuesto por el artículo 5º, en concordancia con el parágrafo 1º del artículo 20 del Acuerdo 049 de 1990, aprobado por el Decreto 758 del mismo año, que reza: “El salario mensual de base se obtiene multiplicando por el factor 4.33, la centésima parte de la suma de los salarios semanales sobre los cuales cotizó el trabajador en las últimas cien (100) semanas”. Asimismo, para obtener la cuantía se acudirá a lo instituido en el parágrafo 2º de dicho precepto, que dispone: “La integración de la pensión de vejez o de invalidez de que trata este artículo, se sujetará a la siguiente tabla: [...] Ahora, para determinar el porcentaje a aplicar sobre el salario de base (hoy I.B.L), se validarán las semanas cotizadas entre el 1º de enero de 1967 y el 29 de febrero de 1980, esto es, 591, ya que con posterioridad a esa data y hasta el momento de la estructuración de la invalidez (29 de enero de 1998), no efectuó ningún aporte. Hechas las anteriores precisiones, se tiene que el monto de la mesada pensional asciende a $203.826.00, equivalente al salario mínimo legal mensual que regía para el año 1998, tal como se desprende de la siguiente liquidación: [...] En este orden de ideas, se condenará al INSTITUTO DE SEGUROS SOCIALES a reconocer y pagar a NELSON DE JESÚS GRISALES LEON pensión de invalidez a partir del 4 de febrero de 1998, en un monto inicial de $ 203.826.00, junto con las mesadas adiciones y los incrementos anuales de ley, autorizándole descontar los aportes al sistema general de seguridad social en salud, dado que ninguna mesada pensional puede ser inferior al salario mínimo legal mensual». PROCEDIMIENTO LABORAL » EXCEPCIONES » EXCEPCIÓN DE PRESCRIPCIÓN » ANÁLISIS DE PRUEBAS - La excepción de prescripción procede, en virtud de que la reclamación administrativa fue presentada al Instituto demandado el 30 de agosto de 2002 Tesis: «Asimismo, se declarará probada la excepción de prescripción de las mesadas exigibles con anterioridad al 30 de agosto de 1999, en virtud de que la reclamación administrativa fue presentada al Instituto demandado el 30 de agosto de 2002 (folio 11 cuaderno 1)».

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA 25 10 Instancia 26929 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA SALA DE CASACIÓN LABORAL Magistrada ponente: ISAURA VARGAS DIAZ. Referencia No. 26929 Acta No. 76 Bogotá, D.C., veinticuatro (24) de octubre de dos mil seis (2006). DECISIÓN DE INSTANCIA Dentro del proceso ordinario laboral que NELSON DE JESÚS GRISALES LEON le sigue al INSTITUTO DE SEGUROS SOCIALES, esta Sala de Casación, mediante sentencia del pasado 14 de marzo, CASÓ la dictada por el Tribunal Superior de Medellín el 8 de abril de 2005.

Los razonamientos esgrimidos en el recurso extraordinario, que llevaron a la prosperidad de los cargos, y que además resultaban suficientes para las consideraciones de instancia, disponían, en suma, que al haber cotizado el demandante más de 300 semanas, con anterioridad a la Ley 100 de 1993, cumplía con el supuesto fáctico establecido en el Acuerdo 049 de 1990, aprobado por el Decreto 758 de la misma anualidad, para acceder a la pensión de invalidez, bajo el amparo del principio de la condición más beneficiosa instituido en el artículo 53 de la Constitución Política.

Empero, para mejor proveer, en sede de instancia, se ordenó por Secretaría, librar oficio al INSTITUTO DE SEGUROS SOCIALES, para que certificara lo referente a los salarios o rentas sobre los cuales cotizó el demandante durante toda su vida laboral. II. CONSIDERACIONES DE INSTANCIA. Como se dijo en sede de casación, no hay discrepancia en que el actor (i) estuvo afiliado al Instituto de Seguros Sociales, entidad para la cual cotizó un total de 591 semanas para el cubrimiento de las contingencias de invalidez, vejez y muerte;

(ii) que fue declarado invalido, según dictamen de la Junta Nacional de Calificación de Invalidez, con fecha de estructuración el 26 de enero de 1998; y (iii) que el Instituto de Seguros Sociales le negó la pensión de invalidez, por cuanto no acreditó haber cotizado 26 semanas en el año inmediatamente anterior a la fecha de estructuración de la invalidez.

De manera que, se reitera, si los hoy contendientes no controvierten, sino que por el contrario aceptan que el actor cotizó al Instituto de Seguros Sociales 591 semanas, que tienen plena validez, semanas que, desde luego, superan la exigencia prevista en el Acuerdo 049 de 1990, en sana lógica no pueden ser desconocidas por la modificación introducida por la Ley 100 de 1993; porque por sabido se tiene que con la afiliación al riesgo de invalidez, se origine ya en riesgos profesionales o comunes, se cubre la contingencia por “la pérdida de la capacidad para procurarse mediante un trabajo proporcionado a sus fuerzas, a su formación profesional, y a su ocupación, una remuneración”, acaecer que al igual que las otras eventualidades, de vejez y muerte, implican la afiliación y cotización a la seguridad social para tales riesgos, para que ante su ocurrencia no se llegue a ellos sin los recursos económicos suficientes para atender las necesidades de subsistencia en momentos en que se pierde esa capacidad para procurárselos directamente.

