CONSEJO DE ESTADO SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO SECCIÓN SEGUNDA SUBSECCIÓN A CONSEJERO PONENTE: JORGE IVÁN DUQUE GUTIÉRREZ Bogotá, D. C., veintidós (22) de mayo de dos mil veinticinco (2025) Referencia: NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO. Radicación: 81001-23-39-000-2018-00046-01 (2974-2022) Demandante: Fabio José Botello Cortés Demandado: Hospital San Vicente de Arauca Temas: Relación laboral encubierta – Médico Especialista en anestesiología. CONFIRMA SENTENCIA Decide la Sala el recurso de apelación interpuesto por la parte demandante contra la sentencia proferida el dieciséis (16) de diciembre de dos mil veintiuno (2021) por el Tribunal Administrativo de Arauca, por medio de la cual se negaron las pretensiones.

ANTECEDENTES El señor Fabio José Botello Cortés instauró demanda, en ejercicio del medio de control de nulidad y restablecimiento del derecho consagrado en el artículo 138 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo contencioso Administrativo, en contra del Hospital San Vicente de Arauca, con el fin de que se acceda a las siguientes: PRETENSIONES Que se declare la nulidad del acto administrativo contenido en el Oficio del 16 de noviembre de 2017 y, en consecuencia, que entre las partes existió un vínculo laboral desde el 5 de julio de 1995 al 31 de julio de 2017.

Que se reconozcan y paguen las prestaciones, reajustes de salarios, recargos nocturnos, dominicales y festivos, horas extras diurnas y nocturnas, sanciones por su no pago y el valor de los aumentos que se hubieren decretado con posterioridad a la terminación contractual, causados durante la relación laboral, con su respectiva indexación. Que se reconozca el despido del trabajador como ilegal y en consecuencia se reintegre al demandante al mismo cargo desempeñado u otro de mejor categoría, cancelando todos los salarios y prestaciones dejados de percibir desde el despido hasta que se produzca el reintegro.

HECHOS La demanda se fundamentó en los hechos que se resumen de la siguiente manera: Radicación: 81001-23-39-000-2018-00046-01 (2974-2022) 2 Calle 12 No. 7-65 – Tel: (601) 350-6700 – Bogotá, D. C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co Que prestó sus servicios al Hospital San Vicente de Arauca E.S.E. como médico especialista en anestesiología desde el 7 de julio de 1995 hasta el 31 de julio de 2017, mediante contratos de prestación de servicios.

Que durante toda la relación laboral trabajó seis horas extras diarias sin remuneración, en un horario superior al que tiene establecido el Hospital para sus funcionarios de planta con similares funciones. Que el salario del demandante estuvo por debajo de lo cancelado por el Hospital a funcionarios de planta que cumplen con las mismas funciones de médico especialista en anestesiología. Que en los meses de junio y julio de 2017, cumplió con sus funciones como médico especialista en anestesiología a favor del Hospital San Vicente de Arauca, sin haber sido vinculado jurídicamente por la entidad y por ende sin reconocérsele remuneración alguna durante dicho periodo.

TRÁMITE EN PRIMERA INSTANCIA La demanda fue admitida mediante auto del 10 de mayo de 2018 y notificada a la entidad demandada, quien manifestó que el demandante se vinculó con el Hospital desde el 5 de julio de 1995 hasta el 31 de julio de 2017, precisando que dicha contratación sufrió interrupciones porque en los contratos en general se presentaron recesos o soluciones de continuidad verdaderamente amplios, y que los objetos contractuales fueron diferentes.

Que prestaba servicios como contratista, motivo por el cual cumplía con unas actividades previamente concertadas. Que no es cierto que haya existido relación laboral alguna, pues lo que existió fue la contratación de unas actividades de tipo profesional especializado, y por tal razón no ha existido horario de trabajo, pues para la prestación del servicio de salud, debe existir una coordinación de la relación contractual, la cual se plasma de manera conjunta con el médico especialista en un cuadro de turnos, teniendo en cuenta que estos últimos prestan servicios en otras entidades del Departamento de Arauca y/o fuera del mismo.

Propuso como excepciones, inexistencia del contrato de trabajo, culpa del contratista, inexistencia de la obligación, pago total de las obligaciones y compensación por concurrencia de culpas. Se celebró audiencia inicial el 10 de octubre de 2018, en la cual se fijó el litigio, se surtió la etapa de conciliación, se decretaron las pruebas solicitadas y se programó audiencia para su práctica.

Luego de agotado el periodo probatorio se dio traslado a las partes para que alegaran de conclusión y se dictó sentencia, la cual fue apelada dentro del término oportuno por la parte demandante. SENTENCIA OBJETO DE IMPUGNACIÓN Radicación: 81001-23-39-000-2018-00046-01 (2974-2022) 3 Calle 12 No. 7-65 – Tel: (601) 350-6700 – Bogotá, D. C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co El Tribunal Administrativo de Arauca mediante sentencia del 16 de diciembre de 2021, negó las pretensiones considerando que lo pactado se cumplió con apego a la figura del contrato de prestación de servicios, cuya ejecución se circunscribió a lo convenido, lo que incluyó la actuación del contratista con autonomía técnica, profesional y administrativa, además de no haberse acreditado el elemento de la subordinación. Que, con las declaraciones rendidas, se acreditó que el demandante tenía plena autonomía administrativa para disponer de manera libre cómo y cuándo ejecutar las actividades, lo cual desvirtúa la relación laboral y confirma que se aplicaron los elementos del contrato de prestación de servicios consagrado en la Ley 80 de 1993, probándose, además, que no se le imponía ningún turno ni horario.

Que el cuadro de turnos era concertado con los mismos médicos, teniendo como prioridad sus respectivas e individuales disponibilidades de tiempo y presencia en Arauca, no eran obligatorios porque podían cambiar libremente entre los especialistas, mediante la modalidad de reemplazo mutuo o compensación acordada, según las necesidades de cada anestesiólogo.

Que aun cuando se acreditó la existencia de la mayoría de contratos de prestación de servicios que se cuestionan, los cortos periodos de vinculación contractual y los intervalos sin contrato, la no permanencia ni continuidad del demandante en la prestación de sus servicios al Hospital, la plena autonomía técnica, profesional y administrativa de la que siempre dispuso el demandante para cumplir las obligaciones convenidas y por la forma en las que se ejecutaron las actividades pactadas, demuestran en forma idónea y suficiente que entre los contratantes se presentó, con todos los elementos esenciales, la figura jurídica del contrato de prestación de servicios.

No condenó en costas. RECURSO DE APELACIÓN La parte demandante interpuso recurso de apelación argumentando que, nada tiene que ver la Ley 80 de 1993, con la vinculación mediante contratos de prestación de servicios del actor, pues la contratante es una Empresa Social del Estado que está excluida del régimen de contratación pública, con regulación especial en la Ley 100 de 1993, donde específicamente su régimen de contratación se asignó al derecho privado.

Que el análisis probatorio realizado por la primera instancia fue aislado y se estudió de manera que perjudicara al trabajador al no ser analizado de manera conjunta, ni dándoles el valor de convencimiento correspondiente. Que las declaraciones fueron descartadas por suposiciones que no tuvieron que ver con el análisis objetivo y concreto, con el objeto de negar unos salarios y prestaciones sociales que fueron acreditados dentro del plenario.

Radicación: 81001-23-39-000-2018-00046-01 (2974-2022) 4 Calle 12 No. 7-65 – Tel: (601) 350-6700 – Bogotá, D. C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co Que la decisión impugnada, desconoce a conveniencia los elementos materiales probatorios en su totalidad, motivo por el cual no existen fundamentos para no acceder a las pretensiones de la demanda.

