CONSEJO DE ESTADO SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO SECCIÓN SEGUNDA – SUBSECCIÓN B CONSEJERA PONENTE: SANDRA LISSET IBARRA VÉLEZ Bogotá D.C., 7 de abril de 2022 Radicado: 54001-33-33-008-2018-00280-01 Número interno: 0784 – 2022 Expediente Digital Demandante: Ana Mercedes Hernández Delgado y Nelly Rocío Valcárcel Rivera Demandado: Nación – Rama Judicial- Dirección Ejecutiva de Administración Judicial Medio de control: Nulidad y restablecimiento del derecho (Ley 1437 de 2011) Tema: Bonificación Judicial Actuación: Aceptación de impedimento I. ASUNTO Conoce la Sala el expediente de la referencia, con informe de secretaría 1, para resolver la manifestación de impedimento formulada por los Magistrados del Tribunal Administrativo de Norte Santander 2, con fundamento en las razones que a continuación se describen.
II.
ANTECEDENTES 1. Las señoras Ana Mercedes Hernández Delgado y Nelly Rocío Valcárcel Rivera, por intermedio de apoderada, presentaron demanda de nulidad y restablecimiento del derecho en contra de la Dirección Ejecutiva de Administración Judicial Seccional Cúcuta, con el fin de que se declare la nulidad de los siguientes actos administrativos: (i) Resolución N° DESAJCUR18-1516 del 8 de marzo de 2018, (ii) Resolución N° DESAJCUR18-1647 del 22 de marzo de 2018, que resolvió el recurso de reposición interpuesto contra la primera decisión, y (iii) el acto ficto o presunto configurado por el silencio administrativo negativo por la falta de respuesta al recurso de apelación, proferidos por la Dirección Ejecutiva de Administración Judicial Seccional, mediante los cuales se le negó el reconocimiento de bonificación judicial como factor salarial computable para el pago de todos sus prestaciones. 2.
A título de restablecimiento del derecho, solicita se ordene a la entidad demandada que reliquide y pague las prestaciones sociales del accionante, teniendo en cuenta la bonificación judicial contemplada en el Decreto 383 de 2013. 1 Del 23 de febrero de 2022. Visible a índice 2 de SAMAI. 2 Visible a índice 2 de SAMAI. 2 Número interno: 0784-2022 Demandante: Ana Mercedes Hernández Delgado y Nelly Rocío Valcárcel Rivera Demandado: Nación – Rama Judicial- Dirección Ejecutiva de Administración Judicial 3.
Los magistrados del Tribunal Administrativo de Norte de Santander, manifestaron encontrarse impedidos para conocer el proceso de referencia, con fundamento en el artículo 141 de la Ley 1564 de 20123. La norma en su numeral 1º establece el interés directo o indirecto dentro de un proceso por parte del funcionario judicial como causal de impedimento.
III. CONSIDERACIONES 4. Como se observa, dentro del medio de control de la referencia, se presenta como objeto del debate, el reconocimiento y reliquidación de las prestaciones sociales y laborales, teniendo en cuenta bonificación judicial de que trata el Decreto 383 de 2013, prestación que se creó a favor de los servidores de la Rama Judicial y de la Justicia Penal Militar.
En consecuencia, por discutirse la naturaleza de la bonificación y sus efectos prestacionales, la decisión que se adopte tendría necesariamente repercusiones para los servidores de la Rama Judicial. 5. Los magistrados del tribunal, advierten que debido al cargo que ostentan y a la naturaleza de los reajustes salariales y prestacionales objeto de la presente demanda, y teniendo en cuenta que los empleados que laboran en el Tribunal Administrativo de Norte de Santander son beneficiarios de la bonificación judicial, así que, de accederse a las pretensiones, resultarían indirectamente beneficiados.
Es por ello, que consideran cualquier decisión podría afectar el principio de imparcialidad bajo el cual se rige la correcta administración de justicia. 6. En ese sentido, observa la Sala que la causal y los argumentos manifestados en el impedimento formulado por los Magistrados del Tribunal Administrativo de Norte de Santander son razonables, pues en efecto les asiste un interés indirecto de índole económico en el resultado del proceso. 7.
En consecuencia, surge inhabilidad de carácter subjetivo que les impide a los magistrados, conocer de este medio de control y, por ende, se aceptará el impedimento para conocer del presente asunto, con el fin de garantizar la imparcialidad de la justicia. En mérito de lo expuesto, el Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda, Subsección B RESUELVE 3 Por la cual se expide el Código General del Proceso. 3 Número interno: 0784-2022 Demandante: Ana Mercedes Hernández Delgado y Nelly Rocío Valcárcel Rivera Demandado: Nación – Rama Judicial- Dirección Ejecutiva de Administración Judicial PRIMERO. ACEPTAR el impedimento manifestado por los magistrados del Tribunal Administrativo de Norte de Santander.
En consecuencia, se los declara separados del presente asunto.
SEGUNDO. Se ORDENA que, de la lista de Conjueces del colegiado, se designen los que han de reemplazarlos como ordena el artículo 131 numeral 5° de la Ley 1437 de 2011 para tramitar y decidir el presente asunto.
TERCERO. Se ORDENA, por intermedio de Secretaría de la Sección Segunda y a través del medio más expedito, comunicar esta decisión a la accionante.
CUARTO. Dejar las anotaciones de rigor registradas en la plataforma SAMAI. Notifíquese y cúmplase, Firmado electrónicamente SANDRA LISSET IBARRA VÉLEZ Magistrada Firmado electrónicamente Firmado electrónicamente CÉSAR PALOMINO CORTÉS CARMELO PERDOMO CUÉTER Magistrado Magistrado Se deja constancia de que esta providencia se firma en forma electrónica mediante el aplicativo SAMAI, de manera que el certificado digital que arroja el sistema valida la integridad y autenticidad del presente documento en el link http://relatoria.consejodeestado.gov.co:8081/Vistas/documentos/evalidador.
SLIV/JSDB