CONSEJO DE ESTADO SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO SECCIÓN PRIMERA Bogotá, D. C., veinticinco (25) de agosto de dos mil veintiséis (2026) Referencia: Acción de nulidad relativa Número único de radicación: 110010324000 2015 00529 00 Demandante: Laboratorios Incobra S.A. Demandada: Superintendencia de Industria y Comercio Terceros con interés: Jorgehane Laboratories Corp y Biotecnik S.A.S. Tema: Auto que da aplicación a la doctrina del acto aclarado, prescinde de la audiencia de alegaciones y juzgamiento y corre traslado para alegar AUTO INTERLOCUTORIO Estando el medio de control de la referencia pendiente de solicitar la interpretación prejudicial, el Despacho, de conformidad con el pronunciamiento del Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina proferido en la sesión judicial celebrada el 13 de marzo de 20231, dará aplicación a la doctrina del acto aclarado.

Sobre este aspecto es pertinente señalar: 1. Que si bien es cierto que las solicitudes de interpretación prejudicial -en atención a lo previsto en el artículo 33 del Tratado de Creación del TJCA- son de carácter obligatorio para el juez nacional de única o última instancia, también lo es que, en virtud de la doctrina del acto aclarado, esta autoridad nacional no está obligada a solicitarla siempre y cuando la norma comunitaria requerida haya sido objeto de análisis en algún pronunciamiento publicado en la Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena. 1 Oportunidad en la que se profirieron las interpretaciones prejudiciales 391-IP-2022, 350- IP2022, 261- IP-2022 y 145-IP-2022, publicadas el 13 de marzo de 2023 en las Gacetas Oficiales del Acuerdo de Cartagena (GOAC) núm. 5146 y 5147. 2 Número único de radicación: 110010324000 2015 00529 00 Demandante: Laboratorios Incobra S.A. 2.

En el caso sub examine las normas cuya interpretación se requiere son los artículos 134, 135 literales a), b), e), f) e i), 136 literal a), 139, 140 y 150 de la Decisión 486 de 2000 de la Comisión de la Comunidad Andina. 3. Al respecto, al revisar la Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena se encuentra que dichas disposiciones ya fueron objeto de interpretación en los pronunciamientos comunitarios 153-IP-20222, 195-IP-20183, 372-IP-20184, 120-IP-20215, 242-IP-20136, 471-IP-20227, 183-IP-20178, 7-IP-20139 y 391-IP- 202210, entre otros.

Por lo señalado, en el presente proceso no se solicitará la interpretación prejudicial y se atenderá a lo determinado en los pronunciamientos mencionados en el párrafo anterior. Por último, de conformidad con lo previsto en el inciso final del artículo 181 del CPACA, se prescindirá de las audiencias de pruebas y de alegaciones y juzgamiento.

En su lugar, se correrá traslado para alegar por el término de diez (10) días y se informará al Ministerio Público que dentro de la misma oportunidad podrá presentar el concepto, si a bien lo tiene. Por lo expuesto, el Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, en Sala Unitaria, R E S U E L V E:

PRIMERO: DAR aplicación a la doctrina del acto aclarado en lo relacionado con la solicitud de interpretación prejudicial al Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina. 2 Publicada en la Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena núm. 5187 de 22 de mayo de 2023. 3 Publicada en la Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena núm. 3817 de 20 de noviembre de 2019. 4 Publicada en la Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena núm. 3733 de 15 de agosto de 2019. 5 Publicada en la Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena núm. 4421 de 22 de febrero de 2022. 6 Publicada en la Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena núm. 2323 de 8 de abril de 2014. 7 Publicada en la Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena núm. 5698 de 6 de octubre de 2025. 8 Publicada en la Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena núm. 3244 de 12 de marzo de 2018. 9 Publicada en la Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena núm. 2236 de 13 de septiembre de 2018. 10 Publicada en la Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena núm. 5147 de 13 de marzo de 2023. 3 Número único de radicación: 110010324000 2015 00529 00 Demandante: Laboratorios Incobra S.A.

SEGUNDO: Con el fin de efectuar el análisis de las normas comunitarias se acudirá a las interpretaciones prejudiciales 153-IP-2022, 195-IP-2018, 372-IP- 2018, 120-IP-2021, 242-IP-2013, 471-IP-2022, 183-IP-2017, 7-IP-2013 y 391- IP-2022.

TERCERO: PRESCINDIR de las audiencias de pruebas y de alegaciones y juzgamiento.

CUARTO: CORRER traslado común a las partes e intervinientes para alegar de conclusión por el término de diez (10) días, e INFORMAR al Ministerio Público que podrá presentar concepto dentro de la misma oportunidad, si a bien lo tiene.

NOTIFÍQUESE y CÚMPLASE, (Firmado electrónicamente) PABLO ANDRÉS CÓRDOBA ACOSTA Magistrado Consejo de Estado