TRAMITE DE SEGUNDA INSTANCIA Por auto del diecisiete (17) de junio de dos mil veintidós (2022), se admitió el recurso y, de conformidad con el art. 247 de la ley 1437 de 2011, se dio traslado por el término de 10 días para la presentación de los alegatos de conclusión y, posteriormente se corrió el mismo término para el Ministerio Público.

Las partes guardaron silencio y el Ministerio Publico no rindió concepto. Se decidirá la controversia, previas las siguientes, CONSIDERACIONES DE LA SALA La sala deberá verificar, si entre las partes existió un vínculo laboral derivado de la prestación de servicios y, si como consecuencia de ello, el actor tiene derecho al reconocimiento y pago de las prestaciones dejadas de percibir con ocasión a esa relación. Se analizará también lo correspondiente a la condena en costas en segunda instancia. Marco normativo y jurisprudencial Para resolver el fondo del asunto, se requiere hacer un análisis de las figuras del contrato de prestación de servicios y del concepto de relación laboral.

El Contrato Estatal de Prestación de Servicios, se encuentra consagrado en la Ley 80 de 1993 artículo 32.3, y está definido como aquel que celebran las entidades estatales para desarrollar actividades relacionadas con la administración o funcionamiento de la entidad y solo podrán celebrarse con personas naturales cuando dichas actividades no puedan realizarse con personal de planta o requieran conocimientos especializados.

En ningún caso estos contratos generan relación laboral ni prestaciones sociales y se celebrarán por el término estrictamente indispensable. Por su parte, la relación laboral comprende los siguientes elementos: la actividad humana que debe ser realizada personal, libre y conscientemente, la relación de dependencia o subordinación de una persona física a otra natural o jurídica y, el elemento de la remuneración. Es la subordinación o dependencia el elemento que diferencia ambos contratos, por esto, desvirtuar un contrato de prestación de servicios, demostrando la subordinación dará vía libre al nacimiento del derecho al pago de prestaciones Radicación: 81001-23-39-000-2018-00046-01 (2974-2022) 5 Calle 12 No. 7-65 – Tel: (601) 350-6700 – Bogotá, D. C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co sociales en aplicación del principio de primacía de la realidad sobre las formas en las relaciones de trabajo, consagrado en el artículo 53 de la Constitución. El Consejo de Estado ha establecido ciertas pautas frente a las relaciones laborales que se encubren mediante contratos de prestación de servicios, de las cuales se destacan las siguientes: - El término para exigir el reconocimiento de una relación laboral con el Estado es de tres años contados a partir de la terminación del vínculo contractual, y que pasado dicho tiempo se extingue el derecho a solicitar las prestaciones que se deriven de aquella. - En los casos donde existe interrupción entre los contratos de prestación de servicios y en su ejecución, debe analizarse la prescripción frente a cada uno de ellos, a partir de sus fechas de finalización. - Para tales efectos, la solución de continuidad está orientada por un término de treinta días hábiles entre la finalización de un contrato y la ejecución del siguiente, el cual puede flexibilizarse según las circunstancias especiales de cada caso. - Las reclamaciones sobre los aportes pensionales con destino al Sistema General de Seguridad Social no están sujetas a la caducidad ni al requisito de procedibilidad de conciliación extrajudicial y no hay lugar a la devolución de los dineros que haya pagado el contratista por este concepto o por el de salud. - Una vez establecida la existencia del vínculo laboral, el juez debe pronunciarse sobre los aportes al Sistema General de Seguridad Social en Pensiones, así no lo haya solicitado la parte interesada. - El término estrictamente indispensable es el que aparece expresamente en los estudios previos y el objeto del contrato, el cual es esencialmente temporal. - Corresponde, por regla general a la parte actora demostrar, que en la ejecución del contrato se configuraron los elementos propios de una relación laboral.

Debe aclararse que, tal y como lo precisó esta Corporación en la sentencia de unificación del 9 de septiembre de 2021 antes aludida, cuando se reconoce la existencia de una relación laboral, al accionante le asiste el derecho al pago de prestaciones sociales a cargo de la administración, pero no es posible que por ello se le dé la categoría de empleado público al contratista sin que concurran los elementos previstos en el artículo 122 de la Carta Política.

Resolución al caso concreto Con relación a las pruebas documentales es posible establecer que el demandante Radicación: 81001-23-39-000-2018-00046-01 (2974-2022) 6 Calle 12 No. 7-65 – Tel: (601) 350-6700 – Bogotá, D. C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co estuvo vinculado al Hospital San Vicente de Arauca, mediante contratos de prestación de servicios desde el 5 de julio de 1995 hasta el 31 de mayo de 2017 con diferentes interrupciones, así: No. Contrato Objeto del Servicio Duración Interrupción en días hábiles Valor MÉDICO GENERAL 1021 Prestación por parte del contratista de sus servicios de MÉDICO GENERAL RESIDENTE, en el diseño, planteamiento y labores administrativas, profesionales y de coordinación en actividades de promoción, protección, notificación, diagnóstico, tratamiento, control y seguimiento, rehabilitación relacionados con problemas de salud de la comunidad en el área de influencia del hospital. 3 meses 05/07/1995 al 05/10/1995 0 días $ 2.400.000 2.01142 Prestación por parte del contratista de sus servicios de MÉDICO GENERAL RESIDENTE, en el diseño, planteamiento y labores administrativas, profesionales y de coordinación en actividades de promoción, protección, notificación, diagnóstico, tratamiento, control y seguimiento, rehabilitación relacionados con problemas de salud de la comunidad en el área de influencia del hospital. 2 meses y 25 días 06/10/1995 al 30/12/1995 0 días $ 2.266.667 2.00323 Prestación por parte del contratista de sus servicios de MÉDICO GENERAL RESIDENTE, en el diseño, planteamiento y labores administrativas, profesionales y de coordinación en actividades de promoción, protección, notificación, diagnóstico, tratamiento, control y seguimiento, rehabilitación relacionados con problemas de salud de la comunidad en el área de influencia del hospital. 1 mes 01/01/1996 al 31/01/1996 0 días $ 1.100.000 2.01754 Prestación por parte del contratista de sus servicios de MÉDICO GENERAL RESIDENTE, en el diseño, planteamiento y labores administrativas, profesionales y de coordinación en actividades de promoción, protección, notificación, diagnóstico, tratamiento, control y seguimiento, rehabilitación relacionados con problemas de salud de la comunidad en el área de influencia del hospital 1 mes 01/02/1996 al 29/02/1996 0 días $ 1.100.000 2.02905 Prestación por parte del contratista de sus servicios de MÉDICO GENERAL RESIDENTE, en el diseño, planteamiento y labores administrativas, profesionales y de coordinación en actividades de promoción, protección, notificación, diagnóstico, tratamiento, control y seguimiento, rehabilitación 1 mes 01/03/1996 al 31/03/1996 0 días $ 1.100.000 1 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital.

Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 1995-2011/ 1995-1996_1, 1995-1996_2, 1995- 1996_3, 1995-1996_4. 2 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital. Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 1995-2011/ 1995-1996_5, 1995-1996_6, 1995- 1996_7, 1995-1996_8, 1995-1996_9. 3 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital.

Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 1995-2011/ 1995-1996_10, 1995-1996_11, 1995- 1996_12. 4 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital. Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 1995-2011/ 1995-1996_13, 1995-1996_14, 1995- 1996_15. 5 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital.

Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 1995-2011/ 1995-1996_16, 1995-1996_17, 1995- 1996_18. Radicación: 81001-23-39-000-2018-00046-01 (2974-2022) 7 Calle 12 No. 7-65 – Tel: (601) 350-6700 – Bogotá, D. C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co relacionados con problemas de salud de la comunidad en el área de influencia del hospital. 2.4426 Prestación por parte del contratista de sus servicios de MÉDICO GENERAL RESIDENTE, en el diseño, planteamiento y labores administrativas, profesionales y de coordinación en actividades de promoción, protección, notificación, diagnóstico, tratamiento, control y seguimiento, rehabilitación relacionados con problemas de salud de la comunidad en el área de influencia del hospital. 1 mes 01/04/1996 al 30/04/1996 21 días $ 1.100.000 2.8327 Prestación por parte del contratista de sus servicios de MÉDICO GENERAL RESIDENTE, en el diseño, planteamiento y labores administrativas, profesionales y de coordinación en actividades de promoción, protección, notificación, diagnóstico, tratamiento, control y seguimiento, rehabilitación relacionados con problemas de salud de la comunidad en el área de influencia del hospital. 1 mes 01/06/1996 al 30/06/1996 223 días $ 1.100.000 2-04758 Prestación por parte de contratista de sus servicios de MÉDICO GENERAL RESIDENTE UNIDAD DE CUIDADOS INTENSIVOS, en el diseño planteamiento y labores administrativas, profesionales y de coordinación en actividades de promoción, protección, notificación, diagnóstico, tratamiento, control y seguimiento, rehabilitación relacionados con problemas de salud de la comunidad en el área de influencia del hospital 1 mes 01/04/1997 al 30/04/1997 0 días $1.865.000 2-6819 Prestación por parte del contratista de sus servicios de MÉDICO GENERAL RESIDENTE UNIDAD DE CUIDADOS INTENSIVOS, en el diseño, planteamiento y labores administrativas, profesionales y de coordinación en actividades de promoción, protección, notificación, diagnóstico, tratamiento, control y seguimiento, rehabilitación relacionados con problemas de salud de la comunidad en el área de influencia del hospital. 1 mes 01/05/1997 al 31/05/1997 18 días $1.865.000 2-097110 Prestación por parte del contratista de sus servicios de MÉDICO GENERAL UNIDAD DE CUIDADOS INTESIVOS, en el diseño, planteamiento y labores administrativas, profesionales y de coordinación en actividades de promoción, protección, notificación, diagnóstico, tratamiento, control y seguimiento, rehabilitación relacionados con problemas de salud de la comunidad en el área de influencia del hospital. 1 mes 01/07/1997 al 31/07/1997 0 días $ 1.865.000 2-114811 Prestación por parte del contratista de sus servicios de MÉDICO GENERAL 5 meses finalización del contrato $ 9.325.000 6 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital.

Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 1995-2011/ 1995-1996_19, 1995-1996_20, 1995- 1996_21. 7 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital. Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 1995-2011/ 1995-1996_22, 1995-1996_23, 1995- 1996_24. 8 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital.

Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 1995-2011/ 1995-1996_25, 1995-1996_26. 9 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital. Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 1995-2011/ 1995-1996_27, 1995-1996_28, 1995- 1996_29. 10 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital.

Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 1995-2011/ 1995-1996_30, 1995-1996_31, 1995- 1996_32. 11 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital. Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 1995-2011/ 1995-1996_33, 1995-1996_34, 1995- 1996_35, 1995-1996_36. Radicación: 81001-23-39-000-2018-00046-01 (2974-2022) 8 Calle 12 No. 7-65 – Tel: (601) 350-6700 – Bogotá, D. C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co UNIDAD DE CUIDADOS INTENSIVOS, de ocho (08) horas. 01/08/1997 al 30/12/1997 COMISIÓN DE ESTUDIO 2.000112 Comisión de estudios para que adelante Especialización en Anestesiología, en la Universidad de los Andes de Mérida Estado Mérida del País Venezuela. 10 meses y 14 días 17/02/2003 al 31/12/2003 14 días $ 31.020.577 2.000113 Prórroga de la comisión de estudios para que adelante especialización en la Universidad de los Andes del Estado de Mérida del País de Venezuela. 1 año y 8 meses 23/01/2004 al 31/12/2004 20 días $ 36.015.486 CONTRATO DE COMISIÓN DE ESTUDIOS Y CONTRAPRESTACIÓN DE SERVICIOS14 Prórroga de la comisión de estudios para que adelante especialización en Anestesiología en la Universidad de los Andes de la ciudad de Mérida Venezuela, por un término de once (11) meses de conformidad con lo ordenado en la Resolución No. 2.0059 del 27 de enero de 2005. 11 meses 01/02/2005 al 01/01/2006 122 días $ 40.099.603 ESPECIALISTA EN ANESTESIOLOGÍA 2.013415 La realización de procedimientos especializados en el área de ANESTESIOLOGÍA 1 mes 01/07/2006 al 31/07/2006 0 días Sin información 2.016116 La realización de procedimientos especializados en el área de ANESTESIOLOGÍA 3 meses 01/08/2006 al 31/10/2006 0 días $24.000.000 2.021217 La realización de procedimientos especializados en el área de ANESTESIOLOGÍA 2 meses 01/11/2006 al 31/12/2006 0 días $16.000.000 Adición por valor de $ 1.000.000 2.001718 La realización de procedimientos especializados en el área de ANESTESIOLOGÍA 1 mes 02/01/2007 al 31/01/2007 0 días $ 8.000.000 2.003719 La realización de procedimientos especializados en el área de ANESTESIOLOGÍA 1 mes 01/02/2007 al 28/02/2007 0 días $10.000.000 2.006620 La realización de procedimientos especializados en el área de ANESTESIOLOGÍA 1 mes 0 días $10.000.000 12 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital.

Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 1995-2011/ 2001-2008_1, 2001-2008_2, 2001- 2008_3. 13 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital. Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 1995-2011/ 2001-2008_4, 2001-2008_5. 14 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital.

Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 1995-2011/ 2001-2008_6, 2001-2008_7, 2001- 2008_8. 15 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital. Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 1995-2011/ 2001-2008_9, 2001-2008_10. 16 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital.

Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 1995-2011/ 2001-2008_11, 2001-2008_12. 17 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital. Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 1995-2011/ 2001-2008_13, 2001-2008_14. 18 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital.

Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 1995-2011/ 2001-2008_15, 2001-2008_16. 19 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital. Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 1995-2011/ 2001-2008_17, 2001-2008_18. 20 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital.

Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 1995-2011/ 2001-2008_19, 2001-2008_20. Radicación: 81001-23-39-000-2018-00046-01 (2974-2022) 9 Calle 12 No. 7-65 – Tel: (601) 350-6700 – Bogotá, D. C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co 01/03/2007 al 31/03/2007 2.008121 La realización de procedimientos especializados en el área de ANESTESIOLOGÍA 1 mes 01/04/2007 al 30/04/2007 0 días $ 10.000.000 2.010322 La realización de procedimientos especializados en el área de ANESTESIOLOGÍA 4 meses 01/05/2007 al 31/08/2007 0 días $ 40.000.000 2.016923 La realización de procedimientos especializados en el área de ANESTESIOLOGÍA 4 meses 01/09/2007 al 31/12/2007 0 días $40.000.000 2.000424 La realización de procedimientos especializados en el área de ANESTESIOLOGÍA 30 días 02/01/2008 al 31/01/2008 0 días $10.000.000 2.003125 La realización de procedimientos especializados en el área de ANESTESIOLOGÍA 15 días 01/02/2008 al 15/02/2008 0 días $ 5.000.000 2.006026 La realización de procedimientos especializados en el área de ANESTESIOLOGÍA 15 días 16/02/2008 al 29/02/2008 0 días $ 5.000.000 2.009027 La realización de procedimientos especializados en el área de ANESTESIOLOGÍA 1 mes 01/03/2008 al 31/03/2008 0 días $10.000.000 2.011628 La realización de procedimientos especializados en el área de ANESTESIOLOGÍA 2 meses 01/04/2008 al 31/05/2008 3 días $ 24.000.000 2.018529 La realización de procedimientos especializados en el área de ANESTESIOLOGÍA 25 días 06/06/2008 al 30/06/2008 12 días $12.000.000 2.021430 La realización de procedimientos especializados en el área de ANESTESIOLOGÍA 15 días 17/07/2008 al 31/07/2008 0 días $ 8.000.000 2.023731 La realización de procedimientos especializados en el área de ANESTESIOLOGÍA 1 mes 0 días $ 12.000.000 21 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital.

Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 1995-2011/ 2001-2008_21, 2001-2008_22. 22 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital. Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 1995-2011/ 2001-2008_23, 2001-2008_24. 23 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital.

Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 1995-2011/ 2001-2008_25, 2001-2008_26. 24 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital. Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 1995-2011/ 2001-2008_27, 2001-2008_28. 25 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital.

Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 1995-2011/ 2001-2008_29, 2001-2008_30. 26 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital. Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 1995-2011/ 2001-2008_31, 2001-2008_32. 27 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital.

Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 1995-2011/ 2001-2008_33, 2001-2008_34. 28 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital. Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 1995-2011/ 2008-2011_1, 2008-2011_2. 29 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital.

Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 1995-2011/ 2008-2011_3, 2008-2011_4. 30 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital. Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 1995-2011/ 2008-2011_5, 2008-2011_6. 31 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital.

Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 1995-2011/ 2008-2011_7, 2008-2011_8. Radicación: 81001-23-39-000-2018-00046-01 (2974-2022) 10 Calle 12 No. 7-65 – Tel: (601) 350-6700 – Bogotá, D. C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co 01/08/2008 al 31/08/2008 2.027332 La realización de procedimientos especializados en el área de ANESTESIOLOGÍA 1 mes 01/09/2008 al 30/09/2008 0 días $12.000.000 2.301033 La realización de procedimientos especializados en el área de ANESTESIOLOGÍA 1 mes 01/10/2008 al 31/10/2008 0 días $ 12.000.000 2.033334 La realización de procedimientos especializados en el área de ANESTESIOLOGÍA 1 mes 01/11/2008 al 30/11/2008 0 días $12.000.000 2.035635 La realización de procedimientos especializados en el área de ANESTESIOLOGÍA 1 mes 01/12/2008 al 31/12/2008 0 días $ 12.000.000 2.000136 La realización de procedimientos especializados en el área de ANESTESIOLOGÍA 30 días 02/01/2009 al 31/01/2009 0 días $12.000.000 2.003137 La realización de procedimientos especializados en el área de ANESTESIOLOGÍA 27 días 02/02/2009 al 28/02/2009 0 días $ 12.000.000 2.006038 La realización de procedimientos especializados en el área de ANESTESIOLOGÍA 30 días 02/03/2009 al 31/03/2009 0 días $ 12.000.000 2.009339 La realización de procedimientos especializados en el área de ANESTESIOLOGÍA 1 mes 01/04/2009 al 30/04/2009 0 días $12.000.000 2.012740 La realización de procedimientos especializados en el área de ANESTESIOLOGÍA 28 días 04/04/2009 al 31/05/2009 3 días $13.000.000 2.016341 La realización de procedimientos especializados en el área de ANESTESIOLOGÍA, para la ejecución del proyecto disminución de la morbimortalidad materna, perinatal e infantil. 04/06/2009 al 30/06/2009 0 días $ 12.000.000 2.019042 La realización de procedimientos especializados en el área de 1 mes 0 días $ 12.000.000 32 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital.

Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 1995-2011/ 2008-2011_9, 2008-2011_10. 33 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital. Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 1995-2011/ 2008-2011_11, 2008-2011_12. 34 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital.

Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 1995-2011/ 2008-2011_13, 2008-2011_14. 35 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital. Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 1995-2011/ 2008-2011_15, 2008-2011_16. 36 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital.

Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 1995-2011/ 2008-2011_17, 2008-2011_18. 37 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital. Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 1995-2011/ 2008-2011_19, 2008-2011_20. 38 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital.

Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 1995-2011/ 2008-2011_21, 2008-2011_22. 39 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital. Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 1995-2011/ 2008-2011_23, 2008-2011_24. 40 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital.

Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 1995-2011/ 2008-2011_25, 2008-2011_26. 41 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital. Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 1995-2011/ 2008-2011_27, 2008-2011_29, 2008- 2011_30 y 2011-2013/ 2008-2011_28. 42 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital.

Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 1995-2011/ 2008-2011_29, 2008-2011_30. Radicación: 81001-23-39-000-2018-00046-01 (2974-2022) 11 Calle 12 No. 7-65 – Tel: (601) 350-6700 – Bogotá, D. C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co ANESTESIOLOGÍA, para la ejecución del proyecto disminución de la morbimortalidad materna, perinatal e infantil. 01/07/2009 al 31/07/2009 2.021743 La realización de procedimientos especializados en el área de ANESTESIOLOGÍA, para la ejecución del proyecto disminución de la morbimortalidad materna, perinatal e infantil. 1 mes 01/08/2009 al 31/08/2009 11 días $ 12.000.000 2.025144 La realización de procedimientos especializados en el área de ANESTESIOLOGÍA, para la ejecución del proyecto de mejoramiento de la atención a la madre y el recién nacido en el Hospital San Vicente de Arauca- ESE e implementación de la estrategia IAMI vigencia 2009. 15 días 16/09/2009 al 30/09/2009 0 días $ 12.000.000 2.028045 La realización de procedimientos especializados en el área de ANESTESIOLOGÍA, para la ejecución del proyecto de mejoramiento de la atención a la madre y el recién nacido en el Hospital San Vicente de Arauca- ESE e implementación de la estrategia IAMI vigencia 2009. 1 mes 01/10/2009 al 31/10/2009 0 días $ 16.700.000 2.030646 La realización de procedimientos especializados en el área de ANESTESIOLOGÍA, para la ejecución del proyecto de mejoramiento de la atención a la madre y el recién nacido en el Hospital San Vicente de Arauca- ESE e implementación de la estrategia IAMI vigencia 2009. 28 días 03/11/2009 al 30/11/2009 0 días $ 12.000.000 2.033147 La realización de procedimientos especializados en el área de ANESTESIOLOGÍA, para la ejecución del proyecto de mejoramiento de la atención a la madre y el recién nacido en el Hospital San Vicente de Arauca- ESE e implementación de la estrategia IAMI vigencia 2009. 1 mes 01/12/2009 al 31/12/2009 0 días $ 12.000.000 2.000148 La realización de procedimientos especializados en el área de ANESTESIOLOGÍA, con relación al proyecto de fortalecimiento del servicio integral para el manejo materno fetal en el área de cirugía y otras patologías relacionadas con el embarazo, el parto, para la prevención de la morbimortalidad materna, perinatal e infantil, en el Hospital San Vicente de Arauca ESE vigencia 2009-2010. 28 días 04/01/2010 al 31/01/2010 0 días $ 14.000.000 2.003549 Realización de procedimientos especializados en ANESTESIOLOGÍA, para la ejecución del Proyecto FORTALECIMIENTO DEL SERVICIO INTEGRAL PARA EL MANEJO MATERNO FETAL EN EL ÁREA DE CIRUGÍA Y OTRAS PATOLOGÍAS RELACIONADAS CON EL EMBARAZO Y EL PARTO PARA LA PREVENCIÓN DE LA MORBIMORTALIDAD MATERNA PERINATAL E INFANTIL EN EL HOSPITAL SAN VICENTE.

El contratista se regirá por el 1 mes 01/02/2010 al 28/02/2010 0 días $ 14.000.000 43 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital. Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 1995-2011/ 2008-2011_31, 2008-2011_32. 44 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital.

Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 1995-2011/ 2008-2011_33, 2008-2011_34. 45 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital. Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 1995-2011/ 2008-2011_35, 2008-2011_36. 46 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital.

Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 1995-2011/ 2008-2011_37, 2008-2011_38. 47 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital. Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 1995-2011/ 2008-2011_39, 2008-2011_40. 48 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital.

Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 1995-2011/ 2008-2011_41, 2008-2011_42. 49 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital. Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 1995-2011/ 2008-2011_43, 2008-2011_44. Radicación: 81001-23-39-000-2018-00046-01 (2974-2022) 12 Calle 12 No. 7-65 – Tel: (601) 350-6700 – Bogotá, D. C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co direccionamiento estratégico institucional, encaminado al cumplimiento del sistema obligatorio de garantía de calidad, de conformidad con la normatividad legal vigente. 2.006850 Realización de procedimientos especializados en ANESTESIOLOGÍA, para la ejecución del Proyecto FORTALECIMIENTO DEL SERVICIO INTEGRAL PARA EL MANEJO MATERNO FETAL EN EL ÁREA DE CIRUGÍA Y OTRAS PATOLOGÍAS RELACIONADAS CON EL EMBARAZO Y EL PARTO PARA LA PREVENCIÓN DE LA MORBIMORTALIDAD MATERNA PERINATAL E INFANTIL EN EL HOSPITAL SAN VICENTE.

El contratista se regirá por el direccionamiento estratégico institucional, encaminado al cumplimiento del sistema obligatorio de garantía de calidad, de conformidad con la normatividad legal vigente. 30 días 01/03/2010 al 30/03/2010 1 día $ 14.000.000 2.010951 Realización de procedimientos especializados en ANESTESIOLOGÍA, El contratista se regirá por el direccionamiento estratégico institucional, encaminado al cumplimiento del sistema obligatorio de garantía de calidad, de conformidad con la normatividad legal vigente. 1 mes 01/04/2010 al 30/04/2010 40 días $ 14.000.000 2.018052 Realización de procedimientos especializados en ANESTESIOLOGÍA, El contratista se regirá por el direccionamiento estratégico institucional, encaminado al cumplimiento del sistema obligatorio de garantía de calidad, de conformidad con la normatividad legal vigente. 1 mes 01/07/2010 al 31/07/2010 70 días $ 14.000.000 2.313653 Realización de procedimientos especializados EN ANESTESIOLOGÍA, Fortalecimiento del servicio integral para el manejo materno – fetal en el área de cirugía y otras patologías relacionadas con el embarazo, parto, puerperio y menor de cinco años para la prevención de la morbimortalidad materna, perinatal e infantil en el hospital san Vicente de Arauca ESE 20 días 11/11/2010 al 30/11/2010 3 días $ 21.000.000 2.351054 Realización de procedimientos especializados en ANESTESIOLOGÍA, Fortalecimiento del servicio integral para el manejo materno – fetal en el área de cirugía y otras patologías relacionadas con el embarazo, parto, puerperio y menos de cinco años para la prevención de la morbimortalidad materna, perinatal e infantil en el hospital san Vicente de Arauca. 26 días 06/12/2010 al 31/12/2010 0 días $ 14.000.000 2-033855 Realización de procedimientos especializados EN ANESTESIOLOGÍA en el hospital san Vicente de Arauca. 29 días 03/01/2011 al 31/01/2011 0 días $ 17.500.000 2-071956 Realización de procedimientos especializados EN ANESTESIOLOGÍA 1 mes 0 días $ 17.500 000 50 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital.

Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 1995-2011/ 2008-2011_45, 2008-2011_46. 51 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital. Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 1995-2011/ 2008-2011_47, 2008-2011_48. 52 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital.

Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 1995-2011/ 2008-2011_49, 2008-2011_50. 53 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital. Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 1995-2011/ 2008-2011_52, 2008-2011_53. 54 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital.

Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 1995-2011/ 2008-2011_54, 2008-2011_55. 55 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital. Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 1995-2011/ 2008-2011_56, 2008-2011_57. 56 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital.

Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 2011-2013/ 2011-2013_1 y 2011-2013_2. Radicación: 81001-23-39-000-2018-00046-01 (2974-2022) 13 Calle 12 No. 7-65 – Tel: (601) 350-6700 – Bogotá, D. C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co En el Fortalecimiento del servicio integral para el manejo materno – fetal en el área de cirugía y otras patologías relacionadas con el embarazo, parto, puerperio y menos de cinco años para la prevención de la morbimortalidad materna, perinatal e infantil en el hospital san Vicente de Arauca. 01/02/2011 al 28/02/2011 2-088257 Realización de procedimientos especializados EN ANESTESIOLOGÍA En el Fortalecimiento del servicio integral para el manejo materno – fetal en el área de cirugía y otras patologías relacionadas con el embarazo, parto, puerperio y menos de cinco años para la prevención de la morbimortalidad materna, perinatal e infantil en el hospital san Vicente de Arauca. 1 mes 01/03/2011 al 31/03/2011 0 días $ 15.500.000 2-124458 Realización de procedimientos especializados EN ANESTESIOLOGÍA En el Fortalecimiento del servicio integral para el manejo materno – fetal en el área de cirugía y otras patologías relacionadas con el embarazo, parto, puerperio y menos de cinco años para la prevención de la morbimortalidad materna, perinatal e infantil en el hospital san Vicente de Arauca. 15 días 01/04/2011 al 15/04/2011 55 días $ 7.750.000 2-205859 Realización de procedimientos especializados en ANESTESIOLOGÍA En el Fortalecimiento del servicio integral para el manejo materno – fetal para la prevención de la morbimortalidad materna, perinatal e infantil en el hospital. 21 días 11/07/2011 al 31/07/2011 0 días $ 10.350.000 2.220760 Realizar actividades como médico especialista (anestesiología) en el Hospital San Vicente de Arauca ESE. 1 mes 01/08/2011 al 31/08/2011 $ 19.883.000 (Mediante acta de liquidación del 01/09/201 se liquidó anticipadamente el contrato por el término y el valor consignados) 2-268761 Prestar los servicios especializados en ANESTESIOLOGÍA, En el Fortalecimiento del servicio integral para el manejo materno – fetal para la prevención de la morbimortalidad materna, perinatal e infantil en el hospital. 1 mes 01/09/2011 al 30/09/2011 0 días Sin información 2-008462 Prestar los servicios especializados en ANESTESIOLOGÍA 30 días 02/01/2012 al 31/01/2012 0 días $ 15.500.000 2-043563 Prestar los servicios Especializados en ANESTESIOLOGÍA 1 mes 0 días $ 15.500.000 57 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital.

Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 2011-2013/ 2011-2013_3 y 2011-2013_4 58 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital. Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 2011-2013/ 2011-2013_5 y 2011-2013_6. 59 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital.

Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 2011-2013/ 2011-2013_7 y 2011-2013_8. 60 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital. Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 2011-2013/ 2011-2013_11, 2011-2013_12, 2011- 2013_13, 2011-2013_14. 61 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital.

Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 2011-2013/ 2011-2013_9 y 2011-2013_10. 62 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital. Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 2011-2013/ 2011-2013_15, 2011-2013_16 y 2011- 2013_17. 63 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital.

Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 2011-2013/ 2011-2013_18, 2011-2013_19, 2011- 2013_20 y 2011-2013_21. Radicación: 81001-23-39-000-2018-00046-01 (2974-2022) 14 Calle 12 No. 7-65 – Tel: (601) 350-6700 – Bogotá, D. C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co 01/02/2012 al 29/02/2012 2-066564 Prestar los servicios Especializados en ANESTESIOLOGÍA 1 mes 01/03/2012 al 31/03/2012 0 días Sin información 2-096965 Prestar los servicios especializados en ANESTESIOLOGÍA 29 días 02/04/2012 al 30/04/2012 0 días Sin información 2-102066 Prestar los servicios especializados en ANESTESIOLOGÍA 30 días 02/05/2012 al 31/05/2012 0 días Sin información 2-123867 Prestar los servicios especializados en ANESTESIOLOGÍA 15 días 01/06/2012 al 15/06/2012 0 días Sin información 2-126368 Prestar los servicios especializados en ANESTESIOLOGÍA 15 días 16/06/2012 al 30/06/2012 83 días Sin información 2-202269 Prestar los servicios especializados de ANESTESIOLOGÍA 1 mes 01/11/2012 al 30/11/2012 0 días $ 23.250.000 2-168770 Prestar los servicios especializados de ANESTESIOLOGÍA 1 mes 01/11/2012 al 30/11/2012 20 días $ 15.500.000 Contrato adicional por valor de $ 7.750.000 2-016371 Prestar los servicios especializados en ANESTESIOLOGÍA 30 días 02/01/2013 al 31/01/2013 0 días $15.500.000 2-029272 Prestar los servicios especializados en ANESTESIOLOGÍA 1 mes 01/02/2016 al 28/02/2013 0 días $ 15.500.000 2-036873 Prestar los servicios especializados en ANESTESIOLOGÍA 1 mes 15 días $ 17.500.000 64 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital.

Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 2011-2013/ 2011-2013_22, 2011-2013_23. 65 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital. Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 2011-2013/ 2011-2013_24, 2011-2013_25. 66 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital.

Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 2011-2013/ 2011-2013_26, 2011-2013_27. 67 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital. Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 2011-2013/ 2011-2013_28, 2011-2013_29. 68 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital.

Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 2011-2013/ 2011-2013_30, 2011-2013_31. 69 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital. Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 2011-2013/ 2011-2013_32, 2011-2013_33, 2011- 2013_33. 70 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital.

Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 2011-2013/ 2011-2013_35, 2011-2013_36, 2011- 2013_37. 71 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital. Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 2011-2013/ 2011-2013_38, 2011-2013_39. 72 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital.

Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 2011-2013/ 2011-2013_40, 2011-2013_41, 2011- 2013_42. 73 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital. Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 2011-2013/ 2011-2013_43, 2011-2013_44, 2011- 2013_45, 2011-2013_46. Radicación: 81001-23-39-000-2018-00046-01 (2974-2022) 15 Calle 12 No. 7-65 – Tel: (601) 350-6700 – Bogotá, D. C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co 01/03/2013 al 31/03/2013 2-097774 Prestar los servicios especializados en ANESTESIOLOGÍA 9 días 22/04/2013 al 30/04/2013 9 días $ 17.500.000 2-124075 Prestar los servicios especializados en ANESTESIOLOGÍA 16 días 16/05/2013 al 31/05/2013 8 días $ 17.500.000 2-157876 Prestar los servicios especializados en ANESTESIOLOGÍA 15 días 16/06/2013 al 30/06/2013 10 días $ 17.500.000 2-194377 Prestar los servicios especializados en ANESTESIOLOGÍA 16 días 16/07/2013 al 31/07/2013 10 días $17.500.000 2-230278 Prestar los servicios especializados en ANESTESIOLOGÍA 16 días 16/08/2013 al 31/08/2013 10 días $ 17.500.000 2-267079 Prestar los servicios especializados en ANESTESIOLOGÍA en el Hospital San Vicente de Arauca - ESE 15 días 16/09/2013 al 30/09/2013 13 días $ 19.500.000 2-288380 Prestar los servicios especializados en ANESTESIOLOGÍA en el Hospital San Vicente de Arauca - ESE 9 días 23/10/2013 al 31/10/2013 13 días $ 19.500.000 2-325081 Prestar los servicios especializados en ANESTESIOLOGÍA en el Hospital San Vicente de Arauca – ESE. 9 días 22/11/2013 al 30/11/2013 21 días $ 19.500.000 2-029582 Prestar los servicios especializados en ANESTESIOLOGÍA en el Hospital San Vicente de Arauca – ESE. 30 días 02/01/2014 al 31/01/2014 15 días $ 19.500.000 74 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital.

Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 2011-2013/ 2011-2013_47, 2011-2013_48, 2011- 2013_49, 2011-2013_50. 75 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital. Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 2011-2013/ 2011-2013_51, 2011-2013_52, 2011- 2013_53, 2011-2013_54. 76 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital.

Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 2011-2013/ 2011-2013_55, 2011-2013_56, 2011- 2013_57, 2011-2013_58. 77 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital. Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 2011-2013/ 2011-2013_59, 2011-2013_60, 2011- 2013_61, 2011-2013_62. 78 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital.

Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 2011-2013/ 2011-2013_63, 2011-2013_64, 2011- 2013_65. 79 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital. Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 2013-2016/ 2013-2016_1, 2013-2016_2, 2013- 2016_3, 2013-2016_4. 80 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital.

Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 2013-2016/ 2013-2016_5, 2013-2016_6, 2013- 2016_7, 2013-2016_8, 2013-2016_9. 81 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital. Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 2013-2016/ 2013-2016_10, 2013-2016_11, 2013- 2016_12, 2013-2016_13. 82 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital.

Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 2013-2016/ 2013-2016_14, 2013-2016_15, 2013- 2016_16, 2013-2016_17, 2013-2016_18. Radicación: 81001-23-39-000-2018-00046-01 (2974-2022) 16 Calle 12 No. 7-65 – Tel: (601) 350-6700 – Bogotá, D. C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co 2-040183 Prestar los servicios especializados en ANESTESIOLOGÍA en el Hospital San Vicente de Arauca – ESE. 13 días 16/02/2014 al 28/02/2014 50 días $ 19.500.000 2-094084 Prestar los servicios especializados en ANESTESIOLOGÍA en el Hospital San Vicente de Arauca – ESE. 16 días 16/05/2014 al 31/05/2014 9 días $ 19.500.000 2-117685 Prestar los servicios especializados en ANESTESIOLOGÍA en el Hospital San Vicente de Arauca – ESE. 15 días 16/06/2014 al 30/06/20104 87 días $ 19.500.000 2-247186 Prestar los servicios especializados en ANESTESIOLOGÍA en el Hospital San Vicente de Arauca – ESE. 11 días 05/11/2014 al 15/11/2014 11 días $ 19.500.000 2-263087 Prestar los servicios especializados en ANESTESIOLOGÍA en el Hospital San Vicente de Arauca – ESE. 1 mes y 29 días 03/12/2014 al 31/01/2015 0 días $ 58.500.000 2-021388 Prestar los servicios especializados en ANESTESIOLOGÍA en el Hospital San Vicente de Arauca – ESE. 14 días 02/02/2015 al 15/02/2015 24 días $ 19.500.000 2-046289 Prestar los servicios especializados en ANESTESIOLOGÍA en el Hospital San Vicente de Arauca – ESE. 12 días 20/03/2015 al 31/03/2015 9 días $ 19.500.000 2-068890 Prestar los servicios especializados en ANESTESIOLOGÍA en el Hospital San Vicente de Arauca – ESE. 15 días 16/04/2016 al 30/04/2015 10 días $ 19.500 000 2-076391 Prestar los servicios especializados en ANESTESIOLOGÍA en el Hospital San Vicente de Arauca – ESE. 16 días 16/05/2015 al 31/05/2015 9 días $ 19.500.000 83 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital.

Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 2013-2016/ 2013-2016_19, 2013-2016_20, 2013- 2016_21, 2013-2016_22. 84 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital. Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 2013-2016/ 2013-2016_23, 2013-2016_24, 2013- 2016_25, 2013-2016_26, 2013-2016_27. 85 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital.

Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 2013-2016/ 2013-2016_28, 2013-2016_29, 2013- 2016_30, 2013-2016_31, 2013-2016_32. 86 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital. Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 2013-2016/ 2013-2016_33, 2013-2016_34, 2013- 2016_35, 2013-2016_36, 2013-2016_37. 87 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital.

Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 2013-2016/ 2013-2016_38, 2013-2016_39, 2013- 2016_40, 2013-2016_41, 2013-2016_42. 88 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital. Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 2013-2016/ 2013-2016_43, 2013-2016_44, 2013- 2016_45, 2013-2016_46, 2013-2016_47. 89 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital.

Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 2013-2016/ 2013-2016_48, 2013-2016_49, 2013- 2016_50, 2013-2016_51. 90 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital. Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 2013-2016/ 2013-2016_52, 2013-2016_53, 2013- 2016_54, 2013-2016_55, 2013-2016_56. 91 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital.

Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 2013-2016/ 2013-2016_57, 2013-2016_58, 2013- 2016_59, 2013-2016_60, 2013-2016_61. Radicación: 81001-23-39-000-2018-00046-01 (2974-2022) 17 Calle 12 No. 7-65 – Tel: (601) 350-6700 – Bogotá, D. C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co 2-085892 Prestar los servicios especializados en ANESTESIOLOGÍA en el Hospital San Vicente de Arauca – ESE. 15 días 16/06/2015 al 30/06/2015 11 días $ 19.500 000 2-096093 Prestar los servicios especializados en ANESTESIOLOGÍA en el Hospital San Vicente de Arauca – ESE. 16 días 16/07/2015 al 31/07/2015 9 días $ 19.500 000 2-115894 Prestar los servicios especializados en ANESTESIOLOGÍA en el Hospital San Vicente de Arauca – ESE. 17 días 15/08/2015 al 31/08/2015 13 días $ 19.500.000 2-133495 Prestar los servicios especializados en ANESTESIOLOGÍA en el Hospital San Vicente de Arauca – ESE. 13 días 18/09/2015 al 30/09/2015 10 días $ 19.500.000 2-157296 Prestar los servicios especializados en ANESTESIOLOGÍA en el Hospital San Vicente de Arauca – ESE. 16 días 16/10/2015 al 31/10/2015 9 días $ 19.500.000 2-175997 Prestar los servicios especializados en ANESTESIOLOGÍA en el Hospital San Vicente de Arauca – ESE. 15 días 16/11/2015 al 30/11/2015 9 días $19.500.000 2-194898 Prestar los servicios especializados en ANESTESIOLOGÍA en el Hospital San Vicente de Arauca – ESE. 16 días 16/12/2016 al 31/12/2015 12 días $ 19.500.000 2-020999 Prestar los servicios especializados en ANESTESIOLOGÍA en el Hospital San Vicente de Arauca – ESE. 11 días 21/01/2016 al 31/01/2016 11 días $ 19.500.000 2-0658100 Prestar los servicios especializados en ANESTESIOLOGÍA en el Hospital San Vicente de Arauca – ESE. 14 días 16/02/2016 al 29/02/2016 11 días $ 19.500.000 2-0908101 Prestar los servicios especializados en ANESTESIOLOGÍA en el Hospital San Vicente de Arauca – ESE. 16 días 16/03/2016 al 31/03/2016 11 días $ 19.500.000 92 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital.

Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 2013-2016/ 2013-2016_62, 2013-2016_63, 2013- 2016_64, 2013-2016_65. 93 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital. Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 2013-2016/ 2013-2016_66, 2013-2016_67, 2013- 2016_68, 2013-2016_69, 2013-2016_70. 94 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital.

Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 2013-2016/ 2013-2016_71, 2013-2016_72, 2013- 2016_73, 2013-2016_74, 2013-2016_75. 95 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital. Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 2013-2016/ 2013-2016_76, 2013-2016_77, 2013- 2016_78, 2013-2016_79, 2013-2016_80. 96 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital.

Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 2013-2016/ 2013-2016_81, 2013-2016_82, 2013- 2016_83, 2013-2016_84, 2013-2016_85. 97 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital. Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 2013-2016/ 2013-2016_86, 2013-2016_87, 2013- 2016_88, 2013-2016_89, 2013-2016_90. 98 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital.

Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 2013-2016/ 2013-2016_91, 2013-2016_92, 2013- 2016_93, 2013-2016_94, 2013-2016_95. 99 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital. Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 2013-2016/ 2013-2016_96, 2013-2016_97, 2013- 2016_98, 2013-2016_99, 2013-2016_100. 100 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital.

Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 2016-2017.pdf, págs. 1-4. 101 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital. Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 2016-2017.pdf, págs. 5-9. Radicación: 81001-23-39-000-2018-00046-01 (2974-2022) 18 Calle 12 No. 7-65 – Tel: (601) 350-6700 – Bogotá, D. C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co 2-1223102 Prestar los servicios especializados en ANESTESIOLOGÍA en el Hospital San Vicente de Arauca – ESE. 15 días 16/04/2016 al 30/04/2016 46 días $ 19.500 000 2-1545103 Prestar los servicios especializados en ANESTESIOLOGÍA en el Hospital San Vicente de Arauca – ESE. 2 meses y 21 días 11/07/2016 al 30/09/2016 10 días $97.500.000 2-2024104 Prestar los servicios especializados en ANESTESIOLOGÍA en el Hospital San Vicente de Arauca – ESE. 16 días 16/10/2016 al 31/10/2016 9 días $19.500.000 2-2435105 Prestar los servicios especializados en ANESTESIOLOGÍA en el Hospital San Vicente de Arauca – ESE. 15 días 16/11/2016 al 30/11/2016 30 días $ 19.500.000 2-0307106 Prestar los servicios especializados en ANESTESIOLOGÍA en el Hospital San Vicente de Arauca – ESE. 16 días 16/01/2017 al 31/01/2017 11 días $ 19.500.000 2-0410107 Prestar los servicios especializados en ANESTESIOLOGÍA en el Hospital San Vicente de Arauca – ESE. 13 días 16/02/2017 al 28/02/2017 2 días $ 19.500.000 2-0793108 Prestar los servicios especializados en ANESTESIOLOGÍA en el Hospital San Vicente de Arauca – ESE. 28 días 03/04/2017 al 30/04/2017 12 días $ 39.000.000 2-1014109 Prestar los servicios especializados en ANESTESIOLOGÍA en el Hospital San Vicente de Arauca – ESE. 14 días 18/05/2017 al 31/05/2017 Finalización, (no se cuenta con más contratos) $ 19.500.000 Nota: Recuadros resaltados refieren a la existencia de un término de interrupción “amplio” entre contratos para efectos de analizar más adelante la prescripción en caso tal de que se encuentre demostrada la subordinación. De lo anterior y de las condiciones específicas de los anexos contractuales, se destaca la prestación como médico general residente y en la Unidad de Cuidados Intensivos del Hospital San Vicente de Arauca E.S.E. entre 1995 y 1997, y posteriormente de servicios de anestesiología en la misma entidad hospitalaria a partir del año 2006, labores por las que recibió una remuneración. Sin embargo, esos elementos no son suficientes para concluir la existencia de una relación laboral, pues de la simple lectura de los acuerdos y de las obligaciones contractuales no logra desprenderse por sí mismo la subordinación y dependencia continuada. 102 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital.

Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 2016-2017.pdf, págs. 10-14. 103 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital. Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 2016-2017.pdf, págs. 15-19. 104 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital.

Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 2016-2017.pdf, págs. 20-24. 105 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital. Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 2016-2017.pdf, págs. 25-29. 106 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital.

Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 2016-2017.pdf, págs. 30-33. 107 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital. Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 2016-2017.pdf, págs. 34-38. 108 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital.

Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 2016-2017.pdf, págs. 39-43. 109 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital. Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 2016-2017.pdf, págs. 44-48. Radicación: 81001-23-39-000-2018-00046-01 (2974-2022) 19 Calle 12 No. 7-65 – Tel: (601) 350-6700 – Bogotá, D. C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co Teniendo en cuenta los argumentos de la apelación, se procederá a examinar la subordinación. En lo que respecta a la prueba testimonial, se cuenta con las declaraciones de los señores Wilson Fuentes Galvis – contratista médico oftalmólogo de la demandada, Rafael Rodríguez Caicedo – contratista médico general de la demandada entre 2.008 y 2.013 y anestesiólogo de la misma entidad en el año 2.017, Olga Lucía Guapacha Mejía – subdirectora científica de planta de la demandada desde 1.999 y Jesús Enrique Ballesteros Sanguino – líder del Programa de Enfermería del Hospital San Vicente de Arauca.

