CORTE SUPREMA DE JUSTICIA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA SALA DE CASACION PENAL Magistrado Ponente: Dr: RICARDO CALVETE RANGEL Aprobado Acta No.182 Santa Fe de Bogotá D.C., noviembre treinta de mil novecientos noventa y ocho. VISTOS: Procede la Sala a resolver lo que corresponda dentro de las diligencias previas adelantadas contra el doctor HUGO SERRANO GOMEZ, Senador de la República.
ANTECEDENTES: Un grupo de personas que se presentan como empleados de la Corporación Autónoma Regional de Santander CAS, en memorial que suscriben formulan denuncia penal por el presunto delito de calumnia contra el doctor HUGO SERRANO GOMEZ, y el entonces Ministro del Medio Ambiente EDUARDO VERANO DE LA ROSA, por cuanto los días 16 y 17 de junio del año en curso, en el programa de Noticias Día a Día de la Emisora Cometa de San Gil, el primero de los citados hizo declaraciones difamatorias en contra de los trabajadores las cuales atentan contra la honorabilidad y el buen nombre de todos los que laboran en la entidad.
Anexan un recorte del periódico Vanguardia Liberal, de fecha 28 de junio de la anualidad que avanza, sección F, el cual dice: “Un grave calificativo habría utilizado el Ministro del Medio Ambiente, Eduardo Verano de la Rosa, contra la corporación Autónoma Regional de Santander, CAS, que funciona en San Gil, gerenciada por Joselín Díaz Aguillón. El comentario se lo habría hecho el Ministro a Hugo Serrano Gómez, en los siguientes términos, según un informativo radial de San Gil: “La semana pasada hablé con el Ministro del Medio Ambiente y me dijo que en Santander teníamos la mejor corporación del país, la CDMB y tenemos la peor que es la CAS.
El ministro dijo que la CAS es un nido de ratas”. Contra la CAS se han presentado varias denuncias, por supuestas irregularidades cometidas en la contratación…” También fue remitido un cassette donde se encuentran gravadas las declaraciones concedidas por el Congresista a la emisora “La Cometa”, de la referida ciudad. Acreditada la calidad de Congresista, se dispuso solicitar al Cuerpo Técnico de Policía Judicial de la Fiscalía General de la Nación, realizar la transcripción de la cinta magnetofónica, prueba que fue adjuntada a las presentes diligencias.
En la misma reitera el comentario del titular de la cartera del Medio Ambiente en relación con los cuestionamientos a la CAS, seccional San Gil. Al ser preguntado por el periodista sobre la entidad y la opinión que le merecía manifestó: “Bueno la verdad es que yo no conozco el manejo, he oído que los manejos no son los mejores, sin embargo también he hablado con el señor Gobernador y él quiere un cambio total, hoy me expresó, que quiere que haya un buen manejo, que se cambien las cosas, para beneficio de Santander y lógico de la provincia Guanentina.
Yo aspiro a que haya transparencia, a que haya seriedad, he oído de muchas gentes que aquí los contratos se ferian, y eso no está bien me parece que el, el departamento, la región necesita una explicación, de su señor Gerente a quien lo conozco desde hace muchos años y espero que él se pronuncie, pero lo, lo que dijo el señor Ministro, es aterrador “Un nido de ratas”.
Mas adelante el periodista lo interroga sobre las cuotas burocráticas que algunos congresistas tienen en la cuestionada entidad, a lo cual respondió que efectivamente recomendó a quien se desempeña como Secretario, pero no tiene ningún inconveniente en propiciar su retiro, si con ello se contribuye a solucionar la crisis de la Corporación. Respecto al ex-Ministro se ordenó compulsar las copias para que sea investigado por separado por la Fiscalía General de la Nación. CONSIDERACIONES DE LA SALA 1º.- El doctor HUGO SERRANO GOMEZ fue reelecto Senador para el período Constitucional 1.998-2002, y se posesionó en el cargo el pasado 20 de julio, luego la Sala tiene competencia para adelantar la investigación y el eventual Juzgamiento de los punibles que le imputen. 2º.- Es claro que las afirmaciones hechas por el doctor SERRANO GOMEZ durante la entrevista no se refieren a ninguna persona en particular, sino que son apreciaciones genéricas sobre la presunta corrupción imperante al interior de la Corporación Autónoma Regional de Santander, las cuales es claro que no se adecuan a los tipos de calumnia o de injuria, así resulten molestas para quienes allí laboran.
Los artículos 313 y 314 del Código Penal señalan en su orden que la injuria consiste en hacer “a otra persona imputaciones deshonrosas”, y la calumnia en imputar “falsamente a otro un hecho punible”, de ahí que la jurisprudencia y la doctrina señalen como requisito para la comisión de estos delitos que la persona contra quien se hace la imputación sea determinada o determinable, aspecto que en el caso en estudio no se cumple, pues de la afirmación de que la CAS es un nido de ratas es imposible individualizar a un funcionario en particular.
La referencia al Gerente es en el sentido de que ante los comentarios de la personas sobre irregularidades él debe ofrecer una explicación, lo cual es una sugerencia lógica a un servidor público que maneja intereses de la comunidad, quien por lo demás no figura entre los querellantes. 3º. Lo dicho es suficiente para concluir que la queja presentada por empleados de la CAS se refiere a una conducta atípica, de manera que lo que corresponde de acuerdo con el artículo 327 del Código de procedimiento Penal es inhibirse de abrir instrucción. En mérito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia -Sala de Casación Penal- R E S U E L V E Abstenerse de abrir investigación contra el doctor HUGO SERRANO GOMEZ, Senador de la República, por las razones expuestas en la parte motiva.
En firme este proveído archívense las diligencias. Cópiese, notifíquese y cúmplase. JORGE ENRIQUE CORDOBA POVEDA FERNANDO E. ARBOLEDA RIPOLL RICARDO CALVETE RANGEL CARLOS A. GALVEZ ARGOTE JORGE A. GOMEZ GALLEGO EDGAR LOMBANA TRUJILLO CARLOS E. MEJIA ESCOBAR DIDIMO PAEZ VELANDIA NILSON PINILLA PINILLA PATRICIA SALAZAR CUELLAR Secretaria Rad.No.14727.Unica.
Hugo Serrano Gómez �PÁGINA � �PÁGINA �8