Calle 12 No. 7-65 – Tel: (57-1) 350-6700 – Bogotá D.C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co CONSEJO DE ESTADO SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO SECCIÓN PRIMERA CONSEJERO PONENTE: HERNANDO SÁNCHEZ SÁNCHEZ Bogotá, D.C., dieciséis (16) de diciembre de dos mil veinticuatro (2024) Referencia: Medio de control de nulidad Número único de radicación: 110010326000 2022 00164 00 Demandante: Otto Polanco Rengifo y otros Demandada: Nación – Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y otros1 Asunto: Resuelve sobre una solicitud de coadyuvancia AUTO INTERLOCUTORIO Este Despacho procede a resolver sobre una solicitud de coadyuvancia presentada por Luis Domingo Gómez Maldonado.
I.
ANTECEDENTES 1. La Asociación de Armadores Pesqueros de Colombia2, la Confederación Mesa Nacional de Pesca Artesanal de Colombia, Otto Polanco Rengifo y Ángel Andrés Villa Restrepo presentaron demanda3 contra la Nación – Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y otros4, en ejercicio del medio de control de nulidad5, para que se declare la nulidad del Decreto núm. 281 de 18 de marzo de 2021, “Por el cual se adiciona el Decreto 1076 de 2015, con una nueva sección en lo relacionado con el establecimiento de medidas para la protección y conservación de Tiburones, Rayas Marinas y Quimeras de Colombia”, expedido por Presidente de la República y el Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible. 1 Cfr. Índice núm. 2 de Samai. 2 En nombre propio.
Cfr. Índice núm. 2 de Samai. 3 Cfr. Índice núm. 2 de Samai. 4 Cfr. Índice núm. 2 de Samai. 5 Previsto en el artículo 137 de la Ley 1437 de 18 de enero de 2011, “Por la cual se expide el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo”. 2 Número único de radicación: 110010326000 2022 00164 00 Calle 12 No. 7-65 – Tel: (57-1) 350-6700 – Bogotá D.C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co 2.
La parte demandante solicitó, como medida cautelar, la suspensión provisional de los efectos del acto acusado6. 3. Este Despacho, mediante auto de 31 de enero de 20247, admitió la demanda, la cual se notificó, en debida forma, a la parte demandante, al Presidente de la República, a la Ministra de Ambiente y Desarrollo Sostenible y al Ministerio Público.
Asimismo, se remitió copia electrónica de la providencia, en conjunto con la demanda y sus anexos, al buzón electrónico de la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado. En auto de la misma fecha se corrió traslado de la solicitud de medida cautelar8. 4. Luis Domingo González Maldonado, mediante escrito recibido en la Secretaría de la Sección Primera de esta Corporación9, solicitó que se le tenga como coadyuvante de la parte demandada. 5.
El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible10, la Autoridad Nacional de Acuicultura11 y Pesca y el Presidente de la República12 contestaron la demanda. II. CONSIDERACIONES 6. El Despacho abordará el estudio de las consideraciones en las siguientes partes: i) el marco normativo sobre coadyuvancia en los procesos que se tramitan con ocasión de pretensiones de nulidad; y ii) el análisis del caso concreto.
Marco normativo sobre coadyuvancia en los procesos de nulidad 7. Visto el artículo 223 de la Ley 1437 de 18 de enero de 201113, sobre coadyuvancia en los procesos de nulidad, desde la admisión de la demanda y hasta en la audiencia inicial, cualquier persona puede pedir que se le tenga como coadyuvante. Análisis del caso concreto 6 Cfr. Índice núm. 2 de Samai. 7 Cfr. índice núm. 12 de Samai. 8 Cfr. índice núm. 14 de Samai. 9 Cfr. índice núm. 28 de Samai. 10 Cfr. índice núm. 33 de Samai. 11 Cfr. índice núm. 34 de Samai. 12 Cfr. índice núm. 38 de Samai. 13 “Por la cual se expide el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo” 3 Número único de radicación: 110010326000 2022 00164 00 Calle 12 No. 7-65 – Tel: (57-1) 350-6700 – Bogotá D.C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co 8.
Atendiendo a que la solicitud de coadyuvancia presentada por Luis Domingo Gómez Maldonado, se subsume dentro de los supuestos fácticos previstos en la normativa indicada supra, este Despacho lo tendrá como coadyuvante de la parte demandada. En mérito de lo expuesto, el Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, Sala Unitaria, III.
RESUELVE
PRIMERO: TENER a Luis Domingo Gómez Maldonado como coadyuvante de la parte demandada y notificarlo, por estado, por las razones expuestas en la parte motiva de esta providencia. SEGUND: Cumplido lo anterior y/o vencidos los respetivos términos o traslados, se ordena a la Secretaría de la Sección Primera de la Corporación REMITIR el expediente del proceso de la referencia al Despacho para proveer lo que en derecho corresponda.
NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE. HERNANDO SÁNCHEZ SÁNCHEZ Consejero de Estado