CONTROL INMEDIATO DE LEGALIDAD - No avoca conocimiento / CONTROL INMEDIATO DE LEGALIDAD DE LA RESOLUCIÓN 2049 DEL 8 DE ABRIL DE 2020 - Proferida por el Agente Especial Liquidador de Saludcoop / EPS / LIQUIDACIÓN DE LA EPS / NATURALEZA DEL ACTO ADMINISTRATIVO / SUSPENSIÓN DE TÉRMINOS / PRÓRROGA DE LA SUSPENSIÓN DE TÉRMINOS / ACUMULACIÓN DE PROCESOS - Se declaró improcedente por haberse decidido previamente sobre la admisión del medio de control / IMPROCEDENCIA DE CONTROL INMEDIATO DE LEGALIDAD - Acto censurado comparte los fundamentos del acto inadmitido en otro proceso / CONTROL INMEDIATO DE LEGALIDAD - No dar trámite / PRINCIPIO DE COHERENCIA / PRINCIPIO DE SEGURIDAD JURÍDICA Dentro del expediente de la referencia, (…) se dispuso remitir por Secretaría el presente expediente (…) para que [se] estudiara la posibilidad de acumularlo (…).
Lo anterior, en consideración a que la Resolución 2049 de 8 de abril de 2020 proferida por el Agente Especial Liquidador de Saludcoop EPS OC En Liquidación, tuvo por objeto prorrogar la suspensión de términos en las actuaciones que, de acuerdo con los considerandos del acto administrativo, inicialmente se había dispuesto mediante Resolución No. 2048 de 23 de marzo de 2020 (…). [E]l Despacho de la Consejera Rocío Araujo Oñate declaró improcedente la acumulación, como quiera que había decidido no avocar el conocimiento del control inmediato de legalidad de la Resolución No. 2048 de 2020 (…).
Por compartir las referidas consideraciones que, además, resultan pertinentes respecto de la Resolución No. 2049 de 2020 que se circunscribió a prorrogar los efectos de la Resolución No. 2048 de 2020, este despacho dispondrá no admitir el control inmediato de legalidad. (…) En consecuencia, el despacho encuentra que respecto de la Resolución 2049 de 2020 no procede el control inmediato de legalidad en los términos del artículo 136 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
Lo anterior, sin perjuicio de que sobre la mencionada resolución se pueda adelantar el examen de su legalidad, a petición de parte y a través de otro de los medios de control previstos en la ley. FUENTE FORMAL: C.P.A.C.A. - ARTÍCULO 136 CONSEJO DE ESTADO SALA PLENA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO SALA SÉPTIMA ESPECIAL DE DECISIÓN Consejero ponente: MARTÍN BERMÚDEZ MUÑOZ Bogotá D.C., veintinueve (29) de julio de dos mil veinte (2020) Radicación número: 11001-03-15-000-2020-02308-00(CA)C Actor: AGENTE ESPECIAL LIQUIDADOR SALUDCOOP EPS OC EN LIQUIDACIÓN Demandado: RESOLUCIÓN 2049 DEL 8 DE ABRIL DE 2020 Referencia: CONTROL INMEDIATO DE LEGALIDAD (AUTO) Naturaleza: Control inmediato de legalidad de la Resolución 2049 de 2020 expedida por el Agente Especial Liquidador Saludcoop EPS OC en Liquidación AUTO 1.
Dentro del expediente de la referencia, mediante auto de 8 de junio de 2020 se dispuso remitir por Secretaría el presente expediente al despacho de la Consejera de Estado, doctora Rocío Araújo Oñate, para que estudiara la posibilidad de acumularlo al expediente a su cargo con radicado 11001-03- 15-000-2020-02307-00. 2. Lo anterior, en consideración a que la Resolución 2049 de 8 de abril de 2020 proferida por el Agente Especial Liquidador de Saludcoop EPS OC En Liquidación, tuvo por objeto prorrogar la suspensión de términos en las actuaciones que, de acuerdo con los considerandos del acto administrativo, inicialmente se había dispuesto mediante Resolución No. 2048 de 23 de marzo de 2020 cuyo examen había correspondido al referido despacho. 3.
Mediante auto de 24 de junio de 2020, el Despacho de la Consejera Rocío Araujo Oñate declaró improcedente la acumulación, como quiera que había decidido no avocar el conocimiento del control inmediato de legalidad de la Resolución No. 2048 de 2020 mediante auto de 8 de junio de 2020. 4.- La decisión tuvo como fundamento que la mencionada resolución “no tiene la virtud de crear, modificar o extinguir situaciones jurídicas de carácter general, pues su contenido, se reitera, es aplicable al trámite de liquidación específico de SaludCoop EPS O.C., y si bien se dispuso la suspensión de términos a través del mismo, por razón de la emergencia sanitaria por COVID-19 que dio lugar al Estado de excepción, lo cierto es que no reglamenta ni desarrolla con efectos generales los decretos legislativos del Estado de emergencia, por lo que no es posible ejercer sobre la misma el control inmediato de legalidad.” 5.- Por compartir las referidas consideraciones que, además, resultan pertinentes respecto de la Resolución No. 2049 de 2020 que se circunscribió a prorrogar los efectos de la Resolución No. 2048 de 2020, este despacho dispondrá no admitir el control inmediato de legalidad. 6.- En consecuencia, el despacho encuentra que respecto de la Resolución 2049 de 2020 no procede el control inmediato de legalidad en los términos del artículo 136 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
Lo anterior, sin perjuicio de que sobre la mencionada resolución se pueda adelantar el examen de su legalidad, a petición de parte y a través de otro de los medios de control previstos en la ley. En mérito de lo expuesto, el despacho:
RESUELVE
PRIMERO: NO ADMITIR el trámite de control inmediato de legalidad sobre la Resolución No. 2049 de 2020 expedida por el Agente Especial Liquidador Saludcoop EPS OC en Liquidación.
SEGUNDO: NOTIFICAR la presente providencia al Agente Especial Liquidador Saludcoop EPS OC en Liquidación.
NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE MARTÍN BERMÚDEZ MUÑOZ Magistrado