Siendo lo anterior así, procede la Sala a calcular el monto inicial de la pensión de invalidez a la que tiene derecho el demandante, para lo cual se tendrán en consideración los salarios mensuales de base- hoy ingreso base de liquidación- certificados por el Instituto de Seguros Sociales(folios 75 a 88 del cuaderno 2), habida cuenta de lo dispuesto por el artículo 5º, en concordancia con el parágrafo 1º del artículo 20 del Acuerdo 049 de 1990, aprobado por el Decreto 758 del mismo año, que reza: “El salario mensual de base se obtiene multiplicando por el factor 4.33, la centésima parte de la suma de los salarios semanales sobre los cuales cotizó el trabajador en las últimas cien (100) semanas”.

Asimismo, para obtener la cuantía se acudirá a lo instituido en el parágrafo 2º de dicho precepto, que dispone: “La integración de la pensión de vejez o de invalidez de que trata este artículo, se sujetará a la siguiente tabla: NUMERO SEMANAS % INV. P.TOTAL % INV.P. ABSOLUTA % GRAN INV. VEJEZ 500 45 51 57 45 550 48 54 60 48 600 51 57 63 51 650 54 60 66 54 700 57 63 69 57 750 60 66 72 60 800 63 69 75 63 850 66 72 78 66 900 69 75 81 63 950 72 78 84 72 1.000 75 81 87 75 1.050 78 84 90 78 1.100 81 87 90 81 1.150 84 90 90 84 1.200 87 90 90 87 1.250 o más 90 90 90 90 Número de semanas: Número de semanas cotizadas. %,Inv.

P. Total: Porcentaje Invalidez Permanente Total. % Inv. P. Absoluta: Porcentaje Invalidez Permanente Absoluta. % Gran Inv.: Porcentaje Gran Invalidez”. Ahora, para determinar el porcentaje a aplicar sobre el salario de base (hoy I.B.L), se validarán las semanas cotizadas entre el 1º de enero de 1967 y el 29 de febrero de 1980, esto es, 591, ya que con posterioridad a esa data y hasta el momento de la estructuración de la invalidez (29 de enero de 1998), no efectuó ningún aporte.

Hechas las anteriores precisiones, se tiene que el monto de la mesada pensional asciende a $203.826.00, equivalente al salario mínimo legal mensual que regía para el año 1998, tal como se desprende de la siguiente liquidación: En este orden de ideas, se condenará al INSTITUTO DE SEGUROS SOCIALES a reconocer y pagar a NELSON DE JESÚS GRISALES LEON pensión de invalidez a partir del 4 de febrero de 1998, en un monto inicial de $ 203.826.00, junto con las mesadas adiciones y los incrementos anuales de ley, autorizándole descontar los aportes al sistema general de seguridad social en salud, dado que ninguna mesada pensional puede ser inferior al salario mínimo legal mensual.

Asimismo, se declarará probada la excepción de prescripción de las mesadas exigibles con anterioridad al 30 de agosto de 1999, en virtud de que la reclamación administrativa fue presentada al Instituto demandado el 30 de agosto de 2002 (folio 11 cuaderno 1). En mérito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, Sala de Casación Laboral, administrando justicia en nombre de la República de Colombia y por autoridad de la ley, en sede de instancia,

RESUELVE

PRIMERO. - REVOCAR la sentencia proferida el 22 de octubre de 2004, por el Juzgado Décimo Laboral del Circuito de Medellín, que absolvió al INSTITUTO DE SEGUROS SOCIALES de las pretensiones de la demanda.

SEGUNDO. - En su lugar, condena al INSTITUTO DE SEGUROS SOCIALES a reconocer y pagar al demandante NELSON DE JESÚS GRISALES LEON una pensión de invalidez, a partir del 4 de febrero de 1998, en una cuantía inicial de $203.826.00, la cual debe ser reajustada anualmente en los términos del artículo 14 de la Ley 100 de 1993; incluyendo las mesadas adicionales de junio y diciembre de cada anualidad.

TERCERO. - Autorizar al Instituto demandado a descontar de las mesadas pensionales los aportes con destino al sistema general de salud. CUARTO.- Declarar prescritas las mesadas pensionales exigibles con anterioridad al 30 de agosto de 1999. Las costas de primera y segunda instancia estarán a cargo del Instituto de Seguros Sociales. Cópiese, Notifíquese, Cúmplase, Publíquese y Devuélvase al Tribunal de Origen.

ISAURA VARGAS DIAZ GUSTAVO JOSE GNECCO MENDOZA CARLOS ISAAC NADER EDUARDO LOPEZ VILLEGAS LUIS JAVIER OSORIO LOPEZ FRANCISCO JAVIER RICAURTE GOMEZ CAMILO TARQUINO GALLEGO MARIA ISMENIA GARCIA MENDOZA Secretaria República de Colombia � Corte Suprema de Justicia