Estos declararon de forma general sobre la forma en la que se prestaban los servicios de anestesiología y la modalidad de contratación de la entidad para suplir el servicio de dicha especialidad, la cual, según las declaraciones, si bien en algún momento correspondía a un cargo de planta, debido a la diferencia salarial entre los empleados y los contratistas, cuya remuneración era muy superior a la de aquellos, el señor Botello Cortés se rehusó a aceptar el cargo de anestesiólogo de planta por la misma razón110.

Los testigos también se refirieron a la forma de contratación del demandante y a las funciones que este desempeñaba bajo la modalidad de prestación de servicios, precisando que en ningún caso el desarrollo de la actividad contractual se hizo bajo el elemento de la subordinación. Por el contrario, según los testimonios de los señores Rafael Rodríguez Caicedo y Olga Lucía Guapacha Mejía, en lo referente a los cuadros de turnos, ambos manifestaron que los mismos eran modificables por los contratistas de acuerdo a su disponibilidad, y que para cambiar el turno no era necesario adelantar ningún procedimiento en concreto, pues bastaba con informarlo y decir la persona que quedaría a cargo del turno111.

A partir de esto, la Sala considera que, aunque los testigos se refirieron de manera reiterada al cumplimiento de un cuadro de turnos y en algunos casos a la presunta recepción de órdenes relativas a las áreas de prestación del servicio, esto por sí solo no ofrece claridad sobre la inserción en el círculo rector, organizativo y disciplinario de la entidad o la imposición de condicionamientos para la ejecución de la labor contratada.

En su mayoría, las declaraciones son generales y se refieren a situaciones comunes de los contratistas para el servicio de anestesiología y no a las específicas del demandante que permitan inferir que a los testigos les constaba que aquél recibió directrices puntuales y estuvo sometido al direccionamiento de la entidad. Los 110 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital.

Carpeta 06CD4CuadernoPrincipal / 2018-46 Aud. Pruebas 3 y 38 Pm 24-10-2018/ min. 60:33.33) 111 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital. Carpeta 06CD4CuadernoPrincipal / 2018-46 Aud. Pruebas 3 y 38 Pm 24-10-2018/ min. 60:30.26) Radicación: 81001-23-39-000-2018-00046-01 (2974-2022) 20 Calle 12 No. 7-65 – Tel: (601) 350-6700 – Bogotá, D. C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co declarantes enfatizaron en el cumplimiento de una programación, lo cual por sí solo no es un indicativo de la existencia de una relación subordinada, menos aun cuando no se cuenta con elementos de prueba adicionales para definir si la entidad imponía una forma, si esta era concertada con el personal contratado, o si se requería para el desarrollo del objeto contractual.

El testimonio rendido por la señora Olga Lucía Guapacha Mejía – subdirectora científica de planta de la entidad hospitalaria demandada112, da cuenta de que cuando ella llegó a la institución en el año de 1.999, el demandante trabajaba como médico general de planta en el área de UCI; posteriormente, fue comisionado por el Hospital para realizar una especialidad en anestesiología en otro país, y una vez reintegrado al hospital, empezó a desempeñar su labor como empleado de planta; sin embargo, este renunció al cargo de médico de planta para pasar a ser contratista del Hospital San Vicente de Arauca hasta el año 2017.

Lo anterior justificaría el lapso con el que no se tienen vinculaciones por parte del actor en la entidad y las comisiones de estudio relacionadas en el cuadro anterior, las cuales fueron concedidas en virtud de la vinculación que ostentaba el señor Botello Cortés como médico general de la institución, al igual que la Resolución 2.0166113, por medio de la cual se concedieron unas vacaciones a partir del 8 de marzo de 1.999 hasta el 14 de abril del mismo año y que no constituyen objeto del presente litigio.

Volviendo a los contratos de prestación de servicios, a partir de la generalidad de las cláusulas contractuales, se advierte que las actividades encomendadas se relacionaron con la finalidad del servicio contratado, las cuales consistieron en prestar el servicio especializado de anestesiología en la E.S.E. San Vicente de Arauca. En ninguno de los contratos o en los demás documentos aportados, se delimita por parte de la entidad el modo, tiempo y plazo para cumplir con las funciones, de donde pudiera concluirse el direccionamiento y control sobre la labor a la que alude la parte recurrente, y si bien se hace referencia al cumplimiento de un cuadro de turnos, esto hace parte es de la coordinación que deben tener las partes en el sentido de que para la prestación efectiva de sus servicios requiere el agendamiento de citas para los pacientes y el servicio de urgencias.

Así, para la Sala no hay pruebas sobre el desbordamiento de las condiciones pactadas en los contratos de prestación de servicios, pues, se echa de menos, elementos de convicción tendientes a acreditar la dirección y control efectivo de las actividades a ejecutar, bien sea a través de la exigencia del cumplimiento de órdenes en cualquier momento, en cuanto al modo, tiempo o cantidad de trabajo, la imposición de reglamentos internos, o el ejercicio del poder de disciplina o del ius variandi. 112 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital.

Carpeta 06CD4CuadernoPrincipal / 2018-46 Aud. Pruebas 3 y 38 Pm 24-10-2018/ min. 60:23.16) 113 Expediente electrónico SAMAI, índice 00077 – Gestión en otros despachos (8100123390002018004600) / Link expediente digital. Carpeta 04CD2CuadernoPrincipal / 1995-2011/ 1995-1996_37. Radicación: 81001-23-39-000-2018-00046-01 (2974-2022) 21 Calle 12 No. 7-65 – Tel: (601) 350-6700 – Bogotá, D. C. – Colombia www.consejodeestado.gov.co Con lo anterior, la Subsección considera insuficientes las pruebas descritas para acreditar que durante el tiempo que el demandante estuvo vinculado con el Hospital San Vicente de Arauca E.S.E., a través de contratos de prestación de servicio, existió una subordinación o dependencia, esto, independientemente del régimen que se le deba aplicar a este tipo de entidades, lo que subsume a la Sala del análisis de ese argumento de apelación por sustracción de materia.

De la condena en costas Sobre la condena en costas, es importante aclarar que teniendo en cuenta el cambio introducido por el legislador en el artículo 47 de la Ley 2080 de 202148 en el que se indica que la condena en costas es viable, siempre y cuando se acredite que la parte vencida obró con manifiesta carencia de fundamento legal, la Subsección A considera que en el presente caso, aplicando el criterio anunciado, y observando los fundamentos esbozados por el recurrente en sus distintas intervenciones, no se presenta una carencia de fundamentación legal que dé lugar a la condena en costas, por el contrario, en el escrito de alzada manifestó argumentos razonables en defensa jurídica de sus intereses, de manera que no se impondrá condena en costas en esta instancia. En mérito de lo expuesto, el Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda, Subsección A, administrando justicia en nombre de la República de Colombia y por autoridad de la ley, FALLA Primero. CONFIRMAR la sentencia del dieciséis (16) de diciembre de dos mil veintiuno (2021) proferida por el Tribunal Administrativo de Arauca, de conformidad con los motivos señalados en la parte considerativa de este proveído.

Segundo. Sin condena en costas de segunda instancia. Tercero. Ejecutoriada esta providencia, devuélvase el expediente al tribunal de origen, previas las anotaciones correspondientes en la plataforma «SAMAI». Notifíquese y cúmplase La anterior providencia fue discutida y aprobada por la Sala en la presente sesión. JORGE IVÁN DUQUE GUTIÉRREZ Firmado electrónicamente LUIS EDUARDO MESA NIEVES Firmado electrónicamente JUAN CAMILO MORALES TRUJILLO Firmado electrónicamente